关于世界粮食安全问题的立场文件

合集下载

国务院办公厅下发文件坚决防止耕地“非粮化” 守住粮食安全生命线

国务院办公厅下发文件坚决防止耕地“非粮化” 守住粮食安全生命线作者：暂无来源：《资源导刊》 2020年第12期邵思跃2020年11月17日，国务院办公厅印发《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（以下简称《意见》），要求各地区各部门认真落实党中央、国务院决策部署，坚持科学合理利用耕地资源，明确耕地利用优先序，对耕地实行特殊保护和用途管制，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，严禁违规占用永久基本农田种树挖塘，加强耕地种粮情况监测，坚决防止耕地“非粮化”，切实稳定粮食生产，牢牢守住国家粮食安全生命线。

《意见》提出，要充分认识防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的重要性紧迫性。

坚持科学合理利用耕地资源，处理好发展粮食生产和发挥比较效益的关系，不能单纯以经济效益决定耕地用途，必须将有限的耕地资源优先用于粮食生产。

各地区各部门要认真落实重要农产品保障战略，进一步优化区域布局和生产结构，实施最严格的耕地保护制度，科学合理利用耕地资源，防止耕地“非粮化”，切实提高保障国家粮食安全和重要农产品有效供给水平。

《意见》指出，坚持问题导向，坚决防止耕地“非粮化”倾向。

要明确耕地利用优先序，对耕地实行特殊保护和用途管制，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。

永久基本农田要重点用于发展粮食生产，特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。

一般耕地应主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。

耕地在优先满足粮食和食用农产品生产基础上，适度用于非食用农产品生产，对市场明显过剩的非食用农产品，要加以引导，防止无序发展。

不得擅自调整粮食生产功能区，不得违规在粮食生产功能区内建设种植和养殖设施，不得违规将粮食生产功能区纳入退耕还林还草范围，不得在粮食生产功能区内超标准建设农田林网。

《意见》强调，严禁违规占用永久基本农田种树挖塘。

要贯彻土地管理法、基本农田保护条例有关规定，落实耕地保护目标和永久基本农田保护任务。

立场文件德国

代表：周萌潘文娟学校：南京审计学院国家：德国主题：食品安全食品安全已经成为世界的焦点，因为它与许多其他热点问题有着密切的关系。

食品安全与政治稳定的联系在第三世界国家中尤其显而易见。

由2007-2008年粮食危机引发的骚乱，直接导致了海地和马达加斯加政府的解散。

德国认为，解决食品安全问题的关键是在全球范围内建立一个可行的食品安全体系。

国际社会长期以来一直重视食品安全问题。

同时产生了一系列有重要国际影响的食品安全文件，如1963年由联合国粮农组织（FAO ）和世界卫生组织（WHO）颁布的《食品法典》。

一直以来，德国政府为确保国家食品安全，在很多方面做出了积极有效的努力。

例如，德国在食品安全监管方面实行“责任分级”的制度，这也被认为是德国的食品安全监控系统中最典型的特征。

在机构设置方面，德国以联邦食品，农业和消费者保护部作为国家级的监管部门。

同时辅以一系列法律确保其高效透明公正化运行，例如，在1879年就获得通过的《食品法》和制定了一系列标准的《食品与日用品法》（LMBG）。

此外，德国还拥有严格的市场准入制度和食品标准。

为了解决粮食安全问题，德国希望各国加强合作，建立国际化的食品安全体系。

我们需要在灌溉方面进行更大的投资并提出更多的措施，以改善土地质量和提高作物的应变能力。

发达国家应侧重于提供发展援助，而不是一味的单纯粮食援助。

比如，根据芝加哥全球事务委员会去年发表的报告，美国在非洲的投入中，后者是前者的20倍。

这种平衡亟需改变。

我们应采取措施，以降低危机带来的后果的严重性。

我们可能还需要更大的粮食储备，并制定相关国际条约以减少国家中止农业出口的可能性。

总而言之，德国相信，随着各国之间的合作，美好的愿景终将成为现实。

立场文件

立场文件代表：盛玉全委员会：世界粮食计划署国家：刚果民主共和国议题：粮食危机与粮食安全当前，粮食问题已经成为世界上重大问题之一。

其中粮食安全与能源安全、金融安全并称为当今世界三大经济安全。

据统计，目前2008年度世界粮食库存由2002年度的30%下降到14.7%，为30年来之最低；世界粮食储备仅为4.05亿吨，只够人类维持53天，而2007初世界粮储可供人类维持169天。

据国际谷物理事会称，2009——2010年度全球粮食产量将低于需求水平，从而导致库存下滑。

2008——2009年度全球粮食产量数据下调了200万吨，为17.82亿吨。

2009——2010年度全球粮食产量预计为17.2亿吨，比上一年度再次下滑。

2009——2010年度全球小麦产量预计减少5.1%，为6.52亿吨，而玉米产量可能减少1.7%，为7.71亿吨。

粮食储备的大量减少已成为全世界人民无法忽视的问题。

粮食问题由来已久，其主要问题是粮食短缺与粮食减产本国政府对粮食问题十分关注，我国是一个贫穷的发展中国家，粮食问题在我国显得尤为突出，为了应付由粮食和经济危机带来的负担,本国穷人的饮食结构变得更加单调,一些贫困家庭被迫减少用餐次数,改吃营养较低的食品。

有些家庭还削减医疗和教育开支,甚至变卖家产。

那些在粮食危机中已备受压力的穷人,如今又在经济危机中被迫耗尽不多的财产,陷入贫困的陷阱,对更长期的粮食安全带来负面影响。

我国政府注意到，在过去五年内，联合国粮食计划署在此问题上已经采取了许多行动，如世界粮食计划署将优先解决刚果的粮食安全问题，尤其是帮助刚政府针对“3？4爆炸事件”灾民建立起粮食安全保障机制。

另外，计划署亦将优先帮助刚政府提高耕地开发力度，并帮助刚农民提高农业生产技术水平。

在刚果，已耕种面积仅占可耕种总面积的2%。

我国深切关注到目前粮食安全已不容小视，因为粮食的严重缺乏，本国儿童营养不良状况非常严重。

同时，因为国内政局的动荡，内乱现象严重，刚果的粮食问题在世界上已经非常严重。

中央一号文件解读：粮食安全600字

中央一号文件解读：粮食安全600字中央一号文件《关于粮食安全保障的指导意见》（以下简称《指导意见》）指出，粮食安全是一项基本国家利益，也是人民福祉的重大基石。

要坚持社会主义基本经济制度，加强粮食供给体系和生产能力建设，坚定不移把粮食安全放在国家战略地位，优先保障和改善粮食安全，不断提升粮食安全保障水平。

一是加强政策指导，坚决全力保障粮食安全。

要深化粮食安全体制改革，建立健全国家粮食安全保障体系，明确各部门权责，完善粮食安全监督检查制度，完善补充粮食安全法律法规，不断探索新的粮食安全保障机制，强化粮食安全的法治保障。

二是科学有效调控粮食生产和流通。

要加强粮食生产供给结构调整和可持续发展，创新粮食流通体制，全面建立健全粮食生产和流通网络，实施区域内粮食生产优势资源整合。

要提升粮食质量安全水平，加强粮食检测抽查，坚决清除质量安全隐患，完善食品安全管理体系。

三是深入推进粮食总量安全保障工作。

要坚持粮食总量安全原则，把稳定粮食供应做到有理有度，把粮食总量日趋提升做到有增有利，把粮食总量均衡分配做到有平有均，不断提高进出口粮食总量安全能力。

要加强粮食库存规划和管理，推动粮食储备有序、分布均衡；要加强贫困群众基本粮食供应安全保障；要加强确保城乡居民收入增长的粮食安全支撑保障。

四是强化粮食安全公共服务保障。

要健全农业保险制度，完善农村基础设施和公共服务体系，加强粮食产品物流配送和市场营销能力，改善农民劳动力获取和收入分配机制，推进“三农”和区域发展协调。

五是加强异地灾害应急保障。

要深入推进应对粮食灾害综合应急管理，加强灾害预防和应急准备，构建及时有效的粮食安全应急机制，畅通异地调拨粮食通道，确保灾害受灾地区粮食安全。

世界粮食安全问题的应对(法国立场)

学校：安庆一中国家：法国委员会：联合国粮食计划署议题：世界粮食安全问题的应对代表：朱佳佳随着全球局势的转变，世界粮食安全形势正面临传统和非传统的多种挑战。

从当前现状来看，多个国家爆发粮食危机，尤其粮食危机期间，粮价暴涨使全球已有超过1亿人陷入饥饿困境，及时的应对已经刻不容缓。

由于人口增长、能源价格上涨、气候变化、新兴经济体需求等重重原因导致了世界粮食安全危机。

而作为粮食安全状况乐观，机械化和现代化的农业生产管理方面具有高水平技术的国家，法国将致力于推动在粮食和农业领域的国际合作以解决威胁世界的粮食安全问题。

因此，法国希望加强联合国、国际金融组织、各国政府、私营企业和非政府组织之间的协调，争取达成协议推动振兴非洲地区的粮食生产。

法国也将继续保持农业的优质量产，保证农业可持续发展，同时对多个受到粮食危机威胁的国家提供贷款帮助其发展农业，坚持开放粮食市场，促进粮食贸易而不是对其加以限制，以此解决世界粮食问题。

以法国农业形势当前来看，农业经营的各项比例为：大面积粮食及经济作物22.2%，蔬菜种植占3.2%，水果2.9%，葡萄酒13.4%，其他种植3.4%，其余为养殖业。

是欧盟第一、世界第二的农业大国。

法国的农业生产者数量占欧盟的20%，居欧盟之首。

在最近几年，农产品和食品的出口额约占法国总出口额的13%。

其根本原因是现代化技术的运用，法国已成为重要的世界粮仓，在应对本次粮食危机的问题上会继续发挥本国优势，完善对粮食的管理制度，保障粮食继续自给自足的状态和出口贸易的持续。

从近年来法国对于粮食问题的处理态度上看，法国一直坚持以认真负责的国际形象，对众多国际予以多方面援助，2012年法国国际乐施会组织为西非粮食危机积极奔走，外长罗汉法比尤对西非国家进行了访问，其表示会向政府申请 9.43 美元以援助西非萨赫拉地区的粮食危机。

2005 年 7 月 30 日，法国外交部长访问了尼日尔并于尼外长签署了法国向尼日尔提供 10 亿非郎的援款协议(约合 185 万美元)。

中央一号文件系列解读之三坚持底线思维坚决稳住粮食生产

中央一号文件系列解读之三坚持底线思维坚决稳住粮食生产作者：潘文博来源：《农村工作通讯》 2019年第5期手中有粮，心中不慌。

保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，始终是农业农村现代化的首要任务。

2019 年中央一号文件明确提出，在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下，做好“三农”工作具有特殊重要性。

要毫不放松抓好粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地，确保粮食播种面积稳定在16.5 亿亩、总产量稳定在6 亿吨以上。

稳住粮食生产，守住“三农”这个战略后院，是农业农村工作的头等大事，是对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务。

我们要深入学习领会，坚决贯彻落实，树牢风险意识，坚持底线思维，毫不松懈抓好粮食生产，防止粮食出现滑坡，发挥“三农”压舱石作用，为有效应对各种风险挑战赢得主动，为确保经济持续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础。

党中央、国务院历来高度重视国家粮食安全，特别是党的十八大以来，习近平总书记对保障国家粮食安全作出一系列重要论述，高屋建瓴地提出国家粮食安全新战略。

各地各部门认真贯彻党中央国务院的决策部署，扎实推进各项措施落实，粮食产量连续7 年稳定在1.2万亿斤以上，仓满库盈，供给充足，为经济发展和社会稳定发挥重要作用。

但资源禀赋的先天不足、巨大的粮食需求量和复杂多变的贸易环境，使国家粮食安全面临严峻挑战和诸多困难。

一是粮食消费需求刚性增长，结构性矛盾突出。

目前，我国人口还处在平稳增长期，口粮消费将保持增长态势。

随着生活水平提高、消费结构升级和农产品深加工产业发展，饲料用粮和工业用粮也将持续增长。

除了粮食需求总量刚性增长外，结构性矛盾也较为突出，表现为区域布局与资源禀赋不匹配，粮经饲结构不优，绿色优质产品供给不足。

二是资源约束趋紧，基础设施仍然薄弱。

我国人均耕地和水资源占有量较少，分别仅为世界平均水平的2/5 和1/4。

随着工业化、城镇化快速推进和生态工程实施，农业用地用水空间将进一步收窄。

关于世界粮食安全问题的立场文件1

关于世界粮食安全问题的立场文件代表国家：墨西哥所在委员会：世界粮食及农业组织议题：确保粮食安全近年来粮食危机的阴影笼罩着全球，影响全球经济发展的格局和态势。

究其原因，既有客观因素，也有人为因素。

客观因素主要包括：一是全球气温转暖，极端天气频现，干旱和洪水等自然灾害增加，土地沙漠化加剧导致耕地减少，直接影响了世界各国粮食产量的提高，造成了世界粮食出口的大幅减少；二是粮食的高消耗问题日益突出，一方面一些国家为了应对石油危机带来的影响，把大量粮食转化为生物燃料等新的能源，另一方面是随着人们食品结构发生重大变化，肉、蛋、奶的需求量大幅增加，畜牧业、养殖业的快速发展直接消耗了大量粮食；三是各国粮食储备逐年减少。

“冷战”结束以来，不少国家认为大规模的粮食储备成本高、不划算，不愿意耗费大量财力、物力去保存粮食，导致最近30年间全球粮食库存不断下降，目前已经降到了30年来的最低点。

人为因素主要体现在国际投机基金不断通过操控国际油价和粮价来扩大自己的市场影响力，不断通过抬高粮食价格从中渔利。

粮价的飞速上涨，已经改变了正常的国际贸易秩序，成为影响全球经济健康增长的重要因素。

事实充分证明，对任何一个国家来说，粮食安全都是一个重大问题，不仅是吃饭问题、社会问题，而且是经济问题、政治问题，事关人们的生存、社会的发展，事关国家的安全、政局的稳定。

墨西哥是北美自由贸易协定成员国，对协定成员国全面开放农产品市场，为了抑制墨西哥现在日益依靠国外农产品的状况，政府制定新的法律来维护墨西哥的主权、农产品安全和全民的利益，来保证自己国家粮食的自给自足。

墨西哥一直实行的农业方针是重视自然条件好的地区，发展经济收益高的作物。

这样做的主要目的是为市场服务，创造更多的经济效益。

近年来实践不断地证明饥饿和贫穷可以通过相关的、精心计划的、针对受害人群长期需求的项目得到克服，正因如此，墨西哥曾接受粮食援助的国家，现已成为最大的食物出口市场之一，保证了本国的粮食安全，也为世界粮食安全提供了帮助。

模联菲律宾立场文件粮食

模联菲律宾立场文件粮食一、引言菲律宾作为一个发展中国家，粮食安全一直是我们国家面临的重大挑战之一。

在过去的几十年里，菲律宾一直依赖进口粮食来满足国内需求。

然而，这种依赖性给我们带来了许多经济和安全方面的问题。

因此，我们认为在模拟联合国会议中，粮食问题应该成为我们关注的重点议题之一。

二、当前形势分析菲律宾是一个由多个岛屿组成的国家，地理环境复杂，农业资源有限。

由于气候变化、自然灾害和人口增长等因素的影响，我们的粮食生产受到了很大的限制。

此外，农民的种植技术和设备水平相对较低，导致产量低下。

因此，我们无法满足国内人口对粮食的需求，不得不大量进口粮食。

三、菲律宾的立场和目标1. 粮食自给自足菲律宾的目标是实现粮食的自给自足。

为了实现这一目标，我们将采取以下措施：•提高农民的种植技术和设备水平，提高粮食产量。

•加强农业科研，推广高效农业技术，提高粮食质量。

•加大对农业的投资，改善农田基础设施，提高农业生产效益。

•鼓励农民组织合作社，提高农民的谈判能力和市场竞争力。

2. 提高粮食安全菲律宾的另一个目标是提高粮食安全水平。

为了实现这一目标，我们将采取以下措施：•建立健全的粮食储备体系，确保国家在紧急情况下有足够的粮食供应。

•加强对粮食质量和安全的监管，确保粮食不受污染。

•鼓励农民生产有机农产品，提高粮食的健康价值。

•推动农村发展，提高农民的收入水平，增强他们购买粮食的能力。

3. 国际合作菲律宾希望通过国际合作来解决粮食问题。

我们将积极参与国际组织和多边机制，与其他国家分享经验和技术，共同应对粮食安全挑战。

我们将加强与发达国家和国际金融机构的合作，争取更多的投资和援助，促进农业现代化和农村发展。

四、政策建议为了实现上述目标，菲律宾建议采取以下政策措施：1.加大对农业的投资。

增加农业科研经费，提高农民的技术水平和设备水平。

2.制定并执行农业发展规划。

制定长期的农业发展规划，明确目标和措施，确保粮食安全和农村发展的可持续性。

世界粮食安全中国五项主张

文件指出，国是维护世界粮食安全的积极力中
量。近１０年来，中国粮食自给率一直保持在９％５以上。这是对世界粮食安全的重大贡献。国还一中
直在力所能及的范围内向发展中国家提供帮助。（中新社）
监督、观调控、急救援为一体的全球粮食安宏紧
全保障体系：用相互联系的眼光看待粮食问题，在金融、贸易、助、援环境、识产权、术转让等各个领域多知技管齐下，为维护粮食安全营造有利条件。
ｌ
（新华社）
收油菜亩产达到１５２公斤以上，比今年提高５
公斤以上。力争小麦优质率达到６％以上，５比
今年提高３个百分点：双低”油菜面积达到 “ ８％，年提高３３比今个百分点。
（油市场报）粮
Ｉ１＾－．‰ －冉皂々， ‰ 蔓＾！
理的国际农产品贸易秩序：加强宏观协调，抑制过度投机，成以联合国形
．曼 “ 蔓Ｉ，！曼・ｔ・蔓・¨ ．Ｉ．．爵！．－生Ｉ＾ｌ芒！Ｅ＾皂蒋冉・
为主导的国际合作机制，立集早期预警、测建监
袁隆平表示：希望改进一下这种袁隆平要将粮食补贴政策建议写进提案补贴方式，就是政府比市场高２％左０
・曼－ “ 辛ｈｌ
右的价收粮食．这样农民就有积极性，来多投资，精耕细作。这样就一定有一大笔的

世界粮食安全问题的应对法国立场

世界粮食安全问题的应对法国立场粮食安全是一个全球性的重大问题，关乎着人类的生存与发展。

在应对这一挑战的过程中，法国采取了一系列立场和措施。

法国作为欧洲的重要国家，一直高度重视粮食安全问题。

从政策层面来看，法国政府制定了严格的农业政策，以保障国内粮食的稳定生产。

这包括对农业的大量补贴，使得农民能够有足够的资金投入到农业生产中，采用先进的技术和设备，提高粮食的产量和质量。

同时，政府还通过法律法规，规范农业生产的各个环节，确保粮食生产符合环保、质量和安全标准。

在科技研发方面，法国投入了大量资源。

法国的科研机构致力于研究和开发新的农业技术，例如培育优良的农作物品种，提高农作物的抗病虫害能力和适应气候变化的能力。

此外，在农业机械化和智能化方面也取得了显著进展，通过精准农业技术，实现对土地、水资源和肥料的高效利用，从而在提高粮食产量的同时，降低对环境的影响。

法国还非常注重粮食的质量和安全监管。

建立了一套完善的质量检测体系，从农田到餐桌，对粮食进行全程监控。

严格的标准确保了法国生产的粮食符合高质量和安全的要求，这不仅保障了本国人民的健康，也提升了法国粮食在国际市场上的竞争力。

在国际合作方面，法国积极参与并推动全球粮食安全的相关行动。

法国认为，解决世界粮食安全问题需要各国共同努力，而不是单打独斗。

因此，法国在国际组织中发挥着积极的作用，倡导建立公平合理的国际粮食贸易体系，反对粮食贸易中的保护主义和不公平竞争。

同时，法国也向发展中国家提供农业技术援助和粮食援助，帮助这些国家提高粮食生产能力，改善粮食安全状况。

对于全球气候变化对粮食安全的影响，法国有着清醒的认识。

并采取了一系列措施来应对，例如推广可持续的农业生产方式，减少农业温室气体排放，增强农业生态系统的适应能力。

同时，法国也呼吁国际社会共同采取行动，应对气候变化，以保障全球粮食安全。

在应对粮食浪费问题上，法国也采取了强硬的措施。

通过法律手段，要求超市等企业对未售出但仍可食用的食品进行捐赠，而不是随意丢弃。

粮食危机立场文件——信息0901

模拟联合国[MUN]立场文件•代表姓名(Delegates): 梁庚 [Liang Geng]•代表来自的院系名(College): 工商管理学院信息0901 [College of Business Administration Information Management and Information System0901]•国家名(Country): 印度 [India]•所在委员会(Committee): 联合国粮农组织 [UNFAO]•议题(Topic):粮食危机下的国际合作 [The food crisis of international cooperation]“民以食为天”,粮食是维系人类生存的最低需求,然而,从2007年开始,全球粮食储量降到近20年的最低点,小麦、糙米、大豆和玉米期货都处于50年来最高点。

联合国粮农组织有关人士日前介绍，世界粮食价格，前年平均上涨12％，去年上涨15％，今年1—8月，则已上涨50％。

联合国秘书长潘基文在瑞士首都伯尔尼主持召开27个重要国际机构参加的粮食峰会，讨论如何应对日益严重的全球粮食危机。

他表示，从中长期来看，"国际社会及领导人应该共同商讨如何改善经济体系和分配系统，提高农产品(行情论坛)产量。

"分析农业危机的成因，我们不难看出有以下几点：1、之所以以前的粮食能基本满足世界人口的增长是因为科技一直在发展，而如今农业科技发展遇到瓶颈，这是原因之一。

2、以美国为首的西方发达国家所大力推行的生物能源政策实际上是这次全球粮食危机原因之一，大部分玉米等作物被用作制造酒精燃料。

3、全球气候的恶化，使得许多地区自然灾害增多，这也严重影响了粮食的生产与供应。

印度虽作为曾经的粮食出口大国，但由于受小农经济以及气候等因素影响，再加上今年产业结构的调整，在粮食危机中也深受影响。

基于此，在本次会议上印度联邦特声明如下立场：1、各成员国能够采取一定鼓励措施来对东本国的粮食生产，如降低农业税，给农民农业补贴等。

模联澳大利亚立场文件

代表：（包琦，何子宸）学校：吉林大学（学院：ICU）国家：澳大利亚联邦委员会：联合国粮食及农业组织议题：维护世界粮食安全众所周知，粮食安全问题是关系到整个世界发展与稳定的重要问题。

然而，目前世界粮食安全形势却自不容乐观。

特别是随着全球金融危机的爆发和蔓延，各国普遍限制粮食出口，粮价大幅上涨，这对未来世界粮食生产的投入、市场交易都将产生明显的负面影响。

自去年以来，因全球粮食大幅涨价，民众生活负担加重，多国引发了抗议浪潮，甚至在某些国家引发骚乱。

因此，解决世界粮食安全问题已到了刻不容的地步缓。

维护世界粮食安全，需要世界各国的齐心协力，更需要联合国粮食及农业组织的积极行动与协调，来制定一个全球性的应对方案。

近年来，国际粮农组织为解决粮食问题做出多种努力，如2007年实施应对粮食飞涨计划，建立全球粮食和农业信息及预警系统，组织电视集资等活动，这些活动取得了一些成果，但必须认识到，世界粮食安全问题仍然存在，解决此问题依旧任重道远。

联合国粮食与农业组织、国际农业发展基金和世界粮食计划署10月10日共同发布的《2011年世界粮食不安全状况》报告指出，未来十年全球粮食价格总体仍将居高不下，同时粮价波动的局面会继续存在并可能加剧，这将严重威胁全球的粮食安全，使贫困的农民、消费者和依靠粮食进口的小国处于十分危险的境地。

联合国粮食与农业组织表示，这种危机给其带来了挑战，并考验是否能够实现千年发展目标中提出的到2015年将饥饿人口比例减半的目标。

因此，彻底解决粮食安全问题必须依靠国际社会的共同合作。

澳大利亚政府认为，澳大利亚作为世界粮食主要出口大国，理应在维护世界粮食安全方面做出积极贡献。

澳大利亚要强调的是，2008年的粮食危机期间，澳大利亚的粮食歉收是危机起点。

因此澳大利亚在改善农业自然环境和修建农业水利设施方面都加大了投入。

而针对削减农业补贴的问题，澳大利亚几乎取消了目前世界各国最广泛使用的对农产品的价格补贴，而趋向于为世贸组织认可的绿箱操作。

立场文件-蒙古

代表姓名:学校:国家:蒙古国议题:农业发展、粮食安全与营养自二十世纪七十年代以来，特别是1972—1974年爆发的世界性粮食危机，使得粮食安全问题成为人们关注和研究的焦点。

如何应对粮食危机与安全问题也成为各国寻求自身发展的重大课题与全球、区域和国家维持和平局面的重要因素。

因此，国际社会和各国应利用道德与政治力量，构建跨领域、具有互补性与协同性的治理框架以保障粮食安全与营养，实现经济增长、环境健康、社会稳定与人类发展。

在粮食安全方面，七十年代中期以来联合国粮农组织开始把发展农业和实现粮食安全作为其政策核心目标之一。

1983年4月联合国粮农组织世界粮食安全为员会通过了总干事爱德华·萨乌马提出的粮食安全新概念。

1996年1月，《世界粮食安全罗马宣言》和《世界粮食首脑会议行动计划》重申并丰富其内涵。

以及同年11月，第二次世界粮食首脑会议对该概念进一步作出了第三次表述：让所有的人在任何时候都能享有充足的食物，过上健康、富有朝气的生活。

粮食安全这一概念的不断深化，使之解决粮食安全问题有了明确的方向和重要任务，各国应积极响应并努力实现这一愿景。

对于粮食危机方面，蒙古由于近年来的国内自然灾害多发及国际粮食形势的不断恶化等原因，粮食产量和粮食进口量均有所下降，给粮食生产带来威胁，对人民生活安定造成阻碍，粮食安全问题显现出严峻的形势。

在此，蒙古提出以下几条建议：一、各国共同遏制投机，防止最终令农民遭受损失的泡沫的形成，稳定粮食价格。

二、各国实现正常的粮食贸易，遵守世界贸易组织贸易原则，反对贸易保护主义，消除不平等贸易。

三、在耕地减少的现状下，改善土壤质量、改进粮食种植技术同时培育和引进新品种以提高生产力，增加粮食产量，缓解粮食短缺状况。

四、减缓生物燃料的生产以保障稳定的粮食供应，消除其对全球粮食供应带来的灾难性的后果。

五、转变实物救助为现金救助以避免对被援助方农民的生产造成打击，避免囤粮等现象的发生。

六、号召经济大国采取措施以落实国际救助。

立场文件法国

法国立场文件代表:邢畅朱格林学校:南京审计学院国家:法国委员会：联合国粮农组织（FAO）议题：关注世界粮食安全主席、各位先生、女士大家下午好！世界粮食安全问题具有复杂性、艰巨性和长期性等特点。

近年来，受种种因素的影响，国际粮价波动和粮食危机持续发生。

尽管1996年的世界粮食首脑会议和2000年的联合国千年峰会，都提出了在2015年之前将世界饥饿人口减半的目标，但是本世纪以来，全球饥饿人口数量有增无减。

法国认为，破解世界粮食安全危机的难题根本上应从农业角度加大供给，同时依靠国际协调与合作。

据此，法国提出以下几点建议：一、以FAO为中心，组织一个关于农作物收成、消费和库存等全方位透明的数据库，提高对价格上涨的反应速度；二、营造一个健康的国际农产品贸易秩序，创建一个粮价协调联动的国际机制。

三、粮食不是普通商品，世贸组织对粮食应有例外规定。

法国将利用今年担任20国集团轮值主席的机会，把建立合理的农产品交易机制提上20国集团的议事日程。

四、增加世界粮食产量，非洲大有作为。

非洲面积是法国的近50倍，可耕地很多。

法国希望加强联合国、国际金融组织、各国政府、私营企业和非政府组织之间的协调，争取达成协议推动振兴非洲地区的粮食生产。

粮食是国家战略物资和国家公共物品，保障持续稳定的粮食供给，是每一个主权国家政府义不容辞的责任。

法国将致力于推动在粮食和农业领域的国际合作以解决威胁世界的粮食安全问题。

一如既往地支持联合国做出的各项有利于世界粮食安全的决议，在维护好国内粮食安全的前提下积极参与对发展中国家的援助。

履行好发达国家的国际责任。

法国承诺：将增加向受到粮食危机威胁的国家提供的援助，2008年法国已为此提供6000万欧元援助。

未来5年内法国还将提供10亿欧元帮助非洲地区发展农业。

粮食安全马来西亚立场文件

代表：秦德洋学校：西南科技大学国家：马来西亚联邦委员会：联合国粮食及农业组织议题：世界粮食安全问题的应对粮食安全问题作为一个全球性话题，粮食安全受到国际社会的广泛关注应当说由来已久。

近年来，粮食安全不断成为世界关注的热点。

全球粮价的大幅上涨，对发展中国家粮食安全更是重大威胁。

马来西亚认为，粮食安全问题是国际问题，众国应制定出应对世界粮食安全问题的方案，解决世界粮食安全，并预防粮食安全问题再次发生。

大多数经济学家认为，自给率大于95%表明国家已基本上实现了粮食自给，或者说达到了较高的安全水平，只要自给率达到了90%，即达到了可以接受的安全水平①。

然而，马来西亚长期的劳动力短缺,使得本国粮食作物生产成本高于周边其他国家，粮食主要依赖进口。

马来西亚已采用以下办法：一、联合东南亚诸国，于1961年成立东南亚国家联盟（简称东盟）。

共同促进本地区的经济增长、为建立一个繁荣、和平的东南亚国家共同体奠定基础；二、2000年，参与亚洲及太平洋区域会议，并作粮食安全宣言；三、2008年，马来西亚内阁通过粮食安全政策，增加粮食储备、扩大粮食种植、设立粮食供应保障机制,避免出现粮食短缺问题。

四、2013年，参加东亚峰会，共商粮食安全问题，做出有效措施；五、与各粮食出口大国签订粮食进口方案，维持国内粮食需求六、国内把发展农业特别是粮食生产置于经济发展的最优先地位，实施“绿色工程”计划，提高农业的科技含量，确保粮食稳产高产。

保证耕地面积，提高种粮效益；七、伴随着泰国大米走私日益严重，马来西亚农业部将大米自给率降低为65%，以维持本国优质香米的生产。

八、马来西亚认为完善联合国粮食及农业组织，建立完善的粮食救助机构及粮食安全检查机构。

粮食救助机构在成员国出现粮食短缺、粮食危机的情况下给以粮食救助，受助国在危机以后按一定比例归还受助粮食。

粮食检查机构在全球范围内保障粮食安全。

两者相辅相成，预防并避免全球粮食安全问题。

最后，马来西亚在世界粮食安全问题上始终保持自己鲜明的立场，真诚地希望扩大共识，减小甚至消除差异，促进合作，共同解决粮食安全问题，为全世界作出新的贡献。

交流材料：筑牢粮食安全底线

交流材料：筑牢粮食安全底线篇一：主题：筑牢粮食安全底线尊敬的各位朋友们，我今天想要和大家探讨一个非常重要的话题，那就是筑牢粮食安全底线。

粮食安全一直以来都是一个国家和社会的基本需求，而我们作为全球公民，也应该积极参与其中，共同努力保障全球的粮食安全。

首先，我们需要意识到粮食安全的重要性。

粮食是人类生活的基本需求，没有足够的粮食，我们将无法生存和发展。

然而，由于种种原因，包括气候变化、资源短缺和人口增长等，全球粮食安全正面临着严峻挑战。

如果我们不采取有效措施，将会面临着粮食不足、价格上涨和社会动荡等问题。

其次，我们应该加强合作，共同应对粮食安全挑战。

粮食安全是一个全球性的问题，需要国际社会的共同努力来解决。

各国应加强合作，分享经验和技术，共同推动粮食产量的提高和增长。

同时，各级政府应加大对农业和农民的支持力度，提供必要的资源和政策，为农业发展创造良好的环境。

最后，我们需要采取有效的措施来筑牢粮食安全的底线。

这包括提高种植业的科技含量，推动精准农业的发展，加强农业生产的可持续性，以及加强粮食储备和物流体系建设等。

同时，我们还要注重农业的多样性和保护农民的权益，使他们能够维持良好的生活和生产条件。

在实现粮食安全的过程中，我们也应注重环境保护和可持续发展。

粮食生产应该更加环保、可持续，并与自然生态相和谐共存。

我们要避免过度开发和破坏环境，坚持绿色发展和循环经济的理念。

总之，筑牢粮食安全底线是一个长期而艰巨的任务，需要我们每个人的积极参与和努力。

希望大家能够加强交流，深入研讨，共同推动粮食安全事业的发展，为全球粮食安全贡献自己的力量。

谢谢大家！篇二：主题：筑牢粮食安全底线尊敬的各位与会者，我很高兴能够作为今天的发言者，和大家一起分享关于筑牢粮食安全底线的问题。

在这个人口不断增长，资源有限，气候变化不确定的时代背景下，我们要加强粮食安全的保障，取得粮食安全的胜利就势在必行。

首先，我们要提高粮食生产能力。

这有赖于科技的推动，要加大农业科技创新的力度，培养高效育种的人才，发展适应气候变化的新品种，提高作物产量和抗灾能力。

粮农FAO立场文件示例

立场文件代表：李岱勋蒋昀含学校：西安市铁一中学国家：大不列颠及北爱尔兰联合王国委员会：联合国粮食及农业组织议题：全球合作应对世界粮食危机2008年4月22日，联合国世界粮食署执行干事希兰在英国举行“粮食峰会”上指出，全球正在遭遇第二次世界大战以来首次大范围粮食危机，粮食危机的爆发，致使全球性的粮食价格飙升。

近年来，国际小麦价格上涨181％，食品价格整体上涨83％，世界粮食储备降低至1980年来最低水平。

至今已有50余国家爆发粮食危机。

在非洲一些发展中国家，民众几乎将微薄的收入全部用于粮食，更有无数人处于忍饥挨饿之中，粮食危机引发的多种问题已到不可忽视的地步。

粮食危机所带来的多方问题已引起了国际社会的广泛关注，联合国和众多有关国家、机构和组织纷纷作出努力改善粮食的动荡局势。

面对粮价上涨的挑战，希兰在“粮食峰会”上呼吁各国政府、联合国机构、非政府组织等多方合作，采取“大规模、高级别”行动，寻求综合解决之道。

目前世粮署已计划与合作伙伴从三方面应对“无声海啸”（希兰2008年4月发言将粮食价格上涨比作无声的海啸）。

在短期应急救援方面：短期紧急筹集足够资金，保障粮食援助行动能够有力进行，以避免部分国家因粮食危机所爆发社会动荡；中期方面：利用后勤能力支援救援物资输送网络发展，实现平均每小时30艘船、5000辆车和70架飞机，通过海、陆、空交通为受灾地区运送粮食；长期方面：支持各国政府实施改革，为农业发展项目提供技术和建议。

大不列颠及北爱尔兰联合王国作为负责任、爱好和平的国家，有能力与义务呼吁各国家携手抵御粮食危机的加剧，已采取多项有力举措，积极参与粮食局势的改善与对处于粮食危机之中的国家人道主义援助。

大不列颠及北爱尔兰联合王国历来以国际问题为己任，对遇到困难的国家采取慷慨、积极的态度。

大不列颠及北爱尔兰联合王国首相布朗于2008年4月2日承诺为世粮署提供3000万英镑（约合6000万美元），帮助其在这轮粮食危机“重灾区”——津巴布韦、索马里和肯尼亚开展救援。

2021中央一号文件解读：粮食安全

2021中央一号文件解读：粮食安全2021年2月下旬，国务院发布了中央一号文件《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，这份文件对于我国的农业农村发展提出了全面系统的思路和目标，其中最为核心且直接关系到广大人民群众的生活的问题就是粮食安全。

粮食安全是国家安全和人民幸福的重要组成部分，中央一号文件中提到，“坚持粮食安全底线思维”，“增强粮食安全供给保障能力”，“全面落实主体责任”，“切实提高粮食生产质量和效益”，这些都是为确保广大人民群众的口粮安全所必须要采取的措施。

首先是粮食生产方面，中央一号文件提出了“精准扶持，分类指导”的理念，这意味着针对不同地区的粮食生产现状，制定不同的政策，实现政策的因地制宜，不仅可以促进当地粮食生产的发展，还能最大程度地节约国家资源。

其次，为了增强粮食市场监管力度，中央一号文件还指出“严格市场秩序，加强监管体系建设”，就是要在各个环节都要落实粮食安全的管理制度，建立起涵盖全流程、全范围的粮食市场监管体系。

这既是对于农民利益的保护，也是一个成熟的市场体系所必备的条件。

最后，中央一号文件中还提出了“加强粮食品牌建设”，这表明未来我国粮食产业将会趋向现代化和品牌化，更加注重产品的高品质和营养价值。

这对于消费者来说，是一个十分好的趋势，同时也将推动粮食生产企业所需的技术水平、环保水平和管理水平的提高。

总之，粮食安全是牵动着全体中国人民的生命安危的关键问题，中央一号文件的发布，无疑会进一步推动我国农业农村现代化的进程，让农村振兴的步伐更快，农民的收入更高，上升了农民生活质量和幸福感，让中国的农业和粮食产业成为更精彩的故事。

随着人口数量的增加和生活水平的提高，粮食的需求量也在不断增加。

然而，在不久的过去的一段时间内，我国的粮食供给遭遇了一些挑战，其中包括自然灾害、环保政策的影响、粮食市场波动等等。

因此，保障粮食安全已经成为人民生命福祉和社会稳定的重要基石。

中央一号文件的发布，将引领我们建立起一个更完备、更透明、更标准化的粮食产业链，从“种田到餐桌”的粮食生产、流通、销售环节都能够做到高度的规范和监管。

2023年关于粮食安全的文件

2023年关于粮食安全的文件引言：在过去几十年中，全球粮食消耗量不断增长，而全球人口也持续增加。

保障粮食安全已经成为国际社会关注的焦点。

为解决粮食安全问题，促进粮食生产、储存和分配的可持续发展，我们制定了以下措施。

一、提高粮食生产以粮食生产为核心，通过加强农业技术引导、改善土壤质量、提高耕地利用率等措施，促进粮食生产水平的提高。

政府将提供更多的农业咨询和科学种植指导，帮助农民合理调整农作物结构，提高农作物产量和品质。

同时，鼓励农业科技创新，加大对农业科研的投入，提升农业生产效益。

二、加大农田和水资源保护力度粮食生产离不开良好的农田和充足的水资源。

我们将进一步加大农田土壤保育和农化品使用的监管力度，加强农田水源的保护，防止农田退化和水污染现象的发生。

此外，鼓励农民采用高效的水利灌溉技术，提高灌溉水利用率，合理规划农田水资源利用，确保农作物在干旱情况下也能得到充足的灌溉。

三、加强粮食储备和冷链物流建设为了确保粮食生产和粮食分配的稳健，我们将加强粮食储备体系建设。

政府将建立完善的粮食统计和库存监测机制，及时掌握国内外粮食市场动态，确保粮食需求和供给的平衡。

同时，加大冷链物流建设力度，确保粮食运输和储存过程中的温度、湿度等条件符合粮食质量要求，减少粮食损耗和浪费。

四、加强食品安全监管食品安全是粮食安全的基础，我们将加大对食品安全的监管力度。

政府将建立全程监管机制，加强食品生产、加工、运输、销售等环节的监管，严厉打击假冒伪劣食品和食品安全问题。

加强食品安全宣传和教育，提高公众对食品安全的意识，增强社会各界对食品安全的共同责任。

五、加强国际合作粮食安全是国际社会共同面临的问题，我们将加强与国际组织和其他国家的合作。

加大粮食援助力度，帮助发展中国家提高粮食生产水平。

在粮食贸易方面，注重公平合理的粮食贸易规则制定，维护国际粮食贸易秩序的稳定。

加强技术交流和经验分享，推动全球粮食安全治理的进程。

结论：粮食安全是国家发展的基石，我们将以保障人民群众的食品安全为出发点，全力推动各项粮食安全措施的落实。

中国的粮食安全主张

中国的粮食安全主张作者：李国祥来源：《中印对话》2019年第05期白皮书强调了国家粮食安全是头等大事的战略定位，充分表明作为世界上最大的发展中国家和负责任大国，中国始终是贡献全球糧食安全的积极力量。

中国的粮食安全白皮书的发表，不仅有助于进一步提高中国粮食安全保障水平，而且有助于世界了解中国粮食安全主张。

2019年10月14日，临近世界粮食安全日，中国政府发表了历史上第二个有关粮食安全问题的白皮书，总结了新中国70年来粮食安全方面取得的历史性成就和经验，重申中国实施新时代国家粮食安全战略主张和做法，其中也阐明了中国参与并推动全球粮食安全治理的坚定立场和郑重承诺。

保障粮食安全是全人类共同追求的发展目标。

20世纪70年代，联合国粮农组织提出粮食安全理念;1996年，罗马首脑会议提出千年发展目标，倡议到2015年将人类忍饥挨饿人口减半;2015年，在巴黎召开的联合国发展首脑会议提出《2030年可持续发展议程》，倡议到2030年在全球范围内实现零饥饿目标。

消除饥饿、营养不良、营养不足、营养过剩和隐性饥饿是国际社会的普遍共识和共同目标，而开展国际粮食援助、构建全球粮食安全治理体系、在国际间探索交流粮食安全经验等也是国际社会努力消除饥饿的经常行动，这些也都是联合国粮农组织和世界粮食计划署经常开展的活动。

饥饿往往与贫困交织在一起消除贫困与发展经济也是世界银行和国际货币资金组织等机构开展的活动。

国际间直接和间接开展的粮食安全方面的合作可以说是国际事务的重要组成部分。

总体上说，粮食安全国际合作不断推进，但有时也受到各种因素干扰，使得人类在粮食安全保障方面呈现出发展极不平衡的难题，解决起来也十分复杂和困难。

各国农业资源禀赋条件不同，农业发展水平差异也很大，各国人口等需求也极不相同，世界出现了粮食过剩国家和粮食短缺国家同时存在的格局。

尤其是，一些经济发达和粮食过剩国家对一些低收入缺粮国家开展粮食援助时，往往会提出一些政治上的要求。

1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。

关于世界粮食安全问题的立场文件
代表姓名：张慧妍
学校：人大附中分校初一2班
代表国家：墨西哥
所在委员会：世界粮食及农业组织
议题：确保粮食安全
近年来粮食危机的阴影笼罩着全球，影响全球经济发展的格局和态势。