人大简报参考

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区十三届人大四次会议隆重开幕

西湖艳阳春来早，龙腾虎跃看今朝。2月25日上午，伴随着激越昂扬的国歌旋律，备受瞩目的西湖区第十三届人民代表大会第四次会议在杭州饭店礼堂隆重开幕。来自全区各条战线的225名人大代表肩负全区人民的重托，齐聚一堂，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商西湖区经济社会发展大计。

这次会议的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，在区委的领导下，深入贯彻落实党的十七届四中全会、区委七届十一次全会精神，坚持“四建四创”，坚持“六大战略”，围绕“八大新突破”，充分发扬民主，严格依法办事，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，努力把会议开成一次民主、团结、鼓劲的大会，开成一次求真务实、凝聚力量、共谋发展的大会，进一步动员全区人民同心同德、和衷共济，为夺取共建共享全国最美丽城区各项事业的新胜利而努力奋斗。

大会由执行主席、主席团常务主席吴国良主持。大会执行主席郑荣胜、王立华、滕勇、章月华、郑惠明、张友富、卢华英、吴兴根、陈宗泉、胡正楠、吴吉春和大会主席团其他成员在主席台就座。市人大常委会副主任项勤、市人大常委会财经工委主任赵天行，区政协主席张岐应邀到会并在主席台就座。在主席台就座的还有区委、区政府、区政协领导及区法院、区检察院的主要负责人。

王立华区长代表区人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一是2009年工作回顾；二是2010年工作目标和主要任务；三是进一步加强政府自身建设。

王立华指出，2009年是新世纪以来西湖区经济发展最为困难的一年，也是经受住考验和挑战的非同寻常之年。一年来，面对国际金融危机的严峻挑战，区政府认真贯彻中央和省市的决策部署，在区委的正确领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，坚持“四建四创”，实施“六大战略”，坚定信心谋发展，集中精力抓重点，全力以赴破难题，突出民生保稳定，全面完成了区十三届人大三次会议确定的主要预期目标，有力地推进了共建共享全国最美丽城区的各项事业，夺取了我区经济社会发展的新胜利。全区实现生产总值405.12亿元、增长13.05%，完成财政总收入78.48亿元、其中地方财政收入45.55亿元，分别增长16.20%和18.71%，区域经济逆

势飘红；“三二一”三次产业比重为78.5：20.6：0.9，服务业和高新技术产业比重进一步增加，产业结构日趋优化；基础设施日趋完善，城市管理水平不断提高，生态环境建设全力推进，城乡统筹成效明显；各项社会事业全面推进，民生保障持续改善；平安西湖创建成效显著，社会发展和谐稳定；品牌建设硕果累累，“美丽品牌”更加响亮。

王立华强调，2010年是全面深入贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议精神的重要一年，是积极应对复杂形势、保持经济平稳较快发展的关键一年，更是全面完成“十一五”规划和各项三年行动计划、实现共建共享全国最美丽城区三年目标、编制和启动“十二五”规划的攻坚之年。新的一年，我区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值力争增长11%以上，服务业增加值增长14%；财政总收入增长10%，地方财政收入增长12%；城镇居民人均可支配收入和农民人均收入均增长10%，城镇登记失业率控制在4%以内。围绕上述目标，区政府将重点抓好八个方面的工作：一是坚持科学发展，打造服务业“首位经济”，全力构建以总部楼宇经济为支撑和以文化创意、休闲旅游、高新技术产业为主导的现代产业体系。二是坚持转型升级，发展“低碳经济”，努力创建科技创新先导区。三是坚持项目带动，拓展发展空间，在大项目推进、深化开放带动和优化发展环境上实现新的突破。四是坚持品质至上，努力把之江新城建设成为西湖经济发展的新蓝海。五是坚持建管并举，完善基础设施，实现精细管理，努力提升环境品质。六是坚持城乡统筹，加快推进“五强区”优质资源向薄弱地区辐射延伸，实现各项社会事业全面发展。七是坚持民生优先，全面提高人民群众生活水平，促进社会和谐稳定。八是坚持执政为民，健全落实为民办实事长效机制，为全面实现我区跨越式发展做出更大的贡献。。

王立华要求，区政府及组成部门、各有关单位要以党的十七大和十七届四中全会精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，凝聚全区人民的智慧和力量，以更加振奋的精神、更加高昂的斗志，解放思想、创业创新，迎难而上、奋发进取，为全面完成“十一五”规划各项目标任务，把共建共享全国最美丽城区各项事业推向高潮而努力奋斗！

区政府组成人员、区党政机关及有关团体负责人、曾经担任过区级领导职务的老同志、部分驻区单位和重点企业负责人、部分市人大代表、出席区政协三届四次会议的全体委员列席了会议。

区十三届人大四次会议简报第三期

发布时间：2010-02-26 16:14 | 来源：| 作者：|[发表评论]| 编

辑:姚金鑫

坚持以人为本推进和谐发展

吴国良代表说，政府工作报告思路清晰，求真务实，是一个振奋人心、催人奋进的好报告。2009年，面对金融危机的考验和挑战，区政府深入贯彻实践科学发展观，坚持“四建四创”，实施“六大战略”，落实“保增长、保民生、保稳定”各项措施，尽心尽责，倾心倾力，克难攻坚，全区主要经济指标取得了两位数的增长，位居全省、全市前列。注重统筹城乡，社会协调，民生改善，社会事业成绩斐然。突出表现在：一是扎实推进各项民心工程，积极实施“五改一保”、道路整治和河道综保工程，不断提高城市建设管理水平，区域发展环境不断优化。二是努力促进社会保障事业发展，全力打造充分就业示范区，社会保障体系得到进一步完善，人民安居乐业。三是各项社会事业全面推进，教育、科技、文化、卫生、体育等事业都取得了新的发展。工作卓有成效，应予充分肯定。政府工作报告提出的2010年目标任务结合实际、重点明确、可操作性强，全区上下要乘势而上，再创佳绩。一要坚定信心不动摇，围绕共建共享全国最美丽城区三年目标，决战三年行动计划，构建现代产业体系，努力把全国最美丽城区各项事业推向高潮。二要加大重点工作推进力度，抓重点项目带动，推进城市有机更新，突出城乡统筹发展，加快推进“五强区”优质资源的辐射延伸，提升区域整体品质。三要更加关注民生保障，着力解决关系广大群众切身利益的热点难点问题，提高就业服务水平，健全保障帮扶体系，办好为民实事工程，积极构建和谐社会。

陈博君代表说，2009年我区在积极应对严峻形势挑战、努力实现经济逆势而上的同时，各项社会事业也取得了令人鼓舞的成绩，给人印象较深的有这几个方面：一是精品亮点特别多。特色社区卫生服务，群众体育、计划生育等工作跻身全国先进行列，动漫、创意市集、创意园区等获得了国家级荣誉，“全国最美丽城区”的品牌已逐渐打响。二是民生事业更扎实。落实60亿民生保障资金，力度很大，社会保障、就业创业、帮扶救助等民生工作得到了切实的推进。三是阵地建