解读十三五规划
十三五规划重点内容
十三五规划重点内容在十三五规划中，我国将着力推动经济结构调整和转型升级，以实现经济持续健康发展。
其中，十三五规划的重点内容主要包括以下几个方面：一、经济结构调整和转型升级。
在未来五年内，我国将加快推进供给侧结构性改革，促进传统产业升级和新兴产业发展，推动制造业向中高端迈进，推动服务业向高端发展，实现经济结构的优化和升级。
同时，还将加强科技创新，推动数字经济、智能制造等新兴产业的发展，提升我国经济的竞争力和核心技术水平。
二、生态文明建设。
在十三五规划中，我国将继续加大生态环境保护力度，实施重点生态功能区和生态保护红线制度，加快推进资源节约和循环利用，推动生态文明建设取得实质性进展。
同时，还将加强环境治理，推动生态环境质量持续改善，实现经济发展和生态环境保护的良性循环。
三、城乡发展一体化。
在十三五规划中，我国将加快推进城乡发展一体化进程，加强城乡基础设施建设和公共服务均等化，推动农业现代化和农村产业振兴，实现城乡居民收入和生活水平的逐步均衡。
同时，还将推动农村土地制度改革，加快农村土地流转和集约利用，促进农民增收致富。
四、人民生活改善。
在十三五规划中，我国将继续加大就业扶贫力度，推动收入分配制度改革，加强社会保障体系建设，提高基本公共服务水平，促进教育、医疗、养老等领域的均等化发展，实现人民生活水平的逐步提高。
五、对外开放合作。
在十三五规划中，我国将继续推动对外开放，加大对外贸易合作力度，推动“一带一路”建设，加强与国际社会的合作与交流，提升我国在全球经济格局中的地位和影响力，实现对外开放合作的双赢局面。
总的来说，十三五规划的重点内容涵盖了经济结构调整和转型升级、生态文明建设、城乡发展一体化、人民生活改善以及对外开放合作等方面。
这些重点内容将有力推动我国经济社会发展，实现经济持续健康发展和人民生活水平的不断提高。
十三五规划主要内容
十三五规划主要内容中国的十三五规划是指2016年至2020年的国家发展规划。
该规划是中国政府制定的第十三个五年规划，旨在推动中国经济社会的可持续发展。
下面是该规划的主要内容：一、经济增长与转型升级：中国将继续积极推进供给侧结构性改革，提高全要素生产率，加快推进创新驱动发展战略，加大对科技创新和新兴产业的支持力度，促进经济转型升级。
同时，继续深化改革，提高市场化水平，推进国企改革，放宽市场准入，扩大内外资企业合作等。
二、城乡发展与人民生活水平提高：中国将致力于加强农业现代化建设，促进农村改革发展，提高农民收入和生活质量。
同时，加大对城市基础设施建设和公共服务的投资，提高城市居民的生活水平。
通过发展智慧城市和城市管理的现代化，提升城市环境品质和居民的生活质量。
三、环境保护与生态文明建设：中国将加强环境保护和生态文明建设，促进资源节约利用和环境污染治理。
通过控制大气污染、水污染和土壤污染等，改善环境质量，保护生态系统。
同时，推动绿色发展，发展低碳经济，提高能源利用效率，减少对环境的影响。
四、人口和社会问题的解决：中国将继续推进人口和人才发展战略，实施全面两孩政策，加强计划生育和婴幼儿照护服务，并推进教育事业的发展，提高教育质量和普及率。
同时，加大对医疗卫生体制改革的力度，提高基本医疗卫生服务的覆盖率和质量。
五、国际合作与对外开放：中国将继续积极参与全球经济治理和区域合作，推进“一带一路”倡议，加强与相关国际组织和国家的合作。
通过扩大对外开放，提高贸易和投资自由化水平，促进国际合作交流，为中国的发展提供外部环境和机遇。
总结起来，十三五规划主要内容涵盖了经济增长与转型升级、城乡发展与人民生活水平提高、环境保护与生态文明建设、人口和社会问题的解决、国际合作与对外开放等方面。
通过实施这些内容，中国力求实现经济持续健康发展、人民生活质量不断提高、环境质量得以改善、社会问题得到解决、国际合作得到加强和对外开放水平提高的目标。
教育信息化“十三五”规划，最详细的解读
教育信息化“十三五”规划，最详细的解读小编说在网络学习空间里，教师备课、授课，学生预习、自测……这样的愿景在未来5年或将变为现实。
教育部日前印发的教育信息化“十三五”规划，对未来一段时间我国教育信息化发展做出全面部署。
我们对重要任务进行细分解读，以便教育局和学校相关领导更好的部署规划，共同推进教育信息化进程。
一、完成“三通工程”建设，实现公共服务平台协同发展具体任务：1.基本实现各级各类学校宽带网络的全面覆盖；基本建成数字教育资源公共服务体系；基本形成与学习型社会建设需求相适应的信息化支撑服务体系；2.各地要根据信息化教学的实际需求，做好资源平台建设规划论证，充分利用现有通信基础设施，加快推进区域平台建设和与国家教育资源平台的协同服务。
鼓励企业根据国家规定与学校需求建设资源平台，逐步实现资源平台、管理平台的互通、衔接与开放。
二、不断扩大优质教育资源覆盖面具体任务：深入推进三个课堂建设-------“专递课堂”、“名师课堂”、“名校网络课堂”。
三、加快探索数字教育资源服务供给模式具体任务：1.继续开展“一师一优课、一课一名师”活动；2.以先建后补方式继续开展“职业教育专业教学资源库”建设；3.加快制订数字教育资源相关标准规范，完善多机制、多途径整合优质数字教育资源的制度；4.加大数字教育资源的知识产权保护力度，加强相关法治培训；5.进一步确立通过市场竞争产生优质资源、提供优质资源服务的机制；6.要通过多种方式大力培育数字教育资源服务市场，积极探索在生均公用经费中列支购买资源服务费用的机制；7.鼓励企业积极提供云端支持、动态更新的适应混合学习、泛在学习等学习方式的新型数字教育资源及服务。
四、创新“网络学习空间人人通”建设与应用模式具体任务：1.积极利用成熟技术和平台，统筹推进实名制网络学习空间的建设与应用；2.空间要集成网络教学、资源推送、学籍管理、学习生涯记录等功能。
要融合网络学习空间创新教学模式、学习模式、教研模式和教育资源的共建共享模式；3.鼓励教师应用网络学习空间开展备课授课、家校互动、网络研修、指导学生学习等活动；4.鼓励学生应用网络学习空间进行预习、作业、自测、拓展阅读、网络选修课等学习活动；5.鼓励家长应用网络学习空间与学校、教师便捷沟通、互动，关注学生学习成长过程，有效引导学生科学使用空间；6.要实现学生学习过程、实践经历记录的网络学习空间呈现，依托网络学习空间逐步实现对学生日常学习情况的大数据采集和分析，优化教学模式。
“十三五”规划建议解读之发展目标、指导思想及战略重点
“十三五”规划建议解读之发展目标、指导思想及战略重点王小广国家行政学院决策咨询部副主任、研究员各位学员好！现在由我来给大家讲讲“十三五”的规划的基本思路以及总体情况，题目为“新理念、新战略”，战略即思路，副标题是“十三五规划的总体思路解读”。
这一部分分三个方面内容：第一，“十三五”的发展目标和指导思想、原则，对于所追求的目标的定位和内涵是很重要的；第二，“十三五”的新理念是一个最大的创新点，将理念作为一体主线，发展理念创新，最大的创新点和几个新亮点；第三，五大发展战略与重点。
前面讲的是发展目标、指导思想，第二点是新理念，第三点是五大发展战略的主要作用及重点。
一、“十三五”的发展目标和指导思想（一）“十三五”的发展总目标第一，发展目标与指导思想。
“十三五”规划的目标是在“十一五”、“十二五”的基础上，是前期对2020年一百年的全面建设小康的目标基础上制定的，所以它与过去的增长率的变化、全面建成小康社会的这么一个发展要求，十八大时又提出了“更好更快”，现在是“更好”，强调质量效益，在平衡性、协调性和可持续增强情况下的翻两番，这是十八大的说法。
现在在“十三五”规划的节点上，我们对于2020年有一个什么样的目标期望，十年间，同样还是翻一番，在平衡性、包容性和可持续性明显提高基础上的翻番。
平衡性、可持续性没有变，包容性变了，叫“包容性”不叫“协调性”，有一个发展是协调发展，经细细的研究以后，“包容性”比“协调性”广，包容性=协调性+共享性，这是包容发展。
所以，这个目标时至今日，因为处在新常态，速度没有提高，维持在减速，只能维持在中高速，那我们的质量目标和内涵要求更高，所以以“包容性”来替代“协调性”，这是一个变化。
总体的目标是新一届政府这三年来提出来的双中高目标，这是今年政府工作报告里，将它作为一个既有速度又有质量效益的双中高目标，中高速+中高端，这都写在建议里边了。
当然，具体的GDP，在五中全会召开之前，我就接受很多采访，到底是6%、6.5%、7%、6%—7%，这都不重要，十年翻一番，未来几年是6.5%左右。
十三五规划思路
十三五规划思路一、背景介绍中国的十三五规划是指从2016年到2020年的国家发展规划，是中国政府制定的重要发展纲领。
本文将详细介绍十三五规划的思路和目标。
二、发展思路1. 创新驱动：通过加强科技创新，提高自主创新能力，推动科技与经济的深度融合，实现从“Made in China”到“Created in China”的转变。
2. 绿色发展：加强生态文明建设，推动绿色低碳发展，减少资源消耗和环境污染，实现经济发展与环境保护的良性循环。
3. 开放合作：积极参与全球经济合作，推动构建开放型世界经济，加强与其他国家的合作与交流，实现互利共赢。
4. 人民福祉：坚持以人民为中心的发展思想，加强民生保障，提高人民的生活质量和幸福感。
三、主要目标1. 经济增长：实现年均经济增长率在6.5%左右，提高经济总量和人均收入水平。
2. 创新能力：加强科技创新，提高自主创新能力，推动科技与经济的深度融合。
3. 环境保护：减少能源消耗和环境污染，推动绿色低碳发展，建设生态文明。
4. 基础设施建设：加强基础设施建设，提高交通、能源、信息等领域的基础设施水平。
5. 教育和人力资源：加强教育和人力资源开发，提高人民的综合素质和技能水平。
6. 医疗卫生：加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平和人民的健康水平。
7. 农业农村发展：推动农业现代化和农村全面发展，提高农民的收入水平和生活质量。
8. 城镇化：推动城镇化进程，提高城市化水平和城市居民的生活质量。
四、具体措施1. 制定科技创新政策，加大科研投入，提高科技创新能力。
2. 减少能源消耗和环境污染，推广清洁能源和绿色技术。
3. 加强对外开放，促进贸易自由化和投资便利化。
4. 加大教育投入，提高教育质量和教育公平性。
5. 加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平和医疗资源配置。
6. 推动农业现代化，加强农业科技支撑，提高农业生产效益。
7. 加强城市规划和建设，提高城市基础设施水平和城市管理能力。
十三五规划解读
十三五规划解读《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）是中共中央关于我国国民经济和社会发展第十三个五年规划的纲领性文件。
该文件明确了未来五年我国发展的总体目标、重点任务和改革方向，对我国经济社会发展具有重要的指导作用。
首先，《建议》明确了发展的总体目标。
按照《建议》的要求，到2020年，我国经济实力、科技实力、综合国力进一步增强，经济结构更加优化，创新能力显著提升，发展质量和效益明显提高，在支撑“两个一百年”奋斗目标中发挥更加重要的作用。
其次，《建议》明确了发展的重点任务。
《建议》提出了创新驱动发展的总体要求，明确了加快发展实体经济、推进供给侧结构性改革、深化综合配套改革、推进乡村振兴、保证和改善民生等五大任务。
这些重点任务既照顾了当前我国经济所面临的问题，又从长远发展的角度提出了解决的思路。
再次，《建议》明确了改革方向。
《建议》强调要深化经济体制改革，推进市场化改革、法治化建设，加快转变政府职能，在市场配置资源中更好发挥政府作用，实现更加公平、公正、可持续的发展。
此外，《建议》还着重强调了绿色发展，提出要加强生态文明建设，坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快推进生态文明制度改革。
最后，《建议》还明确了政策措施。
为了实现上述目标，《建议》提出了一系列具体的政策措施，包括加大基础设施投资、加强创新体系建设、推动国有企业改革、改善民生保障等。
这些政策措施旨在提高我国产业发展水平、推动科技进步、改善民生福祉，为实现发展目标提供了重要的支撑。
综上所述，十三五规划是我国经济社会发展重要的指导文件，通过明确总体目标、重点任务、改革方向和政策措施，提供了对于我国发展的整体路径和战略布局。
同时，十三五规划还体现了我国发展的思想方法和理念，注重转变发展方式、优化经济结构、促进绿色发展，并引导各级政府和社会各方面力量全力以赴落实规划要求，为我国实现现代化目标奠定了坚实基础。
十三五规划思路
十三五规划思路一、背景介绍十三五规划是指中国国家发展和改革委员会制定的第十三个五年规划，时间跨度为2016年至2020年。
该规划旨在指导中国经济社会发展，实现全面建设小康社会的目标。
本文将重点介绍十三五规划的思路和主要内容。
二、总体思路1. 以经济发展为中心：十三五规划将经济发展作为核心任务，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动经济高质量发展。
2. 创新驱动发展：加强科技创新，提高自主创新能力，推动经济转型升级。
3. 深化改革开放：继续深化改革，扩大对外开放，提高市场经济体制的竞争力和适应性。
4. 保障和改善民生：注重发展教育、医疗、养老等社会事业，提高人民生活水平和幸福感。
三、主要内容1. 经济发展（1）加强供给侧结构性改革：通过降低企业成本、优化产业结构、提高供给质量等措施，推动经济结构优化升级。
（2）加大创新驱动力度：加强科技创新，提高自主创新能力，培育新兴产业和战略性新兴产业。
（3）推动农业现代化：加强农业基础设施建设，提高农业生产效率和农民收入水平。
（4）推进绿色发展：加强环境保护，推动资源节约和生态文明建设。
2. 改革开放（1）深化改革：进一步放宽市场准入，简化行政审批，完善产权保护和市场监管机制。
（2）扩大对外开放：加强与国际经济合作，积极参与全球经济治理，推动自由贸易区建设。
3. 民生保障和改善（1）教育事业发展：加大教育投入，提高教育质量，促进教育公平。
（2）医疗卫生事业改革：深化医药卫生体制改革，提高基本医疗保障水平。
（3）社会保障体系建设：完善养老保险、失业保险、工伤保险等社会保障制度，提高社会保障水平。
（4）促进就业：加大就业创业支持力度，提高就业质量和就业率。
四、实施路径1. 加强政府引导和推动作用：政府要加强宏观调控，制定相关政策，提供必要的支持和保障。
2. 激发市场主体活力：鼓励企业创新，提高市场竞争力，增强企业发展动力。
3. 加强社会组织参与：鼓励社会组织积极参与经济社会发展，发挥其在民生保障和改善中的作用。
经济增速 动能转换——解读中国“十三五”规划《纲要》
2016年是“十三五”开局之年。
那么，如何理解新常态下中国经济社会发展的大逻辑？如何读懂“十三五”规划《纲要》一系列发展指标背后的含义？如何把握好供给侧结构性改革这个发展主线？在4月5日举行的首场“展望十三五”系列报告会上，国家发改委主任徐绍史就上述社会关注的问题作了回应，并就“十三五”时期中国经济社会发展的目标、任务和举措等重点与热点进行了详释。
牢牢把握发展主线“十三五”时期，中国发展已站在了新的更高起点上。
徐绍史说，所谓“新的更高的起点”，是说中国经济发展进入新常态，速度变化、结构优化、动能转换三大特点更趋明显：一是“十二五”特别是后3年经济保持中高速增长。
5年来，GDP年均增长7.8%，其中2015年增长6.9%，经济总量达到67.67万亿元，经济文/本刊记者 钟 时中国第十三个五年（2016—2020年）规划纲要，是根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大举措，是市场主体的行为导向，是政府履行职责的重要依据，是全国各族人民的共同愿景。
增量对世界经济增长的贡献率超过25%。
二是经济结构进一步优化。
需求结构、产业结构、要素结构、区域结构、城乡结构都在不断优化，“消费超投资、三产超二产”的特征更加明显。
2015年，最终消费对经济增长的贡献率达到66.4%，第三产业增加值占比达到50.5%；城乡区域结构发展朝着平衡、协调、协同的方向发展，常住人口城镇化率已经达到56.1%。
三是动能转换顺利快速推进。
促投资扩消费产生的内需拉动力、新产业新业态新模式迅速增长迅速集聚产生的新动能、全面深化改革激发的市场主体活力和经济发展内生动力，都在不断增强。
可以说，新常态下的中国经济增速“换了一挡”，经济转型“升了一级”，动能转换“进了一步”，向着形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。
适应、把握、引领经济发展新常态，是谋划和推动“十三五”时期我国经济社会发展的大逻辑。
“十三五”规划全解读
“十三五”规划全解读作者：暂无来源：《经济》 2015年第20期“十三五”规划全解读文/钟实2015年10月29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议在北京闭幕。
全会听取和讨论了习近平主席受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（下文简称《建议》）。
到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。
会议全面分析了国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。
11月3日，《建议》全文发布，指出“十三五”时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，要实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，强调要坚持加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证。
五大发展体现治国理政新思想《建议》提出的创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，是“十三五”规划最核心的内容之一，是指导“十三五”期间中国发展的新的“思想灵魂”。
这是以习近平同志为总书记的新一代领导集体治国理政新思想在发展理念上的集中体现和概括。
“五大发展”理念是对中国特色社会主义建设实践的深刻总结，是对中国特色社会主义发展理论内涵的丰富和提升，也是指导“十三五”规划编制和“十三五”发展的思想灵魂。
这些新理念，不仅充分反映了中国共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的客观规律要求，而且具体反映了习近平总书记所论述的“遵循经济规律的科学发展，遵循自然规律的可持续发展，遵循社会规律的包容性发展”的本质要义，这是中国化的马克思主义最新发展成果。
创新发展：跨越“中等收入陷阱”难题的根本出路在新常态下，我们面临的最大挑战就是跨越中等收入陷阱，要突破这一难题，根本出路在于创新发展。
十三五规划解读
1、2020年居民人均收入比2010年翻一番 《建议》提出，到2020年国内生产总 值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。 主要经济指标平衡协调，发展空间格局得 到优化，投资效率和企业效率明显上升， 工业化和信息化融合发展水平进一步提高， 产业迈向中高端水平，先进制造业加快发 展，新产业新业态不断成长，服务业比重 进一步上升，消费对经济增长贡献明显加 大。 2、培养职业农民 坚守耕地红线 《建议》提出：培养新型职业农民。 深化农村土地制度改革。完善农村集体产 权权能。坚持最严格的耕地保护制度，坚 守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战 略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、 口粮绝对安全。 3、深化农村土地改革，推进农业现代化 《建议》提出：大力推进农业现代化。 稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、 承包权、经营权分置办法，依法推进土地 经营权有序流转，构建培育新型农业经营 主体的政策体系。
4、简政放权 防止国有资产流失 《建议》提出：加快形成有利于创 新发展的市场环境、产权制度、投融资 体制、分配制度、人才培养引进使用机 制。深化行政管理体制改革，进一步转 变政府职能，持续推进简政放权、放管 结合、优化服务，提高政府效能，激发 市场活力和社会创造力。 坚持公有制 为主体、多种所有制经济共同发展。 5、扩大民间资本进入银行业 《建议》指出：构建多层次、广覆 盖、有差异的银行机构体系，扩大民间 资本进入银行业。 6、深入实施创新驱动发展战略 《建议》指出：深入实施创新驱动 发展战略。发挥科技创新在全面创新中 的引领作用，加强基础研究，强化原始 创新、集成创新和引进消化吸收再创新。 坚持战略和前沿导向，集中支持事关发 展全局的基础研究和共性关键技术研究， 加快突破新一代核心技术。
10、实行最严格的环境保护制度 《建议》指出：坚持绿色发展，促进人 与自然和谐共生。设立统一规范的国家生态 文明试验区。整合设立一批国家公园。推动 低碳循环发展。提高非化石能源比重，推动 煤炭等化石能源清洁高效利用。 11、推动人民币成为可自由使用货币 《建议》指出：形成对外开放新体制。 有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民 币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使 用货币。 推进“一带一路”建设，增加公共 服务供给。 12、创新公共服务提供方式 《建议》指出：创新公共服务提供方式， 能由政府购买服务提供的，政府不再直接承 办;能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸 引社会资本参与。加快社会事业改革。实施 脱贫攻坚工程。 13、普及高中教育，免除贫困学生学杂费 《建议》指出：提高教育质量。普及高 中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免 除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难 学生实施普通高中免除学杂费。
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》解读
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》解读3月5日，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》正式出炉。
规划的指导思想、主要目标和发展理念如下：目标| “十三五”规划的指导思想、主要目标和发展理念《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。
必须认真贯彻党中央战略决策和部署，准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，积极适应把握引领经济发展新常态，全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，确保全面建成小康社会。
规划纲要草案提出，“十三五”规划的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
必须遵循以下原则：——坚持人民主体地位。
——坚持科学发展。
——坚持深化改革。
——坚持依法治国。
——坚持统筹国内国际两个大局。
——坚持党的领导。
规划纲要草案提出，按照全面建成小康社会新的目标要求，今后五年经济社会发展的主要目标是：——经济保持中高速增长。
在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，主要经济指标平衡协调，发展质量和效益明显提高。
十三五规划主要目标
十三五规划主要目标引言：“十三五规划”是指中国国家发展和改革委员会制定的中长期发展规划，覆盖了2016年至2020年的五年时间。
这个规划是在过去五年十二五规划的基础上制定的，旨在继续推动中国的经济发展和社会进步。
本文将介绍“十三五规划”的主要目标，从经济、社会、环境等多个维度进行分析和解读。
一、经济发展目标：1. 实现更高水平的经济增长：十三五规划的目标是实现年均经济增长率在6.5%左右，进一步提高中国的经济发展水平。
通过更快的增长速度，可以为国家提供更多的经济资源，并为改善人民生活水平提供支持。
2. 推动新旧动能转换：为了实现经济的可持续发展和提高经济竞争力，十三五规划将加大推动新旧动能转换的力度。
通过加强创新驱动和科技领域发展，促进传统产业的转型升级，推动经济结构的优化和升级。
3. 加强区域协调发展：中国是一个地域广阔的国家，区域发展不平衡的问题一直存在。
为了缩小区域发展差距，十三五规划将加强区域协调发展，推动中西部地区的经济发展，提高贫困地区的发展水平。
二、社会进步目标：1. 促进就业和扶贫：一个稳定和健康的社会需要稳定就业和减少贫困。
十三五规划将在就业和扶贫方面加大力度，通过提供更多的就业机会、加强技能培训和推动贫困地区的发展来实现这些目标。
2. 加强教育和科技创新：教育和科技是一个国家发展的基础，十三五规划将加大教育投入，提高教育质量和普及程度。
同时，规划还将加大对科技创新的支持力度，推动科技创新成为经济发展的重要驱动力。
3. 改善社会保障体系：一个健全的社会保障体系是保障人民生活水平的重要保障。
十三五规划将加强社会保障体系的建设，包括提高养老金的水平、完善医疗保障和加强社会救助等方面。
这些举措将进一步提高人民群众的幸福感和获得感。
三、生态环境目标：1. 加强生态环境保护：生态环境保护是保障人类可持续发展的重要任务。
十三五规划将加大生态环境保护的力度，推动节能减排、清洁能源的发展，减少对环境的污染和破坏。
十三五规划主要内容
十三五规划主要内容中国的十三五规划是指2016年至2020年的国家发展规划，是中国经济社会发展的指导纲领。
该规划提出了一系列发展目标和重点任务，涵盖了经济、社会、环境等多个领域。
下面将就十三五规划的主要内容进行详细介绍。
首先，经济领域是十三五规划的重点之一。
在经济方面，规划提出了一系列发展目标，包括实现经济平稳增长、提高经济结构优化、推动新型工业化、加快农业现代化、促进城乡一体化发展等。
为实现这些目标，规划提出了一系列政策措施，包括深化改革、扩大开放、加强创新等，以推动经济持续健康发展。
其次，社会领域也是十三五规划的重点内容之一。
在社会领域，规划提出了一系列发展目标，包括完善社会保障体系、提高教育水平、促进就业创业、加强医疗卫生等。
为实现这些目标，规划提出了一系列政策措施，包括加大对教育、医疗卫生、社会保障等领域的投入，提高公共服务水平，促进社会公平公正。
此外，环境保护也是十三五规划的重要内容之一。
在环境领域，规划提出了一系列发展目标，包括加强生态环境保护、推动资源节约利用、提高环境治理水平等。
为实现这些目标，规划提出了一系列政策措施，包括加强环境监测和治理，推动绿色发展，提高生态文明建设水平。
总的来说，十三五规划的主要内容涵盖了经济、社会、环境等多个领域，提出了一系列发展目标和政策措施。
在实施过程中，需要各级政府、企业和社会各界共同努力，才能够实现规划确定的各项目标，推动中国经济社会持续健康发展。
通过对十三五规划的主要内容进行了解，我们可以更好地把握未来五年中国发展的方向和重点，为个人和企业的发展做出更明智的决策和规划。
希望全社会能够积极响应国家的号召，共同为实现十三五规划确定的各项目标而努力奋斗。
十三五规划内容 20XX年五中全会十三五规划深度解读【整理版】
十三五规划内容 20XX年五中全会十三五规划深度解读【整理版】《十三五规划内容 20XX年五中全会十三五规划深度解读【整理版】》中共十八届五中全会10月26日在北京召开，研究制定“十三五”规划将成为本次会议的重中之重。
伴随着“十二五”规划步入收官之年，“十三五”规划也进入谋篇布局之时。
目前，通过对我国多个地区“十三五”规划的预研究发现，经济发展、转型升级、区域发展、生态文明是各地关注的四大重要关键词。
1.经济发展是第一要务受全球金融危机和局部性区域冲突等影响，世界经济进入弱复苏、慢增长、多风险的阶段，并呈现出长期化趋势。
中国经济也基本结束了高速增长期，进入了增长速度换档期、结构调整阵痛期以及前期政策消化期三期叠加的阶段。
在这种国内外形势下，要实现十八大提出的到2020年实现国内生产总值(GDP)和城乡居民人均收入比20XX年翻一番，全面建成惠及十几亿人口的小康社会的目标，“十三五”期间的年均GDP 增速必须达到6.56%。
而全面建成小康社会还将面临的一个巨大挑战，实现7000多万贫困人口全部脱贫，这要求必须保持经济中高速增长，坚持发展是第一要务。
2.转型升级是主线经过30多年的高速发展，我国经济取得了举世瞩目的成就，但这种发展是一种失衡的发展。
从发展模式看，依靠投资拉动经济增长的模式依然没有得到根本转变;从需求结构看，主要依赖投资和出口拉动;心得体会从产业结构看，主要依赖工业扩张带动;从要素投入结构看，主要依赖物质资源和简单劳动投入推动，是一种“高投入、高消耗、高排放、低效益”的粗放发展。
但是，随着国内外形势的发展，我国支撑现在要素投入型增长模式的条件和环境正发生重大变化：人口红利逐步消失;投资拉动效应减弱;产能过剩严重;低成本支撑的出口优势不可持续;资源环境无法继续承载粗放式增长。
为此，我国必须尽快实现增长方式转变，在“十三五”时期，我国需要推动以服务化、信息化、融合化、生态化为方向，促进经济增长由要素驱动向创新驱动、低成本竞争向质量效益竞争、粗放制造向绿色制造、制造经济向服务经济转变，构建以新经济为引领，现代服务业为主导，战略新兴产业和先进制造业为支撑，传统优势产业为基础的现代产业体系，完成经济转型升级，并力求换挡不失势、转型不转向。
全面解读我国“十三五”规划PPT模板
完善规划编制程序
➢4不编
市场发挥决定作用的；非自己事权的；仅仅是部门工作的； 应以文件形式出现的
➢ 6编
需要统筹的重大基础设施；事关全局的资源开发利用；关 系全国生态安全的生态环境保护；涉及中央支出责任的国 防、社会事业、公共服务；确需扶持或调控的关键领域和 重大产业；法律法规规定或国务院要求
中等收入陷阱
内在发面展临条的件新在形变势新问题
总体来看，“十三五”我国仍处于可以大有作 为的战略机遇期。但长期积累的问题需要解决， 发展中的新问题需要正视。中国的经济发展将 转入中高速的“新常态”。
变
五个方面
外部发展环境在变 内在发展条件在变 重寻发展新动力 重塑竞争新优势 重觅管理新手段
重寻发展新动力
变
五个方面
外部发展环境在变 内在发展条件在变 重寻发展新动力 重塑竞争新优势 重觅管理新手段
重觅管理新手段
从伯乐相马 到筑巢引凤
从正面鼓励 到负面清单
政府管理
从事前审批 到事后监管
从定性到确定 底线和天花板
完善规划编制程序
前期工作 中期评估
起草
公布
征求意见
批准
论证
衔接
完善规划编制程序
➢前期工作
外部发面展临环的境新在形变势新问题
产业分工格局变化
➢ 发达国家制造业回归 ➢ 综合成本成为产业布局的依据 ➢ 稳定的“三角形”格局被打破
外部发面展临环的境新在形变势新问题
贸易规划变化
➢ TPP：跨太平洋战略伙伴关系协定 ➢ TTIP：跨大西洋贸易与投资伙伴关系 ➢ TISA：服务贸易协定 ➢ ITA：信息技术协定 ➢ 可能导致国际经贸规则变化。同时在，美国、欧盟、日
素推动
十三五计划什么意思
十三五计划什么意思
十三五计划是指中国国家发展和改革委员会制定的“十三五”
规划，是指2016年至2020年的国民经济和社会发展规划纲要。
这
个计划是中国在经济和社会领域制定的第十三个五年规划，也是中
国发展的重要指导性文件。
“十三五”计划的制定是为了全面建成小康社会，推动经济结
构调整和转型升级，实现经济持续健康发展。
在这个规划中，中国
提出了一系列发展目标和重点任务，包括促进经济增长、深化改革、加强创新、推进生态文明建设、加强民生保障等方面的工作。
首先，十三五计划明确了经济发展的主要目标。
其中包括了经
济增长速度、经济结构调整、城乡发展平衡、生态环境保护等方面
的目标。
通过这些目标的制定，可以指导各地区和各部门在实施中
长期发展规划时，有一个明确的指导方向。
其次，十三五计划提出了一系列政策措施，以推动经济结构调
整和转型升级。
这些措施包括了深化改革、加强创新、推动产业升级、扩大内需、促进城乡协调发展等方面。
这些政策措施的制定，
可以为中国经济的持续健康发展提供政策支持。
另外，十三五计划还强调了生态文明建设和民生保障。
在这个规划中，中国提出了一系列生态环境保护和改善措施，以及加强教育、医疗、社会保障等方面的政策措施。
这些措施的制定，可以为中国的可持续发展和社会稳定做出贡献。
总的来说，十三五计划是中国在经济和社会发展领域的重要指导性文件，对于中国未来五年的发展具有重要意义。
通过这个规划的实施，可以为中国经济的持续健康发展提供政策支持，推动中国经济结构调整和转型升级，实现经济持续健康发展的目标。
十三五规划思路
十三五规划思路一、背景介绍十三五规划是指中国国家发展和改革委员会制定的第十三个五年规划，时间跨度为2016年至2020年。
该规划旨在指导中国社会经济发展，实现经济持续健康发展、社会和谐稳定、生态环境改善等目标。
本文将详细介绍十三五规划的思路和主要内容。
二、总体思路1. 经济发展（1）稳定经济增长：以供给侧结构性改革为主线，推动经济转型升级，实现经济增长方式的转变。
（2）促进创新驱动：加大科技创新投入，提高科技创新能力，推动科技与经济深度融合，培育新的经济增长点。
（3）加强农业现代化建设：推动农业供给侧结构性改革，提高农业综合生产能力，保障粮食安全和农民收入增长。
2. 社会建设（1）加强教育事业发展：提高教育质量和公平性，推进素质教育，加强职业教育和终身教育，提高劳动者素质和就业能力。
（2）深化医疗卫生体制改革：加强基层医疗服务，提高医疗资源配置效率，改善医疗服务质量和人民群众就医体验。
（3）推进社会保障体系建设：完善养老、医疗、失业、住房等社会保障制度，提高社会保障水平，保障人民基本生活需求。
（1）加强生态环境保护：推进生态文明建设，加强环境治理和生态修复，提高资源利用效率，保护生态环境。
（2）推动绿色发展：加大绿色技术研发和应用，推广绿色生产方式，建设资源节约型、环境友好型社会。
（3）加强生态文明法制建设：完善生态环境保护法律法规，加强环境执法力度，推动环境治理和生态文明建设。
三、主要内容1. 经济发展（1）制定产业转型升级规划：根据国家产业政策，制定不同行业的转型升级规划，推动传统产业向高端、智能化方向发展。
（2）加大科技创新投入：加大科研经费投入，支持科技企业和高新技术企业创新发展，培育新的经济增长点。
（3）推进农业供给侧结构性改革：加大农业科技投入，提高农业综合生产能力，推动农业现代化建设。
2. 社会建设（1）提高教育质量和公平性：加大教育投入，改善教育硬件设施，提高教师待遇，推进教育均衡发展。
形势与政策 十三五规划纲要解读
二、“十三五”规划纲要的主要目标
（四）生态环境质量总体改善 能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、 建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总 量大幅减少。
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二、“十三五”规划纲要的主要目标
（五）各方面制度更加成熟更加定型
国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领 域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政 府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障， 产权得到有效保护。
三、“十三五”规划纲要的基本理念
（四）坚持开放发展，实现合作共赢 1.完善对外开放战略布局
2.形成对外开放新体制
3.推进“一带一路”建设 4.深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展 5.积极参与全球经济治理 6.积极承担国际责任和义务 30
三、“十三五”规划纲要的基本理念
（五）坚持共享发展，促进公平正义
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三、“十三五”规划纲要的基本理念
（一）坚持创新发展， 培育增长新动力 在国际发展竞争日趋激 烈和我国发展动力转换的形 势下，必须把发展基点放在 创新上，形成促进创新的体 制架构，塑造更多依靠创新 驱动、更多发挥先发优势的 引领型发展。
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三、“十三五”规划纲要的基本理念
１ ． 培 育 发 展 新 动 力
三、“十三五”规划纲要的基本理念
7. 创新和完善宏观调控
方式 按照总量调节和定向施 策并举、短期和中长期结合、 国内和国际统筹、改革和发 展协调的要求，完善宏观调 控，采取相机调控、精准调 控措施，适时预调微调，更 加注重扩大就业、稳定物价、 调整结构、提高效益、防控 风险、保护环境。 27
三、“十三五”规划纲要的基本理念
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四、党的领导为实现“十三五”规划提供坚强保证
解读“十三五”规划学习心得体会第九篇
解读“十三五”规划学习心得体会第九篇本人有幸作为学员之一再次走进自认教室，聆听了浙江大学及浙江省规划设计单位教授的讲演，为期一周的学习和考察，让本人深受启发和教育，联系我县农业发展实际，谈谈几点感受。
一、要认清“新常态”下农业发展特点，谱写好“十三五”时期三农组织工作新篇章。
当前，我国经济社会发展进入了一个新阶段，即所谓的新常态，农业也展现出新阶段、全新常态下发展特点。
表现为农民投资回报率生产经营性收入在农民人均可支配收入中比例进一步下降;农业发展呈现降速趋势，呈现“两板(农产品(000061,股吧)价格的天花板和农业生产成本的地砖)效应”;农业发展由“十二五”时期追求“量”的扩张转向“十三五”时期既要求有很强的“量”又要求有较高水平的“质”，这种“质”的要求体现在农产品内在质量和安全的高度统一、农牧业发展与环境保护高度协调;农业发展约束因素增多，尤其是耕地资源刚性减少造成不能通过增加种养总规模持续提升农产品生产能力;农业进步更加倚赖更加科技支撑，科技高科技将成为农业腾飞的翅膀;国家对农业的支持力度下一阶段加大，农业交通网络会大大改善农业等。
可见，“十三五”期间，农业发展战略是挑战和机遇并存，面对这些巨大变化和挑战，我们要按照县委县政府统一部署，加快转变农业的产业发展方式，抓住机遇，趋利避害，做好“三农”新文章，为实现“三全”目标打好基础。
二、“十三五”农业发展规划范数要符合合肥市城郊型农业定位和肥西县域扶贫开发发展五大功能性分区总体规划要求，做到上下相通、左右相融。
根据合肥市农业小城镇经济发展规划和我县“主城融合、中间突破、两翼保护、西北控制”发展空间布局，未来5年，要加大农业产业结构调整力度，实行点面结合的结构调整计划，依托肥西县的自然资源与产业基础，着力打造沿湖环山产业区、近城都市服务型、远郊农产品保障型的农业金融板块，推行一产、二产、三产高度融合发展，走一条高效、环保、安全、现代化的农业健康发展道路。
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解读"十三五"规划建议：新提法新读法新亮点2015年11月3日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》强调要以新的发展理念推动发展，其中一系列新提法、新表述、新举措，透露出未来五年中国经济社会发展的新信号。
“三大战略”“五大工程”引领创新“十三五”时期,创新将贯穿党和国家一切工作,建议围绕提高发展质量和效益,提出一系列新思想、新举措,其中“三大战略”和“五大工程”引人注目。
★“三大战略”：网络强国战略、国家大数据战略、藏粮于地、藏粮于技战略★“五大工程”：重大公共设施和基础设施工程、城市地下管网改造工程、国际大科学计划和大科学工程、工业强基工程、智能制造工程——培育发展新动力方面,为加快实现发展动力转换,对拉动经济增长的“三驾马车”作出定位,提出发挥消费对增长的基础作用、投资对增长的关键作用、出口对增长的促进作用。
——拓展发展新空间方面,区域发展在“四大板块”和“三个支撑带”基础上,提出形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。
同时提出两大战略和两大工程,即实施网络强国战略和国家大数据战略,实施重大公共设施和基础设施工程、城市地下管网改造工程。
（四大板块，是指要大力建设西部地区、东北地区、东部地区和中部地区，而三大支撑带，是指一带一路、京津冀协同发展，建设长江经济带。
）——实施创新驱动发展战略方面,也明确将实施一大工程,即积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。
在科技创新上,提出重视颠覆性技术创新,在重大创新领域组建一批国家实验室等。
——农业现代化方面,为确保农业安全、提高粮食产能,提出实施藏粮于地、藏粮于技战略,还提出要培养新型职业农民。
——构建产业新体系方面,提出实施工业强基、智能制造两大工程,以加快建设制造强国。
“四大领域”重点发力形成平衡发展新结构建议从发展整体性出发,处理好发展中的重大关系,特别是在“四大领域”打造平衡发展的新结构。
——在区域协调发展方面,提出加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。
依托京津冀协同发展和长江经济带建设,培育若干带动区域协同发展的增长极。
——在城乡协调发展方面,强调完善农民收入增长支持政策体系,推进以人为核心的新型城镇化,把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇。
——在物质文明和精神文明协调发展方面,坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。
用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量,注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。
——在经济建设和国防建设融合发展方面,形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。
到2020年基本完成国防和军队改革目标任务。
健全军民融合发展的体系建设,提出制定统筹经济建设和国防建设专项规划。
五招“大棋”布局“绿色中国”建议浓墨重彩描绘绿色发展,展现出一幅美丽图景。
为此,布下五招“大棋”,亮出“绿色”举措。
——有度有序利用自然,划定农业空间和生态空间保护红线,设立统一规范的国家生态文明试验区,根据资源环境承载力调节城市规模,推动全社会形成绿色消费自觉。
——发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录,防治“城市病”,逐年减少建设用地增量,重点生态功能区实行产业准入负面清单,整合设立一批国家公园。
——推进能源革命,有序开放开采权,积极开发天然气、煤层气、页岩气,实施新能源汽车推广计划,提高建筑节能标准,主动控制碳排放,实施循环发展引领计划。
——实施全民节能行动计划,开展能效、水效领跑者引领行动,实行最严格的水资源管理制度,坚持最严格的节约用地制度,管住公款消费,深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动。
——实施工业污染源全面达标排放计划,实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖,将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标,建立全国统一的实时在线环境监控系统……提高环境质量,未来将构建政府、企业、公众共治的环境治理体系。
“三大布局”打造对外开放新格局强调完善对外开放战略布局,包括对外开放区域布局、对外贸易布局和对外投资布局“三大布局”。
布局之下,提出建设一批经济走廊和经济区:区域布局上,开辟跨境多式联运交通走廊,培育有全球影响力的先进制造基地和经济区;投资布局上,建设一批大宗商品境外生产基地;推进“一建一路”中,共同建设国际经济合作走廊,共建境外产业集聚区。
对外开放上强调形成新机制,包括建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制,有序扩大服务业对外开放,扩大银行、保险、证券、养老等市场准入,扩大金融业双向开放,推进资本市场双向开放。
“公平+保障”中实现共享发展作为“十三五”时期的重要理念,共享发展更加着眼于“注重机会公平,保障基本民生”,为实现全体人民共同迈入全面小康社会打下坚实基础。
扶贫,衡量着共享发展的水平。
建议用相当篇幅部署“实施脱贫攻坚工程”,明确农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务,给出精准扶贫、精准脱贫的路线图:——对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁;——对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策;——探索对贫困人口实行资产收益扶持制度;教育方面,“十三五”时期着眼于“提高质量”,除加强对家庭经济困难学生资助外,还鼓励普惠性幼儿园发展;建立学习账号和学分累计制度。
“十三五”时期,养老、医疗制度将出台渐进式延迟退休年龄政策,实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算等。
在“坚持就业优先战略”中,将建立面向人人的创业服务平台、提高技术工人待遇等。
在缩小收入差距上,提出加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。
十三五规划建议的10大民生亮点公共服务:让人人共享发展成果【百姓诉求】:去年,安庆实施城区70岁以上生活困难老人居家养老服务,圆了她的愿望。
【建议摘编】:坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向,从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手,增强政府职责,提高公共服务共建能力和共享水平。
扶贫攻坚:让7000多万贫困人口全部脱贫【建议摘编】:我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困;坚决打赢脱贫攻坚战。
【专家点评】:国务院扶贫办副主任洪天云说,要实施精准扶贫、精准脱贫,因人因地施策,提高扶贫实效。
扶持生产和就业发展一批、易地搬迁安置一批、生态保护脱贫一批、教育扶贫脱贫一批、低保政策兜底一批。
未来五年,这‘五个一批’政策,是7000多万贫困人口全部脱贫的方向。
教育公平:让每个孩子享有平等的受教育权【建议摘编】:普及高中阶段教育,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费;完善资助方式,实现家庭经济困难学生资助全覆盖;促进教育公平。
就业创业:让人们的工作前景更光明【百姓诉求】: “网上会客厅”的中关村创新创业服务平台,很多曾经困惑的创业问题在这里可以找到相应的服务。
【建议摘编】:坚持就业优先战略,实施更加积极的就业政策,创造更多就业岗位,着力解决结构性就业矛盾。
完善创业扶持政策,鼓励以创业带就业,建立面向人人的创业服务平台。
【点评】:坚持把就业作为经济社会发展的优先目标、实施就业优先战略和更加积极的就业政策,加上“大众创业、万众创新”等支持政策和措施,“十三五”期间我国就业工作前景光明。
缩小差距:让农村和城里都过上一样的日子【建议摘编】:坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,持续增加城乡居民收入;实行有利于缩小收入差距的政策,明显增加低收入劳动者收入,扩大中等收入者比重。
大病保险:让人们不再“因病返贫”【建议摘编】:全面实施城乡居民大病保险制度;通过多种方式降低大病慢性病医疗费用;全面推进公立医院综合改革,坚持公益属性,破除逐利机制。
【点评】:一边是健全社保网络实现应保尽保,一边是降低人们的就医用药费用,建议中提出的种种做法直击“看病贵”问题,让人们的健康生活更有保障。
食品安全:让人民群众吃得放心【建议摘编】:实施食品安全战略,形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系,让群众吃得放心。
全面两孩:让人口发展更均衡【建议摘编】:全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策;积极开展应对人口老龄化行动;全面放开养老服务市场。
户籍改革:让群众公平享有合法权益【建议摘编】:深化户籍制度改革,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户,并与城镇居民有同等权利和义务。
实施居住证制度,努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。
改善生态:让人人在蓝天下呼吸【建议摘编】:坚持绿色富国、绿色惠民,为人民提供更多优质生态产品,推动形成绿色发展方式和生活方式,协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。
美丽中国·健康中国·平安中国——解析“十三五”规划建议三大关键词《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》3日发布。
规划建议提出的“美丽中国”“健康中国”“平安中国”引人注目,更令人期待。
美丽中国:实行最严格环境保护制度【中央建议】生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少;以提高环境质量为核心,实行最严格的环境保护制度;形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,推进美丽中国建设。
【专家解读】规划建议确定到2020年实现生态环境质量总体改善,这与多年来“环境质量恶化趋势得到初步控制”“生态环境质量局部有所改善”等表述有本质差别,表明污染防治阶段和要求的转变。
【中央建议】改革环境治理基础制度。
实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。
建立全国统一的实时在线环境监控系统。
探索建立跨地区环保机构。
开展环保督察巡视,严格环保执法。
【专家解读】规划建议提出的省以下环保机构监测监察执法垂直管理,主要指省级环保部门直接管理市(地)县的监测监察机构,承担其人员和工作经费,市(地)级环保局实行以省级环保厅(局)为主的双重管理体制。
这是对我国环保管理体制的一项重大改革,有利于增强环境执法的统一性、权威性、有效性。
【中央建议】根据资源环境承载力调节城市规模,依托山水地貌优化城市形态和功能,实行绿色规划、设计、施工标准。
【专家解读】这对于提出构建科学合理的城市化格局,为克服“大城市病”提出了治本之策。
健康中国:深化医药卫生体制改革实行“三医”联动【中央建议】推进健康中国建设。
深化医药卫生体制改革,实行医疗、医保、医药联动,推进医药分开,实行分级诊疗,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。
【中央建议】全面推进公立医院综合改革,坚持公益属性,破除逐利机制,建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。
鼓励社会力量兴办健康服务业,推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。
【中央建议】优化医疗卫生机构布局,健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系,完善基层医疗服务模式,发展远程医疗。