政府国有资产监督管理委员会工作总结

政府国有资产监督管理委员会工作总结一、工作总结在市委、市政府的正确领导下，全市国资系统坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，积极应对复杂多变的经济形势，以良好的精神状态和强烈的发展意识，不断深化改革创新，国资监管和国有企业改革发展各项工作取得了新的成果。

根据财务快报统计，截至XX年12月，纳入我委监管的所出资企业67家，资产总额亿元，同比增长%，所有者权益亿元，同比增长%。

所出资企业累计实现营业收入亿元，同比增长%，利润总额亿元，上缴税金亿元，较好地实现了国有资产保值增值增效的目标。

概括起来，主要取得以下几方面成效：(一) 多管齐下，做强做大做优取得突破。

一是国企整合重组取得突破。

以培育“大公司、大集团”为核心，积极推进交通、旅游、港口、城建集团组建工作。

注册资金3亿元的市交通投资集团和注册资金2亿元的市港务集团已挂牌成立，生产经营和融资平台运作已进入正轨;注册资金各1亿元的城建集团和旅游集团首期注册资本金也已落实，集团组建工作基本完成。

二是借用外力产业结构调整步伐加快。

围绕海西建设和“环三”发展战略规划，国有企业全面开展合作，积极推动国有资本向新能源产业、现代服务业等产业聚集。

与省汽车工业集团和上海中科深江集团合作，共同投资建设宁德新能源汽车生产基地项目，项目前期工作已全面展开;与大连港集团合作，对漳湾区域港口、码头统一规划、开发、运营工作已经展开，并作为首期合作的启动项目——总投资约为亿元的漳湾作业区8#、9#泊位工程，主体工程已动工建设，累计完成投资5000万元。

此外，按照XX市人民政府与福建省投资开发集团公司战略合作要求，双方合作投资5亿元的城市供水项目，已成立中闽(宁德)水务有限公司开始正式运作。

三是企业转型升级成效明显。

各出资企业以项目建设为抓手，加快转型升级。

闽东电力加快推进风电项目建设，霞浦、福鼎、古田等地总装机25万千瓦的6个陆地风电场及总装机100万千瓦的海上风电宁德示范工程项目已列入全省十二五规划，其中装机4万千瓦的霞浦闾峡风电项目预可研已通过省发改委审查，并报国家能源局备案。

汽运集团面对高铁竞争和运输成本增长的压力，及时调整发展战略，大力培育旅游、综合物流等第三产业，取得了良好的经济效益。

福宁公司加大内部资源整合和结构调整力度，积极培植金融产业和类金融主导产品，主业优势进一步凸显。

城投公司、九建公司注重发挥品牌效应，积极主动开展代建工作，不断提升代建品质，企业盈利能力持续提升。

(二) 深化改革，国有经济活力明显提升。

一是公司法人治理结构逐步完善。

进一步健全完善国有企业法人治理结构，建设规范董事会企业从5家扩大到14家。

推进所出资企业进一步规范股东会、董事会、监事会运作，全面推行外部董事占多数和监事外派工作，先后向市国投公司、闽东电力、能源公司、福宁公司、路桥公司等14家企业共派出外部董事、监事各32名，保证企业决策的科学性和监督的有效性。

建立董事和监事人才库，尤其做好具有财务、投资、证券、法律等相关专业知识的外部董、监事人才的储备，充分发挥其在企业科学决策、风险防范和规范管理等方面的监督、参谋作用。

二是公司制改革步伐加快。

按照现代企业制度要求，对尚未设立董事会的所出资国有企业进行公司制改造，已完成市路桥、交建、投资开发、港务集装箱、地产、建设等市属国有企业的公司制改制，公交、汽运公司的改制工作基本完成。

新组建的交通投资集团、港务集团、城建集团、旅游集团等大型集团公司均按公司制模式设立。

三是企业三项制度改革逐步深入。

草拟《所出资企业负责人薪酬分类分级管理暂行办法》(送审稿)，已经市长办公会议原则通过;已完成XX年出资企业市国投、能源、福宁、城投等11家企业在岗职工工资总额批复，完成新设立的港务集团和交投集团职工工资总额核定。

下达出资企业XX年度企业工资总额核定的通知。

推动企业按照民主、公开、择优原则，加大竞争性选人用人力度，进一步提高公开招聘、竞争上岗比例，积极营造重能力、重业绩、重创新的氛围，促进优秀人才脱颖而出。

四是困难企业改制重组工作有序推进。

按照“依法依规，一企一策，区别对待、兼顾公平”的原则，推进关停破产和困难企业的改制重组工作，妥善解决企业改制、职工安置问题，维护社会安定稳定。

先后指导市木材公司等8家企业制定改制、重组方案，积极推进物资、九建等困难企业改革改制工作，特别是积极帮助和指导商业总公司处理下属赛歧工业品站企业改制、职工安置等历史遗留问题。

与此同时，认真做好下属企业职工的信访工作，积极帮助解决反映的困难和问题，较好地维护了企业和社会的稳定。

(三)项目引领，支撑保障作用全面凸显。

城市建设方面，预计完成城建战役项目投资亿元，占计划112%。

完成南大塘排洪渠工程建设，已竣工投入使用;贵岐山污水处理厂二期工程7月底通过竣工验收，已经开始试运营，将进一步提升我市污水处理能力;火车站南侧山体土石方工程取得突破性进展，正在有序进行控爆施工;宁川路、天湖路、南环路～东湖路～塔山路沥青路面改造工程全面动工;学院路东段一期、金马北路、金马南路等项目都在稳步推进。

民生工程方面，保障性住房金涵小区二期工程建设全面推进，已完成投资亿元，占年度计划的128%。

总投资6200万元的第三自来水厂已完成工程建设，日供水5万吨，大大改善城区居民用水状况。

总投资4700万元的东侨公交停车场(保养场)及指挥调度中心现已完成主体封顶，完成投资约1600万元。

(四)完善体制，国有资产监管逐步规范。

一是健全产权管理。

规范国有资产划转、转让和交易等行为，严把产权转让审批、资产核销、资产审计关，促进产权有序流动和公平交易。

完成监管企业产权登记163户，登记注册资本422948万元，实收资本万元;按程序依法依规审批产权交易行为，依法审批所出资企业产权租赁项目3个;完成闽东地产、物资集团、外轮理货、外轮代理、港兴公司、投资公司等6家企业的产权划转，新划转资产亿元。

通过产权交易平台，完成国有资产租赁项目6个，合计评估值为6047万元，成交金额9231万元，平均增值率%。

完成公交公司、闽东建总、汽运集团、闽东地产4家所出资企业的清产核资工作，掌握监管企业的基本情况、经营状况、项目投资、对外担保等基础信息资料。

二是完善经营业绩考核。

结合企业生产经营实际，提出了针对性的考核指标，并对经营考核指标的设置和权重进行适当调整，明确经营责任考核中经济指标占70%，非经济指标占30%，使经营业绩考核更加科学、合理。

完成9家监管企业XX年企业经营业绩考核工作;制定并下发了10家监管企业XX年经营业绩考核方案，完善企业负责人考核评价机制。

突出业绩考核的导向作用，将业绩考核结果作为新年度企业薪酬调整的重要依据，充分调动企业干部职工工作积极性。

草拟《所出资企业负责人经营业绩考核暂行办法》(送审稿)，已经市政府原则同意。

三是全面推行财务预算管理。

实行“预算、决算、绩效评价”三者有机结合，完成国投公司、港务公司、汽运公司等11家企业财务预算方案审核，初步形成以企业财务预算为起点，财务快报和经济运行动态分析为手段，绩效评价为目标，财务决算为依据的企业财务监管框架，基本实现出资企业财务预算管理全覆盖。

实行预算完成情况与业绩考核挂钩，保证预算执行效果。

四是设立国企发展资金专户。

建立以国资委为投资主体的政府投入机制，企业注册资本金和项目资金全部通过国资委国企发展资金专户注入。

目前，市政府通过我委已累计拨付企业注册资本金和项目资金达亿元，其中，增加市交通投资集团注册资本金3亿元，增加港务集团注册资本金1亿元，城建集团和旅游集团首期注册资本金也已到位。

这些资金的注入，既提升了国资监管工作的控制力，又增强了国资委监管工作的影响力。

(五)服务中心，党的建设进一步加强。

一是加强思想作风建设，积极开展学习型党组织建设，持续推动“四好”班子建设，领导干部整体素质进一步提升，形成团结和谐、共创佳绩的良好风气。

二是加强企业领导班子建设，按照市委市政府《关于加强国有企业领导班子建设的若干意见》精神，健全完善国有企业领导人员选拔任用管理机制。

围绕市委重大决策，加快党政机关与国有企业干部双向交流，在市委、市政府关心下，共选拔推荐44名党政机关和国有企业干部到13家国有企业交流任职，为国有企业改革发展注入新的活力。

三是加强党的组织建设，理顺企业党组织隶属关系，目前已有15家企业党组织划转到市国资委党委管理，其中：企业党委5个、总支10个、支部71个，党员总人数达2089人。

四是深入开展创先争优活动，紧密结合实际，突出企业特色，扎实推进创先争优活动，呈现出组织创先进、党员争优秀、企业上水平、职工提素质的良好局面，其中闽东电力党委和公交公司第一分公司党支部被评为XX-XX年全市创先争优先进基层党组织，汽运集团福安客运站雷贵容被评为XX-XX年全市创先争优优秀共产党员。

五是加强反腐倡廉建设。

认真落实党风廉政建设责任制，严格贯彻执行《廉政准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，加强对“三重一大”决策制度和廉洁从业规定执行情况的监督、检查，完善任职、离任经济责任审计，建立责任追究制度。

六是加强企业文化建设，完善职工代表大会和厂务公开制度，进一步推进民主管理，充分调动广大职工的积极性和创造性，企业凝聚力和职工积极性明显提高。

XX年以来，我市国资监管和国企改革发展取得新进展新成效，但仍然存在一些不足：国有经济总量偏小、质量不高，做强做大进展缓慢;企业自主创新能力不足，核心竞争力不强;现代法人治理结构还不完善，管理制度有待进一步健全;企业改制矛盾复杂，改革改制任务艰巨等等。

我们将高度重视这些困难和问题，进一步解放思想、坚定信心、凝神聚力，真抓实干，开创我市国资监管和国企改革发展工作的新局面。

二、XX年工作思路XX年我市国资工作的总体思路是：坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，认真贯彻落实党的十八大精神，围绕国有资产保值增值目标，不断提高国资监管水平和国有资本营运质量，进一步深化改革，转变发展方式，做强做优，全力保持企业和谐稳定发展和平稳较快增长，为我市经济发展和“环三”战略实施作出积极贡献。

XX年力争实现所出资企业资产总量180亿元，营业收入25亿元，利润总额6亿元，上缴税金亿元，融资规模30～60亿元。

为实现以上目标，着重抓好以下工作：(一)着力完善国资监管体制，切实提高国资监管水平。

一是完善国有资产基础管理。

进一步规范全市国有企业产权登记，运用现代信息手段，实现对国有产权变动情况的动态监管。

积极和工商部门配合，完善国有企业产权登记和工商变更登记等的协作机制。

进一步规范企业国有资产交易，全面落实国有产权进场交易制度，加强国有企业重大资产处置和出租的规范管理。

二是切实加强企业重大事项监管。