2020年某公司突发公共卫生事件应急预案

某公司突发公共卫生事件应急预案

一、目的

为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的处置工作，最大限度地减少突发公共卫生事件对公司员工健康造成的危害，保障员工身心健康与生命安全，特制订本预案。

二、适用范围

本应急预案适用于公司内突然发生，造成或者可能造成公司员工健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或突发社会安全等事件引起的严重影响员工健康的公共卫生事件的应急处理工作。

三、权责

3.1 公司总经理负责预案的分发，保证预案和实施程序每年进行审查和修订。

3.2 公司分管安全的领导负责应急人员培训的管理和演练。

3.3 公司所有员工都有义务执行本预案中各自的职责。

四、定义

重大传染病疫情是指某种传染病在短时间内发生、波及范围广泛，出现大量的病人或死亡病例，其发病率远远超过常年的发病率水平的情况。

群体性不明原因疾病是指在短时间内，某个相对集中的区域内同时或者相继出现具有共同临床表现病人，且病例不断增加，范围不断扩大，又暂时不能明确诊断的疾病。

重大食物和职业中毒是指由于食品污染和职业危害的原因而造成的人数众多或者伤亡较重的中毒事件。

五、内容描述

5.1 指导思想

5.1.1 以防为主，常备不懈

定期开展突发公共卫生事件危险因素的调查，及时发现各类危险因素，制定并落实相应的监测预警和预防控制措施；普及卫生知识，提高员工自救、互救、避险、逃生技能，开展演练，提高员工对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。

5.1.2 快速反应，依法处置

加强突发公共卫生事件体系建设，提高员工对各类突发公共卫生事件的识别和应急处理能力，做到早发现、早报告、及时正确处理；普及法律知识，加强执法监督，保证各类突发公共卫生事件应急处理措施依法得到严格执行。

5.1.3 群专结合，科学防控

明确公司卫生管理与厨房食品卫生管理的职责分工，发挥管理优势，提高员工卫生习惯。同时积极配合、协助专业防控机构，依法、科学、规范、有序地开展突发公共卫生事件的应急处理工作。

5.2 机构与职责

5.2.1 指挥机构

为确保公共卫生事件应急处理体系有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调，公共卫生事件发生后，公司应急领导小组研究成立公共卫生事件专项应急领导小组、公共卫生事件专项应急领导小组办公室及公共卫生事件防护应急处置小组。

（1）公司本部成立公司公共卫生事件专项领导小组，负责领导、指挥公共卫生事件应急工作。公共卫生事件专项应急领导小组办公室设在总经理办公室。

组长：分管安全副总经理

副组长：总经理办公室经理、安全设备部经理

领导小组办公室主任：安全设备部经理

小组成员：安全设备部、总经理办公室、工会、人力资源部、计划财务部、监察大队。

（2）公司公共卫生事件专项领导小组根据工作需要，设立多个应急工作组，如综合协调组（安全设备部、工会）、应对防控组（总经理办公室）、宣传动员组（人力资源部）、后勤保障组（总经理办公室、物资供应部、计划财务部）。

（3）公司公共卫生事件专项领导小组根据工作需要，由基层区域人员为基础，基层区域各部门经理为核心设立应急处理队。

5.2.2 机构职责

（1）公司突发公共卫生事件应急领导小组的职责

A、组织和动员公司力量，配合上级主管部门做好对突发公共卫生事件的应急处理工作；

B、负责公司范围内的突发公共卫生事件应急工作的指挥、组织和协调；

C、监督检查公司各办公区域、基层部门部门在突发公共卫生事件应急处理工作中履行职责情况；

D、评估和总结突发公共卫生事件应急处理工作，完善预案；

E、组织开展突发公共卫生事件相关知识、技能的培训和演练；

（2）各突发公共卫生事件应急工作组的职责

综合协调组：具体由安全设备部、工会员工组成。负责协调突发公共卫生事件现场处理和控制过程中的有关工作；协调做好公司稳定和安全保卫等工作；负责公司内外联络及日常事务，及时汇报防治工作的动态。

应对防控组：具体由总经理办公室员工组成应急小分队。协助卫生防疫部门落实突发公共卫生事件的防控、救治，信息的收集分析及上报等工作，组织和动员公司员工力量，开展自救和互救，参与群防群治。协助上级医疗卫生机构，开展病人的初诊、转诊和应急医疗救治工作；

宣传动员组：具体由人力资源部员工组成。负责突发公共卫生事件预防控制工作的社会宣传、新闻报道、普及防病知识。

后勤保障组：具体由总经理办公室、物资供应部、计划财务部组成。根据突发公共卫生事件预防控制工作的需要，做好物资供应、经费筹集和后勤保障等各项工作；并做好物资和资金使用的监督管理工作。

5.3 事件分级

根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为一般（IV）、较大（III）、重大（II）和特别重大（I）四级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色预警。

5.3.1 一般突发公共卫生事件（IV级）

（1）在公司局部地方接连发生原因不明的自毙鼠现象或有来自疫区的染疫动物输入。

（2）公司发生霍乱，5天内发病5例以下，或在饮用水源、食物中检出霍乱流行菌株。

（3）1次食物中毒人数30—39人，未出现死亡病例。

（4）1次发生急性职业中毒10人以下，未出现死亡病例。

（5）市级以上政府卫生行政部门或公司应急领导小组认定的其他一般突发公共卫生事件。

5.3.2 较大突发公共卫生事件（III级）

（1）公司发生腺鼠疫临床疑似病例或在公司局部地方发生鼠疫疫情。

（2）霍乱在公司内发生流行，5天内发病5—19例或出现死亡病例。

（3）二周内乙、丙类传染病发病水平超过前五年平均发病水平同期一倍以上。

（4）一次食物中毒40—49例，或出现死亡病例4例以下。

（5）一次急性职业中毒10—29人，或出现死亡病例。

（6）公司内发生群体性不明原因疾病。

（7）预防接种或群体预防服药出现群体心因性反应或不良反应。

（8）市级以上政府卫生行政部门或公司应急领导小组认定的其他较大突发公共卫生事件。

5.3.3 重大突发公共卫生事件（II）

（1）发生肺鼠疫、非典、人禽流感疑似病例，或腺鼠疫确诊病例。