组工干部培训学习心得体会

组工干部培训学习心得体会
这次在浦东新区党校举办的重庆市第六期组工干部培训学习，课程设置比较好，授课教师的水平也较高，有理论的、实践的，还有现场参观介绍，内容丰富；参加这次学习，开阔了视野，增长了知识，启迪了思维，有助与我们在学习上海的先进经验和好的方法的同时，更好地结合重庆和我们自己区县的实际，启动我们的思维创新和方法创新，创造性地开展工作，可以说受益匪浅。

特别是听取了上海市委组织部组织处李勃处长、新区党校刘德荣副校长、复星集团党委薛兴文副书记等关于上海党建工作情况的讲授，现场参观学习了潍坊街道社区、维坊社区嘉兴大厦等在两新组织开展党建工作的做法，学习了他们在党员人数少的两新组织采取联合组建党的组织，将“支部建在楼层上”，在党员人数较多可以单独组建党的组织并怎样卓有成效地开展工作的经验和做法，很受启迪。

但从维坊社区嘉兴大厦党总支和复星集团党委介绍的情况看，主要还是从党组织负责人这个层面谈怎样创造性地开展工作的问题，而就我们重庆的情况，特别是远郊区县的情况，与上海的差别很大。

我们作为区县党委组织部从事党建工作的同志，在学习借鉴他们的经验的时候，更重要的应该是如何结合实际，从不同的角度和层面去思考，在实际工作中去探索创新。

为此，就我们如何做好两新组织党建工作，谈点
想法。

第一、关于创新管理体制的思考。

就我们重庆而言，在先进性教育活动准备工作中，两新组织基本还是处在“组织找党员而不是党员找组织”、“上级党组织要求两新组织建党组织而不是两新组织主动要建党组织”的状况，不少企业主以赚钱为目标，功利性很强，对在其企业中建党群组织存在或明或暗的抵触。

事实上，由对企业没有制约力、约束力的党组织到两新组织中去找党员、去建党组织，很多企业主是不配合、不支持的，甚至设门坎搞障碍，工作难以开展起来。

在这样的状况下，由谁去找党员，由谁去建党组织？这就需要我们对两新组织党建工作的管理体制进行思考，那就是如何合法地赋予管理两新组织党建工作的上级党组织对两新组织的制约力和指导服务能力。

有的区县建立了区县委社会工作委员会，在还不具备建立社工委的区县可以在企业主管部门，行业主管部门（比如经贸委，建设市政委）或行业协会、商会建党的工作委员会或总支，在镇、街社区可以在经济发展办公室建管理、指导两新组织党建工作的党组织，采取一套班子，两块牌子的方式，以其行政职能支持和推动党建工作，特别是前期工作的开展。

第二、关于创新工作机制制度的思考。

对两新组织企业主，既要有利益诱导机制，又要有党群工作的服务约束机制。

没有利益驱动，企业主就没有积极性，没有服务约束
机制，就会导致惟利是图，甚至对党建工作进行抵制。

因此，要从法制层面上落实企业对工会、妇女等群团工作和职工权益的保障，从政策层面上落实其对党群工作应尽的责任，比如在企业评先创优树典型方面，在企业项目申报，技改资金的扶持，用地扩张等方面，可以从不同的角度设立党群工作的评价标准，对不支持、不配合党建工作的，也可以使用行政的约束力予以制约。

第三，关于两新组织党建工作职能定位的思考。

在嘉兴大厦党总支和复星集团党委的经验介绍中，都强调了“有为才有位”的思想，我认为：“有为才有位”——只是一个感性的认识，不论是嘉兴大厦，还是复星集团，党组织的工作开展，更多地是依靠党组织负责人自己的认识或者说是人格魅力。

而在我们的实际工作中，不同企业的党组织发挥的职能、工作方式和职责各不同，目前还没有一个统一规范的职能定位，不少两新组织党的负责同志不清楚该做些什么，而是老板安排做什么就做什么；上级党组织安排的，如果没有老板的支持或者老板不点头，也做不了或不做；有的企业主就是把党组织负责同志的工作定位成为企业跑关系、跑项目、跑审批等等，而对企业的党群工作不怎么支持。

在这样的情况下，地方党委和组织部门应该根据本地区的实际情况，对联建和单建的党组织的工作职责进行明确，对党务工作者进行培训，使这些党组织的负责人和党务工作者明确
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该做些什么工作，怎样开展工作，也可以采取适当的方式，让企业主们知道应该从哪些方面来保障和支持党群工作，把两新组织党建工作职能定位上升到制度规范的层面。

第四，关于两新组织党建工作保障机制的思考。

两新组织党建工作难，一是没有场地，二是没有经费，三是企业党务工作者和党员队伍不稳定，企业主对企业党务工作者和党员“炒鱿鱼”的情况时有发生，两新组织党建工作缺乏必要的保障措施。

解决两新组织党建工作这“三难”问题，是做好两新组织党建工作的关键。

首先是场地问题。

它是两新组织党建工作的平台，近年市、区县筹资，下功夫解决农村、社区党组织的活动场地问题，把农村、社区党组织的活动阵地作为基层政权的象征来建设，收到了很好效果；那么，两新组织党的组织活动阵地呢？它应该是党员之“家”，是党的组织和党员开展活动、接受教育、展示形象、凝聚群众的阵地，是实现党的工作在两新组织全覆盖的象征，因此，各级党政及其相关的工作部门，应该积极协调，可以采取购买、租用、企业支持共用等多种方式帮助解决其场地问题。

其次是工作经费问题。

两新组织的党务工作者，基本都是企业的骨干人员，本身工作任务重，其开展党的工作，很多时候是挤时间，并且是没有报酬的，靠的是对党的忠诚和信念在干党的工作，但是，做好党建工作，光有满腔热情是不够的，要有时间和资金的保障，时间可以挤，经费不可能全靠
自己掏腰包吧？在国有企业，都安排有专门的党建工作经费，近年来，依靠财政转移支付和上级补贴，较好地解决了农村、社区党建工作经费的问题，但是，公共财政的阳光还很少普照到两新组织党的建设。

上海浦东新区维坊社区嘉兴大厦党总支的党建工作经费除了全额返回的党费外，上级财政还按每名党员150元/年给予补助，有的业主还主动在经济上给予支持，就是这样的条件下，党组织在工作经费上也比较紧张；国有企业有党的工作部门、场地、经费的保障，两新组织的企业主，不可能象国有企业那样，给予这么多的保障和支持，场地可以共用，但工作经费基本上不会给予保障的。

上海复星集团党委的工作经费，也主要是来源于工会经费、企业的科技创新基金和上级给的奖金，还有就是党组织和党员开展活动为企业节约的成本的一部分，我们绝大多数的两新组织党建工作没有这样的条件，怎么办？一是整合党群工作资源，与工会经费等配套使用，共同组织开展活动；二是全额返回党费；三是采取财政补助的办法，可以根据党员数量、作用发挥情况等，给予一定的工作经费补助和奖励，2016年中央5号文件下发之后，不少省市都按各民主党派成员的人数，由财政安排了各民主党派的工作经费，我们为什么不可以由财政安排两新组织的党建工作经费呢？再次是队伍稳定的问题。

要创造条件和机会，采取多种形式，
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对两新组织的党务工作者和党员进行培养培训，提高他们的业务技能和能力素质，使其成为企业的骨干和精英，使企业不愿对他们“炒鱿鱼”；同时也要充分运用上级主管部门、劳动部门等政府部门的行政资源，保障两新组织党务工作人员和党员的合法权益，特别是两新组织党的负责同志，使企业不能轻易地对他们“炒鱿鱼”，以此保持两新组织党务工作者和党员队伍的稳定。