渔政执法工作中存在的问题及对策探讨

渔政执法工作中存在的问题及对策探讨

摘要：目前我国渔政执法的基本体系已经初步的建立，也有了较为完善的渔政执法的法规和队伍。目前存在的主要问题是渔政执法的职责还不够明确，渔政监督机构和执法队伍的关系有待进一步的理顺。所以在工作中要最大限度的提升渔业主管部门和渔政执法的社会影响，将工作的重心从管理转向服务。

关键词：渔政执法；存在问题；对策分析

中图分类号：d927 文献标识码：a

目前渔业发展的速度比较快，为有效的促进促进农民的丰产增收发挥着巨大的作用，同时也丰富了城市居民的菜篮子，使得百姓有更多的鱼类食品可以选择食用，也有效的提升了水产品的安全和质量。渔政执法是确保水产品安全和质量的重要途径，主要是打击通过下毒、电击等违法捕鱼的行为，目的在于对水生环境进行保护，维护渔业生产的正常秩序，从而更好的确保渔业的健康和可持续的发展，促进渔民的丰产增收。

1目前渔政执法过程中存在的问题分析

目前，虽然很多地区的渔政执法部门在工作中取得了一些不错的成绩，对水产品的安全监督发挥了十分重要的积极作用，同时也有力的保护了渔业资源，严厉的打击了一些非法捕捞野生动物的行为，促进了渔业的健康发展，但是在渔政执法中还存在着一些亟待解决的问题。

1.1 执法的主体职责不够明确

在渔政执法过程中执法的主体职责还不够明确，管理部门之间责任不清与职权交叉情况严重，这容易造成执法不严、有法不依的情况出现，也会使得渔民对于执法部门的权威性造成一定的质疑，影响到渔政执法的效果.

1.2 执法队伍和监督机构之间的关系还没有理

渔政的执法队伍和渔政监督机构之间的关系还没有理顺，特别是一些基层的渔政执法工作缺少有效的工作机制，缺少办案的人员和经费。一些基层的渔政站同时也挂着水产站的牌子，极为有限的工作人员要从事渔业生产经营的活动；还要开展渔政执法，这和法律的规定严重不符，难以有效的开展有效渔政执法工作。

1.3 渔业法律还不够完善

目前的渔业法律和法规不够完善，有些法律本身就缺少很好的实践操作性，法律之间的界限又比较模糊，加上一些地方的配套法规没有跟上，渔政执法人员在进行渔政执法的时候也很难对一些违法行为进行准确的定论。

1.4 渔业执法的程序有待进一步规范

很多地方的渔政执法人员自身的办案水平还需要提升，一些地区的渔政监督执法没有按照要求进行必要的政务公开。特别是一些执法人员没有在办案的过程中统一着装，亮证执法，随意性太强。这些都会影响到渔政执法的效果。

1.5 渔业法律的宣传还不到位

在渔业的保护和开发利用中，目前还存在着重开发而轻保护的现

象。应当在全社会都宣传水生野生动物保护和开发的法律法规，增强渔民的法律意识，促进人与自然的和谐发展。

2对于加强渔业执法的建议探讨

2.1提升对于渔业执法工作的认识，强化对于渔业执法的领导

各级渔业的主管部门和渔政监督的机构都应当充分的认识到渔

业资源管理和水产品安全的重要性，抓住目前全社会关注食品安全的有利时机，充分的开展各项工作，和其他的部门做好协调，加大对渔政执法的宣传，使得渔政的管理人员都能够认识到强化水产品的监督是确保水产品安全的重要途径，建立一直素质水平高，业务能力强的渔政执法队伍，促进渔政执法工作的顺利开展。

2.2积极转化渔政的功能，为渔民做好服务工作

渔政执法的目的是为了加强对生态环境的保护和水产品安全，从本质上来讲是服务和保障渔民的正当合法利益。在工作中，渔政执法要做好对于群众的各项宣传工作，积极服务广大渔民，为渔民多办好事，多办实事，大力引导渔民进行水产品的产业的调整，养殖一些品种新，经济价值高的水产品。对于符合无公害的水产品要进行产地的认证，做好其他服务渔民生产的各项工作，促进渔政部门工作职能的转变。

2.3加强对于渔业执法人员的业务素质建设

渔政部门要通过多种形式提升渔政执法人员的办案水平，在工作中可以实行岗位上岗制，采取优胜劣汰的管理模式，培养一批知法、守法的渔政执法人员。特别是要强化对于基层渔政执法人员的业务

培养，提升他们的执法水平和业务能力，最终建立一支高效、廉洁的执法队伍，促进渔业工作的健康发展。

2.4强化对于渔业法规的教育和宣传，提升全社会的法制意识

渔政部门要通过现场咨询、座谈会和一些展览的形式对渔业法规进行宣传，使得更多的人了解渔业法规，唤起群众自觉保护水生动物，维护良好的水域生态环境的积极性和主动性，营造有利于渔政发展的良好环境，提升全社会的法制观念，促进渔业的健康发展。3结语

本文主要对渔政执法过程中存在的问题进行了分析，进而研究了相关的对策和思路。渔业执法最终的目的还是规范市场，保护生态和服务渔民，因此渔业部门应当转变职能，朝着服务和帮助渔民增产丰收的防线进行发展，这样才能够更好的促进渔业执法工作在新时期的发展。

参考文献

[1] 张民侠，张斌.陕西省水生野生动物保护管理中存在的问题和对策[j].黑龙江水产，2007（04）.

[2] 曹瑜.基于mapx的长江春季禁渔地理信息系统的开发与研究

[d].南京农业大学，2007.

[3] 曹吟风.青浦环淀山湖地区渔政管理研究[d].上海交通大学，2011.

作者简介：潘军伟（1965-），男，淡水渔业专业，江苏省常熟市渔政监督大队。