监理月报(环境保护)
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南水北调中线一期工程总干渠
黄河北至羑河北段环境保护工程
监理月报
（第2期）
北京海策工程咨询有限公司
南水北调中线黄羑段环境保护项目监理部
2009年10月
目录
1.概况 (2)
1.1工程概况 (2)
1.2工程建设主要影响环境的问题 (3)
1.3环境保护监理的依据 (4)
1.4环境保护监理的目标 (5)
1.5环境保护监理的内容 (6)
1.6环境保护监理的程序 (10)
1.7环境保护监理的方法 (12)
2.本月环境保护监理工作 (13)
2.1环境保护监理机构和主要人员 (13)
2.2环境保护监理工作 (13)
3.本月监理范围内的环境状况 (15)
3.1环境状况综述 (15)
3.2环境保护措施落实情况 (15)
3.3环境问题及处理情况 (17)
4.存在的问题及处理建议 (17)
5.环境保护监理大事记 (17)
6.附件 (17)
1.概况
1.1工程概况
南水北调中线一期工程总干渠黄河北至羑河北段起点为黄河北岸穿黄工程出口S点，终点为安阳市汤阴县驸马营村羑河交叉建筑物出口，沿途经过河南省的焦作、新乡、鹤壁、安阳4市，分为温博段、沁河倒虹吸、焦作1段、焦作2段、辉县段、石门河倒虹吸、新乡和卫辉段、鹤壁段、汤阴段9个设计单元。施工标段为30个，施工段总长度196.75Km。设计单元和施工标段划分表见表1-1.
表1-1 设计单元和施工标段划分表
主要建设内容包括：渠道、穿河倒虹吸、排水倒虹吸、排水渡槽、铁路桥、公路桥、生产桥、节制闸、分水闸、退水闸、分水口门等。工程总
投资1711213万元。
工程开工日期为2009年1月、4月，完工日期均为2011年12月30日。
工程环境保护监理的主要任务是根据《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规，对承包人落实环境保护措施的情况进行监理。其中包括：工程施工对环境的影响进行检查；对环境保护措施的落实情况进行检查；对污染防治和生态保护的情况进行检查；对没有按有关环境保护要求施工的承包人责令限期改正；对因工程施工造成的生态破坏，监督承包人采取补救措施或予以恢复。
1.2工程建设主要影响环境的问题
由于南水北调工程涉及范围大、建设规模大、总工期长、使用的机械设备数量多、施工人员集中，施工期会产生一定量的生产废水、生活废水、机械噪声、废气、扬尘、固体废弃物等污染物，对环境造成短期不利影响，影响周围和施工区人员的健康。主要有：
（1）生产生活废水一般仅采取简易处理措施，甚至不处理直接排放，当排水口下游存在饮用水源区等敏感目标时，会造成水环境污染。
（2）对内交通道路一般为土路或泥结石路面，路面质量差，如管护不到位，会造成道路大量扬尘；同时，开挖土方作业、砂石料等运输也易产生扬尘污染。
（3）施工机械噪声大、连续作业多，中午夜间施工时噪声对临近居民生活影响较大。基础重夯作业时，震动对周围居民也会有较大影响。
（4）施工产生的固体废渣、移民迁建垃圾、生活垃圾、废弃材料等会对生态环境造成影响。
（5）食品卫生、疾病流行等方面的潜在风险，施工作业人员的职业健康风险。
1.3环境保护监理的依据
国家有关环境保护的法律、法规、规章、技术规范和标准、技术文件、工程建设文件、招标文件、施工合同和监理合同。
1.3.1法律法规
《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日起施行）；
《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日起施行）；
《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日起施行）；
《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2000年3月20日起施行）；
《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年9月1日起施行）；
《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》（2005年4月1日起施行）；
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日起施行）；
《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月29日，国务院第253号令）；
1.3.2技术规范和标准
《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288—2003）；
《水利水电工程环境保护设计规范》（DT/L5402-2007）；
《地表水和污水检测技术规范》（HJ/T91-2002）（2003年1月）；
《水质监测规范》（SD127-84）；
《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）（2002年6月）；
《环境空气质量标准》（GB3095-1996）（2000年修改）；
《污水综合排放标准》（GB8978-1996）（1998年1月）；
《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）（1996年12月）；
《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）（1990年11月）；
《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006；
《声环境质量标准》GB3096-2008；
《土壤环境质量标准》GB15618-1995；
《生活垃圾填埋污染控制标准》GB16889-1997；
1.3.3 技术文件
《南水北调中线一期工程总干渠（黄河北—漳河南段）环境影响报告书》 2004.8；
《南水北调中线一期工程总干渠（黄河北—漳河南段）可行性研究报告》；
《南水北调中线一期工程总干渠（黄河北—羑河段）初步设计报告》；
《南水北调中线一期工程黄河北—羑河北渠段初设阶段工程地质勘察报告》；
以上报告的批复，以及相关的设计变更文件。
1.3.4合同文件
南水北调中线一期工程总干渠黄河北至羑河北段环境保护工程监理招标文件、监理合同；
南水北调中线一期工程总干渠黄河北至羑河北段各标段施工招标文件中有关环境保护的条款。
1.4环境保护监理的目标
1.4.1落实环境影响报告书中所确认的各项环境保护措施，使不利影响得到缓解或消除。
1.4.2落实施工招标文件中环境保护条款及与环境有关的合同条款。
1.4.3生产废水和生活污水达到设计排放标准。
1.4.4施工区及其附近的大气环境和声环境达到规定的质量标准。
1.4.5建筑垃圾和生活垃圾得以完全收集并运送到指定地点进行处