财政学考点

外部性：指的是经济主体的行为以市场价格以外的方式影响他人的福利的情形，个人之经济抑或非经济行为会对其他人之境遇产生积极抑或消极的影响，并且该影响未通过任何明显的协议得到补偿

投票悖论：没有一种提案能够赢得超过其他所有提案的多数票，这意味着简单多数票规则将无法得出明确的结果，即投票均衡不存在，这一现象称为投票悖论

随着备选提案和投票人数的增加，出现投票悖论的概率会越来越高

投票悖论的主要问题在于：投票的最终结果与投票顺序有关两难冲突：两种关系此消彼长的关系。比如，你不可能既要马儿跑得好，又要马儿不吃草。我们常说的个人利益与集体利益、局部利益与全局利益、当前利益与长远利益等之间的矛盾，表达的就是这一意思

什么是财政？什么是财政的本质？

财政是国家或政府的收支活动，它是一国政府采取某种形式，以一部分国民收入为分配对象，为国家实现其职能的需要而实施的分配活动

财政的本质是以国家或政府为主体的分配关系。主要体现为：

一、个人与国家之间、企业与国家之间的分配关系

二、中央政府与地方政府之间、地方各级政府之间的分配关

系

试述财政的公共性和利益集团性。

公共性：财政具有满足社会成员的公共需要的属性，它是不同社会形态下的财政具有的共性

利益集团性：财政作为以国家为主体的分配活动，反映着参与财政分配活动的各种利益集团之间的利益互动关系

竞争性：指一种产品让更多人消费会发生额外成本，某个人已经享用的给定数量的产品无法同时被其他人享用

排他性：指个人只有在支付产品价格之后，才能获得消费这些产品的权利，因此存在将那些没有支付价格的人排除在消费之外的现实手段

囚徒困境：两个被捕的囚徒之间的一种特殊博弈，说明为什么甚至在合作对双方都有利时，保持合作也是困难的

公共产品理论在回答一国“国防支出应当是多少”这一问题时有何局限性？

从理论上说，一国国防支出的合理规模应当满足的条件是，公民对国防的边际支付意愿总和等于国防的边际成本。那么，这一条件如何实现呢？或许，通过计算建造一架战机和裁剪一名军人的成本可以确定国防的边际成本，但是，我们应当如何让确定公众对国防的总边际支付意愿呢？且不说人们并没有真实反映他们对国防的真实边际支付意愿，即便有，现代国防高度的技术性本质也会使我们对这个问题的答案产生怀疑。要了解国防的重要性，需要掌握关于外来威胁、

军事战略和武器系统等方面的知识，而一般的居民是缺乏这些知识的。在很多时候，我们必须依赖转嫁做出判断。但不幸的是，这些专家有时会以一些特殊的方式影响对这些问题的决策。比如，各军区的将军们对国防知识很在行，但可能倾向于赞成在国防上的超过实际需要的支出；对来自一军事工业为经济基础的一些地区的议员来说可能也会如此。

瓦格纳法则指随着国家职能的扩大和经济的发展就要求保证行使这些国家职能的财政支出不断增加，即随着人均收入提高财政支出相对规模相应提高。

非均衡增长理论/鲍莫尔法则美国经济学家鲍莫尔通过分析公共部门平均劳动生产率的状况对公共支出增长原因做出解释。

他将国民经济部门区分为生产率不断提高和生产率提高缓慢两大类别，前者被称为进步部门，后者被称为非进步部门。两个部门的差异来自技术和劳动发挥的作用不同，在进步部门，技术起着决定作用；在非进步部门，劳动起着决定作用。假设两个部门工资水平相同，且工资随着劳动生产率提高而上升。由于劳动密集的公共部门是非进步部门，而该部门的工资率与进步部门的工资率呈同方向等速度变化，因此，在其他因素不变的情况下，生产率偏低的公共部门的规模会随着进步部门工资率的增长而增长，换言之，政府部门的投资效率偏低导致政府支出规模不断扩大。

哪些制度安排可用于控制财政支出的增长？

一、预算监管制度，通过对财政的审批与监管控制财政支出。

二、政府采购制度，各级政府及其所属单位以公开招投标为

主要方式，从国内外市场上购买商品劳务和工程的行为

能够节省财政支出。

实物转移的经济效应政府在给予低收入者补助时，有时采取发放食品、衣物或其他基本生活用品的方式。比如我国传统的救灾救济计划就主要采取实物转移的方式。政府有时并不直接想低收入者分配分配物品，而是发行只能用来购买特定物品如食物的凭证，使低收入者有权借助该凭证每月购买一定数量的食物，这种凭证通常称为食品券。

与现金补助相比，实物转移可能会限制受补助者的自由选择权，从而相应降低其福利水平。

福利依赖长期依赖于领取补助金为生

负所得税政府对于低收入者，按照其实际收入与维持一定社会生活水平需要的差额，运用税收形式，依率计算给予低收入者补助的一种方法。

其计算公式是：

负所得税=收入保障数－个人实际收入×负所得税率

个人可支配收入=个人实际收入+负所得税

现收现付制是一种以横向平衡原则为依据，以同一时期正在工作的所有人的缴费，来支付现在保险收益人的开支的制度。

完全积累制即完全用过去积累的缴款所挣取的利息收入提供保险金的制度。具体说来，就是一个人在就业期间向政府管理的基金缴款，该基金随着时间的推移不断生息增值，当这个人退休后，其所获养老金来自于该基金的利息收入。换句话说，也就是任何时点上累计的社会保险费总和连同其投资收益，能够以现值清偿未来的社会保险金给付需要。

部分积累制是现收现付制和完全积累制两种模式的结合。在部分积累制情况下，退休人员的养老金一部分来自于现收现付式的筹资方式，另一部分来自于完全积累式的筹资方式。与完全基金制和现收现付制的两种方式相比，部分基金制既保持了现收现付制下的代际间的收入再分配功能，又能通过部分资金积累，降低现收现付制下当代人的负担与完全基金制下货币贬值的风险和资金保值增值的压力。

道德风险从事经济活动的人在最大限度地增进自身效用的同时做出不利于他人的行动

成本-收益分析是指根据政府确定的建设目标，提出若干实现建设目标的方案，详细列出各种方案的全部预期成本和全部预期效益，通过分析比较，从中选择出最优方案的分析方法。