校园土石流灾害演练说明资料
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法 捌、諮詢服務
2/42
壹、計畫概況
台灣位處環太平洋地震帶，地震頻 仍 ， 平 均 每 隔 10 、 30 年 即 分 別 發 生一次成災、巨災地震，10年前的 921 集 集 大 地 震 ， 造 成 2,505 人 死 亡、52人失蹤、701人重傷，十萬 戶以上建築物倒塌毀損，其中大學 校院47所、高中職83所、國中168 所 、 國 小 488 所 ， 共 計 786 所 學 校 有校舍損壞，幸而時值凌晨，無一
嘉義縣阿里山奮起湖因為連日豪雨造成阿里 山公路柔腸寸斷，對外失聯。
幸而奮起湖地區民眾幾乎無大礙，而其中以 嘉義縣竹崎鄉中和國小表現最令人激賞。
該校於96年度加入防災教育實驗學校的行列 後，對於防災有進一步的認識，故已於莫拉 克颱風前已即早疏散學校教師。（若為以往 學校教師仍然留宿學校不會下山）
嘉義縣竹崎鄉 中和國小
學生因學校建築塌毀而傷亡，去年 5月大陸四川發生汶川地震，上課 中的學生因教室倒塌而致死亡人數
將近萬人，其對家庭、社會、國家 的傷痛，久久難以撫平。
921集集地震南投南光國小
921集集地震南投宏仁國中
3/42
壹、計畫概況(續)
2009年8月莫拉克颱風襲台，造成了臺 灣有史以來最嚴重的水災─八八水災。
正式：9月
演練前應派員至少參加觀摩一場示範學校的預演 或演練。
預演：各校在正式演練前應先召開工作協調會議
其中國小2,691所、國
並進行預演，其次數由學校視情形自行增減安排
中758所)
正式：平時。98年尚未辦理演練之學校，原則上
註：全國之國小與國中均需於98年12月底前完成防災演練 12月底前能辦理1次
3.平日針對學生的防災宣導，使學生瞭 解附近高災害潛勢區，故於颱風期間 不輕忽至戶外逗留。
推動防災教育教材試教
校內防災演練
嘉義縣中和國小教師感慨 的表示：防災教育確有全 面推動的必要，中和國小
即為本次受惠學校。
壹、計畫概況(續)
教育部為推動校園防災教育並配 合 行 政 院 921 地 震 10 週 年 紀 念 活 動，本活動之主軸為「經驗傳承， 從『心』出發」，藉由學校師生 演練與觀摩，瞭解災害防救的實 際操作，深化各學齡層防災素養， 2009年莫拉克颱風引發土石流造 提升中小學校園災害應變能力， 成南投縣隆華國小嚴重損壞。 達成校園防災的目標，奠基永續 安全校園。
預演：6月26日、9月15日上午10:30 正式： 9月23日上午10:30
展示學校(台北市社子 國小（地震）、花蓮化 仁國中（地震） 、南
投內湖國小（土石流） 含僑真國小共4所)
以地震、土石流、水災 之一wk.baidu.com演練災害
演練時間55分鐘： 不借助外部救災資源情 況下，熟練地震災害發
工作協調會議：8月底前 預演：9月15日上午10:30 正式：9月23日上午10:30
各縣市示範學校(國中 、國小各一所，含前二 項學校共50所)
各縣市其他學校(含前 三項學校共3,449所，
生時學校應變該有作為( 緊急避難、救護、安撫 安置) 若借助校外救災力量， 如消防、警察、醫療等 單位共同演練，則演練 時間可自行加長。
預演：各校在正式演練前應先召開工作協調會議 並進行預演，其次數由學校視情形自行增減安排 ，原則上應於示範演練前辦理1～2次預演。
副指揮官(兼發言人)
教務主任或其他指定人選
全國國中小的所有學生，將於今 年12月底前，辦理演練完畢。
2000年象神颱風引發土石流造成
當時台北縣侯硐國小一樓校舍遭土
石撞擊破壞並淹覆
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壹、計畫概況(續)
演練活動：參與921地震10週年紀念活動中小學校園防災演練之演練 對象、演練重點及演練時間，分類如下：
演練對象
演練重點
演練時間
展示種子學校(1所) 雲林縣斗南鎮僑真國小 （地震）
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參、緊急應變組織之建置(續)
指揮官
副指揮官(兼發言人)
搶
通避
安
緊
救
報難
全
急
組
組引
防
救
導
護
護
組
組
組
校園災害防救應變組織架構圖[教職員工數50人(含)以上]
(參照自衛消防編組作業)
10/42
校園災害防救應變組織分工表
[教職員工數50人(含)以上之範例]
編組及負責人員
負責工作
指揮官
校長
1.負責指揮、督導、協調。 2.依情況調動各組織間相互支援。
7/28
貳、學校作業流程
本次活動以簡單、易行為原則，主要考慮學校自主之能力，而 非校外救援力量，因而情節以（1）緊急避難疏散（2）緊急安 置通報（3）緊急救護為三大重點，演練學校若有餘力並徵得 校外救災、治安、醫療等單位同意，才擴大至校外單位。
活動之作業流程如下：
成立校園緊急 應變組織
並熟悉編組分工
教育部『防災科技教育深耕實驗研發計畫』
921地震10週年紀念活動 中小學校園防災演練展示活動專案
報告人：蘇光偉 助理教授
弘光科技大學 環境與安全衛生工程系 暨 職業安全與防災研究所
gwsu@sunrise.hk.edu.tw
簡報大綱
壹、計畫概況 貳、學校作業流程 參、緊急應變組織之建置 肆、家庭防災卡製作 伍、校園土石流災害避難疏散地圖之製作 陸、避難疏散之時機及執行 柒、防災演練腳本撰寫重點說明及辦理方
製作家庭防災 卡並以學習單 方式發送學生
製作校園緊急 避難疏散地圖
熟悉避難疏散時 機及執行程序並 編寫演練腳本
召開工作協調 會議讓全校教 職員工充分瞭 解演練過程
預演、演練 及檢討
8/42
參、緊急應變組織之建置
應變組織[50人(含)以上及49人(含)以下]
✓ 就減災預防階段而言，為避免學校行政 體制過於複雜化，以原行政分組為作業 單位，以各處室平時業務範圍及性質來 負責各項減災工作。在應變階段，則可 依照教職員工人數分組(參照自衛消防編 組作業)，由校長（指揮官）統合指揮。
阿里山公路柔腸寸斷
4
＊校內平日執行的防災教育作為有：
1.對學生：推動防災教材擬定與試教。
2.對教師與學校：研擬校園災害防救計 畫、瞭解學校附近高災害潛勢區、定 期演練、準備儲糧。
＊因應莫拉克風災來襲，嘉義縣中和國 小校落實：
1.提早疏散學校教師（於8月6日即請留 宿學校之教師回家）
2. 學生於颱風期間，協助家人做好防颱 準備，準備足夠存糧，故於阿里山公 路路斷時，不至面臨斷糧危機，順利 撐至救援直昇機帶來物資。
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壹、計畫概況
台灣位處環太平洋地震帶，地震頻 仍 ， 平 均 每 隔 10 、 30 年 即 分 別 發 生一次成災、巨災地震，10年前的 921 集 集 大 地 震 ， 造 成 2,505 人 死 亡、52人失蹤、701人重傷，十萬 戶以上建築物倒塌毀損，其中大學 校院47所、高中職83所、國中168 所 、 國 小 488 所 ， 共 計 786 所 學 校 有校舍損壞，幸而時值凌晨，無一
嘉義縣阿里山奮起湖因為連日豪雨造成阿里 山公路柔腸寸斷，對外失聯。
幸而奮起湖地區民眾幾乎無大礙，而其中以 嘉義縣竹崎鄉中和國小表現最令人激賞。
該校於96年度加入防災教育實驗學校的行列 後，對於防災有進一步的認識，故已於莫拉 克颱風前已即早疏散學校教師。（若為以往 學校教師仍然留宿學校不會下山）
嘉義縣竹崎鄉 中和國小
學生因學校建築塌毀而傷亡，去年 5月大陸四川發生汶川地震，上課 中的學生因教室倒塌而致死亡人數
將近萬人，其對家庭、社會、國家 的傷痛，久久難以撫平。
921集集地震南投南光國小
921集集地震南投宏仁國中
3/42
壹、計畫概況(續)
2009年8月莫拉克颱風襲台，造成了臺 灣有史以來最嚴重的水災─八八水災。
正式：9月
演練前應派員至少參加觀摩一場示範學校的預演 或演練。
預演：各校在正式演練前應先召開工作協調會議
其中國小2,691所、國
並進行預演，其次數由學校視情形自行增減安排
中758所)
正式：平時。98年尚未辦理演練之學校，原則上
註：全國之國小與國中均需於98年12月底前完成防災演練 12月底前能辦理1次
3.平日針對學生的防災宣導，使學生瞭 解附近高災害潛勢區，故於颱風期間 不輕忽至戶外逗留。
推動防災教育教材試教
校內防災演練
嘉義縣中和國小教師感慨 的表示：防災教育確有全 面推動的必要，中和國小
即為本次受惠學校。
壹、計畫概況(續)
教育部為推動校園防災教育並配 合 行 政 院 921 地 震 10 週 年 紀 念 活 動，本活動之主軸為「經驗傳承， 從『心』出發」，藉由學校師生 演練與觀摩，瞭解災害防救的實 際操作，深化各學齡層防災素養， 2009年莫拉克颱風引發土石流造 提升中小學校園災害應變能力， 成南投縣隆華國小嚴重損壞。 達成校園防災的目標，奠基永續 安全校園。
預演：6月26日、9月15日上午10:30 正式： 9月23日上午10:30
展示學校(台北市社子 國小（地震）、花蓮化 仁國中（地震） 、南
投內湖國小（土石流） 含僑真國小共4所)
以地震、土石流、水災 之一wk.baidu.com演練災害
演練時間55分鐘： 不借助外部救災資源情 況下，熟練地震災害發
工作協調會議：8月底前 預演：9月15日上午10:30 正式：9月23日上午10:30
各縣市示範學校(國中 、國小各一所，含前二 項學校共50所)
各縣市其他學校(含前 三項學校共3,449所，
生時學校應變該有作為( 緊急避難、救護、安撫 安置) 若借助校外救災力量， 如消防、警察、醫療等 單位共同演練，則演練 時間可自行加長。
預演：各校在正式演練前應先召開工作協調會議 並進行預演，其次數由學校視情形自行增減安排 ，原則上應於示範演練前辦理1～2次預演。
副指揮官(兼發言人)
教務主任或其他指定人選
全國國中小的所有學生，將於今 年12月底前，辦理演練完畢。
2000年象神颱風引發土石流造成
當時台北縣侯硐國小一樓校舍遭土
石撞擊破壞並淹覆
6/42
壹、計畫概況(續)
演練活動：參與921地震10週年紀念活動中小學校園防災演練之演練 對象、演練重點及演練時間，分類如下：
演練對象
演練重點
演練時間
展示種子學校(1所) 雲林縣斗南鎮僑真國小 （地震）
9/42
參、緊急應變組織之建置(續)
指揮官
副指揮官(兼發言人)
搶
通避
安
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救
報難
全
急
組
組引
防
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導
護
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組
組
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校園災害防救應變組織架構圖[教職員工數50人(含)以上]
(參照自衛消防編組作業)
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校園災害防救應變組織分工表
[教職員工數50人(含)以上之範例]
編組及負責人員
負責工作
指揮官
校長
1.負責指揮、督導、協調。 2.依情況調動各組織間相互支援。
7/28
貳、學校作業流程
本次活動以簡單、易行為原則，主要考慮學校自主之能力，而 非校外救援力量，因而情節以（1）緊急避難疏散（2）緊急安 置通報（3）緊急救護為三大重點，演練學校若有餘力並徵得 校外救災、治安、醫療等單位同意，才擴大至校外單位。
活動之作業流程如下：
成立校園緊急 應變組織
並熟悉編組分工
教育部『防災科技教育深耕實驗研發計畫』
921地震10週年紀念活動 中小學校園防災演練展示活動專案
報告人：蘇光偉 助理教授
弘光科技大學 環境與安全衛生工程系 暨 職業安全與防災研究所
gwsu@sunrise.hk.edu.tw
簡報大綱
壹、計畫概況 貳、學校作業流程 參、緊急應變組織之建置 肆、家庭防災卡製作 伍、校園土石流災害避難疏散地圖之製作 陸、避難疏散之時機及執行 柒、防災演練腳本撰寫重點說明及辦理方
製作家庭防災 卡並以學習單 方式發送學生
製作校園緊急 避難疏散地圖
熟悉避難疏散時 機及執行程序並 編寫演練腳本
召開工作協調 會議讓全校教 職員工充分瞭 解演練過程
預演、演練 及檢討
8/42
參、緊急應變組織之建置
應變組織[50人(含)以上及49人(含)以下]
✓ 就減災預防階段而言，為避免學校行政 體制過於複雜化，以原行政分組為作業 單位，以各處室平時業務範圍及性質來 負責各項減災工作。在應變階段，則可 依照教職員工人數分組(參照自衛消防編 組作業)，由校長（指揮官）統合指揮。
阿里山公路柔腸寸斷
4
＊校內平日執行的防災教育作為有：
1.對學生：推動防災教材擬定與試教。
2.對教師與學校：研擬校園災害防救計 畫、瞭解學校附近高災害潛勢區、定 期演練、準備儲糧。
＊因應莫拉克風災來襲，嘉義縣中和國 小校落實：
1.提早疏散學校教師（於8月6日即請留 宿學校之教師回家）
2. 學生於颱風期間，協助家人做好防颱 準備，準備足夠存糧，故於阿里山公 路路斷時，不至面臨斷糧危機，順利 撐至救援直昇機帶來物資。