财政支持经济发展的几点思考
新形势下新疆维吾尔自治区财政经济发展的几点思考
特 征 和 存 在 的 问 题 , 疆 必 须 “ 条 腿 走 路 ”, 新 两 一 个 是 自身 发 展 , 个 是 巧 借 外 力 , 者 缺 一 不 可 。 一 两
( ) 整结构 , 进产业 升级 。 一 调 促
政策调 控职 能 , 善财 政支 持经 济 又好 又快 发展 完
的政 策 体 系 , 合 运 用 支 出、 收 、 政补 贴 、 综 税 财 转 移 支 付 、 方 债 等 手 段 , 结 构 调 整 与 促 进 经 济 地 把 增 长 结 合 起 来 , 资 源 开 发 与 “以 人 为 本 ”发 展 把 结合 起来 , 重 处 理 好 扩 张 总 量 与 调 整结 构 、 注 应
立 、, 沈 互 ¨识 同 时 I 靠拯 和 + 血 立畜 一 此
产 业 发 展 模 式 。 以 此 为 契 机 , 为 我 国 基 础 能 源 作 和 重 要 原 材 料 的 供 应 地 , 疆 政 府 必 须 居 安 思 新 危 , 雨 绸 缪 , 别 是 反 思 这 次 金 融 危 机 、 际 油 未 特 国 价 大 幅波动 给新疆 资源 县市 带来 的不 利 影 响 , 应 该 提前做 好 经济 转 型 等 可 持 续 发展 方 面 的 战略 准 备 , 则 等 资 源 枯 竭 后 再 考 虑 其 后 续 发 展 问 否 题 , 会 面 临 更 大 的 困 难 和 更 高 的 成 本 。 20 将 06 年, 国务 院决 定 将 山 西 省 列 为 煤 炭 工 业 可 持 续 发
建 立在 新疆 非能 源优 势资源 基 础上 的新 兴 产业 , 继续推 进 大企 业 大 集 团战 略 , 过 整合 资源 、 通 改 革 重 组 、 新 管 理 、 整 产 品 结 构 等 方 式 , 化 产 创 调 优 业 布 局 , 进 产 业 间 相 互 融 合 , 时 引 导 新 疆 中 促 同 小 企 业 为 大 企 业 大 集 团 做 配 套 生 产 服 务 , 过 协 通 作 等 方 式 把 大 量 中 小 企 业 联 合 集 聚 在 大 企 业 大 集 团周 围 , 成 各 尽 其 能 的 产 业 链 条 和 产 业 集 形
关于财政支持新农村建设发展的几点思考
一
是加大基础设施建设的支持力度 , 实经济发展基础 。 夯
立 财 政支 农 资 金 稳 定 增 长 机 制 。
财 政部 门要 发 挥 职 能 优 势 , 极 向上 级 争 取 各 类 发 展 资金 , 积 重
一
步 研 究新 农 村 建 设 的政 策 , 化 新农 村 建设 的 目标 , 化 新 细 强
农 村 建设 的措 施 , 实 新 农村 建设 的投 入 , 断 提 高 帮 助 农 民 落 不 致 富 的 能力 和本 领 , 保 新农 村建 设开 好 头 、 好 步 。 确 起
■ 二、 抓好关键环节落实 , 选准财政支农的切人点
认 识农 民增 收 的重 要 性 , 强 帮农 民致 富 的 自觉 性 和 主 动 性 ; 增
( ) 力推 进 农 村 各 项 改 革 。一 是 支 持 推 进 乡镇 机 构 改 一 着 革 。 立鼓 励 激 励 机 制 , 建 鼓励 精 简 机 构 , 善安 置分 流 人 员 , 妥 确 保 机 构 改 革 的 平稳 过 渡 : 整 乡 镇 财 政 支 出 结 构 , 导 乡镇 政 调 引 府 转 变 职 能 。 是 支 持 推进 农 村 义 务 教 育 管 理 体 制 改革 。 立 二 建 和 落 实 各 级 政 府 “ 任 明 确 , 政 分 级 投 入 , 费稳 定增 长 , 责 财 经 管 理以县为主” 的新 体 制 . 善 以财 政 投 人 为 主 的 农 村 义 务 教 育 完 经 费 保 障 机 制 ; 加 公 用 经 费 投 入 , 加 人 员 经 费 安 排 。 四是 增 增 继 续 支 持 乡镇 初 中 和 中心 小 学 建 设 , 好 布局 结 构 调 整 T作 。 做 是 支 持 推进 县 乡财 政 体 制 改 革 。进 一 步 调 整 和 优 化 财 政 支 出结 构 , 不 应 该 由农 民负 担 的 公共 支 H 列 入 财 政 支 范 围 , 把 { 不 断 增 加 财政 对农 村 基 础 设 施 建 设 和 社 会 事 业 发 展 的投 入 。 (:着 力创 新 财 政 支 农 机 制 。 是 努 力 增 加 资 金 投入 。 二) 一 二 是 整 合 财 政 支农 资 金 。 三是 强 化 支 农 资 金 监 管 。 四是 推行 绩 效
当前加强财政管理工作的几点思考
是 加 大 实 施 全 口径 预 算 管 理 力 度 。 在 安 排 预 算 内财 政 支 出
金进 行 基 础 设 施和 公 共 配 套设 施 建 设 。在 现 有 财 力有 限 的 情况 下 ,
础 设 施和 公 共配套 设 施 ,完 善社 区服 务 功能 。切 实抓 好 农村 城市 化 经费 保 障工作 ,确保 各 项城 市化 政府 不
折 不 扣地 落 实到位 ;二是 向维 护社 会 稳定 方 面倾 斜 ,提 高社 会治 安 综合 治理 保 障水 平 ,促进 “ 平安 龙 岗 ” 建 设 ;三 是 向教 育 、卫 生事 业倾 斜 。 教 育投 入 要 有 利 于促 进 中 小学 校 均 衡 发展 ,为 公 平教 育 提供 基 础 条 件 。 加强 卫 生基础 设 施建 设 ,充分 体 现公 共 卫 生和 基 本 医疗 服务 的公 益 性 。同 时努 力健 全公 共 卫生 事件 应 急 处 理 的 财政 保 障 机 制 。 四是 向社 会 保 障倾 斜 。 增 加社 会 保 障投 入 ,妥 善 安排 好城 乡居 民 最低 生 活 保障 金 、再就 业 经费 等 ,落 实政府 为 民办 实事 项 目,使 广大 居 民得 到 实 惠。 五是 向重 大基 础设 施建 设倾 斜 。加 大 对一 些重 大项 目、重点 工程 的投入 ,尤 其是 要确保 拆 迁安 置补 偿资 金及 时到 位 。
二 、按 照公 共 财致 的耍 求 。调整优 化 财致 支 出结构 要按照 “ 有所 为 ,有 所不 为 ”的 原则 ,坚 持 以 民为本 ,调 整和 优 化财 政 支 出结构 ,构 建 公 共财政 体 制
பைடு நூலகம்
框 架 ,确 保 各 项 事 业 支 出 的需 要 ,促 进 经 济 社 会 协 调 发 展 。 具 体 要 做 到 “ 个 严 格 控 制 ” 、 ” 个倾 三 五
地方招商引资财政扶持政策的几点思考
污水、 废气、 固体废弃物、 噪声、 辐射等有污染性要素的 项目 也引进来 , 走先污染后治理的发展旧路 , 给当地生 态环境造成了损害。
误 区之二是过分强调优惠政策 , 拿 国家土地 、 税收
单位、 个人都下达招商引资任务指标。地方政府为了在 招商引资中取得竞争优势, 制定了一系列优惠政策, 如 土地出让金优惠、 税收返还等财政补贴形式。 而在目 前 的体制下, 土地出让金和税收是地方财政收入的主要来 源之一, 大量的税收返还和土地出让金返还, 使政府财 政收入大幅度减少, 加重了 地方政府的 财政负担。 对于
随着市场经济的发展 , 区域问竞争 日益激烈 , “ 发展 靠项 目、 项 目靠投资 、 投资靠招商 ” , 地方政府纷纷选择 了招商引资来壮大本地经济 , 提升发展潜力, 增强地区 竞争力, 从而解决资金瓶颈问题。招商引资在一定程度
上成为促进 区域经济发展的重要驱动力和助推器 。招
二是税收返还 。一些地区为了吸引投资, 在税收形
式上下功夫 , 对投资商的税收给予一定的优惠或者先征 收再 以其它形式返还 。财政返还是各级政府招商引资 的“ 法宝 ” , 政府通过财政返还来吸引投资商 , 与其它地
区相比如果能够在相同条件下给予部分财政税收返还 ,
商引资一方面可以增加地方财政收入 , 缓解地方经济在 发展过程中遇到的资金短缺问题, 提升本地经济综合竞 争力 ; 另一方面招商引资可以激发当地经济发展的潜 力, 注入发展的活力 , 可以为当地经济发展引入适 当的
会对企业增加吸引力, 同时也能够刺激企业在本地缴纳
税收的积极性 , 可以有效地防止“ 税收外流” , 增加 “ 税
收内流” 。
三是财政直接或间接借款给企业。政府通过直接 或间接形式借款给企业 , 一方面可以为大企业 、 大项 目 的注入提供 良好的资金投 资环境 , 为企业提供资金便 利; 另一方面可以促进地方基础设施建设 , 解决企业的 燃眉之急 , 保障企业项 目的顺利完成。I q
新时期做好财政工作的几点思考
镇居民基本医疗保险试点工作。全 面推进新型农 村合作医疗制度 , 加大城乡医疗救助力度。支持农
提高公共服务职能的能力 , 才能在改善民生 , 解决
人 民群 众最关 心 、 迫切 的 问题 上 , 最 有更 大 的作 为 。 为此 , 进 一步 加 大收 入 组织 力 度 , 持 财政 收 入 要 保
的快速增长 , 壮大财政实力, 为经济社会发展提供 坚实财力保 障。一要坚持依法治税 。认真执行税 收法律法规 , 严格税收优惠政策执行 , 及时清理执 行到期 的税收优惠政策, 该征税的及时恢复征税。 坚决打击偷 、 , 欠和抗税行为, 逃 骗、 创造公平 的纳 税环境。加大税法宣传力度 , 增强纳税人 自觉纳税 意识。二要完善税收征管。严格依法征税, 规范税 收执法行为 , 确保应 收尽收。加强税源调查, 加大
二 、 进科 学 协调 发 展 , 发 展 的 思 路 解 决 民 促 用
生问题
解决民生问题 , 政府的主导作用尤为重要和关 键。当前, 新疆维吾尔 自 区正处在加快发展的关 治
键 阶段 , 方方 面面对 政府财 力 的需求 剧增 。新疆 财
政收入规模较小 , 收支矛盾 比较尖锐 , 财政保障作
对重点 行业 、 重点 企业 的税源 监控 , 防止 税源 流失 。
收、 财政补贴 、 转移支付等手段 , 不断提高发展质量
和效益 , 强经济实力 , 增 推动经济又好 又快发展。
一
是加大基础设施投入。通过加大预算 内基本建
设投入 、 争取 中央预算资金等方式 , 中全力支持 集
关 系经 济社 会 发展 全局 的水 利 建设 工 程 、 路 、 铁 公 路、 民航 、 电力 等重 大基础 设 施 项 目以及 能 源重 点 项 目建 设 , 解 经 济 发 展瓶 颈 。 同时 , 大重 大 项 缓 加
财政促进循环经济发展的思考
未 彻底 扭 转 ,大 部 分 老企 业 依 然 采 用 政调节手 段也 比较 单一 ,缺乏相应 的优 免烧砖项 目为例 ,该 公 司位 于柳林县薛 “ 资源一 产 品一 废弃 物 ” 的单 向式直 线 惠激励政策。
过程 ,缺乏再次 利用或 资源化这一 重要 三、发展循环经济的对 策建 议 ( 一)树 立科 学发展理念 村乡后大成村 ,占地 面积 5 亩 ,拟生产 0
( 三)全面加 强废 弃资源综合 利用
促进 了全县农业循环经济进程 。
( ) 全 力 开 展 环 境 保 护 和 整 治 工 五
根据 国家产业 政策 ,积极推 行 “ 限 制 、引导 、鼓励 ”三 同时政策 ,淘汰 了
一
开展对 资源开采 过程 中的共生伴 生 作 支持 开展 “ 蓝天碧水 ”工程 ,取缔
宇 晨 10万吨洗 煤项 目、美 盛 1 5 千 用 ”的 目的。利用浩 博焦 炉煤气解决 城 上天气 数达到 2 9 ,比2 1 年增 加 7 2 . 万 2 7天 00 3
瓦 瓦斯抽采 与发 电等一批转 产 、转 型项 区居 民燃气 的管线 工程全 面完工 ,具 备 天 ,建 设资源 节约型 、环 境友好 型社会 目 ,为 全 县 经 济发 展 增 添 了新 的增 长 送气条件 。
一
( ) 培 育 农 业循 环 经 济 四
紧紧抓住 国家实施农 村新 能源建设
铸 一 加 、煤 ~ 电一 化 工等 多条 产 业 的有利 时机 ,县 财政 安排 配套 资金 40 0
多万元 支持全县 的新能源 建设 ,示 范推 广 了养 殖一沼气 、沼肥一 种植一养 殖的
域 开始 了循 环经济 的尝试 和实践 ,也取 链 ,增强 了经济发展后劲 。
财政工作对于促进经济发展统筹分析
财政工作对于促进经济发展的统筹分析财政工作直接关系到一个地区的经济发展和社会稳定的大局。
做好新时期的财政工作,必须坚持以科学发展观为统领,积极培植财源,加强收入征管,继续保持财政收入稳定增长。
财政职能;以人为本;财政监督;财政改革【中图分类号】d912.2文献标识码:b文章编号:1673-8500(2012)11-0046-01 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,是当前财政工作开展的重要前提。
在贯彻落实科学发展观同时,也要善于统筹、规划,将财政工作落实到发展经济的实际点上去。
本文结合自身工作情况,对我县未来财政工作于经济发展展开分析。
1发挥财政职能作用,做大财政经济市场牢固树立财政经济观,把促进经济发展作为重要前提。
做大财政经济市场,就要增强经济发展后劲,保持经济良性增长,使经济发展的成果转变为财政实力,再使财政实力转化为科学发展的动力。
用好支持经济发展的财政政策。
抓住国家实施振兴地方老工业基地战略等政策,争取各类项目资金,启动一批重大工程项目,拉动经济发展。
转变财政支持经济的方式。
充分运用财政经济手段,引导民间资本进入工业领域,鼓励外商进入工业园区和开发区创办工业企业。
盘活国有企业存量资产,做大做强一批支柱产业;对经济效益好、上缴税收多、后续投入大的企业,以财政支出的形式给企业投资进行贴息等等。
大力加强财源建设。
按照“壮大骨干财源,稳固基础财源、培植规模财源、涵养梯次财源”的要求,以实现地方经济可持续发展为目标,不断增强自主创新能力。
支持非公有制经济加快发展,引导企业增投入、上项目、扩规模,增强发展后劲。
2坚持以人为本的理念,加快公共财政建设按照市场经济条件下政府职能转变的要求,科学界定财政供给范围,突出财政的公共性特征,财政资金的使用逐步转移到满足政府履行职能和社会公共需要上来,让发展的成果惠及全体人民,集中财力切实解决好人民群众最关心的利益问题。
大力支持社会主义新农村建设。
对当前和今后一段时期财政工作的几点思考
提 出科学可行的意见 、建议 、措施和办法 。研究每一个
问题 , 从 经 济 社 会 发 展 目标 考 虑该 不 该 办 ,从 财 政 政 策 导 要
向确定能不 能办 。做 到每一项 决策都充分体现党委 、政府的
要 建立 目标 管理 机制。做好财政 : , l 作 首先必须明确 目 标任务。对每一项工作都要科学进行任务分解 ,在明确总体
决策意图 ,每一项 资金安排都 体现 财政 政策的导向 ,每一项
财政 _作都 符合 财政 改革 发展的方 向和趋势。 J 要加强学 习, 高政 策研究能 力。扎实的理 论知识是政 提
在这新的形势下 ,新疆 的财政工作应 如何 改革创新 , 如何适应新 的形势发展需要 ,如何发挥财政职能作用 ,如何 服 务改革发展大局 ,我们 必须在 “ 研究财政政策 、完善财政
理 财政具体一 作 、具 体问题 。 L
为加强我区财政政策研究工作 , 完善财政政策研究工作
管理机制 ,最近 ,自治 区财政厅 专门制定下发 了 《自治区财
全力抓 , 各级财政 部f都要组织培养一些具有扎实 的政策研 J 究基本功 、有较高的财政经济理论素养 、有较高的研究能力
和 水 平 的 财 政 研 究 骨 干 队伍 , I 伞 区 各 级 财政 部 门 的力 量 il 吉 动
的导 向,无一不体现着对研 究财政政策的能力要求 。我们强 调财政政策研究 ,就是要求我们的财政管理 ,对保什么 、 支
政部 门面临的 工作任 务更加繁重 ,责任更加重大 。推进新疆 跨越式发展和长治久安 ,对财政部¨创 新政 策和 作举措 , [ 发挥 财政调控作 用提 出了更 高的要求 ;各 级党委政府 高度 重视财政工作 , 财政部 门积极丰动作为 , 好决策参谋助手
对政府财政政策实施的几点思考
目标。根据 当前我 国实际情况 , 经济 目标
中 最 重 要 的和 对 社 会 总 目标 影 响最 大 的
的财政政策效 应 ,从静态看 产生 了政 策
效 应 , 济 增 长 每 年 都 达 7% 以上 。 经 但从
然 而 我 们 也 应 该 看 到 ,伴 随着 经 济 增 长
支撑的经济增 长仅在短期 内有利于 代表
财 富 的 G P的 增 加 , 期 并 非 如 此 。 就 D 长 而
和社会财富 的增 加 ,社会并未 加速 向安 定 、公正 的 目标 前进 .社会治 安形势严
峻 , 人 收 入 分 配 悬 殊 , 富差 距 有 所 扩 个 贫
业 率的提高却更 有利于社会 的安定 和公
平 目标 的 实 现 。 因 为 , 我 国人 口众 多 、 在 失业率 高 和收入 分 配悬殊 的情 况下 , 只 有 增 加 就 业 、 善 劳 动 力 闲 置 状 态 , 过 改 通
经济 的稳定 源于要 素市 场 的稳定 ,
也 就 是 厂 商 投 资 和 就 业 的稳 定 。如 前 一 问 题 所 述 ,政 府 通 过 政政策减 少税收 ,在 要素市 场上刺
激 厂 商 投 资 ,从 静 态 分 析 投 资增 加 带 动
施是 否达到 目标值 ; 动态角度看 , 从 主要 分析政 策停止实施后 目标值能否 连续保
持 。如 能 保 持 就 说 明政 策 效 应 具 有 持续
就业增加 ,由此 在商品市场上 产生两方
中 相 当 部 分 来 自政 府 的 非 生 产 性 投 资 , 由 此 引 起 的 未来 产 H 增 加 有 限 ,政 策 效 { 应 的 持 续 性 自然 较 差 。如 果 政 府 通 过 积
财政支持民族地区发展的几点思考
方 面 , 对 民 族 地 区 的倾 斜 政 策 进 一 步 强 化 针
摆 在 我 们 目前 的艰 巨 任 务 , 要 推 动 民 族 地 区 社 既
会 经 济 发 展 , 要 保 持 民 族 优 势 资 源 、 化 , 如 又 文 比
是 本 位 意识 , 不 利 于 民族 间 的互 相 渗 透融 群 既
也 影 响 了 族 群 之 间 、 际 之 间 、 域 之 间 的 公 代 区
湖 南 省 的 魅 力 花 瑶 , 是 具 有 研 究 意 义 和 传 承 价 都
●
●
平 。因此 , 们 必 须 认 识 到 , 政 投 入 倾 斜 只是 我 财 手 段 , 是 目 的 。 在 制 定 倾 斜 政 策 时 , 更 强 调 不 应
i
} 民族地 区社会 经济 发展 差 距逐 步 缩 小 , 民族
至 政 状 况 有 所 改 善 , 立 在 价 值 体 系 之 上 的 财 建 口 异 逐 渐 弥 合 。但 同 时 , 们 也 认 识 到 : 差 我 民 玎 是 动 态 变 化 的 , 其 是 新 时 期 民族 间 的 开 题 尤 交融 和歧 化 达 到 前 所 未 有 的深 度 和广 度 , 对 支 持 民族 地 区 发 展 的认 识 也 必 须 不 断 完 善 , 定 持 民族地 区发 展 的措施 必 须 不 断改 进 , 支 以
在 “ 平” “ 等 ” 公 、平 的基 调 下 , “ 在 国家 ” “ 、 区域 ”
层 面 的 整 体 框 架 下 进 行 , 造 一 个 民族 共 同 体 发 营 展 共 生 的 良 好 环 境 , 而 强 化 大 民 族 意 识 , 聚 从 凝 大 民 族 共 识 , 步 淡 化 目前 各 “ 族 ”的 “民 族 ” 逐 民 意 识 。这 是 一 个 长 远 之 策 。 目前 , 国 民 族 地 区 我 基础 建设 和 公共 服务 存 量少 、 账 多 、 力 弱 , 欠 财 人 均 财 力 比全 国平 均 水 平 低 7个 百 分 点 , 后 的 财 今
关于财政扶持企业资金管理工作的几点思考
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了企 业 申请 专 利 的积极 性 ,也严 重 损 害 了企 业 竞 争 力 。当前 , 计划 经 济体 制 的科技 管理 模式 仍 然在 沿用 . 阻 碍着 与 市 场 经 济 体制 相适 应 的知 识 产 权 管 理 模 式
l 0
作者单位 : 镇江市发展和改革委员会 镇 江市 科学 技术 局
财 政 扶 持 政 策 已经 突 破 了所 有 制 相 比。年销售收入由 2 亿元增加 农税等部门来管理。同一个企业 、 . 7
. 利 7万元 增加 到 同一 个 项 目可 能 涉 及 到 几 个 不 同 的限 制 . 向 民 营 企 业 、 正 中小 企 业 到 68亿 元 . 润 由 3 既 14万元 . 业 自我 消 化 巨额煤 气 的部 门 . 不 符合 服 务 型 财政 的要 企 拓 展 。 到 20 0 3年 已经 实 现 了财 政 22
维普资讯
镇 江社 会科 学 2 0 0 6年第 2期
资金管理工作 的
癌
口 孙 广 平
近年 来 , 级 财 政 部 门 在扶 持 术 改 造 的步 伐 , 植 了 财 源 , 进 理 部 门 一 般 都 设 有 分 管 资 金 和 某 各 培 促 企 业 资金 管 理 工 作 中 . 真 贯彻 落 了企 业 经济 效 益 的提 高 , 财政 收 项 资 金牵 头 的人 员 , 确定 具 体 和 认 为 并 实 国 家产 业政 策 ,坚 持 “ 正 、 公 公 入 的 快速 增 长 做 出了积 极 的 贡 献 。 经 贸 、 技 、 贸 , 单 位 其 它 处 科 外 本 开 、 明” 透 的办 事规 程 . 对企 业 服 务 主 要 体现 在 : 是管 理 的 方式 进 一 ( ) 的联 系人 员 , 一 科 室 对政 策 布 置 、 资
做好财政工作的几点思考
做好财政工作的几点思考其次,要加强财政监管和预算管理。
财政监管和预算管理是确保财政资源有效配置和使用的重要手段。
要加强对财政资源的监管,建立健全预算管理制度,确保政府财政资金的公平、合理、透明和高效使用。
要加强对财政支出的监督和审计,严格执行财政预算法和其他有关法规,防止财政资源的滥用和浪费。
同时,要加强对预算执行情况的监控和评估,及时发现问题,加强预算执行的引导和调整。
第三,要加强财税体制。
财税体制是财政工作的重要方向。
要深化财税体制,推进税制和财政体制的协同发展,建立健全现代财税制度。
要加快推进地方财权和事权的划分,实现财政权力的下放和地方财政的自主管理。
要推进税收制度的,建立起公平、透明、简化的税收体系,减轻企业和个人的税负,促进经济发展。
第四,要加强财务管理和信息化建设。
财务管理和信息化建设是财政工作的基础。
要加强财务管理,完善财务制度和财务规范,提高财务管理的科学性和规范性。
要加强财务人员的培训和能力建设,提高财务管理水平。
同时,要加强财政信息化建设,推进财政信息系统的建设,提高财政信息的支撑能力和利用价值。
最后,要加强国际合作和交流。
财政工作是国际化的工作,需要加强国际合作和交流。
要加强与国际组织和外国财政部门的合作,借鉴国际经验和做法,提高财政工作的水平。
要加强与其他国家的交流,学习借鉴其他国家的财政制度和政策,促进财政工作的创新和发展。
综上所述,做好财政工作需要从稳健的财政政策、财政监管和预算管理、财税体制、财务管理和信息化建设以及国际合作和交流等多方面加以思考和研究。
只有做好这些工作,才能确保财政资源的合理配置和有效使用,促进经济稳定和发展。
新形势下财政税收体制改革的几点思考
新形势下财政税收体制改革的几点思考当前,随着国家治理现代化和经济社会发展进入新阶段,财政税收体制改革面临着新形势和新问题。
在这个背景下,我们需要深入思考如何改革财政税收体制,以满足新时代经济社会发展的需要。
一、加强税收征管体制改革税收征管体制是税收管理制度的核心,关系到税收的征纳、收缴、管理、监督等各个方面。
当前,随着经济社会的快速发展,税收征管体制改革亟待加强。
其中,重点是推进税务机关改革和减轻企业负担。
具体措施如下:1. 强化税务机关的职能和作用。
应建立“一体两翼”的税务机关组织结构,聚焦纳税人的服务和监管,并统筹做好税收征管和税收政策的制定。
同时,加强税收信息化建设,提高征纳税效率,打造更为现代化的税收征管体系。
2. 减轻企业负担。
应完善小规模纳税人、个体工商户、农村合作社税收征管政策,降低它们的税收负担。
此外,应加强税收优惠政策的制度设计,积极推进增值税及其他税种的优惠政策,减轻企业负担,提高占比低的小微企业的生存能力。
二、深入推进地方财权和税权的改革地方财权是指中央和地方在财政收支方面的权力和责任,改革它是深化财政税制改革的关键环节。
当前,还存在不少问题,如地方财权过于集中、中央特设资金过多等。
我们需要加强地方财权的推进,具体措施如下:1. 推进财政管理体制改革。
包括:合理分担中央和地方财政收支责任、清理规范专项转移支付、完善税收分配制度等。
此外,还需要加强地方财政管理的信息化,保持财政安全,满足数据化、智能化发展的需求。
2. 提高地方财政自主权。
建立反垄断和竞争机制、优化公共服务供应、创新地方融资方式等。
在完善土地财政机制的同时,探索财政稳定性和可持续性的新路径,让地方财政更好地管理、调配和利用资源。
三、加强财政资源管理与利用效率财政资源是国家公共资源的一部分,是财政税制安排的核心。
当前,财政资源管理存在利用效率低下、浪费现象严重等问题。
因此,我们需要加强财政资源管理改革,具体措施如下:1. 创新财政资源管理体制。
财政收支制度改革建议思考
财政收支制度改革建议思考
财政收支制度改革是一个复杂而重要的问题,下面是几点关于财政收支制度改革的建
议和思考:
1. 优化财政支出结构:加强财政审批和监督,遏制浪费和不合理支出。
重点优化教育、医疗、社会保障等民生领域的支出,提高社会公平和公共服务水平。
2. 完善预算管理机制:建立健全预算管理制度,加强对预算执行的监督和评估。
加大
预算公开力度,提高决策的透明度和公信力。
3. 提高财政收入水平:通过减税、优化税收体系、加大税收征管力度等措施,提高税
收收入的增长速度。
同时,加大对非税收入的管理和监督力度,防止非税收入的流失
和浪费。
4. 推进政府综合财务管理改革:建立政府综合财务管理制度,实行综合核算、综合预算、综合分析和综合决策。
加强政府财政信息公开,提高财政运行的透明度。
5. 加强地方财政改革:建立健全地方财政管理体制,加强对地方政府预算管理的监督
和评估。
加强地方政府债务管理,防止债务风险的积累。
6. 推进财政体制改革:建立健全中央和地方财政权责划分、收支调剂和财政事权清单,加强中央和地方财政的协调和合作。
7. 加强财政监督和问责:建立健全财政监督和问责制度,加强对财政收支的监督和考核。
加强公众参与,推动政府行为的更多透明化和制约机制的建立。
这些建议仅为初步思考,财政收支制度改革需要综合考虑国情、经济形势、社会需求等多个方面的因素,需要政府部门、专家学者和社会各界共同努力,不断探索创新,形成既适应我国国情又能推动经济社会发展的财政制度改革方案。
浅析对实现财政管理科学化精细化的几点思考
浅析对实现财政管理科学化精细化的几点思考1. 引言实现财政管理科学化和精细化是现代社会发展的要求,对于一个国家或组织的长远发展起着至关重要的作用。
本文将对实现财政管理科学化和精细化的几点思考进行浅析,旨在提供一些思路和方法,以促进财政管理水平的提高。
2. 统一规范财政管理制度实现财政管理科学化和精细化首先需要建立起一套完善的财政管理制度体系。
在制度建设方面,应该从财政决策、预算管理、资金管理、会计核算、审计监督等方面进行规范,确保财政工作的科学性和精细化。
3. 提高财政人员的专业素质财政管理要求从业人员既有良好的财经知识和理论基础,又具备一定的实践经验。
因此,为了实现财政管理科学化和精细化,必须提高财政人员的专业素质培养,包括培训、学习交流、岗位轮岗等方式,不断提升财政管理人员的综合素质和专业技能。
4. 推动信息技术在财政管理中的应用信息技术的发展为财政管理提供了新的机遇。
通过推动信息技术在财政管理中的应用,可以实现财政管理的科学化和精细化。
例如,建立财政管理信息系统,可以实现财政数据的准确、可靠和及时管理;利用大数据和人工智能分析财政数据,可以提供有针对性的决策支持;加强财政管理与其他管理信息系统的对接,可以提高工作效率和管理水平。
5. 强化财政监督与风险管理实现财政管理科学化和精细化还需要强化财政监督与风险管理。
加强财政监督可以有效防止和严惩财政违法行为,监督财政资金的使用情况,确保财政资源的有效配置。
同时,建立健全风险管理制度,识别和评估财政管理中的各类风险,采取相应的措施对风险进行规避和防范,保障财政管理的稳定和安全。
6. 建立跨部门协同合作机制财政管理的科学化和精细化不仅需要财政部门的努力,还需要各相关部门的协同合作。
建立跨部门协同合作机制,形成财政管理的整体协调机制,可以促进资源的共享和优化配置,提高财政管理的整体效能。
7. 强化舆论监督与透明度实现财政管理科学化和精细化需要建立一个良好的舆论监督机制,加大对财政管理工作的宣传力度,增强公众对财政管理工作的关注和参与度。
财政政策对地方经济的影响及应对策略研究
财政政策对地方经济的影响及应对策略研究财政政策是国家政府在经济上影响的重要手段之一。
财政政策有助于促进经济增长,控制通货膨胀,调节收入分配,支持社会福利,等等。
在这些财政政策中,对地方政府的支持和管理也非常重要。
本文将探讨财政政策对地方经济的影响及应对策略。
一、财政政策对地方经济的影响财政政策对地方经济有显著的影响,它不仅可以支持地方政府,还可以改善地方民生。
主要的影响有以下几点。
1. 改善基础设施财政政策可以用于改善地方政府的基础设施,如建设公路、桥梁、水电工程、通信设施等。
这些投资可以吸引更多的投资和创造更多的就业机会,促进地方经济的发展。
2. 支持教育和医疗服务财政政策可以用于提高医疗卫生和教育服务的质量和数量。
这些投资可以提高人民的福利水平,提高城市和农村人民的生活水平,从而带动消费和刺激经济增长。
3. 改善社会安全保障财政政策可以用于改善社会保障体系,提供更好的社会保险和失业救助,以减轻社会负担,提高人民的政治和社会安全。
这些支出也可以为企业和个人创造就业机会和生产市场。
二、财政政策应对策略尽管财政政策可以对地方经济产生积极的影响,但也会存在一些问题。
这些问题包括支出浪费、政策执行不力和错误的投资决策。
以下是财政政策应对策略的一些例子。
1. 推动经济去杠杆在当前的金融和债务危机背景下,地方政府的财政压力日益增加。
财政政策可以解决这些问题,例如帮助地方政府减轻财政压力、刺激地方经济发展。
以允许地方投资做出这样的决策,可以确保政策的可行性,促进长期的经济增长。
2. 湾区发展财政政策可以促进湾区城市的发展,例如推动深圳、广州、香港、澳门、花都等城市在各自领域的优势集成,以更高效地利用现有资源,提高经济活力和稳定性。
同时,优化政策及改革制度、促进金融、信息、政策等,也有助于推进湾区城市发展和改变经济结构。
3. 扩大对农业和小型企业的支持财政政策可以向农业和小型企业提供支持,以促进经济发展。
例如,政策可以提高对这些企业的补贴和税收减免,帮助他们更好地向国内外市场扩展,同时提高他们的竞争力和谋略性。
关于现代财政制度的几点思考
关于现代财政制度的几点思考一、关于现代财政制度1、财政制度的定义:财政制度是一种经济、金融制度,是一个国家、地区维持和发展经济社会的重要政策,是它的财政政策的核心内容,也是其财政政策体系、政策结构和实施机制的总和。
2、现代财政制度的特征:1)政府财政政策需与国家经济政策密切结合,市场机制作用的发挥;2)多种收入渠道的开放、多种财政收入的调动,减少政府负债负担;3)财政收入的稳定性进一步发挥作用,特别是通过丰富的政府投入层面,满足社会转型所需的财政资源。
3、现代财政制度的重要性:1)财政政策对于国家经济社会发展具有重要意义,可以激发社会经济活力;2)财政结构和财政政策的合理配置,是改善社会基本公共服务体系的有效手段;3)财政政策通过增加社会投资,促进国家结构调整,提升经济效率;4)财政政策为国家经济的发展主体提供资金来源和支持政策,以促进经济发展。
二、现代财政制度的改革与建设1、财政收入结构的优化:改革现行的财税体制和制度,扩大财政收入的渠道,加大特许经营和其他新型收入的财政投入,积极开拓经济收入,科学确定财政支出安排,增加财政收入质量和效率,实现稳定增长。
2、支出规模的调整:政府财政支出结构要符合国家经济社会发展的需要,健全公共服务体系,关注基础设施建设,逐步落实社会保障制度,支持民生工程等。
3、税收和其他财政收入改革:加快税收改革,加强和完善财政收入管理和监管,降低税负,积极开发新能源,全面改善行政审批制度,完善行政征税制度,提高财政收入效率。
4、财政制度建设:强化财政法治,构建完善的财政信息化体系,落实财政违规严惩制度,完善与市场调节机制的配合,及建立经济发展和财政稳定之间的多重关系,提高财政资源利用效率,促进社会生产力的提高。
财政工作会议交流发言稿
大家好!今天,很荣幸能够参加这次财政工作会议,并在此与大家分享一些关于财政工作的思考和体会。
在此,我主要从以下几个方面进行发言:一、财政工作面临的形势和挑战当前,我国经济发展正处于新常态,财政工作面临着一系列复杂严峻的形势和挑战。
一方面,全球经济复苏乏力,外部需求疲软,对我国出口和经济增长带来一定压力;另一方面,国内经济结构调整和转型升级任务艰巨,部分地区财政收入增速放缓,财政支出压力加大。
在此背景下,财政工作需要紧紧围绕以下几个方面:1. 保持经济平稳健康发展,确保财政收支平衡。
2. 优化财政支出结构,提高财政资金使用效益。
3. 加强财政风险管理,防范化解财政风险。
4. 深化财政体制改革,提高财政管理水平。
二、财政工作的重点任务针对当前形势和挑战,财政工作应重点关注以下几个方面:1. 积极落实减税降费政策,减轻企业负担。
通过进一步降低增值税、企业所得税等税种税率,减轻企业税负,激发市场活力。
2. 加大财政支出力度,支持经济结构调整和转型升级。
重点支持科技创新、绿色发展、民生保障等领域,推动经济高质量发展。
3. 深化财政体制改革,提高财政资金使用效益。
推进预算管理制度改革,完善财政转移支付制度,加强财政监督,确保财政资金安全高效使用。
4. 加强财政风险管理,防范化解财政风险。
密切关注地方政府债务风险,加强债务管理,防范化解金融风险。
5. 提高财政服务能力,助力脱贫攻坚。
加大财政投入,支持脱贫攻坚工作,确保全面打赢脱贫攻坚战。
三、加强财政工作的几点建议1. 坚持以人民为中心的发展思想,着力保障和改善民生。
加大财政投入,优先保障教育、医疗、养老、住房等民生领域支出,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
2. 深化财政体制改革,提高财政资金使用效益。
加强预算管理,完善财政转移支付制度,提高财政资金使用效益,确保财政资金安全高效。
3. 强化财政风险管理,防范化解财政风险。
密切关注地方政府债务风险,加强债务管理,防范化解金融风险,确保财政安全稳定。
关于廊坊市财政经济发展的几点思考
20 年 , 0 5 全市纳税 10 0 0万元以上的企业 仅有 4 0户 , 纳税亿元以
上 的仅 有 4户 。我 们 在 乡镇 企业 发展 过程 中 曾经 提 出过 “ 规 上
排位 明显 下滑。“ 十五 ” 间 , 期 我市 财政 收入增长始终 高于 G P D
增长近 1 百分点 。 政收入规模不断扩大 , “ 0个 财 在 十五 ” 间 地 期
也体现出渐进 的态势 , 与发展较快地 区相 比 , 我们在财政经济运
行 中的问题也不容忽视 。 1财政收入增长适应经济增 长速度 , 近两年来 在全省增长 . 但
不强的特点 。廊坊工业产业 门类齐全 ,几乎 囊括 了所有工业类
型 , 是 在 全 国 甚 至 全 省 叫得 响 的 行 业 很 少 。 干 财 源 不 明 显 , 但 骨
了不懈 的努 力 , 也取 得 了显著 成绩 , 出表现 为 8 突 0年代乡镇企 业的崛起 ,但 由于国家宏观政策 的调整 和国有企业 的改制 等种 种原 因 , 围绕京 津配套的协作性企 业没有 实现上规模 、 水平 , 上
多数已经被淘汰。0年代末和 2 世纪初期 ,民营经济和三资企 9 1
增长速度 。
4 .县级财政 实力总体 明显增强 ,但县域之间差距 在不断拉
大。 20 到 04年 , 市 1 个 县 ( 、 ) 开 发 区财 政 收 入 全 部 达 全 0 市 区 及
到亿元 以上 ,其 中 1 元以上县 1 , 0亿 个 5亿元 至 1 亿元 以上 3 0
个 , 元 至 5亿 元 3个 。 辖 9 2亿 所 0个 乡 镇 中 , 政 收 入 在 千 万 元 财
一
以上 的 乡镇 共 3 9个 , 占总 数 的 4 % :其 中亿 元 以上 2 ,0 0 3 个 50 万 元 至 1 元 3 ,0 0~50 亿 个 10 0 0万 元 3 4个 。特 别 是 2 0 0 4年 以
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财政支持经济发展的几点思考
在新的历史时期,科学发展观是我国经济和社会事业发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
财政部门贯彻落实科学发展观,就是要围绕党和政府的决策,统筹安排资金,促进经济社会又好又快发展。
我们通山作为欠发达的山区县,财政部门近年来在支持县域经济发展方面做了不少工作,但还有很多需要完善的地方。
如何通过财政政策和资金支持,促进经济持续快速发展,实现经济与财政的良性互动,本人有以下几点思考:
一、构建财政支持经济发展的新机制。
在新的形势下,我们通山财政“吃饭”与“建设”的矛盾仍然十分突出。
为此,我们一是要积极探索财政支持经济发展的新思路、新办法、新举措,做到预算资金不增、扶持力度不减。
对属于公共领域的基础设施、基础产业,财政除了在必要时采取资本金投入的方式予以支持外,要探索贴息等间接投资方式,积极引导社会资金投入经济建设的主战场;二是要加大招商引资的工作力度,实现投资来源社会化、市场化,减少财政支出压力。
三是要认真研究城市建设、运营的新机制,做大土地“蛋糕”,盘活城镇固定资产,调动各方面参与经济建设的积极性,共同支持基础设施建设,支持经济和社会发展。
二、大力支持地方特色经济发展。
支持县域经济发展是县委县政府的重点工作,其主要内容是通过政策和资金扶持,优先发展一批有优势、有潜力的县,逐步改变通山县域
经济发展缓慢的状况,推动新型工业化、农业产业化和城镇化,加快第三产业和旅游经济发展。
为此,财政工作要紧紧围绕地方特色经济发展的总体思路,按照科学发展观的要求,突出三个基础。
一是生存基础。
就是生态环境建设要通过污染防治、退耕还林、保护土地资源等措施,实现可持续发展。
二是发展基础。
就是要进一步改善交通、能源、城建等基础设施条件,为加快经济和社会发展创造硬件环境。
三是小康基础。
全面建设小康社会的重点、难点和关键是解决好“三农”问题。
要通过直接增加对农业的财政投入,通过粮食直补等办法,让公共财政的阳光照耀到广大农村,促进农业增效、农民增收、农村发展。
三、不断提高财政支出效益。
科学发展观要求财政部门不仅要实现数量的增长,更要促进效益和质量的提高,实现质量和数量的“双赢”。
就目前来说,我们财政支出效益还有很大的提升空间。
我们要把财政监督延伸到资金使用各个环节,克服长期以来存在的“重分配,轻管理”问题。
通过建立健全绩效评价机制,及时准确地掌握项目建设进度和存在的问题,对症下药,防止财政资金损失浪费,力争做到用最少的钱办最多的事,把实事做实,把好事办好。
凡是政府主导的建设项目,财政部门都要积极参与立项论证等前期准备工作,从财政角度多向党委、政府建言献策,确保资金来源落实,杜绝“政绩工程、面子工程”,把有限的资金用在经济建设和急需的社会事业发展方面。