安全生产保障措施

第七章安全生产保障措施方案

7.1安全管理体系及人员优化配置

7.1.1安全生产管理目标

达到“市级（含，如建筑工程黄鹤杯、市政工程金杯、银杯）以上安全生产标准化工地的评选要求”。

7.1.2安全生产责任体系

建立安全生产“四个责任体系”，即“以一把手为主要责任人的安全生产责任体系、以主管生产的领导为主要责任人的安全生产实施体系、以主管安全的领导为主要责任人的安全生产责任监督体系、以总工程师为主要责任人的安全技术管理体系”。

体系的运行以“四个责任体系”为主线，严格落实安全主题责任，建立安全管理长效机制为工作开展方向。各体系在安全生产过程中能自觉发挥本体系作用，确保安全生产工作在项目实施过程中“责任到人、实施到底、监督到位、保障有力”。

7.1.3安全生产保证体系

安全施工保证体系的运行以“风险源辨识管理”为主线，以过程监控为中心，加强风险源动态管理及监控防范。项目公司安全质量环保部为安全管理主责部门，负责对安全管理工作进行整体的策划、监控和指导；标段项目经理部安全质量环保部负责标段工程安全管理具体组织实施工作，并进行过程监控。按管理过程主要包括签订安全施工管理目标责任书、职业健康安全管理计划、教育培训、安全施工技术管理、安全检查、应急管理、安全事故管理等主要工作。

7.1.4现场管理人员、作业人员的优化配置

为了加强施工安全管理工作，建立健全安全管理机构，项目部、作业队依照国家有关标准要求并结合安全监督管理工作的需要，进行安全管理人员的配置。

公司组建项目领导班子时，任命1名项目安全副经理，项目安全副经理为项目领导班子成员。安全管理部专职安全管理人员配置如下：

根据东湖港综合整治工程总进度计划和劳动力配置计划，拟定配置2～3名项目专职安全管理人员，根据工程进展情况逐步增加专职安全管理人员数量。项目开工后，根据工程进度和作业队进场情况，配置作业队专职安全管理人员，每个作业队配置1～2名专职安全管理人员。班组安全管理人员配置根据作业队施工班组情况，每个班组设置1名兼职安全管理人员，以满足现场安全生产控制管理的需要。

安全管理人员具体进场时间按照《劳动力计划》和工程实际情况确定。7.1.5安全教育与培训

为切实加强工程施工的安全管理，提高生产管理及施工作业人员的安全意识、安全法律法规知识及倡导遵章守纪的思想和行为作风，积极防范生产安全事故的发生，项目经理部将按照以下计划做好培训管理工作：

⑴培训计划

项目经理部每年年初由综合办公室和安全管理部共同编制安全培训计划，并报公司人力资源部审查。同时，将计划报监理部审批。

⑵实施培训

①安全资格证书培训，由公司负责组织“三类”人员安全能力考核合格

证取证和复审培训，培训时间为每年的4、5月，项目经理部根据公司文件组织人员参加培训。

②特种设备操作人员和特殊工种作业人员，由公司根据培训计划，组织主管部门到施工现场进行培训，一般每年组织一次。

③爆破作业相关人员培训安排在每年的6月，由项目经理部派人参加公安部门举办的培训班进行培训取证或复审。

⑶项目经理部内部培训

由项目部安全管理部门根据人员进场情况及时组织进场人员三级安全教育。专项安全培训由项目经理部根据年初编制的安全培训计划组织实施。班前五分钟安全教育每个班组作业前进行，由班组兼职安全管理人员负责组织开展，要求每班进行，并保持相应的记录。

7.2安全生产措施费的使用计划及保证措施

7.2.1安全生产措施费的使用计划

项目经理部按照合同约定、规范要求或批准的安全措施方案实施，建立安全生产费用专用账户，实施一项、支付一项，确保安全文明措施费专款专用，安全措施落实到位。

安全生产投入计划由安全部门负责编制，其他相关部门参与，计划应包括主要工作内容、预算、责任人、完成期限等。由项目主要负责人主要责任人批准后与生产经营计划同时下达并组织实施。

7.2.2安全生产措施费保证措施

项目部定期召开安全生产专题会议，研究解决安全生产投入工作方面的问题，通报实施情况、检查和部署工作。根据本单位的生产经营特点，将安

全生产投入情况及实施结果形成记录并进行经常性检查。

定期进行“安全生产投入”工作专项检查和总结。安全部门对安全生产投入实施情况进行检查并采取有效措施进行监督，保证安全生产投入的有效实施。

7.3工程项目主要危险源管理及邻近房屋、道路、管网等保护措施

7.3.1工程项目主要危险源的辨识、评价及警示

本工程的主要危险源为：高处作业、机械伤害、消防安全、施工用电、临水作业等。

安全评价工作程序为：前期准备→辨识与分析危险、有害因素→选择评价方法→定性、定量评价→安全管理现状评价→确定安全对策及建议→编制现状安全报告。

根据评价效果，在危险部位及场所设置安全警示标志、标牌，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等；标志、标牌应规范、整齐并定期检查维护。危险作业现场应设置警戒区域，并安排专人现场监护。

7.3.2邻近房屋、道路、管网等的保护措施

7.3.2.1房屋、道路保护措施

⑴施工准备阶段对周围房屋、道路的情况进行了解，搜集有关资料，开挖时，应充分考虑到房屋的安全，必须做相应的防护，如：对需保护的周边建筑物、道路设立围栏。

⑵在开挖作业区域距离建筑物、道路较近的地段，重要部位设置沉降观测点，每2小时观测一次。开挖完成后，每天进行观测，分析对周围房屋、道路是否会造成影响，并作好记录。施工过程中，如发现情况异常，则及时

报告并采取保护措施。

⑶施工作业时，派专人负责观察周围的道路、房屋是否受到比较严重的影响，如出现应立即停止施工，认真分析原因，采取想对的应急措施。

7.3.2.2管网保护措施

⑴施工准备时做好管线交底工作，现场开挖样洞，摸清管线走向、埋深，并做好标记。并将各种管线平面位置、埋深等绘制于施工平面图上，形成管线分布图。

⑵工程施工开始前，决定合理的方案后才进行开挖施工。

⑶现场施工人员戴安全帽，有专人指挥，封闭施工，并保护好该路段的管线。

⑷当管线事故发生后，管线安全员向项目经理汇报，采取针对一般管线事故的措施，防止事态扩大

7.4现场防护设施的布局

⑴施工现场入口处，设置明显的安全管理规定标牌、安全责任人标牌；对现场实行封闭管理，设置安全检查站，禁止无关人员进入施工现场，实行挂牌出入制度；在施工区内，设置安全标志，在主要施工作业点、危险区通道口、配电室和变压器等部位做好防护设施，挂安全警示牌。

⑵现场道路应平整、坚实、保持畅通；危险地点悬挂按照GB2893—82《安全色》和GB2894—82《安全标志》规定的标牌。夜间有人经过的坑洞设红灯示警，施工现场设置大幅安全宣传标语。

⑶风、水、电、管线、通讯设施、施工照明等布置合理，标识清晰；变压器布置在现场边缘高压线接入处，四周设置高度大于1.7m的防护栏或墙，