论中国周边安全环境及未来走向

浅述中国周边安全环境以及未来走向

作者：龚泽同

一、摩擦和纠纷的原因

1.中国周边地理环境的复杂性。中国拥有960万平方公里的陆地疆土，有

2.2万公里长的陆地边界线，还有1.8万公里长的大陆海岸线，与日本、韩国、菲律宾、印度尼西亚、文莱、马来西亚等国的领海相接或相重叠。因此，中国被称为“世界上邻国数目最多的国家”。中国不仅邻国的数量多，而且这些国家的情况十分复杂多样，这在整个世界上较为少见。中国所处周边环境特别复杂的性质，决定了在中国与邻国之间发生摩擦的概率要更大一些。

2.东海大陆架，还有南海问题。在这些领土和领海的划界问题上，虽然中国希望通过和平谈判的方式加以解决，但一些邻国不断采取各种手段，试图强化对争议地区的实际占领。它们试图利用中国的和平主义政策，造成对中国不利的既成事实，谋取现实的利益，或者强化自身在未来边界谈判中的地位。

3.由于中国崛起带来的冲击。中国崛起，首先意味着东亚地区国家之间的实力对比发生了重大变化。例如随着中国经济地位迅速上升，中国已经取代日本成为世界第二大经济体。日本对这一现实并不是欣然接受，而是通过与其他国家联合的方式，制约中国影响力的上升，这就在一定时期内增大了双方发生摩擦的可能性。

二、中国周边的有利因素

1. 中国与周边国家的睦邻友好关系全面推进。进入20 世纪80 年代以来，和平与发展日益成为当代世界的主题，谋求建立与发展国家与国家之间的良好关系，创造和平安全的周边环境，促进国家的经济和社会发展，日益成为中国与周边国家的共同愿望与诉求。经过中国与周边国家的共同努力，睦邻友好关系得到明显发展，现在是新中国建国以来中国同周边国家关系最好的时期之一。

2.周边区域经济政治合作全面展开。中俄关系的不断发展和中国与中亚国家关系保持稳定，对中国加强综合国力建设和实现可持续发展，提供了可靠保障，也促进了中国北部和西部边陲的稳定。中国与东盟国家的合作关系也在不断拓展，在不久之后，双方的经济关系将更为密切，政治合作也具有更坚实的基础，这对于双方关系的长远发展及地区繁荣稳定具有深远意义。

三、中国周边的不利因素

1、中美关系：美国对我国安全存在着综合性的威胁。随着中国综合实力的增强，美国不得不把遏制中国的方案提到台面上，到处宣扬中国威胁论。其实从美国的战略目标、政策走向来看，其实质都是企图延缓中国上升为世界强国地位的速度。为此美国对我国在政治、经济、军事等方面，处处制造事端，鼓动、唆使我国周边国家与我国对抗，从而成为我国周边安全环境中对我威胁最大的国家。在政治上，大打“台湾牌”，渲染南海自由论，挑拨我国与周边邻国的关系，时不时触碰中国的底线。在军事上，对我全面遏制和防范。美国利用其世界头号军事强国的军事优势，对我周边国家进行军事渗透，逐步缩小对我的军事包围圈。在太平洋，美国依靠美日韩军事同盟联手遏制中国，不断通过对台援助法案，对

中国及亚太地区的和平稳定将产生严重负面影响。在西亚，美国借反恐名义向西亚地区渗透，在东南亚，与东南亚国家加强军事合作...... 在经济上，美国不断挑起贸易争端甚至不惜引起贸易战。这使美国成为了我国目前面对的主要国际威胁。

2.中日关系：日本是中国的海上强邻，曾经对中国进行侵略并且其统治者至今对此没有清醒反省的国家。东海大陆架与中日钓鱼岛问题。东海大陆架位于中、日、韩三国之间，是中国自然延伸。东海大陆架蕴藏着非常丰富的石油、天然气以及稀有矿产资源。而这些海洋权益一旦丧失，将危害中国国土安全和中国本身的利益。近来，围绕钓鱼岛争端以及海上划界问题，中日之间产生了一些纷争。东海问题主要涉及日本，但属于大国之间的争端，一旦引发冲突，对全局影响较大。

3.南海问题：初步估计，整个南海的石油地质储量在230 亿－ 300 亿吨之间，约占中国总资源量的三分之一，有“第二个波斯湾”之称。而越南等国非法占领我南海的岛屿，开采油气资源，严重损害我国领土主权和经济权益，越来越不利于中国的发展。南海问题是大国与小国之间的纷争，影响不容低估。尤其越南占据岛礁最多，获取利益最大，同时也在大量购置先进的海空作战装备，若无充分准备，将难以应对海上突发事变。

4.中印关系：在南亚的印度半岛，印度自称是一只大象，印度21世纪的宏观目标是控制南亚和印度洋。所以，印度大力发展本国经济，其21世纪军事战略是发展强大的军事力量，威慑巴基斯坦，遏制中国，拦阻地区外大国向南亚渗透，实现控制印度洋，跻身世界一流大国行列的目标。印度洋是中国与中东、波斯湾、地中海、东非等国家和地区联系的海上必经之路，印度控制了印度洋，就等于控制了中国通往这些地区的海上通道，从而威胁中国的石油安全。而印度和巴基斯坦的冲突是中国周边安全环境重要隐患。中印边境争端的焦点，是我国大片领土的归属问题。近些年来，印度在边境地区不断采取动作，挑衅我国主权，加快战场建设，发展高新技术装备，并大肆散布“中印必有一战”的言论，这些现象都不是好兆头。

四、改善周边安全的策略

1、坚持和平共处五项原则，继续推行睦邻外交。坚持在和平共处五项原则的基础上保持和发展同周边国家的睦邻友好关系，创造一个和平安全的周边环境，是我国独立自主和平外交政策的重要组成部分。只要中国坚持“与邻为善”、“以邻为伴”政策，积极稳妥地处理与周边国家的关系，中国的发展就会建立在和平的周边环境之中。

2．提升我国的军事实力。历史经验表明，强大的军事实力是维护国家安全的重要保证。无论什么时候，在世界多极化格局的时代背景下，要有效维护国家安全和发展，必须大力提高国家军事实力。建设可靠的核自卫和常规防务力量是很有必要的。毕竟强大的国防力量对国家安全是不可或缺的。

3．加强与美国等国的政治、经济联系，逐步削弱美国等国对中国的敌视或不友好的举措。在政治上，中国应积极拓展对美外交，积极把加强对话，增加信任，增进了解和发展合作作为对美政策的基础。对与美国等国的协商中，要以本国利益为底线，尽可能的去达成共识。

4.在经济上，充分利用经济全球化趋势和日益扩大的市场对外界的吸引力，