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报告编号：YT-FS-6145-66

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After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas.

互惠互利共同繁荣

Mutual Benefit And Common Prosperity

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备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。

近年来，市的来料加工来在市委、市政府的高度重视和有关部门的大力扶持下得以较快较好发展，成为农村富余妇女劳动力和城镇下岗失业女工就业增收的有效途径，XX年实现市内外加工费超亿元，现有19000余人从事来料加工。但在来料加工的发展过程中,也出现了一些问题：加工品种比较单一，技术含量低；加工人员工资偏低，加工队伍不够稳定以及缺乏品牌效应、承接业务能力不强等，这些问题制约着来料加工健康发展。

通过深入乡镇（街道）、行政村、经纪人处调研，探讨市来料加工今后一段时期的主攻方向，认为发展平车加工，打造布艺服饰加工品牌，形成品牌效应，推动来料加工健康有序发展，具有可行性。

一、市平车来料加工现状。全市现有平车经纪人52人，平车加工企业、平车加工点58个，平车1121台，主要分布在城区、近郊乡镇、安仁、八都等地，加工产品为床上用品、服装、环保家居用品等布艺产品。平车加工所带动的低收入人群、移民、下岗女工等从业人员有2712人，人均月工资在1500元左右。全市年发放加工费达4000余万元,占全市加工费的30%，占比市外加工的55%。平车加工以加工货源相对充足、加工组织相对简单、加工费相对较高、加工环境相对清洁吸引着经纪人和加工者加入平车加工队伍，平车发展渐成趋势，成为市主要加工特色，具备一定的发展基础，可推动发展。

二、发展平车加工的有利条件。

一是加工有传统。妇女心灵手巧，素有缝纫传统，缝纫机曾是陪嫁的必备品，“会做衣服”是农村妇女婚前需要掌握的技术之一，这个具有地方特色的传统，使妇女的缝纫技艺得以沿袭，的成衣店在市小有名气。

二是政策有导向。市委、市政府及相关部门高度

重视来料加工业的发展，在政策扶持等方面给予了大力支持。XX年出台的《市推进来料加工发展实施意见》明确规定了对发展平车等机械类加工经纪人的补助，当年兑现购置补助476台12万元。

三是培训有专攻。市妇联注重加强了平车缝纫等技术的培训，与人事劳动部门衔接，依托平车来料加工企业建立了两个劳动力素质培训基地，边培训边就业。如鼓励经纪人赵文盛、梅盛昌、兰卫飞利用闲置机器，开展培训，并立显成效，在城区、安仁、上洋、八都等设立分点；管松梅在塔石季边等村开展了8期培训班，培训人员300人，并提供了32台平车，供部分特困户无偿使用，培养了一批技术娴熟的加工队伍。这些已经成型的加工点和加工队伍，将为承接平车加工业务提供保障。

四是带动有龙头。近年来，市通过引进外地平车来料加工企业和注重引导本地成熟加工点产业升级，培育平车龙头示范企业。一是积极引进外地来料加工企业。现设立在安仁镇溪西工业小区内的市盛开工艺

品有限公司是市妇联XX年引进的平车来料加工企业。该企业现有平车86台，培训人员200多人，主要生产床上用品，年发放加工费300余万元。该来料加工企业的建立，辐射安仁镇的下山脱贫小区和移民小区，带动当地农村妇女175人实现了在家门口就业。二是大力引导本地成熟来料加工点升级。华尔服饰有限公司于XX年成立，其前身为梅盛昌来料加工点，货源稳定，加工费兑现及时，是个发展前景良好的加工站点。市妇联通过多次走访宁波厂商，宣传的招商引资政策，促成其注册市华尔服饰有限公司。该企业目前共有平车120台，在乡镇街道设立了4个分点，工人200余名，年发放加工费300万元，XX年外贸出口100余万美元。龙头示范带动效应初步显现。

三、发展平车加工的几点建议

1、争取重视，政策倾斜。要着力争取党委、政府高度重视和农办、移办、工商、人事劳动等相关部门大力支持，加大政策倾斜扶持力度，充分调动经纪人和加工者的积极性。相关部门在对经纪人进行考核的

基础上，将政策兑现到位，提高政策影响力。

2、宣传引导，渲染氛围。充分利用报纸、电台、电视台、网络等多种宣传渠道进行宣传，营造氛围，提升布艺服饰品牌知名度；在宁波、温州、金华等服饰业发达城市举行推介会，帮助经纪人拓宽货源；发挥经纪人联谊会的作用，加强经纪人之间的沟通、联系、协作，互助共赢，合力打造品牌；充分发挥驻义乌联络处的作用，积极向客商推荐布艺服饰品牌。

3、多头培训，典型带动。注重加强平车缝纫等技术的培训，通过劳动人事就业培训平台，拟定培训意向和培训规模，加强与平车经纪人沟通，开展多头培训，培养一大批技术娴熟的加工队伍。利用安仁盛开工艺品有限公司、城区华尔服饰有限公司两个劳动力素质培训基地，分别以安仁、八都、查田为中心，辐射道太、龙南、上洋、竹洋、兰巨、小梅、屏南，有针对性地开展平车加工培训，为形成布艺服饰加工特色培养人力资源，引导两个基地在合适乡镇、村建立加工点，形成加工点、加工基地、加工企业层递，因

地制宜、梯度发展的模式。积极引进来料加工企业，帮助引进企业扩大生产，培育本地企业实现产业提升，形成龙头带动效应。

4、面上激励，点上扶助。整合移办、农办、残联等相关部门资源，面上激励，点上扶助，点面结合，补在点上，用活补助资金，建设厂房、购置设备，以租赁方式，减轻经纪人投资成本，帮助经纪人盘活资金，扩大生产，促进产业提升。如试点成功，可在中心镇、移民乡镇全面铺开，成熟一个发展一个，逐步形成“人无我有，人有我优”的加工特色，积极打造布艺服饰加工品牌，不断推进我市来料加工健康有序发展。

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