BOT项目运作程序及建设报批流程(政府各级部门)

BOT 项目建设流程

一、BOT 项目的概念

BOT 是英文Build －Operate －Transfer 的缩写，通常直译为“建设－运营－移交”。BOT 实质上是基础设施投资、建设和经营的一种方式，以政府和私人机构之间达成协议为前提，由政府向私人机构颁布特许，允许其在一定时期筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。

二、BOT 项目的建设流程

(一)、BOT 建设流程图

（二）、报建基本流程图

三、各项工作办理具体要求

（一）、成立项目公司

1.项目公司名称核准

2.注册地址，注资及验资

3.工商、税务登记

（二）、项目核准申请（发改局）

1.项目核准申请（需由项目所在地镇、街或项目行业主管部门加盖意见）

2. 企业申请报告原件（核对原件）

3. 企业营业执照复印件

4.项目建设立项申报表原件

5.环境影响评价审批意见原件

6.项目用地预审函或国有土地使用证复印件（核对原件）

7.规划选址意见或规划用地许可证复印件（核对原件）

8.组织机构代码证复印件（核对原件）

9.项目节能专篇

10项目资本金来源证明原件（不低于项目投资的30%）

提交以上资料并经发改局审核通过后，发改局会出具项目核准的批复，作为后面其它报建程序的一项重要依据。

（三）、初步设计及评审（建设局）

初步设计完成后，应填写初步设计审查申请表，向建设行政主管部门申请初步设计评审工作，在取得初步设计评审专家和职能部门的意见并经修改完善后方可进行施工图设计及修详规报建。

（四）、总平面方案审查（规划局）

1.立案申请表

2.规划设计条件（含历次调整规划设计条件）的批准文件

3.有效的建设用地规划许可证或建设用地批准文件及附图附件

4、规划设计条件或原规划批复文件中要求取得的专业管理部门意见

5、绘制在1/500或1/2000坐标系统现状地形图上的总平面图

6、总平面方案图（规划设计单位出）、规划说明书

7、电子磁盘文件

（五）、修详规报建（规划局）

1.立案申请表(即使由项目公司做为建设单位，也必须由项目用地规划许可证取得的单位—项目所在地政府行政主管部门做为申请单位)

2.立案基本资料

①申请函（说明地块的基本概况，建设项目性质、规模、用途、平面布置及工艺要求等）

②申请者《企业法人营业执照》、《组织机构代码证》复印件

③授权委托书

④代理人明文件（复印件）

3.《建设用地规划许可证》及附图附件（复印件）

4.1：500或1：2000实测现状地形图（坐标系统和高程系统按规划局要求，附电子文件）

5.建设单位取得的市土地管理部门的用地证明

6.绘制在1：500或1：1000现状地形图上的总平面规划图蓝图（2份）

7.规划成果“修详通”电子文档

8.《修建性详细规划电子报批初步审查检测报告》（将修详通电子文档及总图蓝图送规划局测量队检测后即可）（注意：总图中不能出现“综合楼”，建筑面积按建筑物面积计算）

9.《××市城乡规划管理现场踏勘表》（在规划局下载，需到镇、街规划管理部门盖章）

资料齐全15个工作日完成

（六）、施工图设计及审查备案

施工图设计完成后，应向建设行政主管部门申请施工图审查，将施工图交由具有审图资质的单位审查，取得施工图审查合格证。

1.施工图审查时需提供的资料（审图中心）

①立项批文（复印件1份）

②规划设计要点（规划批准图）（复印件1份）

③《建设用地规划许可证》及附图的复印件1份

④环保审查意见书（复印件1份）

⑤勘察合同及登记表（复印件1份）

⑥设计合同及登记表（复印件1份）

⑦施工图设计文件审查登记表

⑧勘察报告（原件1份）

⑨完整施工图纸二套（如需加盖审图章，可酌情多送图纸套数）

⑩居住/公共建筑的：（应提供建筑节能计算书电子版一份）

1）提供《市居住/公共建筑节能设计、审查表原件》（一式八份）

2）《是居住/公共建筑节能设计审查备案表》（修订版）（一式八份）3）《建筑节能计算报告书》（一式二分）

资料齐全15个工作日完成

2.建设工程勘察（设计）合同登记（建设局）

①《××市建设工程勘察（设计）合同登记表》（原件3份）；

②勘察（设计）单位的《企业法人营业执照》（复印件1份，加盖公章，核对原件）；

③勘察（设计）单位的工程勘察设计书副本（复印件1份，加盖公章，核对原件）；

④《建设工程勘察（设计）合同》（须由勘察设计单位法定代表人签署，否则，须提交法人委托授权书）（原件3份）；

⑤钻孔平面布置图（办理勘察合同登记时提交，须技术负责人签名）（原件1份）；

⑥参与该项目的项目负责人和技术人员（须项目负责人和技术人员签名，设计项目负责人加盖注册章）（原件1份）；

⑦××市设计合同登记明细表；

⑧进入××市的地区以外的勘察（设计）单位（包括省属、部属和军队所属单位）需提交有效的《地区勘察设计企业注册登记证》或《地区单项工程勘察设计登记证》或市规划局《城市勘察测量许可证》（复印件1份，加盖公章，核对原件）

资料齐全3个工作日完成

3.审查备案

①施工图设计文件审查合格证书（原件1份）

②施工图设计文件审查意见书（原件1份）

③施工图审查合同（原件1份）

④建筑节能设计审查备案表（原件1份）

资料齐全3个工作日完成

（七）、工程招投标

项目的建筑工程、安装工程、设备及重要材料的采购、监理等均按照发改局核准的要求采取相应的招标方式，可以委托某个招标代理组织项目的招投标程序，招投标工作完毕并确定中标单位后应向××市建设工程交易中心递交相关资料，由其公示和发出中标通知书，递交的相关资料有：

1.申请报告（以建设单位的名义写）

2.招标申请表

3.建设单位资质、营业执照（原件核对）

4.建设单位验资报告（原件核对）

5.有关立项批复文件（原件核对）

6.国有土地使用证（原件核对）

7.建设用地规划许可证（原件核对）

8.建设工程规划许可证（原件核对）

9.工程图纸审查备案书（原件）

10.银行资信证明（存款不少于项目的30%）（原件核对）

11.工程代理合同（原件核对）

12.代理公司备案资料（代理公司资质证书、法人证明、招标负责人职称证复印件）

13.工程监理合同备案表、监理合同

14.投标单位确认表及资质材料（邀请函）（三个单位资质复印件、营业执照、安全生产许可证、建造师执业、B证）

15.招标文件

16.工程预算书（须造价盖章资质章、公章、造价师章）

17.投标文件（中标单位的1份）