政府办公室调研报告

进一步解放思想促进区政府办公室整体工作上水平调研报告

解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。实践证明，解放思想是推动地方科学发展的总开关，把科学发展观学习实践活动进一步引向深入、开展好解放思想活动极为必要。围绕这个课题，县政府办公室认真组织开展了调研活动。

一、解放思想的重要性和必要性

（一）进一步解放思想是贯彻落实党的十七大精神的需要。党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真总结党领导人民进行改革开放的伟大成就和宝贵经验，科学分析了当前面临的新形势，深刻阐述了关系党和国家长远发展的一系列重大问题，对社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设作出了战略部署，是我们未来的行动纲领。只有解放思想，实事求是，熟悉和把握了规律性，才能吃透十七大精神。要把思想和行动统一到“三个一”即“一面旗帜、一条道路、一个理论体系”上来，以新的思想境界推进新的发展实践，通过解放思想不断拓展完善发展思路，通过解放思想推动科学发展的实践探索，通过解放思想推动改革创新，通过解放思想推动和谐社会建设，通过解放思想推动党的建设。

（二）进一步解放思想是破解县域经济发展难题的需要。破解难题，要害是找出破解难题的新办法。要破解制约我县发展的经济总量不大、开放力度不够等诸多难题，只有按照“破除一个‘怕’字、树立一个‘敢’字，破除一个‘散’字、树立一个‘严’字，破除一个‘乱’字、树立一个‘公’字，破除一个‘拖’字，树立

一个‘快’字，破除一个‘软’字、树立一个‘强’字的要求”，不断解放思想，创新发展理念，完善发展战略，拓宽发展途径，破解发展难题，才能实现一个地区经济社会的又好又快发展。

（三）进一步解放思想是不断提升办公室工作水平的迫切需要。政府办公室的主要工作职责是协调、服务、参谋，工作程序简捷而任务繁重。通过调研，我们感觉到办公室工作由于年复一年、周而复始的长期一致性，导致不少同志工作流于惯性，思维狭隘，缺乏创新意识，只求一般，不求精益求精。虽然年度工作都能基本完成，但工作质量很难有一个大的突破、提升。为了能够完全适应新形势下的县级政府的工作，必须尽快统一办公室的全体同志的思想认识，进一步解放思想，创新工作体制机制。

二、办公室目前存在的问题及不足

办公室领导班子成员在学习实践活动期间，分别召开了科室负责人座谈会，带着问题深入到县直部门和乡镇，主动征求意见，经过认真梳理汇总，认为在办公室内部还存在着如下一些问题：

1、创新意识不强：实际工作中局限于老思路、老办法，不能用新思维、新办法解决新问题，存在“因循守旧”的现象。

2、超前谋划不够：除日常工作之外，其它工作主要是靠领导安排，不能做到超前谋划，敢为人先，存在“等”事做的现象。

3、干事敬业精神有待进一步加强：少数同志存在“当一天和尚撞一天钟”思想，工作得过且过，不求精致，只觉得自己付出的多，得到的少，缺乏爱岗敬业意识，缺乏扑倒身子一抓到底的工作作风。

4、存在怕苦畏难思想：认为同样一项工作，别人不能解决的，自己也肯定解决不了，从而绕道而行，或者是置之不理，导致某些工作停滞不前。

5、存在“老好人”思想：对于未按要求完成交办工作的工作人员，因为怕得罪人，未能完全对照相关规定进行教育处理。

6、缺乏主动配合、团结协作精神：不能完全树立大局意识和“一盘棋”思想，各自为政，分管工作之间、科室之间没有形成有力的积极配合、相互补位，集体凝聚力有待进一步加强。

三、思想不解放的具体表现

通过办公室领导班子成员静下心来，反复研究分析，认为存在以上一些问题，主要原因是解放思想不够，缺少奋斗目标，以致迷失方向，浑浑噩噩，具体表现在：

（一）普遍存在一个“慢”。

有些同志有一种“恐快”心态，总是觉得慢些才踏实，心里才稳当。而“慢”的结果只有一个，就是“差”，就是落后，“慢”和“差”决不是科学发展观。近几年我县发展不仅速度快，而且质量好。这就启示我们，只要坚持正确的发展思路不动摇，就能实现“好”与“快”的有机统一，就能把科学发展观落到实处。

（二）普遍存在一个“小”。

有的党员干部习惯于自己跟自己比、现在跟过去比，成绩不大年年有，步子不大年年走，一旦取得一点成绩，就容易骄傲、容易满足、容易松劲。有些党员干部对竞争充耳不闻，对差距无动于衷，对落后麻木不仁，缺乏应有的危机感和责任感，因循守旧，安于现状，不求发展，不求进步，不愿接受新事物。

（三）普遍存在一个“旧”。

解放思想，最终要落实到改革开放上。现实中，有一些现象值得深思：为什么有的事情别的地方能够做、做得好，我们就不敢做、做不成？为什么有的事情别的地方已经干得热火朝天了，而我们还在争议、观望，坐失良机？为什么对他人的积极探索，我们抱着一种怀疑的眼光和责难的态度，在那里质疑能不能干、怎么干？

破除“旧”字，要突破教条主义的束缚。善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，找准政策规范与工作实际的最佳结合点。

四、今后工作中进一步解放思想的措施、办法

解放思想、实事求是、与时俱进是我们党的思想路线，是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想的精髓，过去，我们靠解放思想、实事求是取得了革命的胜利，党的十一届三中全会重新恢复和确立了解放思想、实事求是的思想路线，从而开创了我国改革开放和社会主义现代化建设事业的新局面。实践证明，解放思想、实事求是、与时俱进是革命事业和社会主义现代化建设事业的一大法宝和重要思想武器。面对当今时代发展的新潮流，面对怀远经济社会发展的新形势，新任务和新要求，作为县政府的“首脑机关”，办公室的全体同志都必须进一步解放思想，在各项工作中寻找新办法，谋求新突破，以改革创新的精神推进科学发展，为开创全县经济社会发展新局面作出应有的贡献。

（一）必须正确理解和把握解放思想的科学内涵

1、解放思想，必须打破禁锢、挣脱束缚

解放思想的本质就是要突破思想障碍,树立一个全新的判断是与非、得与失的标准。就认识过程和实践过程而言，只有从思想禁锢、思想僵化和思想保守中解放出来，把思想认识从那些不合时宜的旧观念、旧做法和旧体制束缚中解放出来，从对马克思主义教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，大胆地闯，大胆地试，才能扫清认识上的障碍，才能正确认识和把握事物发展的新特点和新规律；反之，如果思想还处在僵化和半僵化之中，还受各种习惯势力和陈旧观念的束缚，在认识和实践过程中就会瞻前顾后，缩手缩脚，固步自封，就难以实现科学发展，难以开创各项工作的新局面。

2、解放思想，必须实事求是

解放思想必须有科学的精神和方法，必须一切从实际出发，理论联系实际，主观与客观相结合，也就是必须实事求是。邓小平说“解放思想就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是”。解放思想不是脱离实际地头脑发热、胡思乱想；不是讲大话空话，空想蛮干；不是不讲科学，不讲实事求是。恰恰相反，解放思想是以实事求是为基础的，是以客观实际为出发点的。解放思想的本质就是要突破思想障碍,树立一个全新的判断是与非、得与失的标准。只有从实际出发，坚持实践标准，做到不唯书、不唯上、只唯实，才能从形而上学的思维方式中解放出来，才能从教条主义的条条框框中解放出来，才能树立全新的价值标准。反之，如果离开了实事求是的客观基础，离开了一切从实际出发，解放思想就会走向自己的反面，就会变成不切实际的空想乱想，导致不切实际的蛮干乱干。