浅析决定对于消除农村文化贫困的作用

浅析《决定》对于消除农村文化贫困的作用

引言

我国多年来的扶贫实践和长期的农村调查表明，文化贫困从根本上说是产生贫困的主要根源，要想根治贫困，必须从贫困的主体——“人”入手，走文化扶贫之路。因此，加强社会主义文化建设，特别是农村文化建设，对于消除农村文化贫困进而消除贫困具有重要作用。

2011年10月18日，党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，对推动文化体制改革、促进文化大发展大繁荣的重要性和紧迫性以及所要遵循的路线、方针和政策作出了详细的说明和规定，这对于进一步兴起社会主义文化建设新高潮，实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。本文以这一决定的提出为背景，研究其在消除农村文化贫困方面的作用。在此之前，众多学者提出了许多消除农村文化贫困的对策，但从这个角度进行研究分析尚属首次。因此，本篇论文期望能够扩充农村文化贫困相关理论，并对消除农村文化贫困的实践起到一定的指导作用。

一、文献综述

（一）农村文化贫困国内外研究现状

1、国外研究现状

最早将贫困作为一种文化现象进行专门研究的是美国人类学家刘

易斯，他在其所著的《五个家庭：墨西哥文化贫困案例研究》一书中首次提出了“贫困文化”的概念。20世纪60年代以来，对于贫困文化的研究成果不断涌现。哈瑞顿（1962）在其著作《另类美国》写道：在美国，穷人是一种文化，一种制度和一种生活方式，贫困文化具有永久性格。甘斯（Gans，1968）①一反他自己以往的结构功能主义立场，从文

①Gans.H. The urban villagers: group and class in the life of Italian-Americans[M].New York: free press,1968.

化的角度论及了有关穷人在富裕社会中的文化适应问题。威尔森（Wilson，1987）认为正是城市发展的错位，不仅在地理上隔离了贫困的黑人，限制了他们的机会，也因此在心理、文化上孤立了贫困者①。此外，学者 Michael J. Austin（2007）②，Sumit Sarka（2008）③等还从不同角度分别对农村文化贫困的相关问题做了一些研究。

2、国内研究现状

20世纪90年代以前我国对于农村文化贫困的研究一直处于空白状态，直到1987年辛秋水开始他的“文化扶贫”的理论和实践的探索，人们对于农村文化贫困问题才有了一定的认识。此后众多学者开始了对于农村文化贫困的研究，这些研究主要分为以下两类：

（1）文化贫困内涵的研究

郭晓君(2001)④从狭义和广义两个角度来分析农村文化贫困的内涵。吕世忠(2008)认为所谓“文化贫困”，主要是指知识层面的贫困，即通常所指的知识缺乏、知识不足或文化素质不济等⑤。郭晓君(2008)对农村文化贫困作了新的概括，他认为农村文化贫困既包括内涵文化贫困，又包括外延文化贫困。温洪亮(2009)定义文化贫困为：在贫困的范畴内，与经济贫困相对的造成经济贫困的主体性因素的缺失⑥。

（2）农村文化贫困现状与对策的研究

贾俊民（1999）⑦阐明了贫困文化赖以形成的原因，提出了克服贫困文化、重铸农民价值观念的对策。次仁多吉（2003）⑧研究了西藏贫困文化的特征、治理和改造。李南（2006）⑨研究了西部农村贫困文化的恶性循环问题,并提出制定全面的反文化贫困战略、成立专门机构，以配合整个扶贫战

①玛蒂亚.威尔森.贫困与饥荒[M].北京:商务印书馆,2001.12.

②Michael J. Austin. the Explosive Nature of the Culture of Poverty[J].Department of Nonprofit Management, School of Social Welfare, University of California Berkeley, CA USA 25 January 2007．

③Sumit Sarkar. Nationalism and poverty: discourses of development and culture in 20th century India[J].Department of History，University of Delhi，and New Delhi，

④郭晓君.中国农村文化建设论[M].石家庄:河北科学技术出版社,2001.

⑤吕世忠.贫困与文化[J].湖南农机,2008,(9):108~109.

⑥洪亮.反文化贫困构建西部和谐社会[J].科技信息,2009,(22).

⑦贾俊民.河北太行山区贫困文化与对策[J].中国农业大学学报(社会科学版),1999,(4).

⑧次仁多吉.试论西藏贫困文化问题[J].西藏发展论坛，2003，(6).

⑨李南.西部地区文化贫困问题研究[D].北京:首都师范大学,2006.

略的推进。彭振芳（2007）①后来也研究了西部农村贫困文化的恶性循环问题。汪燕敏，陈年红（2008）②撰文对皖北地区贫困文化进行了经济学分析。王亚飞，董景荣（2008）③分析了文化贫困的概念和内涵，以及形成机制的原因，提出了解决我国农村文化贫困问题的思路和对策。

（二）对于《决定》的研究现状

《决定》是于2011年10月18日审议通过的，对于它的研究还不算太多，也不是很深入。目前，对于《决定》的研究主要分为两类，一类是对《决定》的解读，一类是基于《决定》研究农村文化建设。

1、对于《决定》的解读

白瀛④从建设社会主义文化强国、全社会形成良好风尚、唱响网上思想文化主旋律、缩小城乡文化发展差距、推动文化产业成为国民经济支柱性产业、保证公共财政文化投入增幅高于经常性收入增幅、推动中华文化走向世界等几个方面对《决定》进行了解读。新华社于2012年2月13日就如何广泛开展群众性文化活动提出了用好平台、拓宽渠道、完善措施等渠道。新华网于2012年2月11日就建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制和工作格局进行了解读。新华社2012年01月29日就要重视发现和培养社会文化人才展开论述。新华社2012年01月21日就怎样落实和完善文化经济政策提出要做好加大公共财政对文化建设

的投入、引导和鼓励社会力量兴办公益性文化事业、加强对文化产业的政策扶持、用好和扩大有关文化基金和专项资金等四方面工作。

2、基于《决定》研究农村文化建设

张志富指出了当前农村文化建设的缺失，提出要加快城乡文化一体化发展，并给出了加强农村文化建设的对策⑤。高春菊阐述了加强从村

①彭振芳.西部农村贫困文化研究[D].陕西:西北农林科技大学,2007.

②汪燕敏,陈年红.皖北地区贫困文化的经济学分析[J].黄山学院学报,2008,(1).

③王亚飞,董景荣.新农村建设中的文化贫困问题与对策[J].农业现代化研究,2008,(3).

④白瀛.我国文化改革和发展新的行动纲领——《中共中央关于深化文化体制改革推动社会

主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》亮点解读[J].农村工作通讯,2011,(21).

⑤张智富.浅谈当前农村文化建设的缺失与对策[J].商业文化,2011,(12).