危险废物名录与鉴别
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鉴别基本概况 固体废物鉴别 《名录》鉴别 危险特性鉴别
固体废物定义
在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或 者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置 于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入 固体废物管理的物品、物质
——《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
0 2012
2013
2014
2015
2016
关于坚决遏制固体废物非法转移和倾倒进一步加强危险废物 全过程监管的通知（环办土壤函[2018]266号）
“二、开展固体废物大排查”
✓ “组织开展固体废物非法贮存、倾倒和填埋情况专项排查，对于 排查发现的非法倾倒固体废物，督促各地生态环境部门会同相关 部门组织开展核查、鉴别和分类等工作……”
10
福建省
《福建省危险废物鉴别管理办法（试行）》
2016年
11
江西省
《江西省固体废物属性鉴别工作程序（试行）》
2016年
危险废物鉴别程序
排除
固体废物鉴别
否 是
危险废物名录鉴别 是 否
危险废物特性鉴别标准鉴别 是 否
专家认定
否
是
危险废物
[危险废物鉴别标准 — 通则(GB5085.7-2007)]
主要内容
《关于申报危险废物危险属性鉴别机构的通知》
2011年
7
甘肃省
《关于公布甘肃省危险废物属性鉴别机构名单及鉴别程序的通知》 2012年
8
青海省
《青海省危险废物鉴别工作程序（试行）》
2013年
《宁夏回族自治区危险废物鉴定工作程序（试行）》
9
宁夏自治区
2015年
《关于开展全区危险废物危险属性鉴别机构申报认定工作的通知》
2014年
2
山西省
《关于公布山西省危险废物鉴定流程的通知》
2015年
3
辽宁省
《关于办理涉嫌环境犯罪案件移送和证据认可程序的暂行规定》
2014年
4
江苏省
《江苏省危险废物鉴定工作程序（试行）》
2013年
5
浙江省
《关于规范危险废物鉴别管理程序的通知》
2013年
6
重庆市
《重庆市危险废物鉴别工作程序的通知》
2014年
危险废物名录与鉴别
固废污染形势严峻，中央领导高度重视
危险废物产生量大，污染防 治形势严峻，严重影响我国 生态环境安全
涉及危 废，40%
其他污染 案件，
60%
6000 5000
产生量 贮存量
5,437
4000 万 3000 吨
2000
1000
1,158
2014年移送涉嫌环境污染犯罪案 件共2180件，其中40%涉及危险 废物违法案件
净化 干燥
合成
无意生产，无盐酸产品质量控制的工艺操作
四氯化碳残 液焚烧
含HCL的废气
吸收
盐酸（产品） 稀盐酸（固废）
氯乙酸生产
含HCL的尾气
吸收
稀盐酸（含余氯， 固废）
固体废物鉴别标准通则（GB 34330）
固体废物鉴别标准通则 （GB 34330）
丧失原有使用价值的物质 在生产过程中产生的副产物
什么是危险废物鉴别？
危险废物鉴别，是指根据《国家危险废物名录》，或 者按照《危险废物鉴别标准》、《危险废物鉴别技术 规范》等相关标准，判断固体废物的危险特性，明确 该固体废物是否属于危险废物的过程
什么是危险废物鉴别？
名录鉴别
特性鉴别
鉴别现状
2007年，中国环科院固体所完成第一例危废鉴别
固体废物不一定没用, 是放错时间和地点的资源
副产物和副产品（目标产物）的主要判别依据
（1）一般考虑
该物质是否有意生产，是否为满足市场需求而制造，经济价值是否为 负，是否属于正常的商业循环或使用链中的一部分
（2）特征
该物质的生产是否有质量控制，源自文库否满足国家或国际承认的规范/标准
判别的关键点
•有意生产——是否可以因为下游生产的需求而改变生产能力？ （煤焦油、工艺副产废酸）
高等院 校, 4
监测中 心, 7
截至2015年底，共有69个 鉴别结构开展了危废鉴别 工作
科研院
所, 14
18
17
16
14
12
11
10
8
6 42 2
2
1
1
3
1
5
4
5
6
3
2
1
3
0
国家危险废物鉴别管理现状
检测资质不等于鉴别资质
地方危险废物鉴别管理现状
序号 省、市、自治区
发布文件名称
发布时间
1
河北省
《关于进一步明确危险废物鉴别工作有关问题的通知》
不作为固体废物管理的物质
a）任何不需要修复和加工即可用于其原始用途的物质，或者在产生 点经过修复和加工后满足国家、地方制定或行业通行的产品质量标准 并且用于其原始用途的物质； b）不经过贮存或堆积过程，而在现场直接返回到原生产过程或其产 生过程的物质； c）修复后作为土壤用途使用的污染土壤； d）实验室化验分析用或科学研究用固体废物样品。
“三、严厉打击固体废物非法转移违法犯罪活动”
✓ 重点针对本地区内主要危险废物种类，开展危险废物非法转移专 项执法行动，处罚一批，移交一批，加大危险废物的环境监管和 违法行为的查处力度。
“四、落实企业和地方责任，强化督察问责”
✓ “…..相关部门要求相关企业，细化管理台账、申报登记，如实申 报转移的固体废物实际利用处置途径及最终去向……”
在石油炼制过程中产生的废酸液、废碱液、白土渣、油页岩渣； 在有机化工生产过程中产生的酸渣、废母液、蒸馏釜底残渣、电石渣； 在无机化工生产过程中产生的磷石膏、氨碱白泥、铬渣、硫铁矿渣、盐 泥。
环境治理和污染控制过程中产生的物质
煤气净化产生的煤焦油； 烟气净化过程中产生的副产硫酸或盐酸；
固体废物鉴别标准通则 （GB 34330）
据不完全统计，截至2015年底，全国18个省市开展了 危险废物鉴别工作，共完成危险废物鉴别报告约300份
30
25
20
15
11
10
5
0 2012年
20 2013年
19 2014年
16 2015年
21 2016年
25 2017年
中国环境科学研究院固体所近年鉴别案例数
鉴别机构情况
管理部 门, 3
第三方检 测, 41
——供求关系能够影响鉴别结果（时间性和空间性）
•质量控制——是否有标准？企业标准有效？产品标准？ ——是否控制质量的工艺流程？（各种精蒸馏残渣） ——工艺流程是否能够根据质量要求进行参数调整？
副产物和副产品
工业过程稀盐酸制取
有意生产，有盐酸产品质量控制的工艺操作
氢气
净化 干燥
盐水
电解
氢氧 化钠
氯气
“五、建立健全监管长效机制”
✓ “….对照《国家危险废物名录（2016年版）》，对重点建设项目 环评报告书（表）中危险废物种类、数量、污染防治措施等开展 技术校核，对环评报告书（表）中存在弄虚作假的环评机构及行 政审批人员，依法依规予以惩处，…”
主要内容
鉴别基本概况 固体废物鉴别 《名录》鉴别 危险特性鉴别
固体废物定义
在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或 者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置 于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入 固体废物管理的物品、物质
——《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
0 2012
2013
2014
2015
2016
关于坚决遏制固体废物非法转移和倾倒进一步加强危险废物 全过程监管的通知（环办土壤函[2018]266号）
“二、开展固体废物大排查”
✓ “组织开展固体废物非法贮存、倾倒和填埋情况专项排查，对于 排查发现的非法倾倒固体废物，督促各地生态环境部门会同相关 部门组织开展核查、鉴别和分类等工作……”
10
福建省
《福建省危险废物鉴别管理办法（试行）》
2016年
11
江西省
《江西省固体废物属性鉴别工作程序（试行）》
2016年
危险废物鉴别程序
排除
固体废物鉴别
否 是
危险废物名录鉴别 是 否
危险废物特性鉴别标准鉴别 是 否
专家认定
否
是
危险废物
[危险废物鉴别标准 — 通则(GB5085.7-2007)]
主要内容
《关于申报危险废物危险属性鉴别机构的通知》
2011年
7
甘肃省
《关于公布甘肃省危险废物属性鉴别机构名单及鉴别程序的通知》 2012年
8
青海省
《青海省危险废物鉴别工作程序（试行）》
2013年
《宁夏回族自治区危险废物鉴定工作程序（试行）》
9
宁夏自治区
2015年
《关于开展全区危险废物危险属性鉴别机构申报认定工作的通知》
2014年
2
山西省
《关于公布山西省危险废物鉴定流程的通知》
2015年
3
辽宁省
《关于办理涉嫌环境犯罪案件移送和证据认可程序的暂行规定》
2014年
4
江苏省
《江苏省危险废物鉴定工作程序（试行）》
2013年
5
浙江省
《关于规范危险废物鉴别管理程序的通知》
2013年
6
重庆市
《重庆市危险废物鉴别工作程序的通知》
2014年
危险废物名录与鉴别
固废污染形势严峻，中央领导高度重视
危险废物产生量大，污染防 治形势严峻，严重影响我国 生态环境安全
涉及危 废，40%
其他污染 案件，
60%
6000 5000
产生量 贮存量
5,437
4000 万 3000 吨
2000
1000
1,158
2014年移送涉嫌环境污染犯罪案 件共2180件，其中40%涉及危险 废物违法案件
净化 干燥
合成
无意生产，无盐酸产品质量控制的工艺操作
四氯化碳残 液焚烧
含HCL的废气
吸收
盐酸（产品） 稀盐酸（固废）
氯乙酸生产
含HCL的尾气
吸收
稀盐酸（含余氯， 固废）
固体废物鉴别标准通则（GB 34330）
固体废物鉴别标准通则 （GB 34330）
丧失原有使用价值的物质 在生产过程中产生的副产物
什么是危险废物鉴别？
危险废物鉴别，是指根据《国家危险废物名录》，或 者按照《危险废物鉴别标准》、《危险废物鉴别技术 规范》等相关标准，判断固体废物的危险特性，明确 该固体废物是否属于危险废物的过程
什么是危险废物鉴别？
名录鉴别
特性鉴别
鉴别现状
2007年，中国环科院固体所完成第一例危废鉴别
固体废物不一定没用, 是放错时间和地点的资源
副产物和副产品（目标产物）的主要判别依据
（1）一般考虑
该物质是否有意生产，是否为满足市场需求而制造，经济价值是否为 负，是否属于正常的商业循环或使用链中的一部分
（2）特征
该物质的生产是否有质量控制，源自文库否满足国家或国际承认的规范/标准
判别的关键点
•有意生产——是否可以因为下游生产的需求而改变生产能力？ （煤焦油、工艺副产废酸）
高等院 校, 4
监测中 心, 7
截至2015年底，共有69个 鉴别结构开展了危废鉴别 工作
科研院
所, 14
18
17
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6 42 2
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2
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0
国家危险废物鉴别管理现状
检测资质不等于鉴别资质
地方危险废物鉴别管理现状
序号 省、市、自治区
发布文件名称
发布时间
1
河北省
《关于进一步明确危险废物鉴别工作有关问题的通知》
不作为固体废物管理的物质
a）任何不需要修复和加工即可用于其原始用途的物质，或者在产生 点经过修复和加工后满足国家、地方制定或行业通行的产品质量标准 并且用于其原始用途的物质； b）不经过贮存或堆积过程，而在现场直接返回到原生产过程或其产 生过程的物质； c）修复后作为土壤用途使用的污染土壤； d）实验室化验分析用或科学研究用固体废物样品。
“三、严厉打击固体废物非法转移违法犯罪活动”
✓ 重点针对本地区内主要危险废物种类，开展危险废物非法转移专 项执法行动，处罚一批，移交一批，加大危险废物的环境监管和 违法行为的查处力度。
“四、落实企业和地方责任，强化督察问责”
✓ “…..相关部门要求相关企业，细化管理台账、申报登记，如实申 报转移的固体废物实际利用处置途径及最终去向……”
在石油炼制过程中产生的废酸液、废碱液、白土渣、油页岩渣； 在有机化工生产过程中产生的酸渣、废母液、蒸馏釜底残渣、电石渣； 在无机化工生产过程中产生的磷石膏、氨碱白泥、铬渣、硫铁矿渣、盐 泥。
环境治理和污染控制过程中产生的物质
煤气净化产生的煤焦油； 烟气净化过程中产生的副产硫酸或盐酸；
固体废物鉴别标准通则 （GB 34330）
据不完全统计，截至2015年底，全国18个省市开展了 危险废物鉴别工作，共完成危险废物鉴别报告约300份
30
25
20
15
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10
5
0 2012年
20 2013年
19 2014年
16 2015年
21 2016年
25 2017年
中国环境科学研究院固体所近年鉴别案例数
鉴别机构情况
管理部 门, 3
第三方检 测, 41
——供求关系能够影响鉴别结果（时间性和空间性）
•质量控制——是否有标准？企业标准有效？产品标准？ ——是否控制质量的工艺流程？（各种精蒸馏残渣） ——工艺流程是否能够根据质量要求进行参数调整？
副产物和副产品
工业过程稀盐酸制取
有意生产，有盐酸产品质量控制的工艺操作
氢气
净化 干燥
盐水
电解
氢氧 化钠
氯气
“五、建立健全监管长效机制”
✓ “….对照《国家危险废物名录（2016年版）》，对重点建设项目 环评报告书（表）中危险废物种类、数量、污染防治措施等开展 技术校核，对环评报告书（表）中存在弄虚作假的环评机构及行 政审批人员，依法依规予以惩处，…”
主要内容
鉴别基本概况 固体废物鉴别 《名录》鉴别 危险特性鉴别