《精神卫生法律制度》PPT课件
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精神卫生法专业知识讲座培训课件
明。安利波，黑龙江肇州县丰强村村民，35岁，无业。
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• 然而当地警方并没有采取相应措施。曾有村民因安利波的 危险行为要求派出所出面管理，但并未得到回应。
•
大庆市公安局称，安利波被送回后，丰乐镇派出所民
警将其转交给其家属和村干部，要求他们对其严加看管，
自2013年5月1日起实施。
其中，明确了精神障碍患者住院实 行自愿原则，设计了非自愿治疗的 前提条件，被视为立法重大突破。
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为何立法突然加速？
近几年重大案件
– 北大幼儿园杀人事件。2004年8月4日，具有精神
• 2012年8月27日 精神卫生法(草案)二审。
• 2012年10月23日 精神卫生法(草案)三审
• 2012年10月26日 精神卫生法通过全国人大常委会表决
本文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿；如有不当之 《精神处卫，生请法联》系共网七站章或八本十人五删条除的。精神卫生法，对精 神卫生工作的方针原则和管理机制、心理健康促进和 精神障碍预防、精神障碍的诊断和治疗、精神障碍的 康复、精神卫生工作的保障措施、维护精神障碍患者 合法权益等作了规定。
障碍。
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精神处病，儿请子联被系父网站囚或禁本铁人笼删5除年。丧失语言能力
湘乡的李鹏林因患精神病他从12岁就被父亲关进阴暗的 铁笼中，直到今2010年3月18日，笼门才被记者和医护人员 打开。长时间的与人隔绝让他已经丧失了基本的言语能力 ，他不断朝周围的人群发出动物式的低吼，显得很愤怒。
中华人民共和国精神卫生法ppt课件
第八条 国务院卫生行政部门主管全国的 精神卫生工作。县级以上地方人民政府卫 生行政部门主管本行政区域的精神卫生工 作。 县级以上人民政府司法行政、民政、公 安、教育、人力资源社会保障等部门在各 自职责范围内负责有关的精神卫生工作。 第九条 精神障碍患者的监护人应当履行 监护职责，维护精神障碍患者的合法权益 。 禁止对精神障碍患者实施家庭暴力，禁 止遗弃精神障碍患者。
第十条 中国残疾人联合会及其地方组织 依照法律、法规或者接受政府委托，动员 社会力量，开展精神卫生工作。 村民委员会、居民委员会依照本法的规 定开展精神卫生工作，并对所在地人民政 府开展的精神卫生工作予以协助。 国家鼓励和支持工会、共产主义青年团 、妇女联合会、红十字会、科学技术协会 等团体依法开展精神卫生工作。
第十九条 县级以上地方人民政府人力资 源社会保障、教育、卫生、司法行政、公 安等部门应当在各自职责范围内分别对本 法第十五条至第十八条规定的单位履行精 神障碍预防义务的情况进行督促和指导。
第二十条 村民委员会、居民委员会应当 协助所在地人民政府及其有关部门开展社 区心理健康指导、精神卫生知识宣传教育 活动，创建有益于居民身心健康的社区环 境。 乡镇卫生院或者社区卫生服务机构应当 为村民委员会、居民委员会开展社区心理 健康指导、精神卫生知识宣传教育活动提 供技术指导。
中华人民共和国精神卫生法 第一章 总则（共12条）
第一条 为了发展精神卫生事业，规范精 神卫生服务，维护精神障碍患者的合法权 益，制定本法。 第二条 在中华人民共和国境内开展维护 和增进公民心理健康、预防和治疗精神障 碍、促进精神障碍患者康复的活动，适用 本法。 第三条 精神卫生工作实行预防为主的方 针，坚持预防、治疗和康复相结合的原则 。
精神卫生法(第3章)
(二)从事心理治疗的人员在医疗机构以外开展心理治疗 活动的；
(三)专门从事心理治疗的人员从事精神障碍的诊断的； (四)为专门从事心理治疗的人员为精神障碍患者开具处 方或者提供外科治疗的。
心理咨询人员、专门从事心理治疗的人员在心理咨询、 心理治疗活动中造成他人人身、财产或者其他损害的，依法 承担民事责任。
相关条款
第76条 有下列情形之一的，由县级以上人民政府 卫生行政部门、工商行政管理部门依据各自职责责 令改正，给予警告，并处五千元以上一万元以下罚 款，有违法所得的，没收违法所得；造成严重后果 的，责令暂停六个月以上一年以下执业活动，直至 吊销执业证书或者营业执照：
(一)心理咨询人员从事心理治疗或者精神障碍的诊断、 治疗的；
目录
第一章 总 则
第二章 心理健康促进和精神障碍预防
第三章 精神障碍的诊断和治疗
第四章 精神障碍的康复 第五章 保障措施
送
诊
第六章 法律责任
第七章 附 则
治
出
第二十五条 开展精神障碍诊断、治疗活
动，应当具备下列条件，并依照医疗机构 的管理规定办理有关手续：
➢ (一)有与从事的精神障碍诊断、治疗相适应的 精神科执业医师、护士；
★本法第27条 ……除法律另有规定外，不得违背本人意志进
行确定其是否患有精神障碍的医学检查。
★本法第40条 ……禁止利用约束、隔离等保护性医疗措施惩
罚精神障碍患者。 ★本法第46条 医疗机构及其医务人员应当尊重住院精神障碍
患者的通讯和会见探访者等权利。除在急性发病期或者为了 避免妨碍治疗可以暂时性限制外，不得限制患者的通讯和会 见探访者等权利。 ★《民法通则》第120条 公民的姓名权、肖像权、名誉权、 荣誉权受到侵害的，有权要求停止侵害，恢复名誉，消除影 响，赔礼道歉，并可以要求赔偿损失。
(三)专门从事心理治疗的人员从事精神障碍的诊断的； (四)为专门从事心理治疗的人员为精神障碍患者开具处 方或者提供外科治疗的。
心理咨询人员、专门从事心理治疗的人员在心理咨询、 心理治疗活动中造成他人人身、财产或者其他损害的，依法 承担民事责任。
相关条款
第76条 有下列情形之一的，由县级以上人民政府 卫生行政部门、工商行政管理部门依据各自职责责 令改正，给予警告，并处五千元以上一万元以下罚 款，有违法所得的，没收违法所得；造成严重后果 的，责令暂停六个月以上一年以下执业活动，直至 吊销执业证书或者营业执照：
(一)心理咨询人员从事心理治疗或者精神障碍的诊断、 治疗的；
目录
第一章 总 则
第二章 心理健康促进和精神障碍预防
第三章 精神障碍的诊断和治疗
第四章 精神障碍的康复 第五章 保障措施
送
诊
第六章 法律责任
第七章 附 则
治
出
第二十五条 开展精神障碍诊断、治疗活
动，应当具备下列条件，并依照医疗机构 的管理规定办理有关手续：
➢ (一)有与从事的精神障碍诊断、治疗相适应的 精神科执业医师、护士；
★本法第27条 ……除法律另有规定外，不得违背本人意志进
行确定其是否患有精神障碍的医学检查。
★本法第40条 ……禁止利用约束、隔离等保护性医疗措施惩
罚精神障碍患者。 ★本法第46条 医疗机构及其医务人员应当尊重住院精神障碍
患者的通讯和会见探访者等权利。除在急性发病期或者为了 避免妨碍治疗可以暂时性限制外，不得限制患者的通讯和会 见探访者等权利。 ★《民法通则》第120条 公民的姓名权、肖像权、名誉权、 荣誉权受到侵害的，有权要求停止侵害，恢复名誉，消除影 响，赔礼道歉，并可以要求赔偿损失。
精神卫生知识普及PPT课件
总结
通过普及精神卫生知识，共同建立 健康的社会环境
谢谢您的观赏聆听
常见的精神卫生问题
心理创伤后应激障碍：对创伤事件持续 回忆、恐怖和焦虑
保护精神卫生 的方法
保护精神卫生的方法
建立良好的社交关系，与家人 和朋友保持联系 保持积极的生活态度，培养乐 观的心态
保护精神卫生的方法
保持适当的运动和饮食习惯，注意健康 生活方式 学会有效的应对压力和解决问题的方法
保护精神卫生的方法
寻求专业帮助，如心理咨询或治疗
精神卫生知识 的普及
精神卫生知识的普及
了解常见的精神卫生问题及其症状 传播正确的精神卫生知识，消除误解和 偏见
精神卫生知识的普及
提供相关资源和支持，鼓励人 们寻求帮助 加强对精神卫生的重视和宣传 ，促进社会关注
总结
总结
精神卫生是个人身心健康的重要组成部 分
了解精神卫生问题，保护自己和他人的 精神健康
精神卫生知识 普及PPT课件
目录 引言 什么是精神卫生 精神卫生问题的影响 常见的精神卫生问题 保护精神卫生的方法 精神卫生知识的普及 总结
引言
引言
欢迎大家参加本次精神卫生知识普 及课程 精神卫生对我们的身心健康至关重 要
什么是精神卫 生
什么是精神卫生
精神卫生是指一个人在心理、社会和情 感方面的健康状态 它涉及到个体的思维、情感、行为和社 交能力的正常发展
精神卫生问题 的影响
精神卫生问题的影响
精神卫生问题会影响个人的生 活质量和工作效率 它也会对家庭、 生问题
常见的精神卫生问题
抑郁症：情绪低落、失去兴趣和愉快感 焦虑症：持续的紧张、担心和恐惧感
常见的精神卫生问题
精神分裂症：幻觉、妄想和思维混 乱 双相情感障碍：情绪波动剧烈，交 替出现抑郁和躁狂
精神卫生法第一章PPT课件
提供精神卫生服务
国家应建立健全的精神卫生服务体系， 包括精神卫生医疗机构、心理咨询机 构等，以满足公众的精神卫生需求。
社会组织的义务和责任
参与精神卫生宣传教育
社会组织应积极参与精神卫生的宣传和教育活动，提高公众对精 神卫生的认识和重视。
提供心理援助服务
社会组织可以提供心理援助、心理疏导等服务，帮助有需要的人缓 解心理压力。
完善执行手段
通过制定实施细则、操作规程等技术规范，明确执行程序 和标准，确保各项政策措施得到准确、有效地执行。
对违反精神卫生法的行为进行处罚
01
明确处罚种类和标准
根据精神卫生法的规定，对违反该法的行为应明确相应的处罚种类和标
准，如警告、罚款、吊销执照等。
02
严格依法处罚
对违反精神卫生法的行为要依法进行处罚，确保法律的权威性和严肃性。
社会工作者在开展精神卫生社会服务 时，应得到相应的权益保障，如工作 条件、培训机会等。
05
精神卫生法的义务和责任
国家机关的义务和责任
制定和执行法律法规
监测与评估
国家机关有义务制定和完善精神卫生 相关法律法规，并确保其得到有效执 行。
国家机关需对精神卫生工作进行定期 监测和评估，及时发现问题并采取相 应措施。
当家庭成员出现心理问题 时，应积极寻求专业心理 咨询或治疗，避免延误病 情。
06
精神卫生法的监督和执行
监督机制的建立和完善
1 2 3
建立健全精神卫生法监督机制
通过制定相关法律法规和政策，明确监督主体、 监督内容和监督方式，确保监督工作的有效开展。
强化监督力度
加大对精神卫生服务机构、从业人员和相关活动 的监督检查力度，及时发现和纠正违法行为，保 障公民的合法权益。
精神卫生法培训三PPT课件
年内向医疗机构索要门诊或者住院治疗的书面诊断结论。
疑似患者本人索要书面诊断结论时，必须提交有效身份证明及写明索要的理由的申请书；负
有监护责任的近亲属索要书面复核诊断结论时，必须提交有效身份证明、与疑似患者代理关系
的法定证明材料，以及写明索要的理由的申请书。
知情同意
疑似患者及其负有监护责任的近亲属对以下事项具有知情同意权：
患方意见：
本人（监护人或送诊者姓名）
已阅读并理解紧急观察住院通知书与紧急住院观察入
院同意书（入院须知及入院宣教共 页）提供的信息，同意（疑似患者姓名） 自 年
月 日起在 医院住院治疗。我会遵守医院有关疑似患者紧急观察住院的规定。
患者姓名（打印体）
患者签名
日期
患者家属或监护人姓名（打印体）
患者家属或监护人签名
日期
其他代理决定人姓名（打印体）
单位
其他代理决定人签名
日期
医护人员陈述：
我已经将疑似患者目前状况，在紧急观察住院时的权利与注意事项向患者以及（□监护人，
□近亲属，□其他代理决定人）详细告知。
医护人员签名
签名日期 年 . 月 日
30
解读第二十九条第二款
• 对“伤害自身、危害他人安全的行为，或者 有伤害自身、危害他人安全的危险的”的疑 似精神障碍患者，法律赋予医院和医生
《精神卫生法》 医务人员培训
卫生部疾病预防控制局
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中华人民共和国 精神卫生法
中国法制出版社
目录
第一章 总则 第二章 心理健康促进和精神障碍预防
第三章 精神障碍的诊断和治疗
第四章 精神障碍的康复 第五章 保障措施 第六章 法律责任 第七章 附 则
.
精神卫生法解读
精神卫生法的基本框架
总则
明确了立法目的、适用范围、基本原则和职责分 工等。
精神障碍康复服务
强调了康复服务在整个精神卫生工作中的重要性 ，明确了康复服务的内容、方式、标准和质量要 求等。
精神障碍预防与治疗
规定了各级政府、企事业单位、社会团体和个人 在精神障碍预防中的责任，以及医疗机构、康复 机构和心理咨询机构等在精神障碍治疗中的职责 。
法得到及时和有效的服务。
精神卫生法的未来发展趋势
完善法律体系
未来，随着社会的发展和精神卫生法的实施，需要不断完善其 法律体系，以适应不断变化的社会需求。
强化服务体系建设
加强精神卫生服务的体系建设，提高服务的质量和覆盖面，以 满足日益增长的精神卫生需求。
推动科学研究与创新
鼓励科学研究与创新，以提高精神障碍的诊断和治疗水平，更 好地为患者服务。
以人为本的原则
注重人文关怀，关注人的内心世界，促进人的 心理健康，坚持以人民为中心的发展思想。
3
预防为主的原则
注重预防工作，通过宣传教育、心理干预等方 式，减少精神疾病的发生。
精神卫生法实施中的重点问题
加强宣传教育和舆论引导
01
通过多种渠道宣传普及精神卫生知识，提高公众对精神卫生问
题的认识和重视程度。
加强专业人才队伍建设
02
培养和引进专业人才，提高精神卫生工作队伍的整体素质和能
力水平。
加强机构和设施建设
03
建立健全精神卫生服务体系，完善相关机构和设施建设，为精
神疾病患者提供良好的治疗和康复条件。
04
精神卫生法的监管与保障
精神卫生法的监管体制
监管机构
我国精神卫生法规定，国务院卫生行政部门主管全国的精神卫生工作，县级以上 地方人民政府卫生行政部门主管本行政区域的精神卫生工作。同时，各级公安机 关、民政部门以及司法行政机关等也按规定参与精神卫生相关工作。
精神卫生法解读精品PPT课件
2019/11/26 .
12
中华人民共和国精神卫生法２０１２ 年１０月２６日在第十一届全国人民代表 大会常务委员会第二十九次会议上通过。
本法自２０１３年５月１日起施行。
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内容
第一章 总 则（12条） 第二章 心理健康促进和精神障碍预防
（12条） 第三章 精神障碍的诊断和治疗（29条） 第四章 精神障碍的康复（6条） 第五章 保障措施（12条） 第六章 法律责任（11条） 第七章 附 则 （3条） 共计85条
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“白天遇见人时也从来不敢抬头，但 还是逃不掉别人的歧视与取笑。想到无 法面对家人时便极度自责与怨恨，对取 笑我的人产生了极度的愤恨心理，只能 在痛苦与怨恨的伴随下度过每一天。到 后来严重到感觉所有人看我的眼神，与 我交谈时的表情都是在取笑我。”
2019/11/26 .
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2019/11/26 .
2
事后调查该女生这两个月内又遭遇情 感危机，相恋一年多的男友提出分手， 抛弃了该女生，该女生性格内向，又没 有特别要好的朋友可以倾诉，辅导员帮 扶期间该女生始终没有把真实情况讲出 来，该女生也没有把情况告诉家人，怕 父母担心，最终走上了绝路。
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3
学生家长来校后，悲痛万分，中年丧独生女， 最后提出60万的赔偿要求，理由是：
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精神障碍概念
第八十三条 本法所称精神障碍，是指 由各种原因引起的感知、情感和思维等 精神活动的紊乱或者异常，导致患者明 显的心理痛苦或者社会适应等功能损害。
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第八十三条本法所称严重精神障碍， 是指疾病症状严重，导致患者社会适应等 功能严重损害、对自身健康状况或者客观 现实不能完整认识，或者不能处理自身事 务的精神障碍。
2024版《中华人民共和国精神卫生法》解读
《中华人民共和国精神卫生法》解读目录•精神卫生法概述•精神卫生服务体系建设•心理健康促进与教育普及工作部署•精神障碍预防、诊断和治疗规范制定•患者权益保障及救助政策落实•法律责任追究机制完善PART01精神卫生法概述立法背景与意义立法背景随着社会发展，精神卫生问题日益凸显，制定《精神卫生法》是保障精神障碍患者合法权益、促进社会和谐稳定的需要。
立法意义通过立法，明确政府、社会和家庭在精神卫生工作中的责任和义务，规范精神卫生服务行为，保障精神障碍患者得到及时、有效的治疗和康复。
法律适用范围及对象适用范围适用于中华人民共和国境内开展精神卫生工作，包括精神障碍的预防、诊断、治疗、康复以及相关管理活动。
适用对象包括各类精神障碍患者，如精神分裂症、抑郁症、焦虑症等，以及从事精神卫生工作的医疗机构、医务人员、社会工作者等。
基本原则与制度设计基本原则坚持预防为主、防治结合、重点干预、广泛覆盖、依法管理的原则，保障精神障碍患者的合法权益。
制度设计包括精神卫生工作领导协调机制、精神卫生服务体系建设、精神障碍分类管理、心理援助与危机干预制度、精神障碍患者康复制度等。
同时，强调家庭在精神卫生工作中的重要作用，鼓励社会力量参与精神卫生工作。
PART02精神卫生服务体系建设服务机构设置及职责划分精神卫生中心承担精神疾病患者的诊疗、康复、心理咨询等任务，负责精神卫生知识的宣传教育和科研工作。
社区卫生服务中心（站）开展精神疾病的初级预防、早期发现和干预，提供心理健康教育和心理咨询服务。
综合性医院设立精神科或心理科，提供精神疾病诊疗服务，保障患者获得及时、有效的治疗。
精神科医师护士心理治疗师社会工作者和志愿者人员队伍培训与管理要求需取得执业医师资格，并经过精神科专业培训，掌握精神疾病的诊断和治疗技能。
需具备相关专业背景和资格认证，掌握心理评估、心理咨询和心理治疗等技能。
需取得护士执业资格，并经过精神卫生相关培训，熟悉精神疾病患者的护理和康复技能。
精神卫生法 PPT课件
•
• 世界精神病学会、世界心理卫生联合会等国际 机构还通过了《夏威夷宣言》（1983）、《保 障精神患者权利的声明》（1989）、《精神患 者的人权宣言》（1989）等文件。世界卫生组 织的精神卫生处于1995年提出《精神卫生保健 法———十项基本原则》作为各国政府制订和 修改精神卫生法的参考。
•
三、精神分裂症（分裂症）和其他精神 性障碍 四、心境障碍（情感性精神障碍） 五、癔症、应激相关障碍、神经症
• 六、心理因素相关生理障碍 七、人格障碍、习惯与冲动控制障碍、性心理 障碍 八、精神发育迟滞与童年和少年期心理发育障 碍 九、童年和少年期的多动障碍、品行障碍、情 绪障碍 十、其他精神障碍和心理卫生情况
•
• 国际社会特别关注保护那些自身缺乏保护能力 的人，如儿童、残疾人，包括精神发育迟滞和 精神患者。为此，联合国大会除了1948年通过 的《世界人权宣言》外，还通过了一系列国际 性特别宣言，如1971年的《精神发育迟滞宣 言》、1975年的《残疾人权利宣言》、1991年 的《保护精神病患者和改善精神保健的原则》 等。许多国际组织如世界卫生组织、国际法学 委员会、大赦国际、公谊世界咨询委员会、世 界心理卫生联合会、世界精神病学会、残疾人 国际、国际刑法学会等纷纷给予支持。
•
• 全国卫生部门统计资料显示，我国目前有重性 精神病患者约1600万人。每年约有25万人死于 自杀。调查显示，我国17岁以下的3.4亿儿童、 青少年中，约有3000万人受到情绪障碍和心理 行为问题的困扰。
• 精神疾病对人类和社会造成越来越严重的负担： 世界上前10种致残或使人失去劳动能力的主要 疾病中有5种是精神疾病；全世界（包括发展 中国家）的十大疾病中，精神抑郁症列第五位， 预计到2020年它将跃升到世界第二位;
• 世界精神病学会、世界心理卫生联合会等国际 机构还通过了《夏威夷宣言》（1983）、《保 障精神患者权利的声明》（1989）、《精神患 者的人权宣言》（1989）等文件。世界卫生组 织的精神卫生处于1995年提出《精神卫生保健 法———十项基本原则》作为各国政府制订和 修改精神卫生法的参考。
•
三、精神分裂症（分裂症）和其他精神 性障碍 四、心境障碍（情感性精神障碍） 五、癔症、应激相关障碍、神经症
• 六、心理因素相关生理障碍 七、人格障碍、习惯与冲动控制障碍、性心理 障碍 八、精神发育迟滞与童年和少年期心理发育障 碍 九、童年和少年期的多动障碍、品行障碍、情 绪障碍 十、其他精神障碍和心理卫生情况
•
• 国际社会特别关注保护那些自身缺乏保护能力 的人，如儿童、残疾人，包括精神发育迟滞和 精神患者。为此，联合国大会除了1948年通过 的《世界人权宣言》外，还通过了一系列国际 性特别宣言，如1971年的《精神发育迟滞宣 言》、1975年的《残疾人权利宣言》、1991年 的《保护精神病患者和改善精神保健的原则》 等。许多国际组织如世界卫生组织、国际法学 委员会、大赦国际、公谊世界咨询委员会、世 界心理卫生联合会、世界精神病学会、残疾人 国际、国际刑法学会等纷纷给予支持。
•
• 全国卫生部门统计资料显示，我国目前有重性 精神病患者约1600万人。每年约有25万人死于 自杀。调查显示，我国17岁以下的3.4亿儿童、 青少年中，约有3000万人受到情绪障碍和心理 行为问题的困扰。
• 精神疾病对人类和社会造成越来越严重的负担： 世界上前10种致残或使人失去劳动能力的主要 疾病中有5种是精神疾病；全世界（包括发展 中国家）的十大疾病中，精神抑郁症列第五位， 预计到2020年它将跃升到世界第二位;
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第二十一章 精神卫生法律制度
教学要求
1、掌握：精神卫生的概念；精神卫生工作的方针和原 则；精神卫生工作管理机制；精神障碍患者的权利保 障；精神障碍的诊断和治疗的原则和程序。
2、熟悉：用人单位、学校、医务人员、心理咨询人员 在精神障碍预防中的义务；精神障碍的诊断和治疗的 法律规定；精神卫生工作的保障。
1、用人单位的义务 用人单位应当创造有益于职工身心健康的
工作环境，关注职工的心理健康；对处于 职业发展特定时期或者在特殊岗位工作的 职工，应当有针对性地开展心理健康教育。
二、相关单位和人员的精神障碍预防义务
2、学校的义务 各级各类学校应当对学生进行精神卫生知
识教育；配备或者聘请心理健康教育教师、 辅导人员，并可以设立心理健康辅导室， 对学生进行心理健康教育。学前教育机构 应当对幼儿开展符合其特点的心理健康教 育。
二、精神卫生医疗机构的条件
1、开展精神障碍诊断、治疗活动应当具备的 条件：
（1）有与从事的精神障碍诊断、治疗相适应 的精神科执业医师、护士；
（2）有满足开展精神障碍诊断、治疗需要的 设施和设备；
（3）有完善的精神障碍诊断、治疗管理制度 和质量监控制度。
从事精神障碍诊断、治疗的专科医疗机构还 应当配备从事心理治疗的人员。
和遗弃
五、精神卫生工作管理机制
精神卫生工作实行政府组织领导、部门各负其责、家庭和单位尽力尽责、全 社会共同参与的综合管理机制。
第二节
心理健康促进和精神障碍预防
一、政府责任
各级人民政府和县级以上人民政府有关部门应当采取措施，加强心理健康促 进和精神障碍预防工作，提高公众心理健康水平。
二、相关单位和人员的精神障碍预防义务
业规范，为社会公众提供专业化的心理咨 询服务。 心理咨询人员不得从事心理治疗或者精神 障碍的诊断、治疗 。 心理咨询人员发现接受咨询的人员可能患 有精神障碍的，应当建议其到符合本法规 定的医疗机构就诊。 心理咨询人员应当尊重接受咨询人员的隐 私，务院卫生行政部门建立精神卫生监测网络， 实行严重精神障碍发病报告制度，组织开展 精神障碍发生状况、发展趋势等的监测和专 题调查工作。
“收治”访民的通 知
3、立法目的
1）发展精神卫生事业 2）规范精神卫生服务 3）维护精神障碍患者的合法权益
三、精神卫生工作的方针和原则 精神卫生工作实行预防为主的方针，坚持预防、治疗和康复相结合的原则
四、精神障碍患者权益保护
1. 尊重、理解、关爱精神障碍患者 2. 保障精神障碍患者教育、就业权利 3. 保护精神障碍患者隐私 4. 禁止对精神障碍患者实施家庭暴力
2012年卫生部《重性精神疾病信息管理办法》
重性精神疾病信息管理原则：分级负责、属 地管理、服务患者、安全有效的原则。
第三节 精神障碍的诊断和治疗
一 、精神障碍诊断治疗的原则
精神障碍的诊断、治疗，应当遵循维护患者合法权益、尊重患者人格尊严的 原则，保障患者在现有条件下获得良好的精神卫生服务。
根据病情的严重程度，分为一般的精神障碍和严重的精神障碍。不同的严重程度， 在法律中的行为效力会有所不同。
二、精神卫生立法
1、立法进程 1985年 卫生部委托四川省卫生厅和湖南省
卫生厅开始起草精神卫生法 2007年年底 卫生部向国务院报送精神卫生
法草案（送审稿） 2011年9月 国务院常务会议讨论并且原则
二、相关单位和人员的精神障碍预防义务
3、医务人员的义务 医务人员开展疾病诊疗服务，应当按照诊
断标准和治疗规范的要求，对就诊者进行 心理健康指导；发现就诊者可能患有精神 障碍的，应当建议其到符合精神卫生法规 定的医疗机构就诊。
二、相关单位和人员的精神障碍预防义务
4、心里咨询人员的义务 心理咨询人员应当提高业务素质，遵守执
通过精神卫生法（草案），提请全国人大 常委会审议。 2011年10月 精神卫生法（草案）一审 2012年8月 精神卫生法（草案）二审 2012年10月 精神卫生法（草案）三审
2、立法的必要性
1、精神卫生既是全球性的重 大公共卫生问题，也是较为 严重的社会问题，精神卫生 问题的严重性在我国十分突 出。据卫生部调查，精神疾 病在我国疾病总负担中排名 首位，约占疾病总负担的 20%，中国疾控中心公布的 数据显示，我国各类精神疾 病患者人数在1亿人以上， 重性精神病患人数已超过 1600万 。重性精神病在全 国的发病比例3‰
2）严重精神障碍患者的管理不到位，精 神障碍患者肇事肇祸事件时有发生。
3）强制收治精神障碍患者程序缺失，个 别地方发生的强制收治案件引起患者及 其亲属的强制质疑，“被精神病”不时 成为舆论焦点，对社会稳定造成了负面 影响。
公安局仅仅根据一个 人言行异常，就“证 明”其精神分裂症复 发。而这个人被“收 治”的真实原因，是 他举报了当地官员。
3、了解：我国的精神卫生立法进程和背景；违反精神 卫生法的相关法律责任。
第一节 概述
一、精神卫生的概念 精神卫生是指开展精神障碍的预防、治疗和康复，促进公民心理健康的各项
活动。
精神障碍是指由各种原因引起的感知、情感和思维等精神活动的紊乱或者异常， 导致患者明显的心理痛苦或者社会适应等功能损害。
三、精神障碍的诊断
1、诊断依据
以精神健康状况为依据。一般情况下，不 得违背本人意志进行确定其是否患有精神 障碍的医学检查。
2、精神障碍患者送诊的主体和条件
（1）通常情况下
除个人自行到医疗机构进行精神障碍诊 断外，疑似精神障碍患者的近亲属可以 将其送往医疗机构进行精神障碍诊断。 对查找不到近亲属的流浪乞讨疑似精神 障碍患者，由当地民政等有关部门按照 职责分工，帮助送往医疗机构进行精神 障碍诊断。
电影《A面B面》里有句名 言：人人都是精神病。
电视剧《北京青年》中王丽坤饰演的精神病人深入人心
郑州卫生局要求各社区每千人找出两个重性 精神病
2、实践中存在的突出精神卫生问题：
1）精神障碍患者的救
治水平偏低，精神障 碍预防、治疗、康复 服务体系不够健全， 精神障碍患者的合法 权益尚未得到全面、 有效的保障。立法前 约有70％左右的精神 病患者没有接受治疗
教学要求
1、掌握：精神卫生的概念；精神卫生工作的方针和原 则；精神卫生工作管理机制；精神障碍患者的权利保 障；精神障碍的诊断和治疗的原则和程序。
2、熟悉：用人单位、学校、医务人员、心理咨询人员 在精神障碍预防中的义务；精神障碍的诊断和治疗的 法律规定；精神卫生工作的保障。
1、用人单位的义务 用人单位应当创造有益于职工身心健康的
工作环境，关注职工的心理健康；对处于 职业发展特定时期或者在特殊岗位工作的 职工，应当有针对性地开展心理健康教育。
二、相关单位和人员的精神障碍预防义务
2、学校的义务 各级各类学校应当对学生进行精神卫生知
识教育；配备或者聘请心理健康教育教师、 辅导人员，并可以设立心理健康辅导室， 对学生进行心理健康教育。学前教育机构 应当对幼儿开展符合其特点的心理健康教 育。
二、精神卫生医疗机构的条件
1、开展精神障碍诊断、治疗活动应当具备的 条件：
（1）有与从事的精神障碍诊断、治疗相适应 的精神科执业医师、护士；
（2）有满足开展精神障碍诊断、治疗需要的 设施和设备；
（3）有完善的精神障碍诊断、治疗管理制度 和质量监控制度。
从事精神障碍诊断、治疗的专科医疗机构还 应当配备从事心理治疗的人员。
和遗弃
五、精神卫生工作管理机制
精神卫生工作实行政府组织领导、部门各负其责、家庭和单位尽力尽责、全 社会共同参与的综合管理机制。
第二节
心理健康促进和精神障碍预防
一、政府责任
各级人民政府和县级以上人民政府有关部门应当采取措施，加强心理健康促 进和精神障碍预防工作，提高公众心理健康水平。
二、相关单位和人员的精神障碍预防义务
业规范，为社会公众提供专业化的心理咨 询服务。 心理咨询人员不得从事心理治疗或者精神 障碍的诊断、治疗 。 心理咨询人员发现接受咨询的人员可能患 有精神障碍的，应当建议其到符合本法规 定的医疗机构就诊。 心理咨询人员应当尊重接受咨询人员的隐 私，务院卫生行政部门建立精神卫生监测网络， 实行严重精神障碍发病报告制度，组织开展 精神障碍发生状况、发展趋势等的监测和专 题调查工作。
“收治”访民的通 知
3、立法目的
1）发展精神卫生事业 2）规范精神卫生服务 3）维护精神障碍患者的合法权益
三、精神卫生工作的方针和原则 精神卫生工作实行预防为主的方针，坚持预防、治疗和康复相结合的原则
四、精神障碍患者权益保护
1. 尊重、理解、关爱精神障碍患者 2. 保障精神障碍患者教育、就业权利 3. 保护精神障碍患者隐私 4. 禁止对精神障碍患者实施家庭暴力
2012年卫生部《重性精神疾病信息管理办法》
重性精神疾病信息管理原则：分级负责、属 地管理、服务患者、安全有效的原则。
第三节 精神障碍的诊断和治疗
一 、精神障碍诊断治疗的原则
精神障碍的诊断、治疗，应当遵循维护患者合法权益、尊重患者人格尊严的 原则，保障患者在现有条件下获得良好的精神卫生服务。
根据病情的严重程度，分为一般的精神障碍和严重的精神障碍。不同的严重程度， 在法律中的行为效力会有所不同。
二、精神卫生立法
1、立法进程 1985年 卫生部委托四川省卫生厅和湖南省
卫生厅开始起草精神卫生法 2007年年底 卫生部向国务院报送精神卫生
法草案（送审稿） 2011年9月 国务院常务会议讨论并且原则
二、相关单位和人员的精神障碍预防义务
3、医务人员的义务 医务人员开展疾病诊疗服务，应当按照诊
断标准和治疗规范的要求，对就诊者进行 心理健康指导；发现就诊者可能患有精神 障碍的，应当建议其到符合精神卫生法规 定的医疗机构就诊。
二、相关单位和人员的精神障碍预防义务
4、心里咨询人员的义务 心理咨询人员应当提高业务素质，遵守执
通过精神卫生法（草案），提请全国人大 常委会审议。 2011年10月 精神卫生法（草案）一审 2012年8月 精神卫生法（草案）二审 2012年10月 精神卫生法（草案）三审
2、立法的必要性
1、精神卫生既是全球性的重 大公共卫生问题，也是较为 严重的社会问题，精神卫生 问题的严重性在我国十分突 出。据卫生部调查，精神疾 病在我国疾病总负担中排名 首位，约占疾病总负担的 20%，中国疾控中心公布的 数据显示，我国各类精神疾 病患者人数在1亿人以上， 重性精神病患人数已超过 1600万 。重性精神病在全 国的发病比例3‰
2）严重精神障碍患者的管理不到位，精 神障碍患者肇事肇祸事件时有发生。
3）强制收治精神障碍患者程序缺失，个 别地方发生的强制收治案件引起患者及 其亲属的强制质疑，“被精神病”不时 成为舆论焦点，对社会稳定造成了负面 影响。
公安局仅仅根据一个 人言行异常，就“证 明”其精神分裂症复 发。而这个人被“收 治”的真实原因，是 他举报了当地官员。
3、了解：我国的精神卫生立法进程和背景；违反精神 卫生法的相关法律责任。
第一节 概述
一、精神卫生的概念 精神卫生是指开展精神障碍的预防、治疗和康复，促进公民心理健康的各项
活动。
精神障碍是指由各种原因引起的感知、情感和思维等精神活动的紊乱或者异常， 导致患者明显的心理痛苦或者社会适应等功能损害。
三、精神障碍的诊断
1、诊断依据
以精神健康状况为依据。一般情况下，不 得违背本人意志进行确定其是否患有精神 障碍的医学检查。
2、精神障碍患者送诊的主体和条件
（1）通常情况下
除个人自行到医疗机构进行精神障碍诊 断外，疑似精神障碍患者的近亲属可以 将其送往医疗机构进行精神障碍诊断。 对查找不到近亲属的流浪乞讨疑似精神 障碍患者，由当地民政等有关部门按照 职责分工，帮助送往医疗机构进行精神 障碍诊断。
电影《A面B面》里有句名 言：人人都是精神病。
电视剧《北京青年》中王丽坤饰演的精神病人深入人心
郑州卫生局要求各社区每千人找出两个重性 精神病
2、实践中存在的突出精神卫生问题：
1）精神障碍患者的救
治水平偏低，精神障 碍预防、治疗、康复 服务体系不够健全， 精神障碍患者的合法 权益尚未得到全面、 有效的保障。立法前 约有70％左右的精神 病患者没有接受治疗