关于建设城市共同配送中心项目的报告

第一章概述第一节项目建设依据国务院《物流业调整和振兴规划》指出，物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。

同时，将在重要物流节点城市、城市总体规划确定的城镇建设用地范围内，按照符合城市发展规划、城乡规划的要求，充分利用已有运输场站、仓储基地等基础设施，统筹规划建设一批以布局集中、用地节约、产业聚集、功能集成、经营集约为特征的物流园区，完善专业化物流组织服务，实现长途运输与短途运输的合理衔接，优化城市配送，提高物流运作的规模效益，节约土地占用，环节城市交通压力。

根据国务院办公厅《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》（国办发《2011》38号）、省政府办公厅《关于转发省商务厅省财政厅农村商品流通服务体系建设试点实施意见的通知》（皖政办《2013》87号）等精神，为进一步繁荣市场经济、降低流通成本、增加人民收入，建立高效畅通、安全规范、竞争有序的交通商贸流通体系。

根据《宿州市人民政府办公室关于推动交通商贸物流发展的实施意见》（宿政办秘《2014》62号）指出，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以服务经济社会发展为主线，以促进全市大产业、大流通、大物流协调发展为目标，立足现有的物流设施和交通网络，坚持政府推动扶持与企业主导相结合，进一步培育和构建区域性现代交通商贸物流中心，建立网络完善、覆盖面广、门类齐全、服务优质的物流体系，建设大市场、发展大贸易、搞活大物流，逐步把宿州市打造成为辐射全国的主要交通商贸物流中心和集散地。

交运发《2013》138号《关于加强和改进城市配送管理工作的意见》中指出，城市配送是现代物流服务体系的重要组成部分，是保障和改善民生的重要内容，也是优化交通资源配置的有效举措。

加强改进城市配送管理，就应发挥规划引领作用、提升基础设施保障能力，加大公共型城市配送环节点的建设扶持力度，鼓励现有或规划货运枢纽战场升级转型，服务城市配送发展。

有条件的城市应当依托中心城区以外便捷的交通条件，规划建设大型物流中心、配送中心、分拨中心，鼓励商贸流通企业和连锁超市利用第三方物流配送中心、分拨中心及运力资源，加快发展共同配送，从源头上减少中心城区货运车辆流通流量。

据此，特制定本方案。

第二节项目名称和建设单位项目名称：宿州市城市共同配送中心项目建设和运营单位：宿州市皖发物流有限责任公司第三节项目建设原则、总体建设思路和总体目标宿州市城市共同配送中心建设原则是“政府推动、企业运营、统一规划、分步实施、高端起点、优质服务”。

政府推动、市场运作：就是在市、区两级政府和相关部门的大力支持和组织协调下，有企业承担配送中心的建设，进行商业运营。

政府在政府配套、资源调配、政府宣传、行业指导、规范标准等方面予以一定的支持。

统一规划、分步实施：就是在市、区两级政府的同意领导下，按照国家和省政府的有关文件要求，对宿州市城市共同配送中心建设进行统一规划，充分利用现有的社会物流资源，避免重复建设。

同时在实施过程中应该根据实际情况分步实施，注重实效，稳步前进。

高端起点、完善配套：就是瞄准世界物流发展的先进水平，以现代化物流技术为指导，坚持高起点和现代化。

在配送中心的功能开发建设，企业的进驻和资源整合等方面，依靠配送中心优良的基础设施、先进的物流功能、健康的生活环境、优惠的各项政策和周到有效的企业服务来吸引物流企业的进驻和投资者共同参与，真正使宿州市城市共同配送中心成为物流企业大展宏图的舞台和成长壮大的摇篮。

总体思路：以专业市场为依托，充分利用各类物流资源（仓库、集散装卸搬运场地、货车车辆及相关配套设施设备），围绕“一个平台（综合物流服务平台）、三个节点（宿州市城市共同配送节点、区域性中转集散节点、宿州市专业市场配套服务节点）”，创新现代物流经营模式，向广大商户和工商企业提供一站式综合物流服务。

总体建设目标：利用宿州现有资源和消费市场，围绕本地产业和需求抓物流，围绕发展配套经济抓引资，把公路和铁路物流结合起来，建立和完善以宿州市城市配送中心为龙头、县区城市配送中心为枢纽、乡镇物流站为中间节点、村级“放心店”和“村邮站”作为基层末梢的四级物流网络，形成辐射延伸。

以现代化物流技术为指导，坚持高起点和专业化，建设成为皖北地区面积最大、配套设施最完善、信息化水平最高、作业效率极强的专业化、现代化综合物流配送中心。

第四节项目建设规模项目总占地面积200亩，总建筑面积约14万平方米。

整个项目建成后，物流作业处理量达到800万吨/年，货运车辆动态集散规模10万辆次/年。

具体规划如下：序号功能划分划分明细城市共同配送到达仓储区域1城市共同配送服务区域城市共同配送分拨、配送区域普通库2公共仓储区域中转库冷链库3冷链仓储生鲜冷冻库货物运输集散区域4货代市场多式联运作业区域物流金融及票据结算中心5物流信息服务及供应链金融中心供应链金融区域本项目采取“边建设、边应用、边完善”的方式进行。

在建设时间安排上按照“先易后难，先急后缓”的原则分步骤、分阶段地进行。

第五节项目功能定位和主要建设内容项目总功能定位：建设成为皖北地区内面积最大、城市配送最便利、配套设施最完善、信息化最专业的现代化综合物流配送中心。

配送中心内主要建设内容从主要功能区域上分为：城市配送服务区域、公共仓储服务区域（含各类功能性存储库内）、道路货物运输集散区域、多式联运作业区域、大规模货运车辆停车区域及金融票据结算中心、车辆维修保障区域等。

第六节项目服务范围宿州市城市共同配送中心将以城市共同配送物流服务为核心，按照“承接宿州市广大工商企业城市共同配送需求—满足宿州市乃至皖北地区专业市场客户物流需求—满足丝绸之路经济带物流中转集散需求”的服务梯度依次推进。

核心服务范围将依托宿州市大中型企业不同的需求、金融物流服务需求、立足于皖北区域商贸流通物流市场需求，依托优势的交通网络，构筑现代化的物流信息系统，重点发展城市共同配送公共仓储服务，城市共同配送干线城际道路货物运输、城市共同配送运输服务、金融物流以及专业冷链物流服务和冷冻储藏业务，配以普货配送、运输、装卸、仓储、包装、货运信息交易等综合服务，形成有特色的现代化物流体系。

第七节项目建设单位情况宿州市皖发物流有限责任公司是一家综合性的物流服务企业，公司注册资金500万，公司经过数年发展以及政府的大力扶持与帮助，现已发展成为宿州市本土唯一一家国家AAAA级物流企业，公司始终秉承“诚信、责任、共赢”的理念，从客户的需求出发，设身处地为客户考虑，力求最好的服务于广大客户。

目前公司拥有各类运营配送车辆600余台，装配作业车辆50余台，会员制车辆600余台，年交易额1.8亿元，为宿州区域提供就业岗位员工300余人。

在宿州市有四个仓储基地，仓储总面积达到13508平方米。

皖发物流是一家大型的物流公司，不仅在宿州有公司，在郑州、合肥、徐州和淮北也拥有自己的直营分公司，同时以宿州为枢纽，其它各直营分公司为分拨中心，形成一个辐射全国的物流服务体系。

第二章需求分析第一节物流市场现状分析目前埇桥区中小型物流企业和个人游击队太多，且不具有一定的规模，很多中小型物流企业均在市内，货车禁行及城区交通拥堵带来的交通不便，加大了最后一公里的运输成本，故而导致市场过于混乱，只一味需求价格战，不追求其服务质量，导致客户满意度严重下降，最终有些物流公司停而不前，甚至倒闭。

我司虽然经过数年的努力和政府的大力扶持下，现已发展成为宿州市本土唯一一家国家AAAA级物流企业，已是我市物流企业的龙头，但是在目前的市场环境下也遇到了企业发展的瓶颈，因公司规模的不断扩大，公司已经开始准备建设城市共同配送中心，公司现有仓储面积已经不能满足需求，更制约了公司发展的脚步。

为了解决最后一公里的运输问题，才使公司更加迫切的加快对城市共同配送中心的建设。

第二节 业务需求分析宿州市目前快运物流吞吐量日均为5000吨，而且一半以上的物流公司位于货运禁行区内，这使宿州市物流企业的发展规模和速度严重滞后于经济发展速度，同时从功能划分上看，宿州市目前的物流园基本上分为两类，一类是以仓储为主，一类是以停车和货物集散为主，综合性的现代物流基地目前少之又少。

从企业发展对物流需求上看，随着目前宿州经济的快速发展已经从粗犷型向精细型发展转变，同时基于供应链的物流模式也在逐步形成，同时各类企业的信息化程度也在不断提高，因此目前宿州各类经济主体对于综合性物流需求正在逐步形成，因此对于物流园区的要求也在向综合化、集约化、信息化、社会化转变。

从交通发展需求上看，宿州市目前很多中小型物流企业均在市内，货车禁行以及城区交通拥堵带来的交通不便已经不适应物流企业的发展，可以说物流企业的外迁是必然的，而这本身就是一次对物流配套园进行新建的过程，在这个过程中建设大规模的，具有综合服务设施和水平，高度信息化的现代化物流园区只管重要。

当前，越来越多的企业和政府部门越来越觉得物流运输的最后一公里的问题已经迫在眉睫，这就为城市共同配送提供了很好的市场氛围。

如下图所示，城市共同配送实现之前，存在着许多多头运输及管理，管理难度和复杂程度不一，而共同配送实现之后，有了共同配送中心，就理顺了很多关系，方便了管理，提高了物流的工作效率，降低了重复运输，大大缓解了市区交通拥堵压力。

实现共同配送前实现共同配送后转运中心 便利店 运输企业 批发商超市 百货店第三节 社会需求分析 由于宿州市原有的商贸流通物流企业是随着宿州商贸流通业的发展，根据市场需求而自发逐步形成，因此目前的商贸流通物流企业基本位于市内，出入商贸园区的货运车辆对城市交通管理造成严重影响，同时由于商贸园区人流和物流量巨大，园区本身受限于原始规划，以及商贸园区内部的管理地下，造成这些商贸园区内部及周边交通状况杂乱，管理难度较大，从市政规划角度来说，在城市周边的物流枢纽节点处建设大规模物流集散基地是势在必行的。

同时目前在城区物流园区和商贸市场间进行货物运输的大量货运车辆形成大量的尾气污染排放，对宿州市的环境保护形成较大影响。

完善现代物流服务体系，规划建设高水平、现代化物流园区，是规范和整顿物流行业经营次序的重要基础，是促进经济可持续发展的重要条件，是打造核心增长极的重大举措，是改善投资创业环境，加快开放性经济发展的需要；也是建设先进文化，全面推进小康社会建设的需要。

因此推进城市共同配送中心的建设，对于打造宿州新形象，争创环境新优势，增加发展动力，促进经济又快又好发展，实现宿州在皖北地区崛起，都具有十分重要的意义。

第四节 农产品流通市场分析宿州市是一个以农产品、农业、轻工业为主的城市，但是做到“农超对接、农校对接、农企对接”还是很困难的，因为很多物流企业无法做到向乡镇配送完以后，很多都是空车回程，他们做不到农产品对接，导致农产品生鲜出不去。