政府采购管理流程图
政府分散采购流程图
起草委托采购代理协议 按政府采购的有关规定准备项目 技术参数、服务条款等 审定委托采购代理协议 反 馈 签订委托采购代理协议 主管部门
提交 修改
主管部门 使用部门 领导小组办公室 科技处 领导小组办公室 采购项目信息反馈表 代理协议审定表 采购项目信息反馈表
审核技术参数、服务条款等
采购代理机构
专家审核
合同预付款申请 Y
领导小组办公室 指定的专人
合同验收
主管部门、科技 处、使用部门、 领导小组办公室 领导小组办公室 或使用部门指定 的专人
验收单
付款申请及相关材料
审核及局领导批示
下达支付
付款
签报、付款手续
采购执行机构
采购项目信息确认表
编制招标文件
采购执行机构 根据 领导 小组 办公 领导小组办公室 招标文件审定意见表 室通 知要 求， 采购执行机构 招标公告 在规 定时 限内 监察室 完成 工作 任 领导小组办公室 会议记录 务． 初审意见表
审核招标文件
科技处、使用部门
审定招标文件
发布招标公告
抽取评标专家组成评标委员会
审定评标委员会
开标
采购执行机构、 领导小组办公室 、使用部门、监 察室等
采 购 阶 段
评标
专家组、监察室
中标意见书
审定评标结果
领导小组办公室 评标结果审定意见表
中标结果公告
采购执行机构
中标公告
组织相关部门与供货商谈判
N
主管部门
谈判会议记录
通知中标供应商
合同履行
主管部门
协商、签订采购合同
采购执行机构
采购合同
政府采购工作流程图——分散采购
主要流程
政府分散采购工作流程图
ห้องสมุดไป่ตู้政府分散采购工作流程图
注：1.审批表每单在5万元以上由经费主管校领导签字；
2.承办人负责的采购环节，需在2个工作日内完成。
用户提前一个月填写审批表并由相关负责人签字报送至招标采购科注明受理日期承办人整理汇总后进行网上申报省政府采购办审核批复采购计划编号承办人组织校内招标参加投标的供应商不得少于三家承办人向不少于三家供应商询价要求一次性报价确定并填写最低报价及供应商审计处根据报价情况进行监督并审签最终价格及供应商招标采购领导小组招标现场审签最终价格及供应商供应商填写购销合同用户确认签字后承办人审核分管处长签订供应商按期供货
财政 政府采购项目操作完整流程图
销售部 工程部 销售部 工程部
项目需求阶段
工 程 实 施 阶 段
业主、施工项目部 监理、施工项目部 施工单位、施工项目部 监理项目部 业主项目部
销售部 工程部
项目策划阶段
业主验收
竣工验收 施工单位 施工单位 项 目 立 项 阶 段 项目信息收集及编制招 标需求书、投标文件 配合招投标工作
中标
业主项目部 业主项目部 业主项目部
施工项目部 商务采购部 工程技术部
各类 资质 申报
系统维保阶段
技术服务部
尾款收取阶段
销售部 商务部 财物部
总体流程结构图
(开始)项目信息 项 目 信 息 收 集 阶 段
落实标准化开工条件 土建开工 管线布线开工 施工 阶段自验收 隐蔽自验收 监理验收 分项自验收 设备安装开工
业主、监理、项Biblioteka 部销售部项目可行性研究 阶段 售前阶段
项目前期阶 段 关系评估阶段
合同管理 进度管理 施工协调 安全管理 质量管理 造价管理 技术管理 档案管理
施工单位
取得中标通知书
竣 工 验 收 阶 段
质监检查 工程启动投运
工程结算
档案移交
施工项目部
签订合同
配合项目达标运行
业主、施工项目部
施工单位 施 工 前 期 阶 段
成立施工项目部 并项目交底 结束 项目 管理 实施 规划 等文 件编 制 重大 机具 设备 材料 配置 计划 施工 图预 审和 交底 工程 进度 计划 编制 维 保 阶 段 施工企业
行政事业单位采购业务流程图
列入集中采购目录和采购限额标准以上的项目应当集中采购或联合 集中采购。
县公共 交易中
心
编写 县公共资源招投标交易中心根据委托单位
招标文
2 招标 的要求和意见以及采取的采购方式编写招
符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规规定。
件
文件
标相关文件。
县公共 交易中
心
经办
修改后
业务科室经办岗修改公共资源交易中心编
行政事业单位采购业务流程图
行政事业单位政府采购业务流程图
1. 政府采购预算编制及审批流程
职能科室
职能科室科长
政府采购预算编制及审批流程图 分管科室领导
采购岗
开始
1 编制预算
政府采购预 算编制表
2 审核
3 审核
4 汇总采购预算表 5 审核
采购领导小组 6 审批
预算编审流 程
1
行政事业单位采购业务流程图
流程节点说明及输出要求：
序 流程步 号骤
流程描述
输出文 档
控制要素
责任 责任 岗位 科室
业务科室采购经办人根据政府采购目录判断年初 政府采
编制预
是否属于政府采购项目；是否符合《重庆市政府集中采购 经办 业务
1
预算编制中属于政府采购的事项，单独对政府采购 购项目
算
目录及标准》相关规定。
岗 科室
事项编制政府采购项目预算。
序 流程步
流程描述
输出文档
6 审核
7 审核
8 审批并下达采 购计划
9 备案
政府集中 采购流程
控制要素
责任岗 责任
4
行政事业单位采购业务流程图
号骤
政府采购代理工作流程图
政府采购代理工作流程图公开招标采购流程：采购人在确定采购方式后，可以选择公开招标。
招标可以委托集中采购机构、社会代理机构或自行组织。
制定招标文件后，在财政部门指定媒体公告信息并发售招标文件。
在财政部门专家库抽取专家，进行开标和评标，最终确定中标供应商。
结果应在财政部门指定媒体公布。
与中标供应商签订合同后，进行合同履行及验收，申请支付资金。
采购人或采购代理机构应当自采购合同签订之日起7个工作日内，将合同副本报同级财政部门备案。
邀请招标采购流程：采购人在确定采购方式后，可以选择邀请招标。
可以委托集中采购机构、社会代理机构或自行组织。
在财政部门指定媒体发布供应商资格预审公告后，经过评审确定符合资格的供应商名单。
随机邀请至少3家供应商投标，发出投标邀请书和招标文件。
在财政部专家库抽取专家进行评标，最终确定中标供应商。
结果应在财政部门指定媒体公布。
与中标供应商签订合同后，进行合同履行及验收，申请支付资金。
采购人或采购代理机构应当自采购合同签订之日起7个工作日内，将合同副本报同级财政部门备案。
竞争性谈判采购流程：采购人在确定采购方式后，可以选择竞争性谈判。
可以委托集中采购机构、社会代理机构或自行组织。
在财政部专家库抽取专家，成立谈判小组并指定谈判文件。
确定不少于3家的供应商参加谈判，进行谈判。
最终确定成交供应商，结果应在财政部门指定媒体公布。
与成交供应商签订合同后，进行合同履行及验收，申请支付资金。
谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价。
在采购人确定采购方式的基础上，单一来源采购是一种可选方案。
采购人可以委托集中采购机构、社会代理机构或自行组织进行单一来源采购。
单一来源采购的目的是直接从某一符合要求的供应商处采购所需商品或服务。
在进行单一来源采购时，采购人应该根据符合采购需求、质量和服务相等且价格最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有未成交的供应商。
与成交供应商签订合同后，采购人需要履行合同并进行验收。
行政事业单位采购业务流程图
行政事业单位政府采购业务流程图1.政府采购预算编制及审批流程
1
流程节点说明及输出要求：
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2.采购需求论证及年度政府采购实施计划编审流程
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流程节点说明及输出要求：
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3.采购执行申请及审批流程
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流程节点说明及输出要求：
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4.竞争性谈判采购流程
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流程节点说明及输出要求：
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5.单一来源采购流程
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流程节点说明及输出要求：
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6．询价采购流程
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流程节点说明及输出要求：
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7.政府购买服务流程
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流程节点说明及输出要求：
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8.采购履约验收与结算流程
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流程节点说明及输出要求：
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9.采购质疑答复与投诉受理流程
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流程节点说明及输出要求：
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31。
政府采购全流程图
江苏省财政厅为规范政府采购操作，提升采购效率质量，确保政府采购活动的高效有序开展，根据《政府采购法》及其《实施条例》、《政府采购货物和服务投标投标管理办法》等法律制度，制定政府采购流程规范图，明确了包括公开招标、竞争性谈判、单一来源、邀请招标、询价、竞争性磋商六种采购方式的操作流程规范。
操作流程规范图如下，点击查看大图
江苏省财政厅从全省政府采购的实际出发，征求省政府采购中心、部分设区市政府采购监管部门等相关单位的意见，几易其稿制定了政府采购流程规范图。
流程规范图明确了采购人、采购代理机构、供应商三方当事人的行为规范，直观体现了各种采购方式的操作流程，并对公告期限、方式变更、确定中标或成交供应商、合同签订、履约验收等关键环节进行了详细的说明，为当事人在政府采购中的实际操作提供了参考和指导。
江苏省财政厅制定政府采购流程规范图，是在政府采购领域深入落实“放管服”改革要求的一项具体举措，将对促进江苏省政府采购工作的健康有序开展，起到非常重要的作用。
政府采购业务流程图
1、预算申报采购职能部门依据相关政策实施政府采购，严格做到政府采购预算“应编尽编”，政府采购项目“应采尽采”。
所有采购项目均应在年初编报采购预算。
编报程序为项目建设单位申报、业务主管部门论证汇总、财务处初审项目预算、资产管理处和校园建设与管理处初审采购清单、财务处根据学校项目排序，结合学校年度财力状况编报纳入政府采购预算的项目草案，经学校审定批准后报上级主管部门。
2、采购立项项目建设单位应在充分调研的基础上提出立项申请，填写《聊城大学招标采购立项申报表》；立项应包括申请立项的理由、拟采购标的物的品种、质量标准、参考规格型号、技术参数、需求数量、预算金额、经费来源、实施地点及联系人等内容。
采购项目立项及采购申请均由经费归口主管部门汇总后统一上报。
项目建设单位应设定专人负责采购项目的申报、执行、接货、验收、报转账等工作。
3、采购需求调研论证货物类采购项目如仪器设备（含软件产品）等的选型应在满足教学科研工作需要的基础上尽量选择多个品牌产品，促进竞争，一般要求至少调研3个以上不同厂家的产品并对其使用单位进行调研。
50万元以上大型项目的预算制定和需求调研实行专家论证制度，论证专家人数不得少于3人。
4、采购方式确定采购活动按照预算资金额度、项目的类型以及项目的具体情况，根据相关法律法规及上级政策规定选用公开招标（招标文件公示期≥20天，综合评分法）、邀请招标、竞争性谈判（公示期≥3个工作日，最低价中标法）、竞争性磋商（公示期≥10天，综合评分法）、单一来源采购（公示期≥5个工作日）、询价（公示期≥3个工作日，最低价中标法）、协议供货和定点采购、批量集中采购、自行采购、其他采购等方式进行采购。
5、采购机构确认属于政府采购的项目，由采购职能部门根据采购代理机构遴选结果，确定各项目的采购代理机构。
校内采购的项目，由采购职能部门按程序组织采购，也可委托社会代理机构实施采购。
6、技术参数论证项目立项后，项目建设单位应第一时间着手对技术参数进行调研论证，单台设备价值超过10万元的设备需填报《大型设备技术参数申报表》，提交给采购职能部门；对于预算超过50万元的采购项目，须由采购代理机构组织相关专家、项目建设单位代表组成3人以上小组共同对采购标的的技术指标和要求进行二次论证。
招投标及政府采购操作流程图
招投标及政府采购操作流程图政府采购是指政府机关、事业单位、社会团体等行政机构以及其他依法享受政府采购权利和履行政府采购义务的单位（以下统称为采购人），按照法定权限、程序和方法，采购货物、工程和服务的活动。
为了规范招投标及政府采购的操作流程，制定了一系列的步骤和程序。
本文将以流程图的方式来展示招投标及政府采购的操作流程。
流程图如下：[请在这里插入招投标及政府采购操作流程图]1. 采购需求制定1.1 采购需求的确定在项目需求明确的基础上，采购人根据实际情况确定采购的具体需求。
1.2 采购预算的编制根据项目需求，采购人制定详细的采购预算，包括预计的价格范围。
1.3 采购计划的制定采购人根据采购需求和采购预算，制定采购计划，明确采购时间、范围和方式。
2. 招标公告发布采购人编制招标文件，包括招标公告、招标文件和投标函等内容。
2.2 招标公告发布采购人将招标公告发布在指定的媒体或采购平台上，以向潜在投标人公开采购信息。
3. 投标文件准备3.1 投标文件的获取潜在投标人购买或索取招标文件，了解采购需求和要求。
3.2 投标文件的编制潜在投标人根据招标文件，准备详细的投标文件，包括投标文件表格、报价单、商业和技术文件等。
4. 投标文件提交4.1 投标截止时间采购人设定投标截止时间，潜在投标人在规定时间内递交投标文件。
4.2 投标文件的接收采购人接收投标文件，并在明确的时间和地点进行公开开标。
5. 评审与中标结果确定采购人组织评标委员会对投标文件进行评审，并根据评审结果确定最终方案。
5.2 中标结果公示采购人公示中标结果，向投标人和社会公众公开中标信息。
6. 签订合同与履约6.1 合同签订采购人与中标供应商签订正式合同，明确双方的权利和义务。
6.2 履约监督与评估采购人对供应商履行合同的情况进行监督和评估，确保按照合同要求履行。
7. 结算与支付7.1 供应商提交发票供应商根据合同约定和交付情况，向采购人提交相应的发票。
政府采购管理流程图
(2)发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购的;
(3)必须保证原有采购项目一致性或服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
2、单一来源采购应当按照下列程序进行:
(1)公示。根据采购单位提供的资料，在财政部门指定的媒体上公示，公示期不得少于5个工作日;
(4)确定评标委员会。根据晋财购[2014]13号文件，按预算金额确定评标委员会人数，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二;
(5)开标。依据招标文件规定的时间、地点进入招标会现场，按程序开标;
(6)确定中标候选人。按评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商;
(7)发布中标公告。在财政部门指定的媒体上发布;
(6)确定中标候选人。按评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商;
(7)发布中标公告。在财政部门指定的媒体上发订购合同，报政府采购管理股备案。
(五)、单一来源
单一来源是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。
1、符合下列情形之一的，可以采用单一来源方式采购:
四、政府采购的组织形式
政府采购的组织形式分为:集中采购、部门集中采购、分散采购。
(一)集中采购是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购的行为。
(二)部门集中采购是指属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购，除具备规定的资格条件外，经财政部门批准的可以自行采购，否则必须委托采购代理机构代理采购。
(2)确定合格供应商;
(3)行贿记录查询。供应商报名后，采购单位或采购
代理机构持供应商相关资质证件(复印件)及资质审查表，到检察院进行查询;
5万元(含)以上学校政府采购流程图
申购部门所在党支部纪检委员或纪检监察室委派
申购部门所在党支部纪检委员或纪检监察室委派
申购部门所在党支部纪检委员或纪检监察室委派
准备工作
1.专家论证意见表；
2．请示文；
3.设备使用情况鉴定表（涉及旧设备报废更换填）；
4.工程项目立项应包括设计、审计、监理、检测、咨询等一揽子子项目。
2．招标代理发布公告、公示结果，国资处、宣传部同步发布；
3．专家库随机抽取专家；
4．评审小组评定结果。
1.5-50万元分管申购部门校领导；
2.50万元以上校长
3.都由国资处先审核备案。
验收小组
（验收书）
国有资产管理处
监督员
申购部门所在党支部纪检委员或纪检监察室委派
申购部门所在党支部纪检委员或纪检监察室委派
5万元（含）以上学校政府采购流程图
采购环节
项目立项
采购方案审定
采购实施
(采购计划申报、公告发布、专家评审、结果公示)
采购合同签订
采购验收
服务商评价
负责部门
申购部门
国有资产管理处
国有资产管理处
申购部门
国有资产管理处
国有资产管理处
配合部门
国有资产管理处、审计室、财务处
审计室、财务处、申购部门、招标代理
招标代理、宣传部、纪检监察室、申购部门
国有资产管理处
审计室、申购部门
申购部门、使用人
审定部门
1. 5-10万元分管校领导（请示文批示）；
2. 10-50万元校长办公会（会议纪要）；
3. 50万元以上校党委会（会议纪要）。
1. 5-50万元采购小组会（会议纪要）
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政府采购管理流程图
为深入落实“放管服”改革要求，规范政府采购的操作，提升采购质量，促进政府采购工作健康有序开展，江苏省财政厅依据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务投标投标管理办法》等法律法规和规范性文件制定了公开招标、竞争性谈判、单一来源、邀请招标、询价、竞争性磋商六种采购方式的政府采购流程规范图，直观清晰地列明了采购人、采购代理机构（集中采购机构）和供应商这三方应当完成的采购环节，有效指导采购当事人，便于他们在采购中进行参考和执行。