市委知识产权保障工作意见.doc

市委知识产权保障工作意见
为充分发挥知识产权制度在促进产业转型升级、加快经济发展方式转变中的重要作用,进一步实施“品牌兴市”战略，打造“品牌”，推动我市经济又好又快发展。

现根据国家有关知识产权法律法规精神，结合我市实际，就进一步加强我市知识产权工作提出如下意见：
一、指导思想
认真贯彻党的十七届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以提高自主创新能力和核心竞争力为目标,以建立完善的知识产权工作体系为基础,以增强企业的知识产权创造和运用能力为主线,以促进智力成果产权化、知识产权产业化为方向,全面提升我市知识产权的创造、运用、保护、管理能力和水平,推动全市产业结构升级和经济增长方式转变,进一步加快建设创新型城市，推进城市转型。

二、工作目标
到2015年,在全市建立起相对完善的知识产权政策体系,建立起与经济社会发展相协调的知识产权管理、保护和服务新体制,基本形成有利于知识产权创造、运用的新机制,形成尊重和保护创新的城市文化环境。

——拥有自主知识产权数量大幅提升。

到2015年，努力实现注册商标数量突破2.5万件，年注册商标增长率保持在20%以上。

专利申请量、授权量年均增长20%以上，专利成果对经济增长的贡献率显著提升。

鼓励文学、文艺和自然科学、社会科学、工程技术作品的生产创作，产生一批获得国家级、省级、市级重要奖项的作品。

——知识产权创造运用能力明显增长。

企业自主研发、联合攻关、引进推广应用能力明显提升，品牌培育、发展和保护机制进一步完善，自主创新成果的知识产权化、商品化和产业化水平有效提高，一批制约企业发展的关键、核心技术实现突破，驰名商标、知名商号、参与各级标准制订、名牌产品培育有新发展。

——知识产权管理服务水平明显提高。

知识产权管理制度不断完善，知识产权行政管理机关服务效能优质高效，知识产权信息、中介服务水平有效提升，知识产权工作机制进一步完善。

引进、培养一批复合型人才，建成一支素质高、数量大和结构与我市产业发展相适应的知识产权人才队伍。

——知识产权社会发展环境不断优化。

知识产权执法体系初步健全，覆盖全市的知识产权保护网络基本形成，侵权行为和犯罪行为受到有力打击，企业自我保护和抵御风险的能力明显增强，创新和投资环境显著改善。

三、工作内容
（一）强化企业知识产权创造的主体地位。

增强企业知识产权意识,帮助企业掌握并有效运用知识产权制度。

鼓励企业制定并实施本企业知识产权计划,加大产品技术研发及知识产权投入。

实施企业知识产权示范工程,培育一批在知识产权创造、运用、保护、管理等方面有影响力的示范企业。

各企事业单位要加大与省内外企业、高等院校和科研院所联姻力度，通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，加大核心技术和关键技术的攻关力度，根据创新成果的技术水
平、可能采取的运用方式和市场前景，选择申报知识产权的类型，适时培育具有自主知识产权的核心技术和产品。

（二）打造区域自主知识产权高地。

围绕我市摩托车汽车及零部件、水泵电机、鞋业、空压机、炊具、新型建材、生态农业等特色产业，培育一批专利大户、强户，打造具有区域特色的自主知识产权高地。

对支柱产业和优势产业，加大开发共性关键技术、打造优势产品和创建知名品牌的支持力度,造就一批拥有自主知识产权、核心竞争力突出的企业集群。

有计划有组织地推进国家及省级知识产权试点示范申报工作。

（三）全面推进商标、名牌、标准、版权工作。

结合我市产业结构和科技创新特点,加强对中国驰名商标、省著名商标，以及中国名牌、名牌、出口名牌的培育力度,引导、支持企业积极开展自主品牌经营,打造一批具有自主知识产权和竞争力的著名品牌。

鼓励企业制订联盟标准,提高产业标准水平。

引导、扶持企业积极参与制定国际标准、国家标准、行业标准和地方标准。

发挥科研机构、行业协会、中介组织在标准化战略中的作用,大力推进标准化研究和服务的市场化、产业化经营。

依法加强和完善版权、软件的登记和保护工作。

（四）加快知识产权信息服务平台建设。

围绕我市支柱产业、重点行业,有计划地建立商标、专利、版权数据库,逐步整合相关信息资源,建成覆盖全市的知识产权信息网络。

建立市知识产权信息服务平台,并与国家、省知识产权信息数据库联网,提供政策指导、技术咨询、资源共享、市场开发等公共服务。

设立知识产权展示与交易转化平台，
镇（街道）建立知识产权工作站，企业建立联络员制度，为技术研发、维权诉讼和法律检索等提供便捷服务。

（五）大力发展知识产权中介服务机构。

鼓励扶持知识产权的代理、资产评估、科技成果评价、技术交易、技术鉴定及法律服务等中介服务组织的建立和发展。

加强对中介服务机构的监督管理,逐步建立管理规范、服务优质的知识产权中介服务体系。

引导和鼓励知识产权中介机构与企业、高校和科研院所加强合作,有效促进知识产权与社会发展的融合。

四、主要措施
（一）加强组织领导。

成立知识产权工作领导小组，负责统筹协调，定期研究和部署知识产权工作以及重大事项。

加大体制机制创新力度，强化职能部门的协调管理能力，逐步实现商标、专利、版权、IT网络“四位一体”的工作运行机制。

（二）优化发展环境。

一是构建行政执法、行业自律、企业维权、社会监督于一体的知识产权保护体系。

加强知识产权行政执法，规范执法行为，强化执法手段，提高执法水平，维护知识产权权利人的合法权益。

积极引导行业协会建立知识产权自律和维权组织，开展行业培训、自律与维权等工作，推动行业建立知识产权保护长效机制。

二是市公安、工商、贸粮、科技、文化广电新闻出版、海关、质监等知识产权管理部门要积极推进跨地区、跨部门知识产权工作横向协作，广泛开展政策研究、信息服务、执法保护等方面的合作，做好全市知识产权工作的规划和部署，加强对各镇、街道知识产权工作的指导。

三是完善知识产权执法部门日常监督机制，建立知识产权举报机制和信息系统；强化行政执法与司法保护的协调运作，严厉查处知识产权犯罪案件；加强综合治理，严厉打击扰乱市场秩序的知识产权违法行为。

市工商、贸粮、科技、文化广电新闻出版、卫生、质监、公安等部门经常开展日常执法与专项整治，做好生产、科研、商品流通等环节知识产权保护工作。

加强招商引资、技术引进、项目合作等环节知识产权保护。

四是广泛开展知识产权宣传。

要以“3•15”消费者权益保护日、“4•26”世界知识产权日、“科技活动周”等为契机，深入开展知识产权进机关、学校、企业、社区、农村等形式多样的宣传活动。

（三）重视知识产权人才的培养和培训。

各级各部门应当加强知识产权相关知识的宣传教育，普及知识产权知识。

将知识产权人才教育培训纳入全市人才战略发展规划,把知识产权相关知识纳入各级领导干部学习、公务员培训、专业技术和管理人员继续教育内容。

培养一批知识产权行政管理人才、企业知识产权管理骨干人才、知识产权中介服务专业人才。

加大知识产权代理人才培养力度,鼓励、支持企业、科研机构及其他组织选派人员外出学习知识产权业务，不断壮大知识产权专业人才队伍。

（四）加大政策引导和资金投入力度。

鼓励金融机构开展知识产权质押贷款，加大对知识产权项目的信贷支持，对已有一定产业规模的专利技术向金融机构办理专利权质押的，给予引导和扶持。

对具有重大经济和社会效益的优秀自主知识产权，以及对知识产权创造和运
用做出突出贡献的单位和个人，给予表彰。

（五）强化督查考核。

各镇人民政府（街道办事处）要高度重视知识产权工作，把知识产权工作纳入重要议事日程，纳入经济社会发展五年规划和年度计划。

市级各部门要按照职能制定计划，完善措施，切实加强知识产权工作。

市政府将组织市科技局、工商局、贸易与粮食局等单位加强对各镇人民政府（街道办事处）和市级相关部门落实知识产权工作情况的督查，督查情况通报全市。