3 幼儿园发展战略规划

幼儿园的质量战略由幼儿园的质量方针、质 量指标、质量保障系统的建设等组成。 质量方针是关于幼儿园质量管理的价值取向 和行动方针，是幼儿园全体工作人员做出的 质量宣言和质量承诺，特别是概括性地表达 幼儿园发展的方向和质量理念。
质量方针大致由三部分组成： 一是质量管理的价值取向和指导原则，如坚持贯 彻素质教育、以学生为本、以学定教的思想等。 二是质量战略成果策略，如形成一套行之有效的 教学制度和策略，使幼儿园的教学质量成为区域 幼教的排头兵。 三是概括性地表达提高质量的主要途径或手段， 如加强教师队伍培养、狠抓教学管理、稳定教学 秩序、总结符合本园特点的教学规律等。
通常幼儿园需要考虑 ： （1）社区及周边的幼儿数量，即考虑周边居 住人口密度问题。周围人口越多，对幼儿园 的需求越旺盛； （2）家长的职业、经济能力和素质。有些家 庭经济水平高，家长受教育程度高，因此， 对自己孩子所上的幼儿园也有一定的高要求；
（3）区域环境， 即考虑到周边的交通、空 气状况、噪声、通风、水电以及室外活动场 地等问题。 （4）同业竞争， 如若已有园所数量已经达 到饱和状态，那么再修建园所只能形成供大 于求的局面，加剧同行之间的竞争。
学习目标
幼儿园的发展战略 幼儿园的筹建
问题导入
K园成立于2010年 , 现在招收幼儿110名, 有4个 教学班和18位教职工。幼儿园发展平稳，但让人 困惑的是，几年来K园只是一直不温不火地维持 现状。 而同时开办的M园，不仅教学规模扩大到12个班， 教职工增长到54人，而且口碑非常好，邻近社区 更是交口称赞。到底是什么原因呢？ 幼儿园是应着眼于维持幼儿园的日常运行，还是 着眼于园所的长远发展？
（二）幼儿园进行战略管理的意义 （1）强化幼儿园的环境适应意识，提高发展的 主观能动性，扩大服务的能力和空间。 （2）推动幼儿园的可持续发展，把幼儿园放在 变化的环境中审视，这样做不仅仅是计划现在 的工作任务，也要考虑将来的发展规划。 （3）挖掘幼儿园的内外资源，常规管理的时候 往往本着“量体裁衣”的原则来执行。
一、幼儿园发展战略的意义 （一）战略的内涵 战略是集中规划的、长远的基本方向，它是 被全部中层、上层管理人员所理解的、对各 项活动计划行程进行发展全盘规划。 它必须切实可行并能指导行动，对制订短期 计划发挥着指导作用。
幼儿园发展战略，就是对幼儿园发展的长期目 标和行动路线所做的宏观的且有预见性的构想 和安排。 幼儿园的战略管理就是对幼儿园的长期发展进 行规划和实施组织规划、监督的管理活动。
宏观社会环境的重要作用之一是引发和形成 公众对未来的希望和发展预期，这些期望促 进了对幼儿教育的需求。 审视宏观环境，应把握以下几个范畴。 第一，观念的变化发展。 第二，政策的变化发展。
中观环境是指，行政辖区给幼儿园提供相关政 治、经济、文化和教育发展状况的，具有持续 性的资源环境因素。 幼儿园经营环境是指幼儿园外部的具体运作环 境，它在微观层面直接影响幼儿园的发展。 大体包括幼儿教育的服务对象、行业内的竞争 者、行业内外的合作者等。
同时，还要综合考虑这样几个方面的内容： 幼儿园的群体服务、服务内容和质量、教育 教学的重点领域、在服务领域中的地位、发 展的外部机会和内部能力等。 幼儿园的战略目标可以分为总体目标和分项 目标。
（二）战略进程设计 战略实施的过程阶段要分步骤解决实现战略 目标所会面临的主要问题。 （三）实施战略的资源保障 满足学校战略发展需要的相关政策因素来自 两方面：上级政策和学校内部的政策。
第二节 幼儿园的筹建
一、幼儿园建园指导思想 幼儿园的指导思想是幼儿园管理活动的依据。 幼儿园应在践行国家的相关教育政策与法规的 Hale Waihona Puke Baidu础上，规划幼儿园的组织文化，并将拟定的 指导思想写进幼儿园章程。 （一）树立正确的儿童观、教育观 （二）树立相互尊重的组织文化 （三）合理配置资源 （四）将外部管理和内部管理相结合
建立幼儿园联盟的目的主要是，争取生存、 扩大规模、资源共享、促进经济利益、促进 区域幼教发展。 这种联盟战略的方法包括指导联盟、主宰联 盟、平等联盟等。
联盟战略有如下的注意事项。 第一，明确目标。 第二，充分了解对方园所的基本情况，包括 对方的管理模式、工作习惯、竞争心理、对 公平的理解、对利益的追求等。 第三，要建立充分的信任。
是注重看得见的幼儿学到了什么，还是立足 于幼儿未来发展进行前瞻性谋划？ 是追求看得见的近期经济效益或业绩，还是 扎扎实实抓课程质量？ 如果幼儿园管理者缺少战略眼光，不但幼儿 园发展缓慢，还可能在发展中迷失方向，让 园所发展陷入困境。因此幼儿园的发展战略 规划对园所发展至关重要。
第一节 幼儿园的发展战略
（三）防御型战略 在遇到幼儿园生源短缺或师资流失、发展规 模过大、速度过快或新发展的领域需要集中 资源等情况下，必须采用收缩性措施重新组 合资源，实现园所的长远发展。 首先要明确幼儿园到底紧缩的内容是什么， 确定紧缩的目标，仔细分析幼儿园内外各个 相关方面利益要求，拟订紧缩的程序和组织 策略。
（四）顾客战略 顾客战略是以尊重顾客和服务顾客为幼儿园 追求的基本价值，通过双方良性的互动了解 来满足和创造顾客的需要，同时引导顾客建 立起对于幼儿园的信任，建立真诚的合作方 式，形成幼儿教育的合力，推动幼儿园的发 展。 顾客战略的核心在于通过幼儿园的优质服务 和有效的沟通工作，培养顾客。
质量指标是幼儿园在战略执行期间要达到的 水平成果。 它是幼儿园对政府和公众的质量承诺，是幼 儿园质量管理的努力方向和评价依据，也是 激励管理者和师生员工努力创造新成绩的动 力。
（二）联盟战略 联盟战略是指两个或两个以上的园所为了实 现长远的利益，形成不同的联合体，共谋发 展的战略模式。 这个战略可以使幼儿园之间优势互补，共享 资源和管理经验，扩大优秀师资园舍场地资 金和生源，拓展幼儿园的发展空间。
二、幼儿园战略管理的基本模式 战略管理模式是指幼儿园发展战略行动的具 体目标、行动切入点和行动策略的集合。 在实践中经常被采用的幼儿园管理模式有以 下几种。
（一）质量战略 质量是指工作的过程与其成果能否满足使用 者要求所具备的特性 ；质量水平的高低，应 该经过使用的效果来加以证明 ；质量战略就 是幼儿园持续地向全社会提供满足公众需要 的幼儿教育服务，并赢得社会信任，以促进 园所发展的系统行动。
二、幼儿园办园常见形式 （一）团体或个体独立办园 这类幼儿园包括民办和公办幼儿园，是由社会 团体、企事业单位、街道、村委或公民个人等 为举办方独立主办、独立运作的幼儿园。
（二）连锁式办园 教育连锁，是指在一个教育品牌总部的领导 下，由若干个加盟学校或教育分支机构，构 成相对统一的联合体，在不同的地点和区域 内由总部提供品牌的统一教育教学服务。
（五）特色战略 幼儿园发展战略的成功在一定意义上就是创造 特色和以特色取胜的过程。 园所特色在幼儿园的发展中占有突出的地位， 特色体现在幼儿园的整体办学思路，以及园所 各项工作中表现出来的积极的或与众不同的地 方。 特色战略就是要使幼儿园处于一个与众不同的 地位，着眼于挖掘幼儿园的潜力和特长。
三、幼儿园的战略定位 （一）幼儿园的战略环境分析 环境分析包括宏观环境分析、中观环境分析和 学校直接运营环境分析。 幼儿园领导要具备预见未来环境变化的能力， 做出有眼光的超前性决策，从而顺应环境的变 化。 社会宏观环境是影响幼儿园发展的高层次的外 部环境因素，包括政治因素、经济因素、社会 因素和教育因素等。
战略应是一个组织“能够做的”（即组织的强项和 弱项）和“可能做的”（即环境的机会和威胁）有 机组合。 运用SWOT分析方法，可以对研究对象所处的情景进 行全面、系统、准确的研究，从而根据研究结果来 制定相应的发展战略、计划以及对策等。 基础性的优势 核心竞争性优势 外围性的优势
四、幼儿园的战略发展要素 （一）战略目标 幼儿园的战略目标是解决幼儿园下一步的方向 问题。 幼儿园的战略目标包括：从服务对象上，明确 幼儿园的群体服务；从发展目标上，明确幼儿 园的发展能力水平；从服务贡献上，明确幼儿 园要争取提供的特定服务种类、数量和质量， 以及在本行业的系统内的相对水平。
（二）幼儿园条件分析 1．幼儿园基本情况的分析项目 包括幼儿园的教育服务类型、发展与社会位 置、领导者和管理人员的素质、幼儿园组织 结构、教职工基本情况、幼儿园建筑设施设 备、幼儿园资金运作、幼儿园发展能力等。
2．幼儿园的优势劣势分析 幼儿园的优势劣势分析源自于企业界的SWOT分析， 即基于内部与外部竞争环境和竞争条件下的态势分 析。 SWOT分析将与研究对象密切相关的各种主要内部优 势（Strengths）、劣势（Weaknesses）和外部的 机会（Opportunities）、威胁（Threats）等。
（三）民办幼儿园设立和变更程序 （1）持办学申请、举办者资格证明、幼儿教 育机构章程、拟任园长有关材料等文件到区、 县教育行政部门申请办学许可证。 （2）教育行政机构根据办学申请报告进行实 地核查，确认合格后颁发办学许可证。
（3）到民政局申请登记，参考《民办非企业单 位登记管理暂行条例》等相关法规，所需材料 包括登记申请书、办学许可证、拟定法定代表 人的身份证明。 （4）其他流程：到公安局办理刻章等。 （5）若要变更举办者，应到区、县教育行政部 门申请登记，并提交新任园长的资格证明文件 等有关材料。变更办学地点应提供园舍使用有 关证明以及变更申请。
三、幼儿园申办基本条件 （一）申请举办民办幼儿园的条件 申请举办民办幼儿园的举办者应为我国具有 政治权力和完全民事行为能力的公民，或是 国家机构以外的法人单位；具备教育法和其 他有关法律、法规规定的条件。
（二）申请举办民办幼儿园的所需材料 （1）办学申请。 （2）举办者资格证明。 （3）验资报告文件。 （4）资产评估报告、消防资料、妇幼保健院 评估报告、理事会成员情况等。 （5）幼儿园章程。
目前我国主要有三种教育连锁模式。 第一种：特许经营。是指特许经营权的拥有 者（总部）以签订合同的方式，允许被特许 经营者有偿使用该机构品牌、商标、专利技 术、产品等，通过签署契约的方式来约束加 盟双方的权利和义务。
第二种：自愿加盟。加盟方采取自愿的方式，双 方可以自愿联盟或退出两者形成的连锁体系。 第三种：直营模式。总部无需与园所签订协议， 由总公司直接经营、投资，管理，机构内财产归 总公司所有，属于总公司资产的一部分。
（6）办学场地、园舍产权证明或租赁合同。 （7）拟任园长的有关材料：园长资格证明文件， 包括决策机构聘任书、身份证、学历证、职称证、 上岗资格证书，有的还需提供无犯罪记录证明。 （8）师资配备和生源论证，教师、财务人员资格 证明文件。
（9）填写《×× 学校设置情况一览表》。 （10）幼儿园规章制度。 （11）幼儿园拟设置的学段、办学规模、发 展规划、课程设置、教学计划、选用教材等 内容。