形式与政策作业

直面难题重点，决胜全面小康就当今日益竞争的社会，社会上的难题和困难明显的彰显。

本组员通过搜集资料，查看以往有关资料，我们共同走访了有关部门，记录到我们当前社会经济下存在的问题，并于此做出对比，具体相关笔记如下：当前中国市场经济存在的主要问题，是市场经济发展与道德建设之间的矛盾。

社会主义市场经济与道德建设的关系，直接影响到社会主义市场经济和道德建设的发展。

一方面社会主义市场经济赋予了人们新的道德观，为道德建设提供了物质基础，并利于人与人之间结成平等友爱的关系。

另一方面社会主义道德建设为市场经济的发展提供了良好的社会环境，促进了市场经济的发展。

现代中国经济的快速发展起源于社会主义改革开放以来，我国经济从计划经济快速过渡到市场经济，其中不可避免的出现了几种思潮。

一是道德出现了严重“滑坡”，主要表现为拜金主义、享乐主义和极端个人主义等；二是道德的本质和主流正在“爬坡”之中，主要表现为改革开放和市场经济发展的道德观念正在形成；三是抓道德建设会干扰市场经济发展，主要表现为把市场经济与道德建设对立起来。

我以为这几种观点都是不够全面的。

社会主义市场经济体制的建立对道德建设有双重影响。

其积极的影响是：社会主义市场经济体制的建立，不仅推动了经济和社会的迅速发展，为社会主义道德建设打下了深厚的物质基础，同时，也增强了人们的自主意识、竞争意识、效率意识、民主意识和开拓意识，对转变人们的观念、提高全民族的素质起到了重要作用，有利地推动了社会主义道德建设。

其消极影响是：市场经济是利益驱动经济，对物质利益的过度追求，或把市场经济原则扩大到社会生活的一切领域，都会导致道德领域评价标准的迷失，表现为极端个人主义、拜金主义、享乐主义伦理观的盛行，以及以权谋私、权钱交易等腐败现象的出现。

这些元疑增大了社会主义道德建设的难度。

对上述一些道德失范现象的存在，有些人将其归咎于市场经济本身，认为这是经济发展初期的必然代价。

但多数认为，市场经济是法制经济，同时也是道德经济。

市场经济与道德并不冲突。

主要表现在：首先，社会主义市场经济本身具有道德的合理性。

普遍的观点认为，社会主义市场经济本身就是道德经济。

市场经济是人类文明进步的结果，是人类社会在一定时期内的经济规律。

因此，市场经济并非是资本主义社会所特有的经济现象，而是纵跨了几种社会形态的经济现象。

社会主义市场经济是社会主义制度下的市场经济。

社会主义的本质和原则决定了社会主义市场经济是建立在以公有制为主体的经济基础之上的，是以消灭剥削、消除两极分化，并最终达到全体人民共同富裕和人的自由全面发展为目的的。

市场经济与社会主义的基本制度联系在一起，决定了社会主义的价值取向必然是在坚持等价交换。

尊重物质利益原则的同时，把国家利益、集体利益和个人利益统一起来，社会主义道德性质必然是社会主义经济关系与社会进步要求的集体主义精神的统一，从而真正实现社会的经济发展和道德进步、经济尺度和道德尺度的真正统一。

其次，社会主义市场经济的运作具有道德的必然性和必要性。

市场经济是利益驱动型经济，是主体多元型经济，因而很难完全避免商业投机行为。

但是，规范的市场经济同时也是公平竞争型经济、质量效益型经济和法制纪律型经济，是文化含量越来越高的经济形态。

社会主义市场经济作为一种崭新的经济模式，其运行秩序要求在绝大多数社会成员的道德价值之中实现，所以道德必须介人到社会主义市场经济的生成和运作过程，并在其中发挥充分的调控作用。

与此同时，人们选择市场经济本身，就是为了更好地促进经济和社会的发展，最终实现人的自由全面发展。

因此，在人们选择市场经济的目的中，就已经包含了道德上的根本要求。

市场经济不是目的，而是实现人的自由全面发展的有效手段。

在当代社会，经济活动的日益复杂性、广泛性和频繁性越来越显示出道德对社会的深刻影响。

因而规范经济行为不仅成为法律频频涉及的热点，也成为道德建设的一个重要方面。

市场经济需要道德的支撑，道德规范是市场经济的内在规定。

第三，市场经济与道德建设相互促进、共同生长。

马克思主义认为，道德归根结底是由经济决定的，经济的发展必然引起道德观念的变化和发展。

从人类道德发展的大趋势看，道德是随着经济的发展越来越趋于进步的。

随着我国经济和社会的发展，社会主义经济制度不断得到完善，社会主义道德必然日臻高尚。

一方面，社会主义市场经济的存在和发展将日益成为以为人民服务为核心、以集体主义为基本原则的新的社会主义价值体系赖以存在和发展的经济基础，另一方面，弘扬这种社会主义的价值精神又成为保证社会主义市场经济健康有序发展的内在要求。

因此，我们不应该单方面注重经济建设或道德建设，他们应该统合于具有中国特色市场经济建设的大环境下，我们所要建立的道德体系，应当是适应和促进市场经济发展，同时又引导和超越市场经济的。

道德建设要与社会主义经济制度、政治制度相适应，为社会主义市场经济的正常运转和健康发展提供动力支持。

而经济的建设也应该是在道德体系所容许的范围内有序有度的发展。

根据我们身处的社会环境，我们总结出当中的问题，并分析和提出解决难题的路径和办法，具体方案如下：1：认真贯彻党中央的方针政策，以经济建设为中心，解放和发展生产力。

2.解放思想，实事求是，与时俱进。

3.要相信人民群众。

4.坚持改革开放，用改革解决前进中的问题。

5.统筹城乡、区域、经济社会协调发展，用发展解决前进中的问题。

6.全面贯彻和落实以人为本的科学发展观，构建和谐社会，创建节约型社会，全面建设小康社会7.以经济建设为中心不断解放发展生产力坚持四项基本原则坚持改革开放坚持可持续发展以人为本精神文明和物质文明两手抓8.提高人民生活水平，加强政府管理制度改革，全面提高综合国力! 领会精神选准课题首先要全面把握规划要义。

要深入学习党的十八届五中全会精神，深刻领会创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的精神实质，全面掌握“十三五”规划背景、基本原则、重大任务、发展目标等内容，做到上级精神领会透彻、深刻，规划内容掌握准确、全面。

其次，选题要有针对性。

要围绕规划实施情况, 在选题上下功夫,要把推动加快发展、科学发展作为着力点，立足当前，兼顾中长期，注意政协工作选题与政府选题的互补,紧紧抓住重大工程项目、重大产业发展、重要基础设施、重点民生工程等关键点，精心选取调研、视察、专题协商课题，做到政协履职与与党政合拍、与群众合心、与“十三五”规划实施合力。

深入调研找准对策一是调研要实。

要克服蜻蜓点水、走马观花式的形式主义。

坚持眼睛向内、双腿向下、开动脑筋的原则，深入基层，深入群众，采取看现场、查资料、访民情、发问卷等多种形式，广泛收集民意，深入查找规划实施过程中的问题和不足。

二是政协建言献策要有独到的研究、独到的见解。

一方面，要抓住主要矛盾和突出问题深入钻研，以刨根问底的精神了解问题、分析原因。

另一方面，要聚焦问题提建议、谋对策，认真组织协商论证，多问计各方、不凭空想象。

要通过现象看本质，敢于进言，独立研判，不提人云亦云的建议，不提大而化之的建议，不提不着边际的建议，要提言之有物、切实可行的建议，切实提升建言立论水平，努力提出具有前瞻性、科学性和可操作性的意见建议，供党政决策参考，积极助推“十三五”规划能落实、落实好。

注重落实瞄准目标再好的建言献策没有转化落实也只能作为摆设，不能发挥作用。

再好的规划不去认真实施也只能挂在墙上,不能实现目标。

因此，要进一步着力政协履职成果转化，确保“纸上文章”变成“件件实事”，切实助推“十三五”规划加快实施、科学实施，确保实现同步建成全面小康社会。

我们要紧紧瞄准“十三五”规划的发展目标，切实推动政协履职成果转化落实，不断完善政协履职成果转化落实反馈工作机制，进一步健全政协履职成果批办、交办、承办、督查、反馈、评价机制，明确办理时限、办理责任，及时督查通报，适时开展政协建言献策“回头看”，切实把政协委员的真知灼见，转化为促发展、惠民生的具体措施，进一步推动工作、解决问题。

“重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展”“以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度”“实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫”……党的十八届五中全会明确了“十三五”规划的基本理念、重大举措，传递出直面难题重点、补齐短板弱项、决胜全面小康的郑重承诺和坚定决心。

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划则是全面建成小康社会的“收官”规划。

越是临近成功的最后一步，越要胸怀全局，统筹兼顾，把重点和难点作为着力点，攻“碉堡”，啃“硬骨头”，努力破解各种瓶颈制约。

当前和今后一个时期，我国经济社会发展前景广阔，同时面临不少困难和挑战，我们既要对实现全面建成小康社会的目标充满信心，也要更加重视转方式、补短板、防风险，努力提高发展的质量和效益，继续向贫困、污染等难点和重点问题宣战，在保障和改善民生等方面取得明显突破，确保第一个百年奋斗目标如期完成。

“转方式”是我们发展历程必须迈过的坎，也是“十二五”传给“十三五”的接力棒。

如今站在更高的起点上，发展仍然具备难得的机遇和有利条件，但不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。

“十三五”时期，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。

认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，重点是加快经济发展方式转变、经济结构调整，着力解决质量效益问题，通过更加注重创新驱动、提高供给质量水平等新理念、新思路、新举措，使中国经济凤凰涅槃、浴火重生，保持强劲发展动力。

“补短板”是“十三五”规划的重要方面，也是实现全面小康必须攻克的难题。

全面建成小康社会关键在于“全面”，体现在覆盖的人口、领域、区域上，不能出现“掉队者”。

目前，我国经济发展虽然取得很大成就，但城乡、区域发展水平还很不平衡，制约发展的“短板”还有不少，农村贫困人口、生态环境质量、公共产品与服务不足等问题都较为突出。

加快补上这些“短板”，任务艰巨，事关全局，必须拿出硬办法，打出组合拳，着力提高发展的协调性和平衡性，使发展成果惠及全体人民。

“防风险”是确保如期实现全面小康的重要保障。

党的十八届五中全会深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征，面对诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，务必增强忧患意识，做到居安思危。

当前国际形势风云变幻，我国经济社会发生深刻变化，改革进入攻坚期和深水区，新常态也伴随着新矛盾新问题，一些潜在风险渐渐浮出水面。

面对各种可以预见和难以预见的风险挑战，我们必须有所准备，团结一心，共同应对，守住风险底线，从容应对各种复杂局面，善于化危为机、转危为安。

“天行健，君子以自强不息。

”事物发展总是与各种矛盾相伴相生。

有问题有矛盾有风险本身并不可怕，关键要有直面问题、化解矛盾、排除风险的决心和办法，不能在困难和挑战面前束手无策、无所作为。