浅谈廉洁风险防控机制建设
廉政风险防控机制建设总结
廉政风险防控机制建设总结廉政风险防控机制建设是当前社会发展的重要任务之一,也是保障社会公平正义和经济可持续发展的关键。
通过建设健全的廉政风险防控机制,可以有效地预防和减少贪污腐败行为,维护国家和社会的稳定。
本文将对廉政风险防控机制建设进行总结,探讨其现状、存在的问题和改进方向。
一、廉政风险防控机制建设的现状目前,廉政风险防控机制建设在我国取得了一定的成绩。
近年来,国家出台了一系列法律法规,加大了对腐败行为的打击力度。
同时,各级政府和单位也积极开展廉政教育和反腐倡廉活动,提高了公务员和企事业单位员工的廉政意识。
此外,一些企事业单位还建立了内部控制制度,对风险进行评估和防范。
然而,廉政风险防控机制建设还存在一些问题。
首先,法律法规的执行不够严格,监管不到位,导致有些腐败行为没有受到应有的制裁。
其次,廉政教育和培训的力度有待加强,部分公务员和企事业单位员工对廉政风险的认识不够深入,容易被腐败诱惑。
再者,一些企事业单位的内部控制制度存在漏洞,廉政风险防控效果不佳。
二、廉政风险防控机制建设存在的问题廉政风险防控机制建设在我国还存在以下问题:1. 法律法规的执法力度不够我国已经颁布了一系列法律法规,明确了贪污腐败行为的界定和处罚措施。
但是,法律法规的执法力度不够,监管不到位,导致有些腐败行为没有受到应有的惩处。
为了提高廉政风险防控效果,需要加强对法律法规的执法力度,加大对腐败行为的打击力度。
2. 廉政教育和培训力度不够廉政教育和培训是提高公务员和企事业单位员工廉政意识的重要手段。
但是,目前廉政教育和培训的力度还不够,很多公务员和员工对廉政风险的认识不够深入。
为了提高廉政风险防控效果,需要加强廉政教育和培训,提高公务员和员工的廉政意识。
3. 企事业单位内部控制不完善一些企事业单位建立了内部控制制度,但是存在漏洞,廉政风险防控效果不佳。
企事业单位需要进一步完善内部控制制度,加强风险评估和防范,提高廉政风险防控效果。
健全廉政风险防控机制谈心谈话
健全廉政风险防控机制谈心谈话随着社会的不断发展和进步,廉政风险防控机制已经成为了政府和企业管理者必须重视和加强的重要领域。
在当前的环境下,一些廉政风险仍然存在,加强廉政风险防控机制是当务之急。
本文将从几个重要角度对健全廉政风险防控机制进行探讨。
一、加强廉政教育培训1.提升廉政意识廉政教育培训是加强廉政风险防控的基础。
通过对领导干部和企业员工进行廉政教育培训,提升其廉政意识,树立正确的价值观和人生观,增强廉洁自律意识,从而有效防范廉政风险。
2.加强执纪执法培训要加强对领导干部和执法人员的廉政执纪执法培训,提高他们的廉政风险防控意识和能力,确保廉洁自律。
逐步建立并完善廉政风险防控机制,形成监督合力。
二、完善廉政风险防控制度1.建立健全廉政风险防控制度建立健全的廉政风险防控机制,确保廉政风险防控制度的科学完善和运行有效。
通过明确职责分工,细化工作流程,建立健全的风险预警机制和信息报告渠道,不断提高廉政风险防控的精准性和有效性。
2.加强监督和审计加强对权力运行的监督和审计,对领导干部和企业经营管理人员的锲责问责,加大违纪违法惩处力度,形成严密的监督网,坚决挤压廉政风险滋生的空间。
三、加强风险防控技术手段1.利用科技手段利用现代科技手段,加强廉政风险防控技术手段的建设和应用,提高廉政监督的效能。
通过大数据分析和人工智能技术,及时发现和阻击廉政风险,为廉政风险防控提供有力支撑。
2.加强信息披露和公开透明加强信息披露和公开透明,畅通举报渠道,鼓励广大干部和裙众积极举报违纪违法行为,形成管党治党、从严治党的良好氛围。
四、营造廉洁文化氛围1.树立廉洁文化价值导向加强廉政文化建设,树立廉洁文化价值导向,促进廉政风险防控工作深入开展。
通过宣传教育、文化活动等手段,形成廉洁文化氛围,从源头上预防廉政风险。
2.营造廉洁从业环境营造干净的政治生态和良好的廉洁从业环境,提升企业和机关单位的廉政水平,进一步巩固和拓展党风廉政建设的成效。
健全廉洁风险防控机制
健全廉洁风险防控机制
为了建设廉洁的政治生态和推进全面从严治党,我们需要健全廉洁风险防控机制。
具体来说,我们应该从以下几个方面入手:
1. 完善制度建设。
制定相关的规章制度,对于廉洁风险进行分类梳理,形成全面、系统的廉洁风险防控规划。
同时,加强对制度的宣传和培训,确保各部门和职工深刻理解和遵守规章制度。
2. 强化监督管理。
建立健全廉洁风险监督机制,严格执行廉政档案管理制度,对涉及廉洁风险的职工进行监督检查,及时发现和纠正违纪违法行为,加强廉洁风险预警和应急处置能力。
3. 推进文化建设。
在企业或者组织中,建设积极向上的文化氛围,树立廉洁自律意识,增强职工的道德素质和职业道德意识。
推动全员参与廉洁风险防控,形成全员监督和自我约束的机制。
4. 加强风险防控教育。
在培训过程中,加强职业道德教育、廉洁风险防控知识的宣传,强化风险防控意识,提升职工的风险防控能力。
同时,针对不同岗位,量身定制培训方案,提升不同层次的职工风险防控技能和知识。
总之,健全廉洁风险防控机制是一项长期的任务,需要各级领导和职工共同努力,才能够形成一种廉洁、诚信的企业文化,推进全面从严治党工作的深入开展。
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浅谈如何推进法院廉政风险防范机制建设
浅谈如何推进法院廉政风险防范机制建设第一篇:浅谈如何推进法院廉政风险防范机制建设浅谈如何推进法院廉政风险防范机制建设人民法院廉政风险防控,就是从司法权力岗位中找出可能影响公正廉洁执法、引发司法腐败问题的“风险点”,并针对“风险点”健全防控措施,以阻断岗位廉政风险演变成违纪违法的事实,防止和减少司法领域的腐败问题发生。
近年来,法院系统紧紧围绕审判执行及重点岗位、重要环节,不断推进法院的廉政风险防范工作,安排部署实施方案大力推行廉政风险全程、全面防范管理,有力促进了法院系统反腐倡廉建设的深入推进。
但如何面对新情况、新问题,从完善机制入手,科学有效地防治腐败,是我们面临的重大课题。
一、推进廉政风险防范机制建设的重要意义廉政风险是指干警在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。
廉政风险防范是针对可能出现或正在演化中的腐败问题,做到及早发现、提前化解,有针对性地实施预防。
推进廉政风险防范机制建设,更加有效地预防腐败,是反腐倡廉建设的重要内容,也是法院纪检监察工作的重点方向。
(一)推进廉政风险防范机制建设,是坚持以人为本、关心爱护法院干警的重要体现。
法院干警特别是领导干部手中掌握有一定的权力,都不同程度地面临着腐败风险,一旦腐化堕落,发生严重腐败问题,不仅给党和国家带来巨大损失,而且对个人及其家庭都会带来无法挽回的影响。
干警腐化堕落往往会经历一个阶段或一个时期的演化过程,如果我们提前发现,采取预防措施化解风险,做到“关口前移”,在腐败问题产生之前及早消除诱因,铲除滋生腐败的土壤和条件,对有腐败苗头和轻微违纪违规的干警,实行超前防范和动态监督,及时提醒一部分人不犯错误,控制一部分人少犯错误或不犯大的错误,督导犯错误的人切实改正错误,就可以最大限度地挽救和保护法院干警。
(二)推进廉政风险防范机制建设,是贯彻落实惩防体系建设的重要举措。
根据市高院制定的《关于深入推进廉政风险防控工作的实施方案》,我院也制定了相应的《实施方案》,推进廉政风险防范管理的重要意义,在坚持传统反腐倡廉“大宣教、大预防”工作格局的基础上,将宏观目标微观化,将总体原则具体化,通过对审判执行工作中具体风险的查找、分析、处置,将审判执行业务工作动态、全程、全面纳入教育、制度、监督、改革并重的惩防体系之中,为实现上述目标提供了新途径。
廉政廉洁风险隐患防控机制
廉政廉洁风险隐患防控机制随着社会的发展,廉政廉洁风险已经成为了一个不容忽视的问题。
为了推动廉政建设,减少腐败行为的发生,各级政府和组织需要建立起有效的风险隐患防控机制。
本文将从以下几个方面探讨廉政廉洁风险隐患的防控机制。
一、加强法制建设,健全廉政法规体系法律是推动廉政建设的重要保障。
各级政府和组织应加强法制建设,完善廉政法规体系,明确廉政廉洁的要求和标准。
同时,要加强对法律法规的宣传教育,提高全民的法律意识和廉洁意识,使之成为每个人的自觉行动。
二、建立健全内部控制机制,加强监督管理内部控制是廉政廉洁风险防控的重要手段。
各级政府和组织应建立健全内部控制机制,明确责任分工,完善工作流程,加强监督管理。
特别是在财务管理、人事管理等方面,要加强内部控制,防止腐败行为的发生。
三、加强廉政教育,提高廉政意识廉政教育是防控廉政廉洁风险的重要环节。
各级政府和组织应加强廉政教育,提高廉政意识。
廉政教育包括宣传教育、培训教育和日常教育等各个方面,通过多种形式的教育活动,提高人们的廉政意识,增强抵制腐败的能力。
四、建立举报机制,保护举报人合法权益建立举报机制是廉政廉洁风险防控的重要举措。
各级政府和组织应建立健全举报机制,鼓励人们对腐败行为进行举报,并保护举报人的合法权益。
举报机制的建立可以有效地发现和查处腐败行为,起到震慑和预防的作用。
五、加强监督检查,严惩腐败行为监督检查是廉政廉洁风险防控的重要手段。
各级政府和组织应加强对廉政廉洁风险的监督检查,及时发现和纠正问题。
对于发现的腐败行为,要依法严惩,形成有效的震慑机制,确保廉政廉洁的实施。
六、加强国际合作,共同打击腐败腐败是一个全球性的问题,需要国际合作来共同应对。
各国政府和国际组织应加强合作,分享经验,共同打击腐败行为。
通过加强国际合作,可以形成有效的联防联控机制,减少廉政廉洁风险的发生。
建立廉政廉洁风险隐患防控机制对于推动廉政建设,减少腐败行为的发生具有重要意义。
廉政风险防控机制建设学习心得体会样本
廉政风险防控机制建设学习心得体会样本廉政风险防控机制建设是一项非常重要的工作,对于提高企业、组织的廉洁度和合规性具有重要意义。
我在学习和实践中深刻认识到,廉政风险防控机制建设需要全员参与,强调风险识别、风险评估、风险控制和风险监督等环节,并且需要与企业文化紧密结合,才能确保有效运行。
以下是我在学习和实践中的一些体会和心得。
首先,在进行廉政风险防控机制建设时,全员参与非常重要。
廉政风险防控是一个系统工程,涉及到企业的各个环节和部门。
只有全员参与,才能做到风险的全面识别、全面评估和全面控制。
因此,企业需要制定相应的培训计划,培养员工的廉洁意识和风险防范意识,提高员工对廉政风险的敏感度和识别能力。
其次,廉政风险防控机制建设需要强调风险识别。
风险识别是廉政风险防控的基础,只有准确识别了风险,才能有针对性地进行评估和控制。
在风险识别方面,企业可以通过制定相关政策和制度、开展风险调查和评估等手段,收集和整理相关数据和信息,发现潜在的廉政风险。
同时,还需要建立健全的信息沟通渠道,鼓励员工提供风险线索,发现问题及时报告,防止风险的扩大和蔓延。
再次,廉政风险防控机制建设需要强调风险评估。
风险评估是确定风险的严重程度和优先级的过程,可以帮助企业合理配置资源,制定有效的风险控制措施。
在风险评估方面,企业可以制定相应的评估指标和标准,根据风险的可能性和影响程度进行评估,对风险进行分类和排序。
同时,还需要结合企业的实际情况,确定风险评估的周期和频次,及时跟踪和更新风险评估结果,确保风险评估的准确性和实用性。
此外,廉政风险防控机制建设需要强调风险控制。
风险控制是防止风险发生和蔓延的关键环节,可以通过建立相应的控制措施和制度,减轻和消除廉政风险的影响。
在风险控制方面,企业可以采取多种措施,如制定严格的规章制度、加强内部监督和审计、建立有效的投诉管理机制等,以防止潜在的廉政风险的发生。
同时,还需要加强对廉政风险控制措施的监督和检查,确保措施的有效实施和执行。
廉政风险防控机制建设学习心得体会模板
廉政风险防控机制建设学习心得体会模板学习廉政风险防控机制建设的过程中,我深刻认识到了廉政风险的严重性和防控机制的重要性。
下面我将从学习的内容、心得体会以及对未来的展望三个方面进行阐述。
一、学习内容在学习廉政风险防控机制建设的过程中,我主要学习了以下几个方面的内容:1. 廉政风险的概念和特点:廉政风险是指在政府机关、企事业单位等组织中存在的导致腐败和败坏风气的隐患和风险。
廉政风险具有广泛性、多样性和隐蔽性等特点。
2. 廉政风险防控机制的基本要素:廉政风险防控机制主要包括风险识别、风险评估、风险防范、风险监控和风险处置等要素。
每个要素都有其独特的作用,只有合理有效地组合运用,才能构建完善的廉政风险防控机制。
3. 廉政风险防控的方法和措施:廉政风险防控的方法和措施包括法律法规建设、制度机制建设、文化建设和人才培养等方面。
这些方法和措施有着相互联系和相互依赖的关系,只有全面推进,才能形成系统、有机的廉政风险防控体系。
4. 廉政风险防控的实施路径和策略:廉政风险防控的实施路径和策略需要根据具体的情况进行制定和实施。
一方面,需要注重制度设计和制度执行的有效性;另一方面,要注重激励约束机制的建设和深化改革,使各方面力量形成合力,形成压倒腐败的合力。
二、心得体会通过学习廉政风险防控机制建设,我有了以下几点心得体会:1. 意识到廉政风险防控的紧迫性在学习的过程中,我了解了廉政风险带来的严重后果,如败坏风气、干扰公平竞争、损害人民群众利益等。
廉政风险不容忽视,必须要有全面系统的防控机制来确保各项工作的正常开展。
2. 了解廉政风险防控的基本方法廉政风险防控的方法有很多,如法律法规建设、制度机制建设、文化建设和人才培养等。
这些方法需要相互配合、相互支持,才能形成有力的防控体系。
同时,要注重实际操作,将各项方法应用到具体的工作中去。
3. 学会分析和评估廉政风险在廉政风险防控中,分析和评估廉政风险是非常重要的环节。
只有对廉政风险进行全面的分析和评估,才能有针对性地制定相应的措施和策略。
谈谈廉洁风险防控措施
谈谈廉洁风险防控措施廉洁风险防控措施是指在行政管理、公共服务和经济活动中,为防止腐败行为和滥用职权等廉洁风险而采取的各种防范手段和措施。
这些措施的目的是确保公共资源的公平分配,维护社会的法治和公正,提升政府机构和企业的廉洁形象。
本文将从制度建设、监督机制和教育培训三个方面谈谈廉洁风险防控措施。
一、制度建设廉洁风险防控的基础是制度建设。
建立健全的制度规范能够防止腐败和滥用职权等廉洁风险的产生。
首先,要建立权力清单和责任制度,明确各级政府部门和企事业单位的权力范围和职责,规范决策程序和程序。
其次,要推行财务预算制度和政府采购制度,确保公共财政资金的合理使用和规范管理。
此外,还要加强内部审计和风险评估,对可能存在廉洁风险的环节进行监测和评估,并及时采取措施加以改进。
二、监督机制监督是廉洁风险防控的重要环节。
建立有效的监督机制可以遏制腐败行为和滥用职权的发生。
首先,要强化政府机构和企事业单位内部的监督机制,建立健全的内部监察制度,通过内部审核、举报投诉和巡视检查等方式,对廉洁风险进行监督和排查。
其次,要建立外部监督机构,如纪检监察机关、审计机关等,对政府机构和企事业单位的决策行为进行监督,并对廉洁风险进行调查和处理。
同时,还要鼓励社会公众积极参与监督,通过舆论监督和举报渠道,发现和揭露廉洁风险问题。
三、教育培训教育培训是提高廉洁风险防控效果的有效手段。
通过对公务员和企事业单位员工的廉洁教育和职业道德培训,可以增强他们的廉洁意识和法律意识。
首先,要加强对公务员的廉洁教育,培养他们诚信守法、服务公众的意识和能力,提高工作效率和质量。
其次,要加强对企事业单位员工的职业道德培养,建立健全的奖惩制度,激励员工遵纪守法、廉洁奉公。
此外,还要加强对社会公众的廉洁教育,提高公民的法律素质和风险防控意识。
综上所述,廉洁风险防控措施是保障行政管理、公共服务和经济活动廉洁的重要手段。
只有通过建立健全的制度,建立有效的监督机制和加强教育培训,才能够实现廉洁风险的有效防控。
建立廉洁风险防控机制
建立廉洁风险防控机制
一、概述
随着社会的不断进步,廉洁风险防控也受到了关注,但是由于社会发展的快速,廉洁风险防控机制也面临着诸多挑战,如腐败的不断滋生、政府的管理能力的不足、社会文化的不健康、监管的不到位等等,这些问题都会对廉洁风险防控产生负面影响。
因此,建立一套完善的廉洁风险防控机制具有重要的意义。
二、建立廉洁风险防控机制的目的
1. 消除腐败风险:通过廉洁风险防控机制消除腐败的可能性,以及减少腐败的可能性。
2. 加强道德约束:廉洁风险防控机制可以强化道德约束,促使各级政府官员实行廉洁的作风。
3. 推动社会和谐:廉洁风险防控机制可以消除社会不公,创造出一个和谐的社会氛围。
三、建立廉洁风险防控机制的具体措施
1、加强系统建设:加强廉洁风险防控机制的制度建设,提高政府机构的审核和监督能力,确保官员所从事的行为符合法律法规和道德规范。
2、建立廉洁文化:引导企业、组织和公民拥有守法、守诚实、守正直、守耐心的廉洁文化意识,从而促进社会公平正义。
3、建立廉洁机制:建立完善的廉洁机制,设立专门机构,加大廉洁风险防控的力度,以实现有效监管。
4、开展宣传教育:廉洁风险防控机制的建立需要社会的共同参与,应该开展有关廉洁风险防控的宣传教育,让更多的公众了解廉洁风险防控的重要性。
四、结论
廉洁风险防控机制的建立对于社会和谐稳定、反腐败斗争的胜利及我国政治经济发展具有重要意义。
要想建立廉洁风险防控机制,必须从根本上加强系统建设,制定完善的制度制约,加强廉洁文化的弘扬,加大宣传教育的力度。
廉政风险防控机制建设心得体会
廉政风险防控机制建设心得体会廉政风险防控机制建设是任何组织或机构都必须严肃对待和重视的问题。
作为组织中的一员,我在过去的工作中不断深化对廉政风险防控机制建设的认识,并总结了一些心得体会。
首先,廉政风险防控机制的建设需要从内外部两个方面入手。
内部方面,组织必须建立健全的内控制度和规范,包括编制并严格执行各项制度、规章和流程,确保各项工作都符合法律法规和道德规范。
外部方面,组织必须加强与监管部门的沟通和合作,及时了解政策法规的变化和相关部门的要求,并及时调整组织的工作和制度。
同时,组织还要建立良好的内外部沟通机制,畅通员工和上下级之间的信息流动,及时发现和解决问题,避免廉政风险的发生。
其次,廉政风险防控机制建设需要注重培养员工的廉政意识和职业道德。
廉政意识是指员工对廉政风险的认知和敏感度,职业道德是指员工在工作中遵循的道德规范和职业操守。
建立廉政风险防控机制不仅仅是制定一些规章制度,更重要的是要通过员工的思想教育和培训,加强他们对廉政风险的认识,提高他们的廉政意识和职业道德。
只有员工具备了良好的廉政意识和职业道德,才能够在工作中始终保持对廉政风险的敏感,并主动采取措施加以防范和应对。
再次,廉政风险防控机制建设需要注重监督和问责。
监督是指对组织内部各个环节和岗位的行为进行监督和检查,问责是指对违法违规行为进行严肃追究和处理。
建立和完善监督和问责机制,可以有效地约束员工的行为,遏制廉政风险的产生。
监督和问责机制应该具备权威性和公正性,既要能够监督和发现问题,又要能够对问题进行及时处理和解决,给予违法违规行为以充分的惩戒,从而起到威慑和警示的作用。
最后,廉政风险防控机制建设需要持续推进和改进。
廉政风险防控是一项长期而艰巨的任务,不能一蹴而就,更不能因一次建设活动而止步不前。
组织不能满足于现有的工作成绩和防控效果,而应该不断总结经验,修正不足,逐步完善机制。
同时,随着外部环境的变化和组织工作的不断发展,廉政风险防控机制也需要随之调整和改进,以保持其有效性和适用性。
廉洁风险防控体系建设
廉洁风险防控体系建设
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《廉洁风险防控体系建设》
一、前言
廉洁风险是影响企业发展、社会运行的主要风险,是国家及相关公共部门审查、评价企业的重要指标,也是检验企业管理水平和综合实力的重要指标。
企业建立和完善廉洁风险防范体系,既是抵制廉洁风险的有力措施,也是企业发展的重要保障。
二、主要内容
1、规范企业经营行为。
企业要自觉遵守国家有关法律、法规,维护企业形象,保护消费者权益,提高质量管理水平,保证产品质量,切实做到“六维”要求:即保证正确的经营理念、正确的经营行为、正确的经营态度、正确的经营结果、正确的经营模式和正确的经营流程。
2、建立责任模式。
要落实责任制,形成责任网,抓紧领导责任,把责任落实到具体的人,确保廉洁风险防范体系健全有效运行。
3、提高廉洁风险意识。
加强对廉洁风险的认识,营造廉洁的精神氛围,重视廉洁风险的预警,提高对廉洁风险的敏感度,预防廉洁风险发生。
4、提高风险防控能力。
企业要制定有效的防范措施,完善内部控制制度和流程,确保廉洁风险可以有效防范和控制。
三、结语
廉洁风险防控体系的建立,不仅是企业保障发展的重要保证,更是企业自律、自觉、自我约束的重要工具,企业必须以客观、严谨的态度,切实加强企业管理,建立和完善廉洁风险防范体系,把廉洁风险防控作为企业发展的重要任务,为企业可持续发展提供强有力的保障。
浅谈如何加强廉政风险防控体系建设
浅谈如何加强廉政风险防控体系建设浅谈如何加强廉政风险防控体系建设廉政风险防控体系建设是党风廉政建设和反腐败斗争推向深入的重要保障,友谊农场作为国家粮食生产企业,近年来通过,全面实施“清风净土”工程,努力创建“清风净土”示区,通过开展创新教育、完善监督、转变作风“三项活动”,形成容丰富、形式多样、方法灵活、特色鲜明、贴近现实的预防体系,从而提高了党员干部的廉政意识,调动了广大职工群众敬廉、崇廉和支持参与廉政建设的积极性,为推进管理区经济社会跨越发展提供了风清气正的良好氛围。
一、只有抓好廉政教育才能使城区飘满清风廉政教育是一项系统工程,更是预防和治理腐败的有效途径,为使廉政教育达到组织重视、人人关注、全民参与的社会化效果,我们注重发挥了廉政文化的“助推器”作用,在管理区劲吹廉政之风,猛奏警示之曲。
具体从以下几个方面做起:(一)唱好廉政教育交响曲。
管理区把廉政教育纳入党委全面工作的总体部署、纳入党委(支部)中心组和党课学习计划、纳入党员干部培训规划,由管理区党委统一下发学习提纲并进行辅导,要求党支部书记每年至少作一次廉政教育专题报告、党支部一班人专题学习不少于四课时,使党员受教育面达到了90以上。
(二)上好廉政教育警示课。
我们积极开展廉政警示教育,时刻警示每位党员干部防微杜渐,勿使小节成大恶,常将警示鸣心头。
首先组织收看廉政警示教育片。
每年年集中观看警示教育片《其实妻儿惹得祸端》等正反面教育片不少于5次、讨论不少于3次,累计有16000人次参加教育。
其次坚持打好预防针,开展预防职务犯罪教育活动。
管理区聘请检察院人员给管理干管人员上课,检察官深入分析^p 了职务犯罪的特点、作案手法、种类、成因、心理历程及罪犯获刑后的悔过情况,让大家吸取教训,切实做到警钟长鸣。
第三是党纪条规教育常态化。
充分利用中心组学习会、党风廉政专题会议、一把手讲廉政党课等方式,组织党员干部学习上级纪委文件,认真学习《党章》、《廉政准则》和《领导干部廉洁从政教育读本》等党纪政纪条规,准确把握廉洁从政的基本要求和具体规定。
建立健全廉洁风险防控机制
建立健全廉洁风险防控机制概要本文档旨在提供一个建立健全廉洁风险防控机制的指南。
廉洁风险防控是组织内部管理的重要方面,它有助于预防并降低贪污腐败以及其他不当行为的发生。
通过建立有效的廉洁风险防控机制,组织可以确保其运作过程的透明度和诚信性,提升组织的形象和信誉。
1. 确定廉洁风险在建立廉洁风险防控机制之前,组织需要对其面临的廉洁风险进行全面的评估。
这些风险可能涉及贪污、行贿、滥用职权等违法行为。
通过对组织内部流程和环节进行审查,识别可能存在的廉洁风险。
2. 制定廉洁准则和政策在建立廉洁风险防控机制的过程中,制定明确的廉洁准则和政策是至关重要的。
这些准则和政策应明确规定组织在廉洁风险防控方面的要求和期望,并为员工提供明确的指导。
3. 建立内部控制措施内部控制是廉洁风险防控的重要组成部分,可以帮助组织预防和检测不当行为。
建立适当的内部控制措施,包括制定审计机制、建立风险识别和预防机制、加强财务监管等,以确保组织在廉洁风险防控方面的有效性。
4. 加强员工教育和培训组织应加强对员工的廉洁教育和培训,提高他们的廉洁意识和风险防控能力。
员工教育和培训可以包括廉洁准则的宣传、案例分析、培训课程等,帮助员工理解廉洁风险的重要性,并能够进行相应的应对和处理。
5. 建立监督和举报机制建立有效的监督和举报机制是廉洁风险防控的重要环节。
组织应建立明确的举报渠道,鼓励员工举报涉及廉洁风险的行为,并保护举报人的权益。
同时,建立监督机制,加强对组织运作过程的监督和审计,确保廉洁风险防控机制的有效性和执行。
6. 定期评估和改进廉洁风险防控机制需要定期评估和改进,以确保其与组织发展和环境的适应性。
组织应建立评估机制,定期对廉洁风险防控机制进行评估,发现问题并采取相应的改进措施。
结论建立健全的廉洁风险防控机制是组织维护诚信和公正的重要手段。
通过明确的准则和政策、有效的内部控制、员工教育和培训、监督和举报机制,组织可以有效地预防和管理廉洁风险。
浅议建立廉洁风险防控机制
浅议建立廉洁风险防控机制反腐倡廉工作重在预防,注重治本,要从加强制度建设,增强廉洁从业意识等方面开展工作,坚持从源头上抓紧、抓实,防治各种腐败现象的发生。
企业的房地产管理,关系国有资产保值增值、涉及诸多群体切身利益、社会关注度极高的工作领域,外部因素干扰、各种利益诉求复杂而多变,廉洁、安全、稳定等各种风险相互交织,给管理工作带来了巨大压力和严峻挑战。
需要通过有效的监督机制来规范从业行为,营造廉洁从业良好氛围。
加强廉洁风险防控机制,坚持采取教育为先、监督为本、预防为主、执法必严等对策,形成一套“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的反腐倡廉有效工作机制,为公司构建清廉和谐的国企提供制度保障。
一、加强反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线(一)加强理想信念教育。
理想信念是人的思想和行动的总开关,是灵魂和方向。
理想的动摇是最危险的动摇,信念的滑坡是最致命的滑坡。
一旦理想信念动摇,精神支柱垮掉,就会失去坚定的政治方向,健康向上的工作和生活态度,必然在权力、金钱、美色的诱惑面前吃败仗,栽跟头。
对此,要始终要求广大党员干部牢记党的宗旨,树立正确的世界观、人生观和价值观,正确面对个人得失,不断提高自身修养、自重、自省、自警、自励,经得起改革开放和市场经济条件下的各种诱惑和考验,一身正气、清正廉洁。
(二)对单位两级班子成员,管人、管钱、管物等重要岗位人员,区别不同情况开展有针对性的廉洁从业教育。
通过正反案例的剖析,让单位广大党员干部和有关人员从一些腐败案件中吸取教训,做到在经济上不捞不义之财,在生活上不搞权色交易,在工作上不忘组织纪律,警钟长鸣,超前防范,清除可能出现的腐败苗头。
(三)营造反腐倡廉宣传教育的格局,促进廉洁文化建设。
把反腐倡廉教育纳入宣传教育总结部署,实行统一领导,宣传带头,纪检监督部门协调,有关部门各负其责,形成合力的宣传教育格局,并做到与其它工作同部署、同检查、同总结、同表彰。
以廉洁为思想内涵、以文化为表现形式,将反腐倡廉教育内容纳入“铸魂、育人、塑形”三项文化建设之中,不断培养员工廉洁文化意识、高尚的人格魅力和文化素养,营造了浓厚和谐的文化氛围。
浅谈廉洁风险防控机制建设
尚俊峰 ( 三 河 发电 有限 责 任 公司 )
2 廉 洁风 险 防控机 制相 关理 论概 念 2 . 1 廉洁 风 险 是 指在 三河 发 电公 司生 产 经 营、物 资 控体 系, 主动预防、 超前防范 , 推 动监 督 关 口前 移 , 有 效 防 止腐 败 现 象 采购 、 工 程招 标 、 科 学发展 等 环节 中, 关键 岗位 人 员 因个人
展情况。 查风 险、 定风险、 “ 预” 于萌芽 , 把一般风险标出来、 隐蔽风险找 完善措施 , 强化执行, 动态监督 , 做到防控有效 , 管控有力。
关键 词 : 廉洁 风 险 防 控 机 制 三 河 发 电公 司
调 整而 发生相 应 变化 。
1 概述
2 . 3 廉 洁风 险 防范 机 制 是指 运 用现 代 管理 学 的理 念 和 科 学 的 管理 方法 结 合三 河 发 电公 司 廉 政 建 设工 作 的实
的重 点 区域 、 薄弱环节, 查找廉洁风险点、 制 定 防范 措 施 , 形 成科 学 防 摘要 : 廉 洁 风 险防 控 机 制 主要 是 针 对廉 政 建 设 及 监督 管理 过 程 中
发生、 减少发生的概率、 降低行 为带来的危害。 论文主要从国有 电力企 利 益发 生腐 败 行 为 的可 能性 , 它具 有危 害性 、 描 述性 、 可防 业现状分析 , 阐 述 了 廉 洁风 险 防控 的相 关 概 念 、 主要类型、 工作流程、
产 生 的诱 因分 析 等 , 重 点论 述 了 - -, 7 发 电公 司 廉 洁风 险防 控 机 制 的 开
性 三个 具体 要 素。
2 . 2 廉 洁 风 险点 是 指关键 岗位 的党员 干部 因业务 需 行 使权 力 的过程 中 , 可 能产 生 廉 洁风 险 的 关键 岗位 和 出来、 重点风险管起来 : 重宣贯、 筑 防线 , “ 防” 于未形 , 从而把廉洁风 险 要 , 它是 动 态 的、 变化 的 , 随 着权 力 的变 动和 岗位 的 化解在萌芽、 控 制在 未发、 消灭在源头 抓 当前、 重长远 , “ 控” 于未然 , 具 体环 节 ,
廉政廉洁风险隐患防控机制
廉政廉洁风险隐患防控机制随着社会的不断发展,廉政建设成为了一个国家和地方政府非常重要的工作。
廉政建设的核心是要加强廉洁风险的防控,有效地预防和遏制廉洁风险的发生,保持政府的廉洁和清正廉明的形象。
本文将探讨廉政廉洁风险隐患防控机制,旨在提高政府廉政建设水平,确保廉洁风险的有效防控。
一、加强组织领导廉政廉洁风险隐患防控的第一步是加强组织领导。
政府部门要成立专门的廉政建设工作组织,明确责任分工,建立健全的工作机制。
该机构应具备一定的权力和职能,能够独立进行调查和处理廉洁风险隐患。
同时,还应加强对领导干部的教育培训,提高他们的廉政意识和风险防控能力。
二、健全制度机制廉政廉洁风险隐患防控机制的建立需要健全制度机制。
政府部门应建立健全廉政建设制度,明确廉洁风险防控的具体措施和方法。
制度机制包括制定廉政规章制度、建立廉政档案管理制度、完善廉洁风险的监督检查机制等。
此外,还应建立举报投诉制度,鼓励公民和企业积极参与廉洁风险的监督,形成全社会共同防范廉洁风险的合力。
三、加强监督检查廉政廉洁风险隐患防控机制的关键在于加强监督检查。
政府部门应建立健全廉政风险隐患的监督检查机制,加强对公职人员的廉洁风险防控工作的监督。
监督检查应当及时、全面,对廉洁风险隐患进行全面排查,及时解决问题。
同时,还应强化对廉洁风险防控工作的考核评估,对廉政建设工作进行绩效评价,及时发现和纠正工作中的不足。
四、加强宣传教育廉政廉洁风险隐患防控机制的有效实施需要加强宣传教育。
政府部门应加大对廉政建设工作的宣传力度,提高公众对廉洁风险的认识和防范意识。
同时,还应加强对公职人员的廉政教育培训,提高他们的法律意识和廉洁意识。
通过宣传教育,可以形成全社会共同参与廉洁风险防控的氛围,推动廉政建设工作的深入开展。
五、加强国际合作廉政廉洁风险隐患防控机制的建立还需要加强国际合作。
政府部门可以借鉴国际上先进的廉政建设经验,学习其他国家和地区的成功做法,提高自身的廉政建设水平。
浅谈廉洁风险防控体系建设
浅谈廉洁风险防控体系建设企业廉洁风险防控是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,开展廉洁风险防控体系建设,必须树立“四个观念”、着力“三种查找”、规范“三项权力”、建立“两项机制”、重点“四个加强”,增强廉洁风险防控体系建设效果.一、树立“四个观念”,提高员工廉洁风险防控的思想认识.一是树立“有岗位就有廉洁风险”、“有权力就有廉洁风险”的观念.廉洁风险是普遍存在的廉洁的隐患.廉洁风险,就是实施权力的主体产生或发生滥用权力谋取私利的可能性.廉洁风险是腐败行为发生的条件,是危害廉政的,是廉洁的隐患.任何掌握企业经营管理等权力的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险,每个权力岗位都存在廉洁风险.只要有权力就存在着滥用权力的可能性;只要有职能就存在着不作为、乱作为的可能性.二是树立“廉洁风险防控,重在防患于未然”的观念.廉洁风险防控是惩治和预防腐败体系建设的关键环节.廉洁风险防控,重在预防,防患于未然,重在监控督查,本身是惩治和预防腐败体系建设的关键环节,是其中最为重要的“权力运行的监控机制”.进行廉洁风险防控,是加强反腐倡廉建设的内在需要,是惩治和预防腐败体系建设的有力举措,是对每一个权力运行进行有效监控的重要手段,也是加强内部管理、推进企业经营工作规范运行的一项基础性工作.三是树立“廉洁风险防控是干部员工的一张廉政保护网”的观念.有效实施廉洁风险防控,能够保障严格规范、防止腐败,是保护干部员工的最好手段.这项工作既能给大家敲响廉政风险警示钟,又使大家通过多种防控措施远离腐败,真正编织起一张廉政“保护网”,促进干部健康成长.廉洁风险防控通过风险的识别和控制、监督检查考核,保障国有资产良好运行,保障干部员工廉洁从业,为企业发展培育、积聚更加充分的资源和人才.四是树立“廉洁风险防控需要全员参与”的观念.企业纪检监察部门和监察工作者,要把廉洁风险防控工作当作当前最重要的工作来抓,要从严从实拟定相关制度和计划方案,保障工作有效、深入推进,要广泛参与、积极倡议引导、多方指导督促、严格审查把关、全面监控考核;各关键重要岗位人员,要加强学习、强化廉洁意识、警惕思想偏差,要积极配合防控、全面识别风险、及时整改问题,要珍惜岗位权力、注重自律自控、时刻警醒慎微;一般员工也要有廉洁风险意识,能够识别身边的廉洁风险,对相关岗位人员要实施群众监督.二、着力“三种查找”,检查存在的廉洁风险内容及其表现形式.廉洁风险防控体系的重要内容就是全面查找“风险点”.根据岗位职责和工作流程,通过自己查找、集体评议、案例分析等方式,确定每一个岗位、每一项权力,查找出在运作过程中可能存在或潜在的廉洁风险点.一是查找个人岗位廉洁风险.按照全员参与的要求,干部员工对照履行职责、执行制度的情况,认真查找个人岗位存在的廉洁风险内容及其表现形式,通过部门会议或支部会议,对廉洁风险点查找情况逐个进行分析、审核,并制定岗位风险防控措施.二是查找部门职责廉洁风险.各部门对照职责定位等情况,查找在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉洁风险,并细化分析风险的内容和表现形式;从工作程度、制度建设、思想认识、廉洁教育等方面,制定部门廉洁风险防控措施.三是查找单位权力廉洁风险.结合单位实际,查找领导班子以及班子成员在重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排和大额度资金使用等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式;从工作程度、制度建设、思想认识、外部环境等方面,制定单位廉洁风险防控措施.在查找出廉洁风险点后,按照风险发生概率高低和后果的严重程度进行评估,将每项职权风险按照“高”、“中”、“低”等三个等级进行评定.建立廉洁风险信息库,并适时根据各项风险因素变化情况,及时进行风险级别、风险点的复核或调整.三、规范“三项权力”,优化廉洁风险防控体系建设权力配置.开展廉洁风险防控体系建设,要树立科学管理理念,从规范权力运行入手,按照“有权必有责、权责必对等、用权必受控”的思路,不断优化权力配置,对掌管人、财、物等容易发生腐败行为的权力适度分解,变一人管理为多人、多岗位和多部门交叉管理,形成相互制约、程序严密的权力结构.一是细化分权,合理分权.企业要按照事权制衡、权责一致的原则,对权力进行细化.二是量化限权,科学限权.在细化的基础上,能量化的权力要量化,不能量化的权力要缩小自由裁量尺度.对权力过于集中、自由裁权过大等问题,企业要通过分流部门权力、调整部门职责、制定岗位行为规范等方式,强化对权力的监督制约.三是监督制权,有效制权.在权力运行过程中,企业要明确权力监督的主体和关键点,时时提醒,有效监督,增强防控效果.四、建立“两项机制”,完善廉洁风险防控体系建设长效工作机制.危机管理理论告诉人们,突发事件并非一定会演变成危机事件.如果预防到位,很多危机事件是不会发生的.风险防控包括“防”和“控”两个方面.“防”是把工作做在风险未发生之前,“控”是把工作做在风险尚未转化为腐败之前.一是建立风险防控评估机制.针对腐败现象易发多发的重点部门和关键岗位,从投诉举报、经济责任审计、案件分析、干部考察、述职述廉、个人重大事项报告、问卷调查等方面收集和发现形式和内在规律,判定廉政廉洁风险的等级和实际发生的可能性大小,按照分级管理的原则及早进行预警和控制,努力化解各类廉政廉洁风险.二是建立风险防控预警机制.按照“没有问题早防范、有了问题早发现、一般问题早纠正、严重问题早查处”的原则,对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题,视情节轻重,分别作出岗位预警、单位预警、并采取自查自纠、教育提醒、廉政廉洁谈话等方式,及时进行预警提示和纠正,避免发展成违纪违法问题.五、重点“四个加强”,增强廉洁风险防控体系建设效果.一是加强学习教育,提高干部队伍廉洁意识.强化教育,才能筑牢拒腐防变的思想道德防线.从思想观念和作风入手,对干部员工进行政治思想理念教育、勤政廉政教育、公仆意识教育.通过各种形式的教育,增强廉洁自律意识,从根本上减少不正之风和违法违纪案件的发生;通过各种形式的教育,树立正确的人生观、世界观、权利观,从根本上筑牢拒腐防变的思想道德防线,增强拒腐防变、廉洁自律的能力,常思贪欲之害的后果.二是加强制度建设,确保惩防体系有效运行.完善和落实制度,从办事规则和程序入手,建立健全各项规章制度,加强制度建设,健全防范腐败的体制机制,从源头上预防和遏制腐败行为的发生.三是加强监督力度,做好防控预警监督.强化监督制约机制,不仅要加强事后监督,更要加强事前、事中监督,在事前监督方面,重点是加强对制度执行的监督,事后监督主要是对违纪违法行为进行查处.健全完善监督制度,提高监督能力,积极探索行之有效的监督办法和措施,提高监督效果,防止监督流于形式;加强对政治纪律执行情况的监督检查,要坚持把维护党的政治纪律放在首位,督促党员干部严格遵守党章的规定,引导广大党员干部增强党性观念,在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致;加强对权力的监督制约,健全政务公开制度,加强财务监督管理,严格财经纪律,加强对资金调配和固定资产管理,进一步规范和完善财务管理制度;加强对廉洁自律和改进作风情况的监督检查,坚决克服形式主义,提倡勤俭节约,反对铺张浪费;建立服务对象回访制度,经常性征求服务对象的意见和建议,及时改进工作作风和提高服务质量,充分发挥群众监督、服务对象监督、社会监督等各个层面的监督作用,确保权力在有效的监督之下依法行使.四是加强组织领导,推进行风建设.加强组织领导,按照“谁主管,谁负责”的要求,明确目标任务,与业务工作一同部署、一同落实、一同检查,切实做到“两手抓、两不误、两促进”;转变观念,牢固树立一切围绕发展、一切服务发展的大局观念,坚持依法行政,依规管理;全面推行行风建设公开承诺制,并在工作实践中积极践诺,提高工作效率和服务水平;切实加强单位作风建设,进一步整顿单位工作作风,突出解决个别党员干部作风漂浮、责任心不强、推诿扯皮、效率低下、行政不作为、乱作为等问题.。
浅谈如何加强国有企业廉政风险防控机制建设
浅谈如何加强国有企业廉政风险防控机制建设作者:张杰来源:《山东青年》2020年第05期加强廉政风险防控机制建设是新形势下做好国有企业反腐倡廉工作的崭新课题,它对促进党风廉政建设具有十分重要的意义。
特别作为老国有企业如何借助此项工作进一步增强各级领导干部和管理人员勤政廉政意识,建立健全企业内部管理制度,强化和规范权力的运行、监督和管理,推进企业体制机制创新,实现企业良性较快发展,是摆在各级党组织和纪检部门面前的一项课题。
本文结合工作实际,作以粗浅的探讨。
一、深刻认识廉政风险防控机制建设的重要性和必要性㈠推进廉政风险防控机制建设是科学防范,加强预防腐败的有效手段。
我们常说,领导干部要经受住权力金钱美色的考验,实际上这种种考验就是领导干部面临的种种风险,经受住考验也就是抵御和化解风险。
推进廉政风险防控机制建设,就是突破传统思维和习惯作法,将“风险管理”等现代管理理念引入反腐倡廉领域具体实践中,本质上解决“风险来自哪里”和“怎样防范风险”两个问题,从而建立起一种机制,把廉政风险控制在最低,使预防腐败工作标准化、流程化,可控性增强,通过完善风险预警和整改机制,做到没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正,把腐败消除在萌芽状态,避免严重违纪违法行为的发生。
可以说,推进廉政风险防控机制建设,是新形势下用发展的思路和创新的精神推进反腐倡廉建设的积极探索,是提高反腐倡廉建设科学化水平的有效手段。
㈡推进廉政风险防控机制建设,是加强党风廉政建设,促进广大党员干部廉洁从政的现实需要。
党员干部特别是各级领导干部大多掌握一定的权力,控制一定的资源。
而且掌握的权力越大,控制的资源越多,受到的诱惑也越大、越多。
特别是人、财、物等重要岗位的党员干部和手中掌握一定权力的领导干部,往往成为拉拢腐蚀的对象。
虽然有些人认为作为老国有企业我们有一整套较为完善的规章制度,并且企业经济运行质量也不是很高,企业面临的反腐形势不是很严峻,但从近几年发生的违纪违法案件来看,廉政风险无处不在。
推荐总结-浅谈如何完善廉洁风险防控体系建设
推荐总结-浅谈如何完善廉洁风险防控体系建设浅谈如何完善廉洁风险防控体系建设本文以廉洁风险防控为主题,从内涵、存在问题、体系建设入手,重点阐述了廉洁风险的识别与确定,针对性地提出了合理有效的措施建议,构成了完整的廉洁风险防控体系。
一、廉洁风险防控的内涵所谓“风险”是指发生对组织不利事件的可能性。
廉洁风险,是指一些管理人员,尤其是一些关键的权利岗位和部门在日常工作生活中发生腐败行为的可能性。
廉洁风险具有客观性、隐蔽性、危害性、难控性等特点,对廉洁风险进行有效评估和管理可以防范相关危机的发生。
廉洁风险防控是运用科学合理的管理方式,将现代风险管理理论和全面质量管理理论融入反腐倡廉工作中,有目的有意识地通过计划、检查和监督等环节最大限度地降低腐败行为发生的可能性。
二、廉洁风险防控体系建设存在的问题一是日常管理中存在着缺乏风险防范意识的问题。
由于主观上缺乏防范廉洁风险意识,存在着部分人员利用职权以经营、投资、中介、兼职、审批等形式谋取私利,损害公司利益的现象;存在着部分工作人员职业判断力不强,在重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额资金使用事项即“三重一大”方面,职责界限不清,造成滥用职权的现象。
二是监督资源整合不到位,未能形成合力。
企业中存在多项监督组织,如纪检监察、审计与财务部门等,但由于各部门分工与侧重点不同,分管领导不同,形成多线结构,缺乏一个全局性的监督框架。
虽然在日常工作中各部门需要相互沟通相互交流,进行信息和工作经验的传输和学习,但在进行监督工作时,时常会出现“各自为政”的现象,导致出现监督的“空白地带”。
三是内控制度体系不完善、协调性不足。
从职能性划分,企业内控制度系统分为财务、办公室、人事和物资采购等多个子系统,具有不相容性、不协调性和缺乏监管的针对性。
同时由于管理和监督机制缺乏时效性,那么监督的有效性也将大打折扣。
所以,企业内控系统的有效运行就成了廉洁风险防控体系建设的关键控制点。
三、廉洁风险防控体系建设的必要性首先,构建廉洁风险防控体系有利于适应新时代反腐败斗争的新要求。
廉政风险防控机制建设研究
廉政风险防控机制建设研究廉政风险防控机制,就是为了预防和控制廉政风险转化为腐败行为而建立起来的行之有效的制度体系和工作机制。
其实质是将现代管理学的方法特别是量化指标、质量管理、风险控制的方法运用于反腐倡廉工作。
通过廉政风险防范管理,将预防腐败工作落实到具体的人员和岗位,达到廉政风险防范的目的。
对此,笔者对廉政风险防控机制建设进行了调研与思考。
一、当前廉政风险存在的现状一是思想道德缺失。
一些单位和个人由于放松政治理论学习和世界观改造,权力观、政绩观、利益观不正确等,导致思想道德缺失严重,结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险。
二是岗位职责缺位。
一些单位和部门因工作岗位的特殊性,在岗人员不履行或不正确履行职责,导致岗位职责缺位、错位,最终导致权力失控和行为失范等廉政风险。
三是业务流程错乱。
一些单位和部门工作业务流程极不规范,有的前后矛盾,有的工作程序重复,有的重要程序缺乏,有的前后错位,甚至本末倒置,导致造成权力失控和行为失范等廉政风险。
四是机制制度不完善。
一些单位和部门机制制度缺失或极不健全,自由裁量空间较大,缺乏有效的制约监督,导致一些权力岗位运行过程中自以为是,随意性大,有的凭个人好恶和心情好坏开展工作,结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险。
五是外部环境不优。
受行业“潜规则”、生活圈和社交圈对个人的不利影响,工作、生活中贪图享受,攀比、奢侈之风严重,追求部门和个人利益最大化,结果是造成权力失控和行为失范等廉政风险。
二、廉政风险防控机制建设存在的主要问题1.思想认识不到位。
廉政风险是国家工作人员在执行公务和日常生活中存在腐败的可能。
廉政风险机制是针对可能出现的腐败行为建立的预警制度,做到早发现、早提醒、早纠正,把腐败程度降到最低,提前化解权力运行中腐败的风险。
但有的领导对廉政风险防控机制建设不重视,没有认真地研究它的作用和效果,在单位的工作中注重个人的得失,注重政绩,对廉政建设“说起来重要,做起来不要”。
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浅谈廉洁风险防控机制建设廉洁风险防控机制主要是针对廉政建设及监督管理过程中的重点区域、薄弱环节,查找廉洁风险点、制定防范措施,形成科学防控体系,主动预防、超前防范,推动监督关口前移,有效防止腐败现象发生、减少发生的概率、降低行为带来的危害。
论文主要从国有电力企业现状分析,阐述了廉洁风险防控的相关概念、主要类型、工作流程、产生的诱因分析等,重点论述了三河发电公司廉洁风险防控机制的开展情况。
查风险、定风险、“预”于萌芽,把一般风险标出来、隐蔽风险找出来、重点风险管起来;重宣贯、筑防线,“防”于未形,从而把廉洁风险化解在萌芽、控制在未发、消灭在源头;抓当前、重长远,“控”于未然,完善措施,强化执行,动态监督,做到防控有效,管控有力。
标签:廉洁风险防控机制三河发电公司1 概述三河发电公司为了预防和控制廉洁风险转化为腐败行为,有效开展党风廉政建设和反腐倡廉工作、提高廉政建设科学化水平,在三河发电公司人、财、物等重要领域和薄弱环节中,建立廉洁风险防控机制,推动惩防体系建设融入安全生产、经营管理,确保企业持续健康发展。
三河发电公司在人力资源、财务管理、机组检修、物资采购、工程招投标等可能发生潜在风险的领域,运用现在管理理念和科学的管理方法,进行风险查找、风险识别、评估分析、建立廉洁风险防控机制,进而有效化解风险和预防腐败。
三河发电公司开展廉洁风险防控机制建设,无论是对生产经营,还是对廉政建设都具有重要的意义。
一是落实贯彻十八大精神、中央“八项规定”及上级公司的要求,加强廉政建设工作的重要举措。
二是创新纪检监察工作机制,提高廉政建设科学化水平的有效手段。
三是加强党风廉政建设,促进广大党员干部廉洁自律,实现自我保护的客观需要。
四是有利于构建反腐倡廉建设与中心工作之间的关联机制,较好地解决党政组织和领导干部履行“一岗双责”的抓手和载体问题。
2 廉洁风险防控机制相关理论概念2.1 廉洁风险是指在三河发电公司生产经营、物资采购、工程招标、科学发展等环节中,关键岗位人员因个人利益发生腐败行为的可能性,它具有危害性、描述性、可防性三个具体要素。
2.2 廉洁风险点是指关键岗位的党员干部因业务需要,行使权力的过程中,可能产生廉洁风险的关键岗位和具体环节,它是动态的、变化的,随着权力的变动和岗位的调整而发生相应变化。
2.3 廉洁风险防范机制是指运用现代管理学的理念和科学的管理方法结合三河发电公司廉政建设工作的实际,围绕权力和岗位,在人、财、物等领域,查找出廉洁风险点,制定有效防范措施,进行教育、监控、遏制的管理体系。
2.4 廉洁风险的类型廉洁风险的类型主要是因警示教育、完善制度、工作监督不到位和党员干部本身不能廉洁自律而产生的。
综合起来有思想道德风险、岗位职责风险、工作流程风险、制度机制风险、外部环境风险五种类型。
2.5 廉洁风险防控机制的工作流程三河发电公司的廉洁风险防控工作流程是按照风险管理的要求,结合三河发电公司实际,把PDCA循环管理经过优化,运用到工作当中,建立预警机制。
一是查找风险,评估等级(Plan)。
从人、财、物等关键领域普遍开展查找廉洁风险,根据岗位和关键环节确定“风险点”,评估风险等级。
二是制定措施,实施防范(Do)。
根据确定的风险点,在重要岗位、关键环节领域,以预防、监控和处置为主,有针对性地制定防范措施,通过前期预防、中期监控和后期处置的方法,及时纠正不当行为,避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。
三是评估风险,检验效果(考核Check)。
通过信息监测、上级检查、员工评议等方式,对风险防控各项措施的落实情况进行考核评估,实行廉洁风险动态防控。
四是查找不足,完善体系。
(Action)。
通过机制运行中员工反馈的信息,完善反腐倡廉制度,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。
3 廉洁风险防控机制建设的现状分析3.1 廉洁风险防控机制建设的背景党的十八大报告指出:反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。
这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。
十八大以来,中央对反腐倡廉工作高度重视,在反腐政治目标上,中央新领导层的意志很清晰,就是“三清”:干部清正、政府清廉、政治清明。
三河发电公司深入贯彻十八大精神,加强企业内部廉政建设,领导率先垂范,改变工作作风,多次参加上级公司组织的业务培训,强化内部廉洁教育,完善制度,着力加强廉洁风险防控机制建设。
3.2 廉洁风险防控机制建设中存在的问题一是廉洁风险防控机制还需要不断完善。
国有企业当中,只注重业绩的思想占主导地位,对廉政建设重视程度不够,认为会阻碍生产经营,妨碍机制建设,工作中固守老的监督模式,从而把廉洁风险隐蔽化,为廉洁经营埋下隐患,对实际工作不力,导致监督力度不够。
二是全员认识不足,民主监督作用需要进一步加强。
目前公司员工认为监督是纪检部门的事情,与自己无关,自己做好本职工作就可以了,对参与监督工作不重视。
三是员工监督的渠道不够畅通,对行权不能发挥监督的作用。
3.3 产生廉洁风险的诱因分析从廉洁风险的种类及表现形式来看,结合国有企业的发展现状分析,产生风险的原因是多方面的。
3.3.1 思想道德风险和外部环境风险产生的诱因。
思想道德风险和外部环境风险主要是因为党员干部的思想境界、政治素质、党性认识以及外界客观因素的影响所产生的。
防范措施:着力抓好党员干部的专项教育和日常教育,组织好每季度警示教育片和每月镜鉴,形成长效机制;开展好“电邑清风”廉洁文化建设,加强人文关怀。
3.3.2 工作流程风险和制度机制风险产生的诱因。
工作流程风险和制度机制风险主要是在工作的流程和制度的执行过程中,因程序不够完善引发的。
防范措施;依据各部门的职能,对各个岗位及关键环节的制度,有针对性的加以修订完善,优化流程,使风险程序化、权利运行规范化、制度规定具体化。
3.3.3 岗位职责风险产生的诱因。
岗位职责风险主要是因岗位不同,权力的自由载量度高、权力过度集中以及在“三重一大”等操作隐蔽,缺少必要的监督造成的。
权力的自由载量度高,使用权行为成为滋生腐败的温床。
权力过度集中导致权力被极少数人掌控,群众难以监督。
“三重一大”等操作隐蔽,不能被公众所知晓,民主监督难以实现。
防范措施:进一步分解岗位职责权限,缩小自由载量度,加强不相容岗间的监督制约,加大“三重一大”事项的领导班子集体研究决定情况的监督力度。
4 廉洁风险防治机制的开展情况4.1 查风险、定风险、“预”于萌芽查全、找准风险点是三河发电公司整个风险防控机制中的基础工作,也是实现自我预防的有效措施。
三河发电公司针对各部门、各级岗位的职责及重要性,全面开展风险点查找工作,坚持“查细、查严、查全”的六字方针,成立领导组织机构,召开查找动员会,全面发动员工盯“漏洞”、查“隐患”,确保不漏岗。
三河发电公司经过全面查找,梳理出人力资源、财务部、物资部、生产技术部、维修部五部门为重点廉洁风险点,各部门经理、技术专业负责人为重点岗位,建立廉洁风险信息库,真正把各级岗位的一般风险标出来、隐蔽风险找出来、重点风险管起来。
4.1.1 强化“三种意识”,正视风险。
三河发电公司充分发挥党政工团的作用,统一思想,提高全体员工的主动性和自觉性,强化“三种意识”,消除“三种心理”。
一是强化全员查找、认识风险的意识,消除“与我不相干”的模糊心理,三河发电公司加大宣传力度,利用网站、E刊等渠道,深入宣传查找风险点的重要性;二是强化党员干部自我保护的意识,消除“改革创新就要有风险”的宽慰心理,三河发电公司利用教育、观看警示片的方式,每季度对党员干部进行教育,提高党员干部的自我保护意识;三是强化领导干部廉洁从业的意识,消除“人至清无友,水至清无鱼”的从众心理,三河发电公司主要是通过参加业务培训、党的十八大精神学习,提高领导干部思想重视度,培养廉洁从业的意识。
4.1.2 突出“三节四环”,查找风险。
三河发电公司党委、纪委充分调动党员干部的积极性,全员联动、上下齐动、内外互动,着重突出“三节四环”,做到重点突出、关键环节突出。
一是突出三河发电公司人、财、物三个领域的关键环节的查找,逐步蔓延至全方面查找。
二是突出个人自查、部门内查、领导评查和组织审定的四个环节的查找方法,做到风险查找准确,确定重点明确。
三河发电公司年初就制定计划,重点在人力资源的人事任免、财务产权的报销程序、物资部门的采购招投标重点领域开展查找风险点,每个人确定自己的职责、岗位风险,并经过部门讨论,汇总到三河发电公司,由三河发电公司领导小组审定重点廉洁风险点。
4.1.3 划分“三个等级”,界定风险。
按照廉洁风险发生的几率和危害程度,三河发电公司把查找出来的风险点进行梳理,通过员工评议、领导集体研究确定不同的等级。
依据廉洁风险点的个数对行政权力进行廉洁风险等级评估,按照风险大小,由高到低,分为A、B、C三个等级。
有3个及以上廉洁风险点的确定为A级;有2个廉结风险点的确定为B级;有1个廉洁风险点的行确定为C级。
三河发电公司经过一段时间的查找,梳理出物资招投标、机组检修工程领域廉洁风险点为A级;财务报销、人事任免等领域的风险点为B级;其他部门的风险点为C级。
4.2 重宣贯、筑防线,“防”于未形三河发电公司既注重制度约束、行为管控,同时又注重文化育人、教育塑人、管理砺人,做到两手抓,两手都要硬。
从而把廉洁风险化解在萌芽、控制在未发、消灭在源头。
4.2.1 双管双控,构筑层级防线。
近几年来,三河发电公司认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《党风廉政建设责任制责任追究实施细则》等制度,修订了“三重一大”等8个相关制度,调整了廉政领导小组、惩治和预防腐败领导小组等组织机构,设立了工作作风督查岗,聘请了7名廉政监督员和5名职工工作作风监督员。
加大对重点岗位及重点领域人员的监督,并组织党员干部观看廉洁教育片,强化“人防”教育。
同时优化各种办公流程,实现电子化采购,财务报销等表单电子生成、走OA流程、重点岗位加装电子监控,实现“技防”,做到“人防”和“技防”的有机结合。
4.2.2 电邑清风,构筑文化防线。
三河发电公司大力开展“电邑清风”廉洁文化建设,征集廉洁文化故事206篇、编印《廉洁文化手册》并发到每一名党员干部手中;每季度编辑《电邑清风》廉洁季刊;充分利用三河发电公司网站、E刊、宣传栏等渠道进行宣传。
通过廉洁文化建设,构筑廉洁风险机制的文化防线。
4.2.3 警示提醒,构筑思想防线。
三河发电公司十分重视警示教育,每季度组织党员干部进行廉洁教育活动;开展党委书记、纪委书记讲述廉洁党课;每月发送廉洁警示语,并在重要的节假日期间加发廉洁短信,结合机组检修,把廉洁教育扩大到承包商领导人。
时刻提醒党员干部廉洁自律,构筑起牢固的思想防线,使廉洁风险根植于脑、内化于心、外化于行。