市金融生态县(市)创建实施方案

合集下载

金融生态环境实施方案

金融生态环境实施方案
随着社会经济的不断发展，金融行业作为经济发展的重要支撑，其生态环境的
健康与稳定对整个经济体系具有至关重要的作用。

为了建立健全的金融生态环境，保障金融市场的稳定运行，我们制定了以下实施方案。

首先，加强金融监管。

建立健全的金融监管体系，加强对金融机构的监管力度，提高监管的全面性和精准性。

同时，加强对金融产品和服务的监管，规范金融市场秩序，防范金融风险，维护金融市场的稳定和健康发展。

其次，推动金融科技创新。

加大对金融科技创新的支持力度，鼓励金融机构加
强科技创新，推动数字金融、智能金融等新型金融业态的发展，提升金融服务的普惠性和便捷性，满足社会各类金融需求。

同时，优化金融服务体系。

鼓励金融机构加大对小微企业、农村地区和中小城
市的金融服务支持力度，推动金融资源向实体经济倾斜，提升金融服务的包容性和可及性，促进经济发展的均衡性和可持续性。

另外，加强国际金融合作。

积极参与国际金融合作，加强与国际金融机构的合作，推动国际金融市场的开放与互联互通，促进金融市场的健康发展，提升我国金融市场的国际竞争力和影响力。

最后，加强金融人才培养。

加大对金融人才培养的投入，建立完善的金融人才
培养体系，提升金融人才的整体素质和专业能力，为金融行业的发展提供强有力的人才支持。

总之，建立健全的金融生态环境实施方案，对于促进金融市场的稳定发展，提
升金融服务的质量和效率，推动经济结构的优化升级，具有重要的意义和作用。

我们将按照以上方案，不断完善金融生态环境，推动金融行业的健康发展，为经济社会的发展贡献力量。

实施方案：区金融安全区创建工作实施方案

××区金融安全区创建工作实施方案为进一步优化我区金融生态环境，切实维护区域金融安全稳定，区人民政府决定在全区开展“金融安全区”创建工作。

根据省市有关精神，参照××市人民政府办公室《关于印发〈××市金融生态建设工作方案〉的通知》，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想以全国金融工作会议精神为指导，认真贯彻落实“金融活、经济活，金融稳、经济稳”的发展要求，坚持“政府主导、央行推动、部门配合、社会参与”的工作思路，通过一系列创建活动和整治行动，建设比较完善的社会信用体系和金融服务体系，最大限度优化经济建设环境，促进经济金融良性互动和经济社会健康快速发展。

二、创建目标近期目标：××年建成市级“金融安全区”。

远期目标：自××年起，通过数年时间建成省级“金融安全区”。

具体内容：全区社会信用体系建设较为完善，金融运行外部环境显著改善，金融机构内控建设不断加强，政府、企业、公民的诚信意识浓厚，金融对经济支持力度强劲，经济、金融和谐发展。

三、创建内容对照××市《金融安全区创建工作达标单位考核考评指标》和《××省金融生态城市考核评价指标（试行）》，创建“金融安全区”主要围绕三个方面开展工作：（一）细化层级目标，实施“二级联创”。

各乡镇开展“金融生态良好乡镇”创建工作，长春经开区开展“金融生态良好园区”创建工作，全区开展市级“金融安全区”创建工作。

（二）优化“四个环境”，改善金融生态。

针对当前我区金融生态建设现状，着力优化信用环境、司法环境、行政环境和金融服务环境，努力实现以优良环境吸纳金融资源、吸引信贷投入，促进经济增长。

（三）提升“五项指标”，助推地方发展。

金融安全区创建主要是考核五大指标：金融稳健运行情况、社会信用建设情况、政府治理情况、经济金融发展情况、精准扶贫（考核指标见附件2）。

金融生态环境建设存在问题及建议

金融生态环境建设存在问题及建议一、金融生态环境建设的历史沿革及进呈现状金融生态环境建设作为创建金融平安区的连续及历史沿革，我市自2002年开展金融平安区创建工作，已经经受了6年创建历程，一是根据“横向到边，纵向究竟”的原则建立健全了创建工作组织体系，成立了创建工作领导组织，完善了工作责任制，细化了工作目标；二是开展了创建宣扬，通过发表电视讲话、张贴宣扬标语、悬挂条幅、开拓宣扬专栏等多种形式的宣扬，并组织了送100场电影下乡活动，强化了宣扬效果，提高了社会公众的诚信意识；三是化解了金融机构的贷款风险，实现了不良贷款的“双降”，2002年全辖不良贷款下降4639万元，下降12%；建立了金融机构间的联动机制，强化了银行债权管理，遏制了逃废银行债务行为，认定逃废银行债务7笔，523万元，均得到了落实。

四是优化了经济金融环境，疏通了货币政策传导渠道。

乐观开展创建金融示范一条街和信用村创建活动，11家金融网点（机构）被评定优秀称号，82个行政村被评定为信用村，占比30%；10632个农户被评定为信用户，占比8.6%。

创建工作的开展有效引导了金融机构有效信贷投入，商业银行不断加大了对沙河酒厂、天安集团重点企业的信贷投入，农村信用社农户小额信用贷款工作得到了健康进展。

2004年中国人民银行行长周小川最早将生态学概念系统引入金融领域，提出了金融生态这一名词。

创建金融平安区工作为金融生态环境建设奠定了良好的基础，自2007年我市开展金融生态环境创建工作，出台了金融生态环境建设考核方法，制定了金融生态环境建设实施方案及创建规划和总体工作目标，金融业得到了较快进展，金融在地方经济进展中的作用逐步增加，金融生态环境有了明显改善。

但由于县域经济基础条件差、金融进展起点低，我市金融生态环境整体状况，还仅仅处于创建工作的初级进展阶段，金融生态环境建设的成效未得到有效发挥，特殊是与发达地区相比，还存在很多亟待解决的问题。

二、县域金融生态环境建设存在的问题1、非法集资现象时有发生，涉及人员多，金额巨大，成为金融生态环境建设严峻障碍。

连云港市人民政府关于加强金融生态环境建设的意见

连云港市人民政府关于加强金融生态环境建设的意见【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】连政发[2014]56号【发布部门】连云港市政府【发布日期】2014.06.11【实施日期】2014.06.11【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件连云港市人民政府关于加强金融生态环境建设的意见（连政发〔2014〕56号）各县、区人民政府，市各有关单位：为优化全市金融生态环境建设，提升综合资源配置效率，进一步发挥金融对实体经济发展的支撑作用，助推全市经济社会快速、健康发展，现制定如下意见。

一、指导思想与工作目标（一）指导思想按照“政府主导、人行牵头、部门参与、统筹规划、分工协作”的思路，建设以“优质政策环境、良好信用环境、公正发展环境、规范中介体系”为主要特征的区域金融生态环境，促进经济金融良性互动发展。

（二）工作目标用两年时间，建成信用体系比较健全、发展环境进一步优化、金融市场结构合理以及政府、金融机构、企业关系融洽的金融生态环境良好城市。

具体目标如下：1.银行、证券、保险等金融机构种类基本齐全，布局合理，功能完备。

到2015年末，新引进银行业金融机构4家，新引进国内外证券公司、信托投资公司、期货公司、基金管理公司、风险投资公司等各类非银行金融机构4家，新增金融业配套中介服务机构8家。

2.金融支持实体经济发展能力明显提升，金融安全稳健运行，保持全市融资总量合理增长和各项贷款平稳增长，全市金融机构贷款、涉农贷款、小微企业贷款增速不低于全省平均水平；不良贷款率下降2个百分点，力争控制在全省平均线以下。

3.直接融资增速高于贷款增速，年均发行直接债务融资工具80亿元、企业债券和公司债券15亿元，力争到2015年末新增上市公司5家，培育拟上市企业6家。

4.继续争创省级金融生态优秀县（区），争取新创1家“省级金融生态优秀县”。

二、工作措施（一）进一步优化政策环境1.贯彻引入金融机构优惠政策。

市、县区财政要落实引进金融机构优惠政策，通过开办费补贴、租房或购房补贴、行政事业性收费减免等方式，支持新组建或引进总部设在我市的银行业金融机构（不含村镇银行）以及证券公司、基金管理公司、信托公司、财务公司、金融租赁公司、期货公司等非银行金融机构。

县金融服务提升年活动实施方案

县金融服务提升年活动实施方案一、确定目标金融服务提升年活动旨在提高金融服务水平，促进县域经济发展。

通过开展此项活动，将进一步完善金融服务体系，提高金融服务效率，优化金融生态环境，增强金融对实体经济的支持力度，提升县域经济的竞争力和可持续发展能力。

二、制定计划加大金融产品创新力度。

鼓励金融机构开发符合县域经济特点的金融产品，满足不同企业的多元化融资需求。

提高金融服务水平。

加强对金融机构的培训和指导，提高服务人员的业务素质，提升金融服务质量和效率。

加强金融基础设施建设。

完善金融基础设施网络，提高金融服务覆盖面和便捷性。

优化金融生态环境。

加强金融监管，防范化解金融风险，维护金融市场秩序。

三、组织保障成立金融服务提升年活动领导小组，负责活动的组织、协调和监督工作。

建立跨部门合作机制，加强政府部门与金融机构之间的沟通与协作，共同推进活动开展。

加强宣传推广工作，通过多种渠道宣传活动的意义和成果，提高社会认知度和参与度。

四、资源整合统筹县域内各类金融资源，鼓励金融机构之间的合作与资源共享。

加强与上级金融机构的沟通联系，争取更多的政策和资金支持。

引导社会资本参与县域经济发展，拓宽融资渠道，降低融资成本。

五、监督评估制定详细的监督评估指标体系，定期对活动开展情况进行评估和通报。

建立信息反馈机制，及时收集和处理活动中存在的问题和困难。

鼓励社会监督，对活动中存在的违规行为进行曝光和处罚。

六、总结经验对活动开展情况进行全面总结，梳理取得的成果和经验。

分析活动中存在的问题和不足，提出改进措施和建议。

将总结报告上报县政府和上级金融管理部门，为今后开展类似活动提供参考和借鉴。

县域金融生态环境建设中存在问题及优化策略

一、客观审视现状，正确分析县域金融生态环境的不足（一）县域金融生态环境的现状分析。

金融生态环境概念自２００４年由央行行长周小川首次提出起，各地立足实际，抓住金融服务经济发展的契合点，优化和改善金融生态环境建设，引导金融机构加大对区域内重点行业、重点领域和重点项目的支持力度，金融的经济核心作用突显。

但受各种因素制约，很多地区尤其是县域的金融生态环境还未得到根本改善，金融生态环境建设还需要付出很多努力。

以多伦县为例，２０１２年１２月末，全辖金融机构各项存款余额２３亿元，各项贷款为１５亿元，存贷比例仅为６５％。

多伦县金融机构的存贷比例长期徘徊在６０％左右，大量富余资金上存，资金外流问题严重，金融支持中小企业及地方经济的能力弱化。

另据调查，截至２０１２年１２月末，多伦县近１００多家中小企业中，办理贷款卡企业４０余家，真正和银行建立起信贷关系的只有３５家，信贷满足率不足３５％。

自２０１１年以来，中小企业融资形势更为严峻。

资金匮乏已严重制约着中小企业的创新活力的发展壮大。

查找金融生态环境问题症结，加大改善辖区金融生态环境步伐，营造资金洼地效应，已刻不容缓。

（二）正确认识和把握金融生态环境问题１．参与程度不高，金融生态环境建设主体意识不强。

一是相关职能部门债权保护意识不强，金融监管工作还存在一些薄弱环节，如重审批，轻监管；重检查，轻处罚；重救助，轻防范；重抽象说教，轻实实在在的问责制度等。

二是企业信用观念弱化，整体社会信用状况和借款人资信状况较差，信用环境建设有待完善，借款人逃废金融债务行为时有发生。

三是“政府主导、央行推动、金融机构及政府职能部门配合、全社会参与”的机制未能有效建立，银、政、企协作乏力，还不能实现共赢。

２．金融中介服务不完善，影响银行信贷积极性。

银行发放贷款，要经过复杂的审贷程序。

部分金融中介机构服务不到位，程序繁琐、手续过多，评估、抵押资产登记行为不规范，费用过高，造成贷款成本高，信贷中介服务机构的定位的扭曲，极大地制约了金融机构信贷投放力度，县域经济信贷资金需求难以得到有效满足，资金外流现象严重。

银行县域金融工作计划方案

一、方案背景随着我国乡村振兴战略的深入推进，县域经济在国民经济中的地位日益凸显。

为充分发挥银行在县域经济中的金融支持作用，提升金融服务水平，促进县域经济高质量发展，特制定本工作计划方案。

二、工作目标1. 提升县域金融服务水平，满足县域企业、农户的多元化金融需求。

2. 加大对县域重点产业、重点项目、重点领域的信贷支持力度，助力县域经济转型升级。

3. 深化金融改革创新，优化金融服务模式，提高金融服务的便捷性和满意度。

4. 强化风险防控，确保县域金融稳定。

三、工作措施1. 优化信贷结构，加大对县域重点产业、重点项目、重点领域的支持力度。

（1）加大对县域农业、工业、服务业等领域的信贷支持力度，推动产业结构优化升级。

（2）支持县域基础设施建设，助力县域经济发展。

（3）加强对县域中小企业、小微企业、个体工商户的信贷支持，助力创新创业。

2. 创新金融服务模式，提高金融服务水平。

（1）拓展线上线下相结合的金融服务渠道，提高金融服务覆盖率。

（2）创新金融产品，满足县域企业、农户的多元化金融需求。

（3）加强金融科技应用，提升金融服务效率。

3. 深化金融改革创新，优化金融服务模式。

（1）推进农村信用体系建设，提升农户信用评级。

（2）加强金融扶贫工作，助力脱贫攻坚。

（3）推进普惠金融发展，降低金融服务门槛。

4. 强化风险防控，确保县域金融稳定。

（1）加强信贷风险防控，严格执行信贷政策。

（2）加强流动性管理，确保县域金融稳定。

（3）加强金融监管，防范系统性金融风险。

四、工作保障1. 加强组织领导，明确责任分工。

成立县域金融工作领导小组，负责统筹协调县域金融工作。

2. 加大政策支持力度，优化金融生态环境。

争取政府政策支持，优化县域金融生态环境。

3. 加强人才培养，提升金融队伍素质。

加强金融业务培训，提升金融队伍的专业能力和服务水平。

4. 加强信息共享，提高工作效率。

建立健全信息共享机制，提高县域金融工作协同效率。

五、实施时间本方案自发布之日起实施，有效期至2025年12月31日。

江苏省政府办公厅关于加强金融环境整治防范化解金融风险的通知-苏政办发[2014]30号

江苏省政府办公厅关于加强金融环境整治防范化解金融风险的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省政府办公厅关于加强金融环境整治防范化解金融风险的通知(苏政办发〔2014〕30号)各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：最近，盐城市射阳农村商业银行和黄海农村商业银行部分网点发生集中取款事件，省、市、县三级政府和金融监管单位、机构迅速启动风险处置预案，及时有序开展24小时兑付、秩序维护和舆论引导工作，目前事态已经得到平息，事发网点恢复正常经营。

这次集中取款事件虽源于少数不法分子的恶意造谣，但更深层次原因在于当地农村金融市场秩序不够规范，部分融资性担保公司、农民资金互助合作社存在违规经营行为，发生资金风险后导致一些储户对存款安全问题较为敏感。

为总结和吸取这次集中取款事件的教训，加强金融环境整治，防范化解金融风险，现就有关事项通知如下。

一、充分认识防范化解金融风险的重要性当前，全省经济金融形势平稳，经济金融秩序良好，但个别领域潜在的风险和隐患不容忽视。

集中取款等金融突发事件传播速度快、涉及面较广、破坏力较强，不仅对经济金融秩序和社会大局稳定产生冲击，而且对经济金融生态环境产生严重影响，具有很大的危害性。

各地、各部门和各金融机构要切实增强大局意识、责任意识和忧患意识，各司其职，各负其责，以更大力度和扎实举措，加强金融领域规范管理和专项整治，做好金融风险防范化解工作，确保对各类风险早发现、早应对、早处置，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。

二、组织开展全省金融风险隐患摸底排查行动人民银行南京分行要进一步加强对全省金融机构和第三方支付机构的流动性监测、评估和预警。

蚌埠市人民政府办公室印发关于进一步加强蚌埠市金融生态环境建设实施意见的通知-蚌政办[2007]80号

蚌埠市人民政府办公室印发关于进一步加强蚌埠市金融生态环境建设实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 蚌埠市人民政府办公室印发关于进一步加强蚌埠市金融生态环境建设实施意见的通知（蚌政办〔2007〕80号）各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位，各金融机构：经市政府同意，现将《关于进一步加强蚌埠市金融生态环境建设的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

二○○七年九月十一日关于进一步加强蚌埠市金融生态环境建设的实施意见随着我国经济的快速发展和市场经济体制的不断完善，构建和谐社会已成为今后一段时期内社会发展的主题，金融生态环境作为构建和谐社会的一个重要内容，与一个国家或地区的文明程度和经济发展水平密切相关，越来越被人们理解和重视。

为进一步加快蚌埠市金融业发展，充分发挥其服务于地方经济和社会事业发展的重要作用，现就进一步加强蚌埠市金融生态环境建设提出如下意见：一、充分认识加强金融生态环境建设的重要意义金融生态环境是指金融机构所处的外部环境，包括与金融机构实现任务目标和规避风险相关的法律法规、客户企业改革、社会信用体系、会计与审计准则、中介服务体系等多方面的内容。

随着经济体制改革的深入和市场经济的发展，区域间资金流动将更多地取决于地区金融生态环境的优劣。

加强金融生态环境建设，有利于吸引更多的资金流入我市，促进地方经济持续快速发展；有利于金融机构向重点行业和瓶颈行业投放资金，优化区域经济资源配置和产业结构；有利于提高本地区金融竞争力和信贷资产质量，增强金融机构支持经济建设的实力，更好地发挥金融对经济的助推作用。

各县（区）政府、各相关职能部门应从践行“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的高度，充分认识到加强金融生态环境建设的重要意义，不断完善和优化金融发展的政策环境和执法环境，努力在我市建立起社会信用良好、金融服务优良、支持经济有力、经济金融良性互动的金融生态环境。

金融知识竞赛题

⾦融知识竞赛题⾦融知识竞赛题复习题⼀、单选题1. 我国现⾏《刑法》定义的洗钱罪的上游犯罪有7类2.我国最先规定了洗钱罪的是1997年修订后的《刑法》3．中国⼈民银⾏会同银监会、证监会和保监会制定的反洗钱规章是《⾦融机构客户⾝份识别和客户⾝份资料及交易记录保存管理办法》4．《反洗钱法》总共分为总则、反洗钱监督管理、⾦融机构反洗钱义务、反洗钱调查、反洗钱国际合作、法律责任、附则等七章，共计37条5.《中华⼈民共和国反洗钱法》2006年10⽉31⽇经第⼗届全国⼈⼤常委会第⼆⼗四次会议通过6. ⾦融机构负责反洗钱⼯作的应当是设⽴反洗钱专门机构或者指定内设机构7．客户⾝份识别是指⾦融机构确认客户的真实⾝份，了解客户的职业或经营背景、交易⽬的、交易性质以及资⾦来源等。

8. 银⾏在以开⽴账户等⽅式与客户建⽴业务关系或者为不在本机构开⽴账户的客户提供⼀次性⾦融服务且1万⼈民币或1千美元以上的，应当核对客户的有效⾝份证件或者其他⾝份证明⽂件,留存有效⾝份证件或者其他⾝份证明⽂件复印件或影印件。

9. 在客户申请解除保险合同时，如退还的保险费或者退还的保险单的现⾦价值⾦额为⼈民币1万元以上或者外币等值1 000美元以上的，保险公司应当要求客户提供退保申请⼈出⽰保险合同原件或者保险凭证原件，并核对其有效⾝份证件或者其他⾝份证明⽂件，确认其⾝份。

10. 根据反洗钱规定，在申购基⾦时，证券公司不必留存客户和代办⼈的有效⾝份证件或者其他⾝份证明⽂件的复印件或影印件。

11. 对于⾼风险客户或者⾼风险账户持有⼈，⾦融机构应当了解其资⾦来源、资⾦⽤途、经济状况或者经营状况等信息。

12. 以下交易中哪个属于⼤额交易(D)中国⼈民银以⼈民银⾏2号令形式发布《⾦融机构⼤额交易和可疑交易报告管理办法》，将⼤额交易标准划定在20万元或外币交易等值1万美元以上现⾦。

A.⼩王⼀次性取款10万元。

B.⼩王5⽉10⽇通过三张中国银⾏的卡分别取款5万、3万和1万C.⼩王5⽉10⽇通过⼯商银⾏的账户取款19万，5⽉11⽇通过建设银⾏的账户取款11万D.中⽯油公司财务⼈员5⽉10⽇从公司账户取款三笔⾦额均为8万元13. 下列有关客户资料和交易记录保存说法正确的是(A)：A.交易记录⾃交易记账当年计起⾄少保存5年。

江苏省人民政府办公厅关于印发南京市建设科创金融改革试验区实施方案的通知

江苏省人民政府办公厅关于印发南京市建设科创金融改革试验区实施方案的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2023.06.21•【字号】苏政办发〔2023〕23号•【施行日期】2023.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融市场正文江苏省人民政府办公厅关于印发南京市建设科创金融改革试验区实施方案的通知苏政办发〔2023〕23号各设区市人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《南京市建设科创金融改革试验区实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

江苏省人民政府办公厅2023年6月21日南京市建设科创金融改革试验区实施方案为深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和对江苏工作的重要指示精神，加大金融支持科技创新力度，推动“科技－产业－金融”良性循环，深入推进南京市建设引领性国家创新型城市，根据中国人民银行等部委印发的《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案》（银发〔2022〕260号），制定本实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于金融服务实体经济和长三角一体化发展的重大部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣科技自立自强和高水平供给、区域高质量发展，突出金融供给侧改革，加强区域间协同联动，提升科创金融服务质效，加快构建广渠道、多层次、全覆盖、可持续的科创金融服务体系，为建设引领性国家创新型城市和创建区域科技创新中心提供全方位金融支撑，着力构筑科技创新和制造业研发生产新高地。

力争到2027年末，南京市培育、新设、改造、引进科创金融专营组织100家以上，形成结构合理、配套完善、保障有力的科创金融组织体系；科创企业贷款年均增速高于各项贷款平均增速20%，新增科创企业上市公司60家以上，备案基金（创投企业）规模5000亿元以上，累计发放知识产权质押融资贷款超400亿元，科创企业融资可得性明显提高；科创金融的营商环境、政策牵引和人才支撑得到全方位提升，信用体系和风控体系更加健全，基本形成与科创企业全生命周期相适应的金融服务体系，努力将南京市打造成为科创金融合作示范区、产品业务创新集聚区、改革政策先行先试区、金融生态建设样板区、产城深度融合领先区。

自治县金融生态环境建设规划

自治县金融生态环境建设规划金融生态环境建设是完善和优化与金融业生存发展有互动关系的各要素之间良性互动、协调发展的过程。

推进金融生态环境建设，改善金融生态环境，不仅是金融业自身生存发展的需要，同时也是坚持和落实科学发展观，促进区域经济金融协调发展，积极构建和谐社会的根本要求。

为进一步改善我县金融生态环境，充分发挥金融对县域经济社会发展的推动作用。

根椐中国人民银行关于加强金融生态环境建设的相关要求，结合我县金融环境实际，特制定××族自治县金融生态环境建设规划。

一、基本现状设县二十多年来，我县的金融生态环境建设取得了一定成效，金融业得到了较快发展，金融在地方经济发展中的作用逐步增强，金融生态环境有了明显改善。

但由于县域经济基础条件差、金融发展起点低，加上长期受计划经济体制、观念的影响，我县金融生态环境整体状况，还远没有达到自我调节、自我优化的良性发展状态，特别是与发达地区相比，还存在许多亟待解决的问题，主要表现为：县域经济基础条件薄弱，金融总量难以做大做强，信贷投入难以适应经济发展对资金的合理需求；信用体系和执法体系不够完善，企业或个人恶意逃废金融债务行为时有发生，防范金融风险和金融债权保全难度较大；信贷政策与地方产业政策不够协调，信贷结构有待于进一步优化；信用中介服务组织建设滞后，金融与企业信息不对称，中小企业融资难问题较为突出，银企关系不够融洽；金融主体服务创新意识不强，金融服务水平和质量有待进一步提高等。

如果这些问题不能得到有效解决，金融生态环境就不可能有根本的改善，县域经济就不可能有较快发展。

科学推进金融生态环境建设，切实改善金融生态环境，已成为改善县域经济发展环境的一个十分重要的问题。

二、建设目标总体目标：通过科学推进金融生态环境建设，使金融生态环境各要素得到长足发展和完善，金融生态环境得到根本改善。

逐步实现县域货币政策传导畅通、金融法制健全、社会信用良好、银企关系融洽、金融服务水平不断提高、金融运行安全高效有序、经济金融协调发展的目标。

关于进一步规范金融市场防范金融风险工作的实施方案

为提高金融服务实体经济的水平，优化金融生态环境，维护金融稳定，根据XX 市人民政府《关于规范金融市场防范金融风险的意见》 (X 政发〔2022〕10 号)精神，现就进一步规范金融市场，防范金融风险工作提出如下实施方案：一、工作目标通过对金融机构经营行为进行规范、引导，达到金融市场秩序良好，金融风险可防可控，服务经济社会发展作用明显的目标。

二、工作重点(一)规范银行业金融机构经营行为。

催促银行业金融机构日常经营做到“五严禁”，即：严禁通过虚假承诺续贷方式让企业从民间借贷偿还贷款；严禁直接或者变相参预民间借贷；严禁强制企业购买理财、保险、基金等金融产品和其他服务；严禁采取先贷款再办理存单质押贷款或者开具承兑汇票等方式虚增存贷款，增加企业融资成本；严禁与企业串通逃避资金监管，造成社会风险。

银行业金融机构要加强风险管理，全面掌握企业经营状况、财务状况、股东及高管个人情况，催促企业规范使用信贷资金，防止企业利用信贷资金高息转贷(责任单位：市人民银行、市银监办)。

(二)规范担保公司经营行为。

加强对融资担保公司的日常监管，开展时常性风险排查。

严禁融资性担保公司以任何形式吸收存款、非法集资、受托理财、合伙骗贷、暴力催债；严禁抽逃资本、虚假注资；严禁向客户直接发放贷款；严禁随意扣留客户保证金；严禁通过代客户理财、截留客户贷款等形式在账外变相收取客户保证金。

对于有违规记录的融资性担保公司，实行银行合作禁入(责任单位：市政府金融办公室) 。

开展非融资性担保公司清理规范工作，严禁公司名称和宣传使用“融资担保”、“贷款担保”、“信贷担保”等字样(责任单位：市工商局)。

(三)规范小额贷款公司经营行为。

全面加强对小额贷款公司的日常监管。

组织对小额贷款公司实施公司评级和外部审计，建立惩戒与退出机制。

严禁小额贷款公司超规定利率放贷、抽逃注册资本金、账外经营、超范围超比例发放贷款(责任单位：市政府金融办公室、市工商局)。

(四)规范典当行经营行为。

绿色金融新生态发展实施方案

绿色金融新生态发展实施方案
随着全球环境问题的日益突出，绿色金融作为一种新兴的金融模式在全球范围内得到了广泛关注。

为了推动绿色金融的持续发展，我们制定了以下实施方案：
1. 制定严格的绿色金融标准与指南：建立透明的绿色金融标准体系，包括环境和社会责任等方面的规定。

同时，制定详细的指南，为金融机构和投资者提供操作指导，确保他们在进行绿色金融业务时遵守相关标准和规定。

2. 建立完善的绿色金融法律法规：加强对绿色金融领域的监管力度，完善相关法律法规，加大对环境破坏行为的制止和处罚力度，同时给予绿色金融业务以适当的税收和财务激励政策，以鼓励更多的金融机构和投资者参与绿色金融市场。

3. 拓宽绿色金融产品和服务的供给：鼓励金融机构创新绿色金融产品，扩大绿色贷款和债券市场规模。

同时，加强绿色金融相关知识的普及和培训，提升金融从业人员和投资者对绿色金融的认知和理解。

4. 加强绿色金融市场基础设施建设：完善绿色金融市场的交易、结算体系，建立统一的标准与信息披露机制，提高绿色金融市场的透明度和流动性。

同时，加强绿色金融与科技创新的结合，推动绿色金融信息技术的发展和应用。

5. 引导资金流向绿色领域：积极引导资金流向与环境保护和可持续发展相关的产业，鼓励金融机构设立绿色投资基金和绿色
债务融资工具，支持绿色项目的发展。

同时，加强绿色金融与非营利组织、企业和政府的合作，共同推动绿色经济的发展。

通过以上实施方案的落实，我们将进一步促进绿色金融的发展，推动金融业向着低碳、环保的方向转变，为实现可持续发展作出积极的贡献。

襄阳市人民政府办公室关于印发襄阳市推进县域金融工程实施方案的通知-襄政办发〔2016〕46号

襄阳市人民政府办公室关于印发襄阳市推进县域金融工程实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发襄阳市推进县域金融工程实施方案的通知襄政办发〔2016〕46号各县（市）及襄州区人民政府，市政府有关部门：《襄阳市推进县域金融工程实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2016年7月4日襄阳市推进县域金融工程实施方案为进一步健全县域金融服务体系，完善县域融资服务政策，激励县域金融服务创新，为县域经济转型升级提供坚实金融支撑，根据《全面推进县域金融工程实施方案》（鄂政办发〔2016〕37号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、工作目标（一）扩大融资总量。

2016年至2020年，县域贷款年增幅不低于全市水平，贷存比每年比上年提高2-3个百分点。

通过债券融资、股权融资等直接融资方式占比不断提高，达到全市平均水平。

（二）完善金融组织体系。

至2020年，实现村镇银行县域全覆盖，引导和鼓励银行、证券、保险等金融机构在县域设立分支机构。

（三）加快资本市场发展。

到2020年，力争县域新增1-3家上市企业，县域新三板挂牌企业达到40家，在区域股权交易市场挂牌企业达到200家。

（四）构建良好金融生态。

所有县（市）区保持A级信用县市称号。

至2020年，每年培育A级以上信用企业200家。

二、工作措施（一）大力提升普惠金融服务水平1.深入实施金融服务网格化工作。

打造集防范非法集资、金融知识普及、基础金融服务于一体的普惠金融服务平台。

2020年力争实现行政村金融服务网格化工作全覆盖，农村建档覆盖面达90%以上。

[责任单位：市银监分局、市金融办、市综治办、各银行机构，各县(市)区政府]2.大力推广扶贫小额信贷业务。

邢台市人民政府办公室关于成立邢台市金融生态环境建设领导小组的通知

邢台市人民政府办公室关于成立邢台市金融生态环境建设领导小组的通知文章属性•【制定机关】邢台市人民政府•【公布日期】2008.07.07•【字号】邢政办函[2008]14号•【施行日期】2008.07.07•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文邢台市人民政府办公室关于成立邢台市金融生态环境建设领导小组的通知（邢政办函〔2008〕14号）各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会，市直有关单位：为进一步建设良好的金融生态环境，充分发挥金融对经济发展的促进作用，支持全市经济社会又好又快发展，根据市委、市政府《关于加强金融生态环境建设的意见》（邢发〔2007〕17号）精神，经市政府研究决定，成立邢台市金融生态环境建设领导小组，组成人员如下：组长：李博市政府副市长副组长：张保刚市金融办主任邵仁姿人行邢台市中心支行行长王英敏市银监分局局长成员：朱军良市中小企业局局长刘春格市委宣传部副部长路建安市委政法委副书记解建华市中级法院副院长王英刚市公安局副局长丁洪泉市国资委副主任付先军人行邢台市中心支行副行长贾捷市银监分局副局长任宝元工行邢台市中心支行副行长任维真中行邢台市中心支行副行长蒋春堂农行邢台市中心支行副行长胡煜建行邢台市中心支行副行长陈增朝农发行邢台市中心支行副行长张素萍邢台市商业银行副行长刘泽林省农联社邢台办事处副主任申建华市邮政储蓄银行副行长邢台市金融生态环境建设领导小组下设办公室，办公室设在市金融办，办公室主任由市金融办主任张保刚同志兼任，市人行副行长付先军同志、市银监分局副局长贾捷同志兼任办公室副主任。

二○○八年七月七日。