创建国家园林城市考察报告.doc

第一篇创建国家园林城市考察报告《创建国家园林城市技术报告》项局长电视片已完成初稿，请审定。

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定稿后，请让摄制人员与我交流一次，我有些具体的建议可供他们参考。

张俊二〇一一年五月二十日新姿焕古城荆州市创建国家园林城市技术报告（征求意见稿）从空中看荆州，沿江布局的城市宛若一幅色彩斑斓的长卷，舒展在楚都故地。

荆州市，位于湖北省中南部，长江中游北岸，江汉平原腹地。

总面积41万平方公里，总人口650万，其中市区建成区面积66平方公里，城区人口69万。

荆州历史悠久，文化灿烂。

这里是楚文化发祥之地，三国文化中心，近代最早对外开放的通商口岸之一。

现为国家历史文化名城、中国优秀旅游城市，湖北省省级园林城市、省级卫生城市和省级文明城市。

荆州曾是古云梦泽的一部分，襟江带湖，沃野千里，具有天然园林水乡之形胜。

近几年来，为营造更美好的人居环境，荆州市委、市政府提出建设人水和谐城市的目标。

为此，全市以创建国家园林城市为楔机，全民动员，举全市之力，打响荆州有史以来规模最大的城市绿化建设攻坚战。

字幕一、组织领导坚强有力2009年，市委、市政府作出创建国家园林城市的决定。

市里成立了以市长为组长，市建设、规划、财政、国土等部门主要领导为成员的创建工作领导小组，制发了《荆州市创建国家园林城市实施方案》。

创建活动全面启动后“四大家”领导分头挂帅，市、区两级政府上下联动，广大市民热心参与，市建设部门带头攻坚。

按照城市绿化增面积、上档次、创特色、出亮点的总体思路，拆除了一大批侵占绿地的违章建筑，实施了一大批重大园林绿化工程，全城人民用辛勤的汗水浇出一片新绿。

字幕二、保障制度日益完善为科学指导城市园林绿化建设，近几年来，荆州按照国家园林绿化标准，瞄准先进城市水平，结合自身城市特点，编制和实施了《荆州市绿地系统规划》、《荆州市植物多样性保护规划》、《荆州市绿地系统防灾避险规划》、《荆州历史文化名城保护规划》等10多项专项规划，形成了规划引导建设，建设展示新绿的良好发展态势。

为从建设的源头要绿，从工程的监管中增绿，近几年来，荆州注重抓好园林绿化保障制度建设，相继出台了《荆州市城市绿化实施细则》、《荆州市“五线”管理办法》、《荆州市人民政府关于实行城市建设项目绿色图章制度的通知》等20多项政府规章，在城市新区开发和旧城改造中形成了工程设计有准则，项目实施有比例，竣工验收有标准的全过程绿化监管制度，以软实力的提升推动了绿化硬件建设。

字幕三、景观保护延续文脉荆州，是一座有着2600多年建城史的古城，同时又是一座水资源丰沛的滨江之城。

近几年来，为彰显古都魅力，展示水乡靓丽，在园林绿化建设中突出了古城和水系两大主题，并初步实现了绿拥古城，清水串城的建设目标。

为蜀汉关羽始建的荆州古城垣，具有土城、砖城和水城三结合的特点，被专家誉为中国南方不可多得的完壁。

为了使完壁锦上添花，从1997年起开始建设总面积为5平方公里的环城公园。

如今沿内城垣已建起浓荫覆盖的内环道，串连起开元观、玄妙观、张居正故居、关公祠等九大景点；沿外城垣则建成了龙舟赛场、金凤广场、屈原岛、金桂飘香园等八大景区。

实现了“内环道行车、城墙上走人、外环道跑马、护城河荡舟”的建设目标。

放眼古城公园，但见金凤展翅欲飞，龙柱直刺苍穹，河水碧波荡漾，仿古马车穿行在桃红柳绿之中，迷人的美景令人留连忘返。

与此同时，荆州古城的三义街、德胜街被列入国家“十一五”历史文化风貌街区，古城的人口外迁计划已经开始实施，整体历史景观风貌正在恢复之中。

荆州南滨长江，北临长湖，两沙运河故道穿城而过，形成了河渠纵横交错，湖塘星罗棋布的独特水景观。

近几年来，为建设人水和谐的水乡园林城市，荆州投巨资对护城河、荆沙河、荆襄河等水体进行了清淤治污，沿河建起了游园、步行道、亭阁、休闲林带等设施。

如今人们徜徉在河边，伫立在湖滨绿荫下，仿佛又能感受到那欠违的水乡气息，依稀听见逝去久远的运河桨声。

荆州的古树名木也是一道独特的风景。

这些建有档案卡，实行挂牌保护的“寿星树”，见证了古城变迁的苍桑。

这是章华寺内的楚梅，传为楚灵王筑三休台时所种，至今仍是枝繁叶茂，傲雪花开；这几株曾是明辽王府的银杏树，历经了水火兵燹，却依旧是生机勃勃，绿意盎然。

字幕四、绿化建设硕果满枝荆州地处平原，没有山川绿化优势。

为给城市增绿量，绿化建设上档次，近几年来，市政府累计投资2亿，实施了以市城区道路、沿河、临湖风景林带为骨架，以海子湖、八岭山、沮漳河、荆江大堤外围生态绿化为支撑的城市绿化战略，并收获了喜人的绿化硕果（字幕显示）荆州市建成区绿化覆盖率328%，建成区绿地率314%，人均公园绿地面积51平方米，其它各项绿化建设指标逐年呈上升态势。

荆州城市道路绿化总体呈六横十三纵布局，城区主干道多为双排或多排行道树，注重道路的功能分隔，乡土树种的引种，以及乔木、灌木与花卉的结合，同时还推广了林荫停车场建设。

（字幕显示）城市道路绿化普及率958%，道路绿化达标率877%。

城区河道因地臵宜地进行了绿化。

古城垣北边的两河四岸，外荆襄河段的河滩公园等以自然岸线为主，一派田园风光；荆沙河、江津湖一带则建成滨河滨湖游园、曲桥、亭阁，移步换景，美不胜收。

（字幕显示）河道绿化普及率938%。

见空布绿、见缝插绿、拆墙透绿，在社会已蔚成风气，市民把对绿色的渴望化为了实际行动。

这是一条曾被称为“黑水塘”的老街，如今是闻名全国的健康巷。

这是古城内的荆东小巷，两壁的诗画令人目不暇接。

在全民绿化活动中，已涌现出沙市热电厂等（字幕显示）市级园林绿化单位家。

最大化的提升居住区绿地面积，已成为荆州房地产开发的双向选择。

近几年来，绿地面积超过总用地面积35%（字幕显示）的新建小区已占到新建小区总数的95%。

这是新城国际小区，垂柳、小桥、小溪，一派江南园林风韵。

这是丽景嘉园小区，别致精巧的绿化，仿佛是能工巧匠修剪出的盆景。

每到初春植树季节，从市长到普通市民都会怀揣着一个绿色的约定，走向大堤、走向街头、走向田野，用新植出的一行行新绿，去渲染城市明天的浓荫。

近几年来，（字幕显示）城区义务植树成活率达%，保存率%，尽责率%。

在全民义务植树已形成定制的今天，绿化树木的认建认养，在机关、企事业单位和社区中已成风气，爱绿护绿已成为市民生活不可或缺的一部分。

近几年来，荆州园林绿化基础工作日益扎实推进。

（字幕显示）已建成凤凰山植物园等苗木生产基地359公顷，占建成区面积的%，苗木自给率%。

在绿化管养中，已全面推广使用无公害生物农药，苗木花卉品种引进驯化的数量超过种。

市园林科研所坚持科技兴绿，科学管养，较好适应了城市绿化事业发展的需要。

第二篇创建国家园林城市考察报告《园林绿化学习考察报告》山东海洋市依托山海阳光建设园林新城海阳市地处黄海之滨、山东半岛中南部，总面积1888平方公里，总人口67万人。

全市依山傍水、景色秀丽，有长达230公里的黄金海岸，享有“东方夏威夷”之美誉。

2012年，第三届亚洲沙滩运动会将在这里举办。

海阳历史悠久、文化灿烂、资源丰富、产业发达，是中国民间文化艺术之乡，也是抗日战争时期著名的地雷战之乡。

1996年该市撤县设市，是国务院确定的首批沿海开放城市之一，先后获得了“山东省园林城市”、“山东省最佳园林城市展示奖”、“中国优秀旅游城市”和“国家节约型城市”等一系列荣誉称号。

自2004年以来，海阳市以创建国家园林城市为目标、以迎接第三届亚洲沙滩运动会为契机、以建设节约型城市园林绿化为着力点，突出老城区绿化提档、新城区绿化精品化，全方位推进城市园林绿化，建设总量适宜、布局合理、结构多样、景观优美的城市绿化。

目前海阳市建成区绿化覆盖率已达到372%，绿地率316%，人均公园绿地面积达到106平方米，形成了依山傍海、独具海阳特色的园林城市新格局。

创建国家园林城市考察报告提高思想认识完善保障机制园林绿化是最具生命力的城市基础设施。

建设园林城市是创造优美环境、提高人民群众生活质量、构建和谐社会、实施城市可持续发展的重要步骤和切入点。

基于这一认识，海阳市委、市政府高度重视创建园林城市工作，自2002年就实施了“大绿化”战略，建立了良好的管理运行机制，并从领导、机构设臵、绿化资金上给予全方位的保障。

在领导机制上，海阳市全面落实市直部门“一把手”任期绿化目标责任制，从而在全市形成了书记、市长亲自抓、常务市长协调抓、城建部门为主抓、市直单位共同抓的绿化领导保障机制。

海阳市委、市政府多次专门召开创建园林城市动员大会，制定了《海阳市创建国家园林城市实施方案》，对创建工作进行全面部署。

在绿化机构设臵上，海阳市按照山东省有关规定，设立了职能明确、分工明细的城市园林绿化领导和组织机构。

依据《城市绿化条例》、《山东省城市绿化管理办法》、《海阳市城市绿化管理办法》、《海阳市绿线管制办法》等法规、规章行使行政管理职能。

在资金保障上，无论市财政投入城市建设的资金如何紧张，海阳市始终优先保证绿化所需，并且每年都保持12%以上的增幅。

自2002年以来，该市财政用于城市建设的资金5亿元，其中仅园林绿化建设就投入了8亿元。

坚持规划引领做好新旧结合没有一流的规划就不会有一流的绿化。

近几年，海阳市在加快城市建设步伐的同时，按照高起点规划、高标准设计、高水平建设的原则，及时调整修编了城市总体规划和城镇体系规划，加大城市绿地系统规划力度。

一是结合海阳市委、市政府提出的“一港三区”城市发展框架，对“海阳市城市绿地系统规划”进行了重新编制，并将其纳入城市总体规划一并实施。

二是狠抓了绿化项目的规划设计。

为体现绿化规划的高起点，海阳市打破传统的封闭规划设计思路，放开了设计市场，面向国际、国内市场，把国内外一流的设计单位、一流的设计专家引进海阳。

按照这一思路，近3年，该市先后完成了《海阳市城市概念性规划》、《海阳市海岸带功能区划及滨海交通体系概念规划》，编制了《海阳市城市绿地系统规划》、给排水、燃气、热力、环境卫生、综合管线等一批专项规划，编制了度假区、工业区、新城区、旧城区拆迁改造地段等一批控制性详细规划，建成区详细规划覆盖率达到了95%，编制完成了新元广场、峰泽园、万紫园、滨河公园、招虎山森林公园、滨海景观带、湿地公园等一批城市景观设计，同时编制完成《海阳市植物物种多样性保护规划》和《海阳市植物园规划》，从而形成了较完备的城市规划体系。

近几年，海阳市主要园林绿化建设项目的设计方案全部实行了公开竞标，通过专家评审、择优录用方案，使园林设计更具时代性和艺术性。

此外，海阳市在绿化布局上注重做好新旧结合。

对新城区来说，规划设计的起点高、地域宽阔、实施绿化条件充裕。

根据海阳总体规划和一市三区发展格局，城市新区的发展重点是开发区和度假区。

其中，开发区从工业项目的筛选到园区绿化、美化，都把生态和景观环境摆在首位，努力创造生态型花园式工业园。