简述如何对部队财务管理进行有效的规范

简述如何对部队财务管理进行有效的规范

财务作为各个团体活动的基础，对于军队也不例外，部队的财务管理贯穿了军队活动的始终，是联系各个经济活动的纽带，对于目前中国的部队来说财务管理状况总体较好，但是不可避免的会存在或多或少的问题。笔者从事部队财务工作多年，通过自身的工作经验，并结合实际工作中遇到的问题，从现代的新型观念着眼，部队对财务的监管以及管理模式问题以创新的角度进行了多方面的论述，通过对目前所面临的现状的分析，总结出相关的问题，并提出一些合理化的意见和建议。

标签：财务管理；部队；问题

国防军队建设自党的十七大以来逐渐的成为了和经济建设有着同等重要地位的发展方向，十七大的报告中明确的提出，实现小康社会的同时要将强军以及富国统一起来。而对于整个社会主义事业的布局，军队以及国防都有着重要的意义，关系着国家的安全以及战略发展的全局高度，因此国防建设同经济建设的统筹发展成为了当代中国发展的主流趋势。

现代化的军队建设需要的是以货币资金为基础的物质支持，而货币资金的特点就是流动性强且风险控制高。因此对于整个军队的财务管理，就成为了军队后勤工作的核心内容。由于财务管理的对象是整个部队的物质基础，因此其管理工作的质量直接影响了整个部队的经济活动。部队的财务工作贯穿了各个军事活动的始终，成为部队日常经济活动的链条，对于部队的财务管理的加强不但可以有效的保证各个经费的使用情况，同时也可以提高资金的使用效率。通过对部队的财务管理工作的加强，将经费的效益在使用中最大的发挥出来，这对于军事经济活动的保证有着重要的意义，对于部队的正常运行有着不可替代的作用。文章通过对于部队目前财务管理的现实状况进行了简要的叙述，从中展开对部队财务管理集中规范的建议，希望可以以此提高部队的经费使用效率，从而将军队的财务工作向着健康良性的方向推动。

1 实际工作中的问题

1.1 对于预算工作的管理意识薄弱

对于单位的经费预算安排，应当将经费、预算外的经费以及库存的物资统一进行管理，全部纳入预算的管理工作中来，通过科学合理的预算工作对单位的经济情况进行明确的控制。但是现实中，很多单位的预算工作在经费的投向以及投量上都把握的不够准确，并且不能突出重点。对于预算工作应当坚持量入为出的原则，为单位留有余地，但是实际的工作中往往将此原则置之脑后，经常存在满打满算的预算安排。很多单位即便是有预算安排，但是在实际的执行中，将预算抛诸脑后，实际的执行并不按照预算的安排进行，使得预算工作只是一纸空谈，失去了应有的作用。

1.2 审核工作把关不严，报销制度混乱

法律意识淡薄也是出现此类问题的主要原因之一，在近年来，部队中由于法规意识的淡薄所造成的财经管理问题较为突出，使得违法违纪现象出现。体现在实际中主要就是对于规章制度的灵活执行上，上级的命令是一个样，下级的执行是另一个样，政令不畅通也是造成此类问题的原因；此外，报销是很多单位中必不可少的一项财务活动，审核报销工作的把关质量就成了报销制度执行的保证，但是在实际的工作中，把关不严使得报销的范围违反了相关规定；有些单位在一些消耗性的费用上控制不良，并且接待和会议费用居高不下，甚至超标。

1.3 业务水平良莠不齐

财务工作对于部队的经济活动的运行状况起到了基础性的作用，而财务工作的正常运行就是依赖专业的财务人员，因此其业务水平将会直接影响财务工作的质量。目前的部队很多财务人员都是半路出家，并非专业的财务专业人员，没有经过系统的培训或者是学习，只是通过部队上每年组织的培训进行业务知识的补充，因此业务素质无法达到现代化的财务管理工作的要求。只能进行基础的实效会计核算这样的基础性的财会工作，但是，财会工作的作用不仅仅于此，高效的财务管理工作还能够对整个单位的经济活动起到统筹规划以及导向作用，但是由于业务人员专业素养的缺失，使得经费使用在预测和分析上无法发挥财务管理的科学作用，总结下来就是管理的不会、不善、不敢。此外，除了业务素养的普遍偏低，财务人员的配置也时常出现断层。当前人员的调动现象在部队中非常的普遍，并且又没有专门的制度对财务岗位进行明确的管理，因此部队中会出现领导不考虑实际情况胡乱的更换财务人员，使得年年培训财务人员年年缺少财务人员的怪现象，由于人员的不稳定使得财务人员的素质无法得到真正的提高。没有连续性的人员保证，财务工作的质量就无法得到保证。

1.4 制度的不健全

良好健全的体制才能使得财务管理在工作时有所凭据，有所依赖，才能使得财务工作正常的运转。在部队中，近年来开始逐渐的认识到财务管理工作的重要性，先后的进行了规章体制的制定和颁布，但是，制定归制定，由于检查工作的不深入使得这些制度的执行只是表面的形式的。诸如，在五品的采购上，就缺少了检查和验收登记等制度；并且财务管理不仅仅是对于钱的管理，有些领导只是片面的将财务认识成对于钱的管理，这是错误的，管理的不仅仅是财同时还有物。对于上级所配发的物品，单位自行购进的物品以及地方上赠送的物资都需要进行有计价的入账，继而正确的使用，以免造成物资的浪费以及不必要的损坏。但是实际的操作中往往都流于形式，使得物资的转移流失以及私吞现象极为严重。

2 规范部队财务工作的对策

2.1 强化预算管理意识

首先，加大预算管理力度，周密计划，精打细算，严格把握经费的投向和投，

杜绝无预算、无计划、乱开支的现象。在预算执行中，必须树立预算就是法规的意识，严格预算编制、预算内容、预算程度、预算监控，防止预算编制与执行唱“双簧”，防止造假预算。预算一经批准，就必须严格执行，不得随意增改项目，擅自突破计划。确保以标准经济收支平衡为目标，把管理贯穿于预算编审、执行、考评的全过程。

2.2 加大经费管理力度，落实责任制管理

第一，落实经济责任制管理。应明确单位主官、分管经济领导、部门领导以及各业务部门负责人的经费管理职责。特别是主管经费的领导干部对本单位的经费使用要有长远规划，对大项经济开支要慎重决策，对本单位出现的预算超支，家底亏空等问题都要负领导责任。第二，要加强标准经费管理。要立足“经费”，挖掘内部潜力，不等不靠，力争在标准经费内求平衡、求积累、求发展。另外，经费管理要向深层次推进，应在精打细算抓管理和提高管理科技含量上下功夫。

2.3 加强培训力度，提高人员专业素质

要树立人才出政绩、人才出战斗力的观念，人才队伍建设是事关部队建设质量和成效的重要因素。财务人员要当好家，理好财必须要有良好的业务素质、政策水平和实际工作能力。要注重培养一支政治信念坚定、本职业务精通、工作作风扎实、高素质的财务干部队伍。

2.4 完善监督体制，不断促进规范化

建立健全监督体系。主要包括上级业务部门监督检查，内部监督举报和社会监督三位一体的监督体系，使工作制度化、经常化、规范化。

3 结束语

部队的财务工作贯穿了各个军事活动的始终，对于部队的财务管理的加强不但可以有效的保证各个经费的使用情况，同时也可以提高资金的使用效率。文章通过对于部队目前财务管理的现实状况进行了简要的叙述，希望可以以此提高部队的在经费上的使用效率，从而使得军队的财务工作向着健康良性的方向发展。