反恐防恐常识

附件5

反恐防恐常识

一、恐怖事件范畴及反恐防恐范围

恐怖事件是指恐怖组织或个人使用暴力或其他破坏手段制造的危害社会稳定、危及人民群众生命财产安全的一切形式的活动。如爆炸、凶杀、绑架、劫持、投毒、生化袭击或泄漏等。

重点防控范围：重点区域、要害部位（候车大厅、食堂、值班室等）、重点物品（病原体、生化物、易致毒、易燃易爆危险，化学品等）、重点人员、各类群体性矛盾等。

二、常见恐怖袭击手段

（一）常规手段：

1、袭击：（1）爆炸（2）枪击

2、劫持；

3、纵火破坏。

（二）非常规手段：

1、核辐射恐怖袭击

2、生化恐怖袭击

3、网络恐怖袭击活动

三、识别恐怖嫌疑

（一）如何识别恐怖嫌疑人

1、神情恐慌、言行异常者；

2、着装、携带物品与其身份、季节不符者；

3、冒充熟人、假献殷勤者；

4、在检查中，催促检查或态度蛮横、不愿接受检查者；

5、频繁进出大型活动场所；

6、反复在警戒区附近出现；

7、疑似公安部门通报大的嫌疑人员。

（二）如何识别可疑可疑车辆

1、状态异常。车辆结合部位及边角外部的车漆颜色与车辆颜色是否一致、确定车辆是否改色；车的门锁、后备箱锁、车窗玻璃是否有撬压破损痕迹；如车灯是否破损或异物填塞，车体表面是否附有异常导线或细绳；

2、车辆停留异常。违反规定停留在水、电、气等重要设施附近或人员密集场所；

3、车内人员异常。如在检查过程中，神色惊慌、催促检查或态度蛮横、不愿接受检查；发现警察后启动车辆躲避的。

四、应急处置

当获取恐怖事件可能发生的信息时：

1、在岗、在位人员应及时利用就近条件，采取果断措施制止或延缓事态的发展，同时拨打报警电话，向公安部门、消防部门、值班领导、有关部门报告。根据情况，及时组织旅客按疏散方案疏散。

2、值班领导或部门领导应在第一时间，赶赴现场指挥或协助指挥制止或延缓事态的发展，组织旅客疏散。同时报告上级领导，并协

调有关部门参加制止事态的发展。情况允许时，采取果断措施坚决制止事态的发展。

3、领导小组和主要领导会同上级有关部门，根据事态的性质、规模、造成损害的程度等，决定是否启动应急预案，最终决定处置事态的方法、措施等有关问题。

4、各组应根据解决事态的需要和领导小组的都要求，组织人力、物力力争第一时间到达现场，按要求参加解决事态中出现的问题。

五、疏散方案

当获取恐怖事件可能发生的信息，需要组织疏散时，应按照由近及远、先旅客、后员工、靠右行的方法疏散。并制定具体的疏散方案。

六、识别可疑爆炸物和遇到爆炸时的应对办法

（一）识别爆炸物，坚持“一看二听三嗅”

在不触及可疑物的前提下，一看、二听、三嗅。观察它有无暗藏爆炸装置分；听有无异常声响；嗅时，如有臭鸡蛋味可能是黑火药，如有强烈氨水味可能是自制硝铵炸药。

可疑爆炸物可能放在：标志性建筑物内外或附近；重大活动场合、人口聚集场所；宾馆饭店等易隐藏易进出的地点；交通工具上；易于接近且能实现其爆炸目的的地点。

（二）遇爆炸威胁坚持5字诀

1、信，“宁可信其有，不可信其无”，

2、快，快撤离；

3、细，细致观察可疑人、事、物；

4、报，迅速报警；

5、记，用照相机、手机等将“现场”记下来。

七、遇到恐怖爆炸怎么办

（一）爆炸事件发生在餐厅、候车大厅

应对措施：

1、镇静，尽快撤离，避免进入餐厅等有易燃易爆品的危险地点；

2、寻找有利地形地物隐藏；

3、实施自救和互救；

4、不要因顾及贵重物品而浪费逃生时间；

5、迅速报警；

6、按照指挥及时撤离现场，如果现实条件不允许，原地卧倒，等待救援；

7、协助警方调查。

（二）爆炸时间发生在办公区域

应对措施：

1、迅速就近隐蔽或卧倒，就近寻找遮挡物护住身体重要部位和器官；

2、按照指挥从安全出口逃生，不要利用电梯逃生

3、不要用打火机点火照明；

4、服从指挥；

5、迅速有序撤离现场；

6、不要因顾及贵重物品而浪费逃生时间；

7、迅速报警；

8、协助警方调查

做到“七不要”，最大限度降低危害程度。

1、不要惊慌失措

2、不要盲目呼喊

3、不要贪恋财物

4、不要乱开门窗

5、不要乘坐电梯

6、不要随意奔跑

7、不要轻易跳楼

八、如果被恐怖分子劫持后怎么办

1、保持冷静，不要反抗，相信政府；

2、不对视，不对话，动作要缓慢；

3、尽可能保留和隐藏自己的通讯工具，及时把手机改为静音，适时用短信等方式向警方求救，短信主要内容：自己所在位置、人质人数、恐怖分子人数等；

4、注意观察恐怖分子人数、头领；五是在警方发起突击的瞬间，尽可能趴在地上，在警方掩护下脱离现场。