焦作所辖县(市区)概况

市 情 简 介焦作市位于河南省西北部，北依太行与山西省接壤，南临黄河与郑州、洛阳相望。

现辖2市4县4区和1个高新技术产业开发区，总面积4071平方公里，总人口352.03万，其中市区人口81.12万,城镇人口133.1万。

2005年，焦作市实现地区生产总值578.8亿元，全年完成地方财政收入30.2亿元，全社会固定资产投资268.7亿元，全部工业增加值333.4亿元，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到8430元、3831元，城乡居民储蓄存款余额为280.91亿元。

焦作有着优越的区位优势。

它地处我国南北交汇点，东西结合部，又是新欧亚大陆桥在中国境内的中心地带，具有承东启西、沟南通北的枢纽地位。

焦作有着便利的交通优势。

它地处黄河南北之通道，扼晋豫两省之要冲，自古就是豫西北地区重要的物资集散地。

境内有焦枝（焦作--枝城）、焦太（焦作--太原）、焦新（焦作--新乡）、月侯（月山--侯马）四条铁路线，有月山、待王两个较大的货运编组站，铁路交通便利。

全市公路总里程达4953公里，公路密度121.6公里/百平方公里，远高于全省和全国平均水平。

境内已建成焦郑、焦晋两条高速，通车里程达125公里，正在建设焦温、新焦济、济洛三条高速，“十五”末，焦作将实现“县县通高速”的目标，中心城市到各县市均可实现高速连接，届时将构筑起一个半小时经济圈，全市的高速公路网也将与京珠、太澳、连霍等国家干线高速公路连通，焦作在我国中西部地区的区位优势将更加明显，经济辐射能力进一步增强。

焦作有着得天独厚的自然资源。

一是矿藏十分丰富。

有矿产资源40多种，探明储量的有煤炭、石灰石、铝矾土、耐火粘土、硫铁矿等20多种，其中煤田可开采储量6亿吨，为单一的优质无烟煤，是化工和钢铁工业的理想原料；耐火粘土埋藏浅，易开采， 是生产陶瓷、耐火材料的优质原料，已探明储量5049万吨；铁矿保有储量2726万吨，工业储量740.6 万吨，以磁铁矿为主，含铁量32%；石灰石预测储量100亿吨，是生产纯碱、乙炔、水泥等产品的优质原料；硫铁矿保有储量3475.5万吨，占全省储量的41%。

二是水资源充沛。

焦作是华北地区不可多得的富水区，境内河流众多，流域面积在100平方公里以上的河流有23条，还有引沁渠、广利渠两大人工渠，有群英、青天河、白墙、顺涧等较大水库，即将修建的南水北调工程也将从中心城区斜穿而过，这些都给焦作带来了充裕的地表水资源；特别重要的是，焦作市是一个天然的地下水汇集盆地，北部山区及晋东南山地约1400平方公里的广大地区，均为焦作地下水的补给区，这些地区的浅层地下水和部分降水，在复杂的地质构造控制下，汇集到我市，形成较为丰富的岩溶水资源，目前已探明地下水储量35.4亿立方米。

另外，在焦作北部太行山南麓分布着约500平方公里的山前岗地和砾石倾斜平地，地质坚硬稳固，地层耐力巨大，且近邻矿点、水源、交通干线和城镇，是极为理想的工业用地，同时也非常适宜建造高层建筑。

焦作能够充分保障能源的供应。

这里煤炭储量丰富并且毗邻晋东南煤海，地表地下水资源充足，为发展大型火电提供了便利条件，境内现有焦作电厂、丹河电厂、爱依斯电厂、金冠能源等大型电厂，电力装机总容量302万千瓦。

正在规划建设的紫陵、九里山、丹河三个电厂装机容量超过1000万千瓦，建成后焦作将成为全国最重要的能源基地之一。

焦作拥有丰富的旅游资源。

优越的地理位置和数千年历史文化的积淀，造就了这里丰富而独特的自然景观和人文景观。

现已开发建成云台山国家级风景区，青天河、神农山、青龙峡省级风景区和峰林峡、青龙峡、月山寺市级风景名胜区，以及中央电视台焦作影视城、龙源湖乐园等现代休闲娱乐场所。

由云台山、青龙峡、峰林峡、神农山、青天河五大园区组成的云台山世界地质公园，是联合国教科文组织确定的世界首批28个世界地质公园之一；历史积蕴丰厚，拥有府城遗址、嘉应观等6处国家重点文物保护单位。

2003年，焦作市进入中国优秀旅游城市行列，焦作山水品牌开始在全国叫响，目前已成为一个全国新兴的旅游热点城市，云台山景区已连续六个黄金周占据全省景区游客人数、门票收入双第一的龙头地位，2004年“五一”黄金周，云台山景区在国家监测的99个重点景区中，又取得了游客人数第8、门票收入第5的良好佳绩。

焦作具备较为完善的城市基础设施。

近年来，焦作市根据“依托老城、开发新区，环形扩张，滚动发展”的思路，坚持新区开发与旧城改造并举，改造拓宽了东环路、西环路、塔南路等城市交通干道，全面加强了焦南组团、高新区的基础设施建设，新区的主要道路已经建成，党政机关、中心汽车站、河南理工大学等已完成向南的迁移，城市的发展空间明显打开，中心城市建成区面积已超过70平方公里。

国家重大项目西气东输工程穿境而过，焦作利用天然气管网已经建成，全市能源结构得到明显改善。

开展了大规模的创建中国优秀旅游城市和全国卫生城市活动，大力整治市容市貌，美化、绿化、亮化、净化水平明显提高。

来焦投资兴业，将可以享受到优惠的政策。

为了让外商降低投资成本、快速得到回报，焦作市先后出台了《焦作市鼓励市外投资者投资优惠办法》、《焦作市鼓励外商投资优惠办法》、《焦作市招商引资奖励办法》、《焦作市实际利用外资奖励办法》、《焦作市委托招商暂行办法》等各种优惠政策和措施，在土地、税收、审批、行政服务等方面给外来投资者提供一系列的优惠，减免重大招商引资项目的规划、城建、环卫、绿化等费用，真正使外来投资者进得来、留得住、有钱赚、能发展。

来焦投资兴业，将可以享受到高效的服务。

焦作在全省首家成立了三级行政服务中心，并大幅简化审批手续，提高行政效率，实行了一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务、一周内办结，坚持一事一议、特事特办、一企一策。

制定了《焦作市为外来投资者全程服务办法》，成立了外来投资服务中心，专门为外来投资者提供政策和环境咨询、项目审批、注册登记以及案件投诉、户口迁移、子女就学等全方位、全过程的“保姆式”服务，实行外来投资者与职能部门的“零接触”。

致力于投资环境的评价、考核，制定了《焦作市投资环境评价体系》和《焦作市投资环境评价办法》，在2002年全省投资环境检查中名列第一，在2003年全省社会治安综合治理工作考评中名列第二，2004年焦作市又被省政府评为社会治安综合治理先进市。

来焦投资兴业，将可以享受到安全的保护。

焦作专门设立有外来投资服务中心，建立了快速反应的投诉调解机制，全力保护企业的合法权益。

为防止针对外来投资企业乱检查、乱收费、乱罚款行为，专门制定了《关于建立举报制度从严查处“三乱”行为的意见》，明确规定，对举报的“三乱”行为，一经查实，奖给举报人2万元人民币，免去直接责任人的职务，并追究责任单位有关领导的责任。

依托市公安局成立了经济110特警队，为企业和生产经营者保驾护航，严厉打击干扰破坏经济发展环境行为，严肃查处影响经济发展环境的各种案件。

丰富的资源、便利的交通、优惠的政策、高效的服务、良好的环境吸引了大批有识之士来焦作投资兴业，美国爱依斯、英国普林斯顿、韩国电力公社、新加坡RB公司、香港华润、内蒙古蒙牛、黑龙江中植、甘肃兰澳、江苏嘉华、南通远大置业、上海骏利、北京瑞联等一批国内外知名企业纷纷入驻焦作，投资领域涉及电力、环保、食品加工、冶金、房地产等行业，许多投资者已经取得丰厚的回报，并有追加投资的意愿。

2005年，全市利用外来资金达到121亿元，全市对外开放和招商引资工作呈现出良好的发展前景。

焦作市解放区解放区是焦作市的中心城区，也是焦作市的政治、经济、文化中心，总面积62平方公里，人口29.2万，是全国社区建设示范区、全国科技先进区和全省综合改革试点区。

近年来，我们立足区情，抢抓发展机遇，以建设经济强区和区域性商贸中心为目标，坚持商贸兴区、工业强区、环境立区和依法治区，实现了经济社会快速健康发展。

2003年全区国内生产总值完成9.5亿元,增17.3％全社会固定资产投资完成6.9亿元，增长130％；招商引资完成3.5亿元，增长108.3％；地方财政收入完成8670万元，增长35.1％。

国内生产总值连续3年保持15％以上的增长速度，地方财政收入连续3年保持25％以上的增长速度，招商引资连续3年保持100％以上的增长速度。

解放区商贸业发达，拥有百货大楼、新亚商厦、贸易大厦等经营面积1万平方米以上的大型综合商场8家，各类专业市场25个，实现专业化经营的商业街5条。

2003年，全区第三产业增加值完成7亿元，占GDP的74％目前，在建、拟建商业项目32个，项目总投资14.7亿元，全部建成后，可新增商业经营面积70万平方米。

旅游服务业快速发展，辖区有名列全市十大景区之首的黄河文化影视城。

全区共有星级涉外饭店4家、旅游定点商店5家、旅行社10家等完善的旅游服务设施，已基本形成了"旅游在景区、消费在解放"的发展格局。

全区现有各类工业企业300余家，其中规模以上工业企业40余家，形成了以机械电子、化工、建材、医药食品、农副产品加工为主的工业结构体系。

2003年，全区工业增加值完成2.31亿元，占GDP的24％。

为进一步扩大对外开放，加大招商引资力度，我们牢固树立"环境也能产生生产力"的理念，以改革行政审批制度为重点，以清理压减行政审批事项、压减收费项目、规范行政行为为主要内容、率先在区、乡（街道）两级建立了服务中心，实行"一站式办公、一条龙服务"，形成了区、乡（街道）、村（社区）三级行政服务快速通道；先后出台了《中共解放区委、解放区人民政府关于进一步加强招商引资工作的意见》、《解放区鼓励外商投资优惠办法》、《解放区鼓励市外投资优惠办法》等一系列优惠政策，成立招商局，拨付专项经费，指派专人到沿海发达地区进行定向招商，不断拓宽招商领域，完善服务措施，为外来投资者营造亲商、安商、富商的良好氛围，努力提高招商引资的竞争力和吸引力。

今年以来，成功举办了解放区招商引资项目洽谈会和解放区（温州）项目发布会，收获颇丰，全区重点项目已由年初的53个调整为64个，总投资达到49亿元，解放区已经成为外来客商的投资福地、创业乐土和生活乐园。

河南省焦作市山阳区地处焦作市中心城区。

北依太行山与山西接壤，南临黄河，与郑州、洛阳隔河相望，是全市政治、经济、文化、金融中心。

全区总面积74.4平方公里,其中城区面积30平方公里，辖2个乡、7个街道办事处、21个行政村、10个实业公司、32个社区居委会。

全区总人口22万人，其中城区人口18万人，农业人口4万人。

2003年，全区国内生产总值完成4.06亿元，地方财政收入达到5004万元，全社会固定资产投资完成2.5亿元，农民人均纯收入达到2809元。

山阳区有着浓厚的文化底蕴，是古山阳城所在地，始建于战国初期，是战国时期政治、经济、军事重镇；在秦汉、三国及南北朝时期设县制，因东汉晚期汉献帝刘协被贬封山阳公而闻名。