工程部物资管理办法

中铁城建集团铁四院工程部物资管理办法

第一章总则

第一条物资管理的重心是项目物资管理，为规范项目物资管理工作，力求实现项目整体效益最大化，特制定本办法。

第二条项目物资管理的主要任务是：贯彻执行国家物资政策和上级物资管理要求，认真做好物资供应技术指导文件的制定、物资计划统计、采购供应、核算核销、及内业资料等管理工作，实现供应物资及时齐备、质量合格、经济合理。

第三条项目物资管理工作实行统一领导、分级负责，相互监督、共同把关的管理模式。

第四条建立物资管控责任体系，明确职责、责任到人，做到事有人管、帐有人算、责有人担。

第二章物资分类

第五条项目所需物资按其采购职权分为甲方供应物资、甲方控制物资和自采物资三类。

第六条甲方供应物资（简称甲供物资）是指在工程招标文件和合同中约定，由甲方（或甲方主管方）招标采购供应的专用物资，如钢筋、水泥、外加剂、钢轨等。

第七条甲方控制物资（简称甲控物资）是指在工程招标文件和合同中约定，在甲方监督下工程承包单位采购的物资，主要指对工程质量、安全和造价有直接影响的大宗通用物资，如粉煤灰、矿粉、砂石料等。

第八条自采物资是指除甲供、甲控物资以外的其它物资。

第三章组织设置及职责分工

第九条物资管控责任体系的建立和责任划分

项目物资管理不仅是物资部一个部门的职能，而需要工程部大多职能科室的参与，特别是技术、计划、试验室等。

第十条物资部工作职责

1、贯彻落实上级各项管理办法和措施，结合本项目实际情况，并制定具体实施细则，并组织实施。

2、负责本项目物资供应技术指导文件的制定、经济技术比较和上报工作。

3、负责项目自采物资的采购和管理等相关工作。

4、负责进场物资的验收、保管、发放及现场管理工作。

5、负责编制各类物资计划和物资供应保障工作。

6、负责物资成本核算、限额发料、逐日消耗登记工作。

7、负责物资统计和内业等基础资料的收集整理、分类归档工作。

8、各劳务队（工点）设专职材料员，必须经劳务队负责人书面委托认可，由工程部组织岗位培训，负责本工点的物资管理日常工作及向项目物资部认领、确认工程所需材料工作。

第四章物资计划与统计

第十一条物资计划工作是物资管理的基础性工作之一，是做好物资供应、控制工程成本的有效手段，编制物资计划要求做到真实、准确、合理、科学。

1、编制物资计划应本着统筹兼顾，先重点、后一般，分期分批、留有余地的原则，防止虚报冒领，计划偏大，造成物资积压浪费。

2、物资计划的编制及依据：依据工程技术、计划部门提供的施工图纸、项目施工组织计划、质量计划、材料预算定额或材料消耗定额，经项目有关领导审批后，由项目物资部编制采购计划。

3、物资计划编制要求：

（1）物资计划要真实准确地反映工程材料的数量要求及质量要求，并按进货周期合理编制不同施工阶段的用料计划，在保证物资供应的基础上，尽量减少资金占用和物资库存。

（2）技术部要按任务分割进行材料计划的交底。每月9号根据下达的施工计划向物资部提供下月材料需用量的交底，在项目建设周期中调整队伍或任务、变更设计时，要及时向物资部进行调整材料计划的交

底。所有材料计划交底均由技术部根据施工进度提供，须经项目总工审核，后送交物资部。

（3）要顾全大局，全面考虑，充分利用公司内部可利用物资。

4、项目物资计划编报的种类：

（1）《主要材料总需用量表》

在工程上场，施工组织技术指导文件优化后，由项目技术、计划部门负责编制，经项目总工、经理审批后交底给物资部门，由项目物资部门上报公司物资管理部。由于工程变更或其它原因，数量发生变化时，项目技术、计划部门要及时编制《单项工程材料变更数量表》、《单项工程材料数量表》并传递给物资部门。

（2）《月工点物资限额供应计划表》

由项目技术、计划部门依据每月施工任务计划安排，按月份、分工点给项目物资部门提供。根据物资种类，结合现场实际情况，需要储备材料时可适当调整，但必须做到可控。

（3）《材料申请（采购）计划表》

由项目物资部门根据《月工点物资限额供应计划表》汇总编制，报项目经理审批后，物资部门组织采购供应。

（4）《周转材料采购申请报告》

项目物资部门根据《周转材料管理办法》执行。原则上，重复利用率比较高的周转材料，如贝雷架、军用梁、脚手架等，由公司物资管理部统一协调。如需从地方租赁必须征得公司物资部批准。

（5）《物资招标采购申请表》

除业主明文要求供应的材料或有局指挥部文件要求供应的材料外，由项目供应的材料（包括甲控物资）全部纳入招标采购计划，由项目物资部门根据公司《物资招标采购管理办法》执行。

第十二条为了便于分清责任，所有材料计划采用逐级签字制度，按照“谁签字谁负责”的原则。计划发生变更时要及时补报变更计划，并注明原因。

第十三条物资统计工作要贯彻执行国家统计法律法律法规，及时、

准确、全面地反映施工生产过程中的物资供应情况，充分发挥统计服务和统计监督的作用，为各级领导进行决策提供真实可靠的数据。

第五章物资采购管理

第十四条物资采购工作要认真贯彻执行集团公司、工程公司文件要求，“把住源头，净化渠道”，实行归口管理，发挥主渠道作用。

第十五条物资管理部门要按照“科学有效、公开公正、比质比价、监督节约”的原则，组织物资的采购供应工作。

1、按公司《程序文件》的要求切实做好加强市场调查工作，到实地详细了解当地、周边市场，填写材料价格调查表，对供方进行评价，建立合格供方名册，各项目将确定的合格供方调查资料及供方名册，按半年、年度上报（当月25日前）公司物资管理部，公司物资管理部统一下文公布合格供方名册。项目大批量采购必须在公布合格供方中进行采购。

2、物资采购实行招标采购制。凡符合招标采购条件的物资，必须采取招标采购方式。（详见《物资招标采购管理办法》）。正确处理好“关系户”与制度的矛盾，把物资招标采购制度落实到实处。

（1）建立健全物资招标采购管理制度。由物资部门负责材料的招标、邀标和议标工作，各有关技术业务部门不得直接从事所需物资的采购和供应工作。

（2）加强物资计划管理。为做好物资招标采购工作，要把物资计划做细、做准，并加强信息沟通。相对集中的项目应分区域进行招标采购，避免出现同期同类材料价格在不同项目之间差距较大，或同一供方在不同地区价格相差较大的现象。

（3）加强物资招标采购中的执法监察工作。物资人员处在流通领域第一线，经常与钱、物打交道，目前处在买方市场的情况下，要规范物资采购的各项程序，严格按制度办事，净化采购渠道，加强对物资管理工作的监督检查，促进廉政建设。

3、不具备招标采购条件的项目要坚持“三比一算”、“三择”的阳光采购原则，努力把采购成本降到最低。