第四章一般进出口货物
第四章 进出口商品归类
三、规则三 （一）条文内容
• 当货品按规则二（二）或由于其他原因看起来可归入两个或两个以上品目时，应按以下规则归类： (一)列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。但是，如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或
物质，或零售的成套货品中的某些货品，即使其中某个品目对该货品描述的更为全面、详细，这些货品在有关品目的列名应 视为同样具体。
答案：AD 解析：B，其中的白兰地酒和打火机不满足用途上需要配合使用的条件，故不选；C，巧克力和塑料玩具在用途上也无需配合使用，
故不选。
第13页，共36页。
3、规则三（三）：简称“从后归类”原则：货品不能按照规则三（一）或（二）归类时，应按号列顺序归入其可归入的最末一个税目
•例如：由200克巧克力糖果和200克的奶糖混和而成的一袋400克的糖果”。 •由于其中奶糖和和巧克力糖果的含量相等，“基本特征”无法确定，因此应从后归类，奶糖是归入1704，巧克力糖果是归入1806，那么
• 经直属海关审核，属于有关法律法规有明确规定的，应当在接受申请之日起15个工作日内制发“中华人民共和国海关商 品预归类决定书”（简称“预归类决定书”），并且告知申请人。
• 经直属海关审核，属于没有明确规定的，应当在接受申请之日起7个工作日内告知申请人按照规定申请行政裁定。（由税则司
进行行政裁定）
（三）预归类的决定书的使用 • 申请人在进出口预归类决定书所述商品时，应当主动向主管海关提交预归类决定书。 五、商品归类决定 • 海关总署可以根据有关的法律、法规及相关规定，对进出口货物作出具有普遍约束力的商品归类决定。进
（三），只有在不适用规则一、规则二的情况下使用规则三，且在规则三（一）、（二）不能使用的情况下，使用规则三（三），故题 目所述是错误的。
第四章进出口商品归类
进出口商品归类一、商品归类的基本知识HS码:指Harmonized Commodity Description an Coding System 即《商品名称及编码协调制度》，是由世界海关组织在《海关合作理事会商品分类目录》( CCCN）和联合国的《国际贸易标准分类》（SITC）的基础上,参照国际上主要国家的税则、统计、运输等分类目录而制定的一个多用途的国际贸易商品分类目录. 协调制度的基本结构●二十一个类●九十七个章(77章是空章）●1200多个品目●5000多个六位数级商品编码●分类法律效力文本：归类总规则、注释（类注、章注、子目注释）和商品名称及编码表三部分组成协调制度采用的分类原则●商品所属的生产行业为划分依据●以商品的自然属性(原材料及其制成品)或具有的原理、功能及用途为设章原则●类次及同类内的章次按照先动物成品、再植物产品、再矿物产品最后化学及相关产品顺序排序.HS码的特点●完整:国际贸易商品无所不包●系统：有章可循(自然属性、生产行业)●通用:200多个国家或地区通用●准确：各品目不存在交叉或重复商品编码表注释的含义类注：位于类标题下的注释章注：位于章标题下的注释子目注释：位于类注、章注或章标题下的注释《协调制度》归类总规则规则一：类、章及分章的标题,仅为查找方便而设。
具有法律效力的归类,应按税（品）目条文和有关类注或章注确定,如税（品）目、类注或章注无其他规定，按一下规定确定规则二:（1）品目所列货品，应视为包括该货品的不完整品或未制成品，只要在报验时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；还应视为包括该项货品的完整品或制成品（或按本款可作为完整品或制成品归类的货品）在报验时的未组装件或拆散件(2）税（品)目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质与其他材料或完物质混合或组合的物品,税（品）目所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品，由一种以上的材料或物质构成的货品，应按规则三归类。
通关实务复习要点
海关通关实务总复习第一章概论1、海关的性质:①海关是国家行政机关②海关是国家进出关境监督管理机关海关监督管理的范围:进出关境及与之有关的活动、对象:所有进出关境的运输工具、货物、物品③海关是一个行政执法部门，海关的监督管理是国家行政执法活动。
2、海关的任务（四项基本任务：监管、征税、缉查走私、编制海关统计）a）监管：海关监管是指海关运用国家赋予的权力，通过一系列管理制度与管理程序，依法对进出境运输工具、货物、物品及相关人员的进出境活动实施的一种行政管理。
（最基本的任务，是四项任务的基础，海关其他任务都是在监管工作的基础上进行的）b)征税：代表国家征收关税和其他税、费。
（《海关法》、《关税条例》）c）缉查走私：海关为保证顺利完成监管和征税等任务而采取的保障措施。
指海关依照法律赋予的权力，在海关监管场所和海关附近的沿海沿边规定地区，为发现、制止、打击、综合治理走私活动而进行的一种调查和惩处活动。
d)编制海关统计：以实际进出口货物作为统计和分析的对象，通过搜集、整理、加工处理进出口货物报关单或经海关核准的其他申报单证，对进出口货物的品种、数量、重量、价格、国别（地区）、经营单位、境内目的地、货源地、贸易方式、运输方式等进行统计和综合分析。
相关关系：监督工作保证贯彻实施国家统一的有关进出口政策、法律、行政法规，是四项基本任务的基础。
征税工作所需单证、数据、资料等是在海关监管的基础上获取，与监管关系十分密切。
缉私工作是监管、征税两项基本任务的延伸，确保前两项工作的有效进行。
编制海关统计是在监管、征税工作的基础上完成的，同时又对监管、征税等业务环节的工作质量起到了检验把关的作用。
3、海关权力：《海关法》和其他法律、行政法规赋予海关对进出境运输工具、货物、物品的监督管理权。
属于行政权力，具有一定的范围和条件，并应该接受执法监督。
范围：只适用于进出关境监督管理领域4、海关权力的内容1.行政许可权：包括对企业报关权以及从事海关监管货物的仓储、转关运输货物的境内运输、保税货物的加工等业务的许可审批；对报关员的报关从业审批等。
一般进出口货物
四、报关程序
（一）进出口申报 1、申报的地点（向哪个海关申报） ▲一般情况下：进口货物——进境地海关
出口货物——出境地海关
▲转关运输下：经过收发货人申请，海关同意，进口货 物可在指运地申报；出口货物可在起运地申报。
指运地：是指进口转关运输货物运抵报关的地点。
▲保税、特定减免税货物、暂准进境货物，因故改变使 用目的从而改变货物的性质为一般进口货物时：向货 物所在地主管海关申报。
27日提交纸质报关单时，发现海关已于5月26日
撤销电子数据报关单，遂于5月30日重新向海关
申报，海关当天受理申报并发出现场交单通知，
收货人5月31日提交纸质单证。如以上日起均不
涉及法定节假日，滞报天数应为：
A.0天 B.6天 C.7天 D.8天
关于滞报金金额：
起征点为：50元 滞报金金额=进口货物完税价格*0.5‰ *滞报天数 • 单选题(2006年考题)下列关于海关征收滞报金的
第一节 概述
一、海关监管货物
1、含义：自进境起到办结海关手续止的进口货物、 自向海关申报起到出境止的出口货物、以及自进 境起到出境止的过境、转运和通运货物等应当接 受海关监管的货物。2、分类一般进来自口 货物海关监管 货物
特定减免税货物 暂准进出境货物
保税货物
其他进出境货物
第一节 概述
二、报关程序（仅限于进出境货物的报关程序）
第四章 第二节 一般进出口货物
重点内容回顾
• 1、海关监管货物报关程序：三个阶段 • 2、一般进出口货物与一般贸易货物的区别 • 3、一般进出口货物的报关程序
进出口申报
申报地点、申报期限、申报日期、 滞报金
配合查验
缴纳税费
提取或装运货物
第四章：进出口商品分类--第三组
顾名思义
油蜡之辨
动植物蜡为动物、植物 或矿物所产生的油质， 具有可塑性
食品；烟草、烟草及烟草代用品的制 品
1.以动物产品为原料的食品 2.以植物产品为原料的食品 3.饮料、烟、酒、醋 4.食品工业的残渣及配制的动物饲料 5.烟草及其制品
九、十类之区别以木材为原料制成纸浆， 目前以使用木浆为主， 约占纸浆量的90%以上。 木浆不只用于造纸，也 广泛地用于其他工业部 门。
第二十一类 艺术品、收藏品及古物
第九十七章 艺术品、收藏品及古物 （1）某种艺术品的原件 （2）邮票、印花税票及类似票证 （3）具有动物学、植物学、矿物学等意 义的收集品及珍藏品 （4）超过100年的古物
第二十二类 特殊交易品及未分类商品
仅在《中华人民共和国海关统计商品目录》中 专为统计需要而设。 第九十八章 特殊交易品及未分类商品 本章包括：未分类商品，是指数量零星、单 项金额较小、逐项归类难度大、且非税、非证 的进口商品；出口的计算机软件及军品（特殊 交易品） 第九十九章 （无标题） 本章仅包括以出顶进的新疆棉和内地棉。
没有设一级或二级子目的品目，商品编码的 第五位或第六位数码为0，如0501.00。 作为未列名商品的第五位或第六位数码用数 字9表示，不代表它在该级子目中的实际序 位，其间的空序号是为在保留原有编码的情 况下，适应日后增添新商品而设立的。
谢谢大家
中华人民共和国海 关统计商品目录 之 简介（上）
2）二级子目。即将二级子目“龙虾”、“大螯虾”、 “小虾及对虾”、“蟹”、“其他”进行比较，归 入“蟹”。
3）三级子目。即将两个三级子目“种苗”与“其他” 进行比较后归入“种苗”。 所以正确的归类（重点是子目）是03062410。
朱占峰版《报关实务》课后练习答案
同步测试参考答案第一章：海关概述（一）1．答案：D 2. 答案：A 3. 答案：C 4．答案：A 5．答案：D（二）1．答案：A， B， C， D 2.答案：A，B，C 3.答案：A, B, C, D 4.答案：A， B， C， D 5.答案：A、B（三）1．答案：错误 2．答案：错误 3．答案：正确 4．答案：错误 5．答案：正确 6．答案：错误 7．答案：正确 8．答案：正确 9.答案：正确 10.正确（四）1．答案：D 2. 答案：A 3. 答案：C 4．答案：B 5．答案：C第二章：报关概述（一）1．答案：C 2. 答案：B 3. 答案：A 4．答案：D 5．答案：B（二）1．答案：B C D 2.答案：A B C D 3.答案：A B D 4.答案：A B C D 5.答案：A B D（三）1．答案：对 2．答案：对 3．答案：错 4．答案：错 5．答案：错 6．答案：对 7．答案：对 8．答案：对 9.答案：错 10. 答案：对（四）1．答案：B 2. 答案：D 3. 答案：A 4．答案：C 5．答案：A第三章对外贸易管制（一）1．答案：D 2. 答案：A 3. 答案：A 4．答案：A 5．答案：C（二）1．答案：ACD 2.答案： BCD 3.答案：ACD 4.答案：ABCD 5.答案：ABCD （三）1．答案：正确 2．答案：错误 3．答案：正确 4．答案：正确5．答案：正确（四）1. 答案：A 2. 答案： C 3. 答案：B 4. 答案：D 5答案：.A第四章：一般进出口货物及报关（一）1．答案：C 2. 答案：D 3. 答案：C 4．答案：A 5．答案：B（二）1．答案：A B C 2.答案：A C 3.答案：B C D 4.答案：A C D 5.答案：A B D （三）1．答案：错误 2．答案：正确 3．答案：错误 4．答案：错误 5．答案：错误 6．答案：正确 7．答案：错误 8．答案：错误 9.答案：错误 10.错误（四）1．答案：C 2. 答案：AＢC 3. 答案：Ｃ 4．答案：ＡＢＣＤ 5．答案：Ａ第五章：保税类货物及报关（一）答案：（二）答案:（三）答案：1.错 2.错 3.对 4.错 5.错 6.对 7.对 8.错 9.对10.错（四）答案： 4. 5. 第六章：减免税货物及报关（一）1．答案：B 2．答案：B 3．答案：C 4．答案：B（二）1．答案：A， B， C， D 2.答案：B， C， D 3.答案：A, B 4.答案：A， B，C， D 5．答案：B， C， D（三）1．答案：正确 2．答案：正确 3．答案：错误 4．答案：正确 5．答案：错误 6．答案：错误 7．答案：错误 8．答案：正确 9.答案：正确 10.错误（四）1．（1）答案：D （2）答案：A （3）答案：A，C （4）答案：A，D （5）答案：C第七章：暂准进出境货物及报关（一）1．答案：A 2. 答案：B 3. 答案：A 4．答案：B 5．答案：C（二）1．答案：C，D 2.答案：A, B, C 3.答案：A, B, C 4.答案：A，B，D 5.答案：B, C，D（三）1．答案：正确 2．答案：正确 3．答案：错误 4．答案：正确 5．答案：正确 6. 答案：正确7. 答案：正确8. 答案：正确9. 答案：错误10. 答案：错误（四）1．答案：C 2. 答案：ABC 3. 答案：D 4．答案：CD5．答案：ABCD第八章：其他进出境货物及报关（一）1．答案：C 2. 答案：A 3．答案：A 4．答案：D 5．答案：A（二）1．答案：A, B, C, D 2.答案：A， B， C 3．答案：B, C, D 4.答案：A, B, C, D 5.答案：A, B, C, D（三）1．答案：正确 2．答案：错误 3．答案：正确 4．答案：错误 5．答案：正确 6．答案：正确 7．答案：正确 8．答案：错误 9.答案：错误 10.答案：错误（四）1.答案：A 2.答案：C 3.答案：B 4.答案：D 5.答案：B第九章：进出口商品归类（一）1. B 2. B 5. B _（二）1. ABCD 2. ABCD 4. BCD 5. AD（三）1.错 2.错 3.错4.对5.错6.错7.对8.对9.对10.对（四）归类题答案及题解1．彩色印刷油墨归类说明：彩色印刷油墨属于墨水、油墨类化工品，要归入第32章，查阅本章下的品目条文，将其归入品目3215，并按其名称（印刷油墨）和颜色（彩色）归入子目。
报关实务习题答案
第一章 海关概述一、单项选择题1.D2.C3.B4.B5.D6.7.C8.D9.A 10.B 11.C 12.A 13.B 14.B二、多项选择题1. BCD2. BCD3. ABCD4. ACD5.AD6.ABD7. CD8.ABC三、简答题 （略）[案例1]请问海关对该批进境货物有权拍卖吗？有，进口货物超过3个月未向海关申报，海关可以提取依法变卖处理。
[案例2]请问：1．此批青蟹经营者的走私行为是否构成走私犯罪？2．走私行为和走私犯罪有何区别？1．不构成犯罪2．走私犯罪与走私行为的主观内容和行为特征完全一致，从理论上区分走私犯罪与走私行为并不困难，前者属于刑事违法范畴，应当适用《中华人民共和国刑法》，承担刑事责任，接受刑事制裁；后者属于行政违法范畴，应当适用《中华人民共和国海关法》，承担行政责任，接受海关行政处罚。
从实践来看，走私犯罪与走私行为的界限在于走私的“情节轻重”。
走私犯罪较之于走私行为，其情节更重，危害更大。
根据《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国海关法》的有关规定，走私犯罪和走私行为的界限主要体现在以下几个方面：①以偷逃税额或者走私货物、物品的数量作为划分走私犯罪和走私行为的界限；②以违禁品的种类作为区分走私犯罪与走私行为的界限；③以是逃证还是逃税作为走私犯罪和走私行为的界限；④以走私的方式作为区分走私犯罪和走私行为的界限。
[案例3]请问：1．本案中10%的处罚幅度是否超出海关自由裁量权的行使范围？2．海关权力的自由裁量权还表现在哪些方面？1．《海关法》第八十六条和《海关行政处罚实施条例》第十八条规定在法定的幅度内，法律授予海关根据当事人，综合考量确定行政处罚的幅度（5%-30%）。
在本案中，处罚幅度为10%，这属于海关的自由裁量权。
2．从海关管理的实践来看，自由裁量权几乎在所有海关管理领域被广泛运用。
其表现形式主要有①对行政行为方式的自由裁量；②对行政处罚种类的自由裁量；③对行政处罚幅度的自由裁量；④对行政行为时限的自由裁量；⑤对事实情节认定的自由裁量权。
第四章 海关监管货物及其报关程序
（二）电子通关系统（3种）（了解） 1、海关H883/EDI通关系统 2、海关H2000通关系统 3、中国电子口岸系统
3、特定减免税货物（属于实际进境货物） 从国外进口后，直接使用，卖给最终用户，不 再出口。 符合三个特定之一：特定地区、特定企业、特 定用途。
特定地区：例如，当企业，从国外进口一批货 物，放在出口加工区或者保税区，就可以免税 进口。 特定企业：例如，外企从国外进口货物（汽车， 自用），就可以免税进口，如果卖给其他公司， 货物性质发生改变，要去海关补税。 特定用途：例如，进口一批残疾人用品，就可 以免税进口。进口前，去海关领免税证明，货 到以后，到海关监管仓库以后，用免税证明和 单证办理报关，货不用交税。从海关放行提货 后，用的过程中，海关对于货物的使用要进行 监管。如果擅自买卖，海关要进行补税。
第四章 海关监管货物及其报 关程序
第一节 报关概述（报关框架）
一、海关监管货物概述
（一）含义（了解） （二）海关监管货物的分为6大类，主要是根 据货物进出境的不同目的来分类：
1、一般进出口货物（例如：进口电动门，进来后直接 卖给使用企业），进口时交税直接使用。） 2、保税货物(保税交工——加工装配、保税物流——存 储) 与前者相比货物形态发生变化 例如：服装、电子产品，A公司从国外进口一批布料， 把物料加工成服装后出口，布料进口时就属于保税加 工货物，从国外进口原材料加工成成品后再出口； 再如，进口机器设备，放到青岛保税仓库，在缅甸找 到买家，从青岛提货卖到缅甸去，就属保税物流货物。
4、暂准进出境货物 例如：展览品，在北京开的汽车展，汽车从国 外进来参展，进境不用交税，因为参展结束还 要回到其国内，属暂准进境货物。我国到国外 去参展的货物，就属暂准出境货物。假如，在 参展过程中有人要购买货物的，货物性质发生 改变，要交税。
一般进出口货物报关程序与技术
• 计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日为起 始日，海关接受申报之日为截止日。
滞报金=滞报天数*CIF总价*0.5‰
• 具体情况： 1、电子数据申报后，未按时交纸质报关单，被海关 撤单需重新申报的，计征起始日以自运输工具申报 进境之日起第15日为起始日，以海关重新接受申报 之日为截止日。
C、应税货物的“海关专用缴款书”、用于办理收付 汇和出口退税的进出口货物报关单证明联等海关出 具的相关单证
• 海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销 的，海关通知进出口货物收发货人或其代理人。收 发货人或其代理人应当提交“进出口货物报关单修 改/撤销确认书”
二、配合查 验
是指海关为确定进出境货物收发货人向海关 申报的内容是否与实际相符，或为确定进出
经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查 验货物的某些性状做进一步确认的；
货物涉嫌走私违规，需要重新查验的； 进出口收发货人对海关查验结论有异议，提出复验
要求并经海关同意的； 其他海关认为必要的情形 ★已经参加过查验的查验人员不得参加对同一票货物
的复验。
６.海关径行开验
• 含义：指收发货人不在场，自行或指令第三者（
• 凭加盖有海关放行章戳记的出口装货凭证 办理货物装上运输工具离境的手续
（三）申请签发证明联：
申请签发报关单证明联 主要有：
进口付汇证明 出口收汇证明 出口退税证明联
办理其他证明手续： 出口收汇核销单 进口货物证明书
申报单证：
1.主要单证：报关单 2.基本单证：
货运单据、商业单据，如进口提货单据、出口 装货单据、商业发票、装箱单等。 3.特殊单证：
第四章 海运进出口货物运输程序
3.收货单 3.收货单
收货单（MATES RECEIPT--M/R） 收货单（MATES RECEIPT--M/R） 又称大副收据，是船舶收到货物的收据 及货物已经装船的凭证。
4.提单 4.提单
提单：是指用以证明海上货物运输合同 和货物已经由承运人接收或者装船，以 及承运人保证据以交付货物的单证。 (《海商法》第71条） 海商法》 71条） 简称B/L，在 简称B/L，在 对外贸易中，运输部门承运货物时签发 给发货人的一种凭证。收货人凭提单向 货运目的地的运输部门提货，提单须经 承运人或船方签字后始能生效。是海运 货物向海关报关的有效单证之一。
国际贸易公司接到信用证后，根据信用证规定于3 国际贸易公司接到信用证后，根据信用证规定于3月 15日在青岛港装运了80公吨；于4月20日在青岛港装 15日在青岛港装运了80公吨；于4 20日在青岛港装 运了120公吨，均顺利收回了货款。 运了120公吨，均顺利收回了货款。后因货源不足于 5 月 20 日在青岛港只装了70.50 公吨。 经联系， 烟台 20日在青岛港只装了 70.50公吨 。 经联系 ， 某公司有一部分同样品质规格的货物可以提供， 某公司有一部分同样品质规格的货物可以提供，所以 国际贸易公司要求“ HULIN” 国际贸易公司要求 “ HULIN” 轮再驶往烟台港继续再 装其不足之数。船方考虑目前船舱空载， 装其不足之数。船方考虑目前船舱空载，所以同意在 烟台港又装了64.10公吨。 烟台港又装了64.10公吨。国际贸易公司向议付行办 理议付时，提交两套提单：一套在青岛于5 20日签 理议付时，提交两套提单：一套在青岛于5月20日签 发的提单， 其货量为70.50公吨；另一套在烟台于 5 发的提单 ， 其货量为 70.50 公吨；另一套在烟台于5 月28日签发的提单，其货量为64.10公吨。单据寄到 28日签发的提单，其货量为64.10公吨。 开证行被认为单证不符，拒收单据。 开证行被认为单证不符，拒收单据。
第4章进出口货物的国家管理制度
2.自动出口许可证管理制度（适用于《纺织品自动出口许可目 录》） 自动进、出口许可管理相关内容
3.机电产品自动进口许可管理（了解）
➢ 配额许可证管理的进口机电产品成套散件或零部件每 套价格总额若达到同型号成品整机价格的60％及以上 的视同整机，进口时须申领许可证。
第四章 进出口货物的国家管理制度
1、对外贸易 管制概述
4、国家对特殊 进出口货物 的管制
进出口货物 的国家管制
2、货物和技术 进出口许可 管理制度
3、其他贸易 管制制度
第一节、对外贸易管制概述
一、含义
一国政府从国家宏观利益和对内对外政策的需要出发， 对本国对外贸易活动实施有效管理而实行的各种贸易 政策、制度、措施的总称。是政府的一种强制性行政 管理行为。
2、联合对外成交。国际市场供应相对集中、价格敏感、 国内紧缺国内外差价较大的大宗进口列名商品。由主 管部门批准的外贸企业对外成交。
3、放开经营的商品。除上述第一二类以外的其它未列名 的进口商品。
（二）出口商品的分类
1、关系国计民生的大宗的资源型的国际市场垄
断的和某些特殊的出口列名商品。由指定的公 司经营。包括：大米、大豆、玉米、茶叶、煤
1、禁止出口货物管理，主要包括： （1）列入《禁止出口货物目录》的商品。 ① 《禁止出口货物目录》（第一、三批），根
据我国是所缔结或者参加的国际条约、协定， 需要禁止出口的货物名称。是为了保护我国自 然生态环境和生态资源，禁止出口的商品。如： 四氯化碳、犀牛角、虎骨等、有防风固沙作用 的发菜和麻黄草等植物
2.2.2进出口许可证管理制度
第四章 进出口商品归类
纺织品 机电产品 食品 化工产品 塑料 活动物 木浆、纸 车辆 相机 木及制品
类
第11类 第16类 第4类 第6类 第7类 第1类 第10类 第17类 第18类 第9类
考题数量
15题 12题 11题 11题 6题 5题 4题 4题 3题 3题
重点章
55章、54章、63章 84章、85章（每年2题） 16章、19章、20章 32章、33章 39章（每年1题） 3章、4章 48章（每年1题） 87章（每年1题） 90章（每年1题） 44章（每年1题）
第三篇 报关专业技能
第四章 进出口商品分类
第二节 《协调制度》中商品归类总规则
形成归类总规则的原因：
为使人们在对各种商品进行归类时遵循统 一的原则，并使各类商品能够准确无误地归入 《协调制度》恰当的税目项下，不发生重复、交 叉和归类的不一致，《协调制度》将商品归类的 普遍规律加以归纳总结，作为规则列出，形成了 《协调制度》的六个商品归类总规则。
货品在某一税目下各子目的法定归类，应 按子目条文或有关的子目注释以及以上各 条规则来确定，但子目的比较只能在同一 数级上进行。除条文另有规定的以外，有 关的类注、章注也适用于本规则。
第三篇 报关专业技能
第四章 进出口商品分类
第三节 我国海关进出口商品分类目录
《中华人民共和国进出口税则》和《中华 人民共和国海关统计商品目录》第一章至 第九十七章的前6位数码及其商品名称与 《协调制度》完全一致，第7、8两位数码 是根据我国海关征税、统计和贸易管理的 需要细分的。 2006年版《中华人民共和国进出口税则》 税目总数为7605个。
第三篇 报关专业技能
第四章 进出口商品分类
约束性预归类制度
第四章 进出口货物通关
海关主要行政权利：
走私嫌疑的运输工具、货物和人员，经关 长批准，可以扣留扣留时间24-48小时。
查询走私嫌疑单位在金融机构的存汇款。
配备武器
享有检查权、查验权、查阅权、扣留权、 稽查权等
第二节 通关时间和空间范围
进境
通关时间范围
现代海关制度
预申报
传统海关制度Leabharlann 货物进入关境 申报并运入监管区
（2）使管理部门在进出口环节的管理更加完整和严密。管理部门实 行"电子+联网核查"的新型管理模式，根本解决业务单证弄虚作假问 题，严厉打击走私、骗汇、骗税违法犯罪活动，创造公平竞争市场环 境。
（3）降低贸易成本，提高贸易效率。通过中国电子口岸网上办理业 务，企业既节省时间，又减少奔波劳累之苦，提高贸易效率，降低贸 易成本，方便企业进出。
第四章 进出口货物通关
内容目录
内容 目录
第一节 通关主体 第二节 通关时间和空间范围 第三节 转关运输 第四节 报关期限和报关单证 第五节 关税 第六节 进出口货物通关程序 第七节 电子口岸和无纸通关
第一章
学习目标
1.理解关税 2.了解电子口岸和无纸通关 3.掌握进出口货物通关程序
第一节 通关主体
第五节 关税
一、关税
是由海关代表国家对进出关境的货物和物品 征收的一种流转税。
狭义—进出境环节的关税 广义—不仅包括进出境环节的关税，而且
包括海关代征的增值税、消费税、船舶吨 位税等国内税费
二、关税的分类
三、进出口关税
进口关税：
正税 附加税：如反倾销税、反补贴税、报复关税等
出口关税
进出口货物通关的主体是指参与通关过程的相关各方。
海关(实施全面监督管理)
《报关与报检实务》(第三版)习题及参考答案(汇总)
第一章报关基础知识一、单项选择题1.请指出下列哪种说法不正确( D )。
D.专业报关企业具有进出口经营权2.根据我国《海关法》的规定,报关行为又可分为自理报关和代理报关,其中通常情况下下列哪一主体不得办理代理报关( C )。
C.进出口货物收发货人3.中华人民共和国海关是国家的进出境监督管理机关,其基本任务是对进出境运输工具、货物、物品进行监督管理、征收关税、( B )和编辑海关统计。
B.查辑走私4.海关行使下列哪些权力时不需经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准( D )。
D.与违反《海关法》或者其他有关法律、行政法规的进出境运输工具、货物、物品有牵连的合同或发票等资料5.一般说来,海关权力行使应遵循合法原则、适当原则、( A )、依法受到保障原则。
A.依法独立行使原则6.目前我国的直属海关共有( C)个C. 417.从( C )起,海关对部分打私办案职能进行了内部调整,走私犯罪侦查机构增加了行政执法职能。
C. 2003年8.报关员自接到海关“现场交单”或者“放行交单”通知之日起10日内,没有正当理由,未按照规定持打印出的纸质报关单,备齐规定的随附单证,到货物所在地海关递交书面单证并办理相关海关手续,导致海关撤消报关单的,一次记分的分值为:( C )C. 10分9.在海关签印放行后,海关发现因为报关员填制报关单不规范,报关单币值或者价格填报与实际不符,且两者差额在100万元人民币以下:数量与实际不符,且有4位数以下差值,经海关确认不属伪报,但影响海关统计的,一次记分的分值为:( D )D. 5分二、多项选择题1.根据海关对报关单位的现行管理规定,指出下列哪些行为符合报关单位的报关行为规则( AD )。
A.专业报关企业接受具有自理报关权的某外商投资企业的委托,代理其报关D.代理报关企业接受本企业承揽、承运货物的进出口货物收发货人的委托,代理其报关3.报关员是代表一个企业向海关办理报关事项的人员。
海关问答题——精选推荐
海关问答题第⼀章简答题1.简述海关的性质。
1）．海关是国家⾏政机关2）．海关是国家进出境监督管理机关3）．海关的监督管理是国家⾏政执法活动2.“报关”概念与“通关”概念的区别通关⼀⽅⾯包括海关管理相对⼈（包括进出境运输⼯具负责⼈、进出⼝货物收发货⼈、进出境物品的所有⼈或者他们的代理⼈）向海关办理运输⼯具、货物或物品的进出境⼿续；另⼀⽅⾯也包括海关根据管理相对⼈的申报，对进出境运输⼯具、货物、物品依法进⾏查验、征缴税费、直⾄核准其进出境的监督管理全过程。
因此，报关和通关活动的对象虽然都是针对运输⼯具、货物、物品的进出境⽽⾔的，但⼆者所包括的内容和考察⾓度仍然存在⼀定区别。
3.报关的范围1）进出境运输⼯具2）进出境货物3）进出境物品4.报关的分类（⼀）按照报关的对象，可分为运输⼯具报关、货物报关和物品报关（⼆）按照报关的⽬的，可分为进境报关和出境报关（三）按照报关活动的实施者的不同，可分为⾃理报关和代理报关5. 海关的任务1）.监管进出境的运输⼯具、货物和物品2）.征收税费3）.查缉⾛私4）．编制海关统计6. 海关权⼒的特点1．特定性2．独⽴性3．效⼒先定性4．优益性7.海关机构的设置为海关总署、直属海关和⾪属海关三级8. 海关的权利有哪些？1.⾏政许可权2.税费征收和减免权3.⾏政检查权4.⾏政强制权5.⾏政处罚权6.其他权利（佩戴和使⽤武器权，连续追缉权等）第⼆章1. 报关企业注册登记许可(1)报关企业设⽴条件1）具备境内企业法⼈资格条件；2）企业注册资本不低于⼈民币150万元；3）健全的组织机构和财务管理制度；4）报关员⼈数不少于5名；5）投资者、报关业务负责⼈、报关员⽆⾛私记录；6）报关业务负责⼈具有5年以上从事对外贸易⼯作经验或者报关⼯作经验；7）⽆因⾛私违法⾏为被海关撤销注册登记许可的记录；8）有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施；9）海关监管所需要的其他条件等。
2.报关企业注册登记许可程序①报关企业注册登记许可申请②海关对申请的处理③海关对申请的审查④报关注册登记许可的作出3. 报关员注册条件1）．具有中华⼈民共和国国籍；2）．通过报关员资格全国统⼀考试，取得《报关员资格证书》；3）．与所在报关单位建⽴劳动合同关系或者聘⽤合同关系。
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怎么还是不报关？
超期未报货物
“根据《海关法》第三十条的有关规
定，进口货物的收货人及其代理人自运输
工具申报进境之日起超过三个月未向海关
申报的，其进口货物由海关依法提取变卖
处理（不宜长期保存的，海关可以根据实
际情况提前处理）”
用来干嘛？
第四章一般进出口货物
“所得价款在扣除运输、装卸、储存等费用和税款后 ，尚有余款的，自货物依法变卖之日起一年内，经收货人 申请，予以发还；其中属于国家对进口有限制性规定，应 当提交许可证件而不能提供的，不予发还。逾期无人申请 或者不予发还的，上缴国库。”
第四章一般进出口货物
“属地报关，口岸验放”的通关改革
“属地申报，口岸验放”是指符合海关规定条件的守法水平较高的企 业，在其货物进出口时，可以自主选择向其属地海关申报纳税，在货物 实际进出境地海关办理货物验放手续的一种通关方式。
“属地申报，口岸验放”是我国海关区域通关改革的一个组成部分。 “区域通关改革”是2005年10月份开始在我国的珠三角、长三角和环 渤海地区开展试点的。
第四章一般进出口货物
四、申报方式
海关法第二十五条：办 理进出口货物的海关申 报手续，应当采用纸质 报关单和电子数据报关 单的形式。
纸质报关单 电子数据报关单
第四章一般进出口货物
申报方式的采用
申报采用电子数据报关单申报形式和纸质报关单 申报形式。电子数据报关单和纸质报关单均具有 法律效力。(《海关法》第二十五条)
——对于进口货物中属于溢卸、误卸的，应自运输工 具卸货之日起三个月内，向海关办理退运出口或者进口报 关手续；必要时，经海关批准，可以延期三个月。逾期未 办相关手续的，海关按照超期未报货物进行处理。
第四章一般进出口货物
2、出口货物申报时限： 《海关法》第二十四条规定
，“出口货物的发货人除海关特 准外应当在货物运抵海关监管区 后、装货的24小时以前，向海关 申报。”
第四章一般进出口货物
〈海关法〉第二十七条
进口货物的收货人经海关同意，可以在申报前查看 货物或者提取货样。需要依法检疫的货物，应当在 检疫合格后提取货样。
第四章一般进出口货物
一、申报资格
①企业：《海关法》第九条规定：“进出口货物，除 另有规定的外，可以由进出口货物收发货人自行办理报关 纳税手续，也可以由进出口货物收发货人委托海关准予注 册登记的报关企业办理报关纳税手续。”
分类： ——进口转关运输 ——出口转关运输 ——关区间转关运输 指运地：进口货物指定运达的口岸 启运地：出口货物启始发运的口岸
第四章一般进出口货物
指运地
启运地
进口转关
出口转关 出境地
第四章一般进出口货物
进境地
转关运输货物的申报
2、进口转关运输货物的申报时间： 进口：转关货物应当自运输工具申报
进境之日起14天内向进境地海关办理转关 手续，在海关限定期限内运抵指运地海关 之日起14天内，向指运地海关办理报关手 续。逾期按规定征收滞报金。
②个人：通过海关总署组织的报关员资格考试，并被 有报关资格企业聘用，已在海关注册获得报关员证书的人 员。
第四章一般进出口货物
二、申报时间
为什么要限定申 报时限呢？
1、进口货物申报时限： ——《海关法》第二十四条明确规定：“进口货物的
收货人应当自运输工具申报进境之日起14日内”向海关申 报，最后一天为法定节假日的，顺延至节假日结束后的第 一个工作日。
要是企业不按时申报 怎么办？
第四章一般进出口货物
进口货物滞报金的征收
进口货物的收货人及其代理人超过规定期限未向 海关申报的，自申报期限到期次日起，到申报日 为止，每日向海关交纳相当于进口货物完税价格
•
的0.5‰的滞报金。
应缴滞报金=进口货物完税价格×滞报天数×滞报 金征收率
滞报金的起征点为人民币50元
低于起征点的 滞报金可以免
征
第四章一般进出口货物
进口货物滞报金的征收
某公司从国外进口一批家电产品，承运船舶于 2009年9月21日向海关申报进境，该公司由于未 能及时办理有关单证，于当年10月24日才向入境 海关报关，经海关审定这批货物完税价格为40万 人民币，那么对该批滞报的进口货物，海关应征 收多少滞报金？
第四章一般进出口货物
三、申报地点
进境地/出境地 进境地是指货物从关境外进入关境内的口岸； 出境地是指货物离开关境，运往境外的口岸。 指运地/启运地（转关运输） 指定地点：经电缆、管道或其他特殊方式输送进 出境的货物，经营单位应当按照海关的要求定期 向指定的海关申报并办理有关进出口海关手续。
我的货该在哪报关呢 ？
第四章一般进出口 货物
进口通关流程
属地海关
录入申报
海关审核
单证放行
口岸海关 第四章一般进出口 货物
企业提货
卡口验放
出口通关流程
属地海关
录入申报
海关审核
口岸海关
货物出口
放行
第四章一般进出口
货物
转关运输货物的申报（@）
1、进出口货物的转关运输 转关运输是指进出口货物在海关监管下
，从一个海关转运至另一个海关办理有关海 关手续的行为。
第四章一般进出口 货物
一般规则
“属地”系指进出口货物的收、发货人或其代理人所在地。 “属地海关”系指进出口货物的收、发货人或其代理人所在地的主管海关 。 属地海关负责确定适用“属地申报，口岸验放”方式的企业名单，并承担 对这些企业的完全管理责任。 海关对适用“属地申报，口岸验放”方式企业的进出口货物，无走私违规 嫌疑的，一般不实施查验，但属地海关要设定随机查验比率进行抽样检查。 随机查验比率由属地直属海关和口岸直属海关协商一致后确定。
一般进出口货物的基本通关要求
一般进出口货物的基本通关流程
审单
征税
放行（结关）
第四章一般进出口货物
申报
含义：指报关人在规
定的期限按照海关规定 的形式和要求向海关报 告进出口货物的情况， 并申请海关审核的一项 法律行为。
第四章一般进出口货物
《海关法》第二十四条 第一款
进口货物的收货人、出口货物的发货人应当向海 关如实申报，交验进出口许可证件和有关单证。国家 限制进出口的货物，没有进出口许可证件的，不予放 行，具体处理办法由国务院规定。
进出口货物的收发货人、受委托的报关企业应当 以电子数据报关单形式向海关申报，与随附单证 一并递交的纸质报关单的内容应当与电子数据报 关单一致；