工程招投标与合同管理课件.pdf
合集下载
某工程招投标与合同管理教材(PPT 96页)
《工程招投标与合同管理》
信息化
第5、6章 工程招投标
工程项目招投标
重点掌握：
1
工程招投标的基本概念
2
《招投标法》规定、注意事项
3
工程招投标的基本程序
4 招标文件、投标书编写、投标技巧 《工程招投标与合同管理》 第5、6章 工程招投标
第二编 工程招投标
第一节 工程招投标概述 第二节 工程招标 第三节 工程投标
• (但一般从开标到中标时间间隔 不宜超过30天）。
在工程招投标和合同中，投标截止期是一个重要的里程碑事件，？ 有什么重大的法律意义？
《工程招投标与合同管理》 第5、6章 工程招投标
课堂讨论
案例分析
[背景] 在某段高速公路工程施工招标的开标大会上，除到会的10家投标单位的
有关人员外，招标办请来了市公证处法律顾问参加大会。 事件1 ：开标前，公证处顾问提出对各投标单位提交的资质进行审查。当
《工程招投标与合同管理》 第5、6章 工程招投标
•课堂练习 单选题
• 1．开标时判定为无效的投标文件（废标），应 当( )
A．不再进入评标 B．在初评阶段淘汰 C．在详评阶段淘汰 D．在定标阶段淘汰
《工程招投标与合同管理》 第5、6章 工程招投标
•课堂练习题
1．在开标时，如果发现投标文件出现( )等情况，应按 无效投标文件（废标）处理。
评标的特征 1.评标的保密性 2.评标不受外界干预性
《工程招投标与合同管理》 第5、6章 工程招投标
评标程序
组成评标委员会
评标准备
详细评审
初步评审
评标报告
推荐中标候选人
《工程招投标与合同管理》 第5、6章 工程招投标
评标报告
工程招投标与合同管理教材(PPT 46页)
【问题】招标人在上面发出招标文件的澄清与修改环节中是否存在问题？说 明理由，如不正确，给出正确做法。
公开招标公告
招标人决定将本次公告的工程项目的施工通过公开招标方式择优选
定施工单位，现将招标有关事宜公告如下：
一、招标条件：
1招标项目名称：新建XX机场航站楼。
2招标项目地点：A市B区C路D号。
3批准文件编号：G发展和改革委员会批准（批准文号：G发改【
不正确，请逐一说明应该如何处理；
招标投标阶段 准备阶段
项目报建
审查建设单位 资质
成立招标机构
资格预审文件 、招标文件的
编制与送审
刊登资审通告 、招标通告 资格预审
发放招标文件
堪察现场
投标预备会
投标文件的编 制与递交
案例解析：
（1）招标单位采用的招标方式不妥。受自然地域环境限制的工 程项目，宜采用邀请招标的方式进行招标。
2）方式：
建设工程招标
公开招标
01
项目技术复杂或有特殊要求
邀请招标
受自然地域环境限制
02
涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾 03
公开招标费用与项目价值相比不值得 04
3）具备招标的条件
(1) 招标人已经依法成立。 (2) 初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。 (3) 招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已
有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程 项目的项目经理。
3.2 本次资格预审
(接受或不接受)联合体资格预审申请。联
合体申请资格预审的，应满足下列要求：
。
3.3 各申请人可就本项目上述标段中的 出资格预审申请，但最多允许中标 适用于分标段的招标项目)。
公开招标公告
招标人决定将本次公告的工程项目的施工通过公开招标方式择优选
定施工单位，现将招标有关事宜公告如下：
一、招标条件：
1招标项目名称：新建XX机场航站楼。
2招标项目地点：A市B区C路D号。
3批准文件编号：G发展和改革委员会批准（批准文号：G发改【
不正确，请逐一说明应该如何处理；
招标投标阶段 准备阶段
项目报建
审查建设单位 资质
成立招标机构
资格预审文件 、招标文件的
编制与送审
刊登资审通告 、招标通告 资格预审
发放招标文件
堪察现场
投标预备会
投标文件的编 制与递交
案例解析：
（1）招标单位采用的招标方式不妥。受自然地域环境限制的工 程项目，宜采用邀请招标的方式进行招标。
2）方式：
建设工程招标
公开招标
01
项目技术复杂或有特殊要求
邀请招标
受自然地域环境限制
02
涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾 03
公开招标费用与项目价值相比不值得 04
3）具备招标的条件
(1) 招标人已经依法成立。 (2) 初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。 (3) 招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已
有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程 项目的项目经理。
3.2 本次资格预审
(接受或不接受)联合体资格预审申请。联
合体申请资格预审的，应满足下列要求：
。
3.3 各申请人可就本项目上述标段中的 出资格预审申请，但最多允许中标 适用于分标段的招标项目)。
建设工程招投标与合同管理全套课件
合同纠纷的预防
协商解决
调解解决
仲裁解决
诉讼解决
合同纠纷的解决方式
01
02
03
04
在出现合同纠纷时，首先应进行协商解决，寻求双方都能接受的解决方案。
如果协商无法解决，可以寻求第三方调解，通过调解达成一致意见。
如果调解无法解决，可以申请仲裁，由仲裁机构对纠纷进行裁决。
如果仲裁无法解决，可以向法院提起诉讼，由法院进行审判。
合同法的具体规定包括合同的种类、合同的履行抗辩权和保全措施等。
这些具体规定对于指导合同双方正确行使权利和履行义务具有重要意义。在建设工程领域，了解和掌握这些具体规定有助于承发包双方更好地管理合同和提高履约能力。
合同的法律基础
合同的分类与特点
总结词：按照不同的标准可以将合同分为多种类型，如双务合同与单务合同、有偿合同与无偿合同等。
在规定时间和地点，当众开启投标文件，宣读投标报价等关键信息。
开标
组建评标委员会，依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。
评标
根据评标结果，向中标人发出中标通知书，并公示中标结果。
中标
开标、评标和中标
投诉处理
设立投诉处理机制，及时处理招投标活动中的投诉和纠纷，维护各方合法权益。
合同法规定了合同的成立、效力、履行、变更和终止等基本法律问题，是处理合同纠纷的重要法律依据。在建设工程领域，合同法也是规范承发包双方行为的重要法律基础。
合同法的原则包括自愿、公平、诚信原则等。
这些原则是合同法的基本精神，也是指导合同双方行为的重要准则。在建设工程领域，遵循合同法原则对于维护市场秩序和保障各方权益具有重要意义。
建设工程招投标与合同管理全套课件
招投标与合同管理课件
专业承包企业的资质可分为一 二 三级 下面以地基与基础工程专业承包 企业为例说明等级范围;见表1 2
表1 2 地基与基础工程专业承包企业资质及承包工程范围
资质等级
可承包工程范围
一级 可承担各类地基与基础工程的施工
二级 可承担工程造价1000万元及以下的各类地基与基础工程的施工
三级 可承担工程造价300万元及以下的各类地基与基础工程的施工
调性，即专业施工 的，从而工程建设
单位之间互相配合、 活动就是流动的，
协调一致地完成各 如建设人员、施工
自施工任务。
机械在不同项目间
的转移。
2 工程施工的 连续性 协作
性强
3 工程施工活 动具有流动性
工程活动室露天作 业，受当地地形、 气候、水文等条件 影响很大。如，因 雨季不能施工而导 致工期延长。另外， 由于工期长，材料 价格及人工费等的 调整都会影响到工 程施工活动。
施工周期即从工程 开工到竣工所需时 间。工程工期一般 超过一年，甚至三 到五年。又工程项 目的投资额大，不 确定因素多，风险 多，对施工周期也 会产生很大影响。
1 工程施工周 期长
连续性即工程各阶
段、各环节在时间 由工程项目的固定
上不间断、在空间 性引起，由于工程
上不脱节；所谓协 项目的位置是固定
注：一级企业的注册资本30万元;二级企业注册资本10万元
3 工程监理单位
建设工程监理是指具有相关资质的监理单位受建设单位项目法人的委 托;依据国家批准的工程项目建设文件 有关工程建设的法律 法规和工程建 设监理合同及其它工程建设合同;代替建设单位对承建单位的工程建设实施 监控的一种专业化服务活动 一种有偿的工程咨询服务
表1 1 房屋建筑工程施工总承包企业资质及承包工程的范围
工程招投标与合同管理概论(PPT 38页)
（7）建设单位到位资金证明及资金来源证明文件；
（8）招标代理合同（委托招标）
2020/8/16
6
5．编制招标有关文件与送审
• 招标公告 • 资格预审文件 • 招标文件 • 合同文件 • 招标控制价
2020/8/16
7
（二）招标投标阶段
• 公开招标时，从发布招标公告开始（如为邀请招 标，则从发出投标邀请函开始），到投标截止日 期为止的期间为招标、投标阶段。
不得另行订立背离合同实质性内容的其他协议 订立书面合同后7日内，中标人应当将合同送县
级以上工程所在地的建设行政主管部门备案 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向
中标人和未中标的投标人退还投标保证金
2020/8/16
19
建设工程施工招标程序
建设工程项目报建 审查建设单位资质
招标申请 资格预审文件、招标文件
2020/8/16
21
导入案例
• 某承包商在封口处加盖了本单位的公章，并由 项目经理签字后，在投标截止日期的前1天将 投标文件报送业主，当天下午，该承包商又递 交了一份补充材料，声明将原报价降低5％， 但是业主的有关人员认为，一个承包商不得递 交2份投标文件，因而拒收承包商的补充材料 。开标会议由市招投标管理机构主持，市公正 处有关人员到会。开标前，市公正处人员对投 标单位的资质进行了审查，确认所有投标文件 均有效后正式开标。业主在评标之前组建了评 标委员会，成员共8人，其中业主人员占5人.
• 参加会议的人员：招标人、投标人、代理人、招 标文件编制单位的人员、招标投标管理机构的人 员等，会议由招标人主持。
2020/8/16
13
（1）投标预备会的内容：
• 介绍招标文件和现场情况，对招标文件进行交底 和解释；
建筑工程招投标与合同管理PDF
建筑工程招投标与合同管理DF1. 招标阶段a. 编制招标文件- 工程概况：包括工程名称、地点、规模、资金来源等基本信息。
- 招标条件：明确投标人资格要求、投标截止日期、开标时间及地点等。
- 技术规范：详细描述工程技术标准、质量要求、验收标准等。
- 商务条款：包括工期、付款方式、履约保证金、违约责任等。
. 发布招标公告通过适当的渠道（如官方网站、行业媒体等）发布招标公告，确保信息的广泛传播。
c. 投标准备- 资格审查：对有意向的投标单位进行资格审查，确认其符合招标条件。
- 答疑会议：组织答疑会议，解答投标单位的疑问，确保所有信息透明公开。
2. 评标与定标阶段a. 开标在规定的时间和地点公开开启投标文件，确保过程的公正性。
. 评标根据招标文件中设定的标准和条件，对投标文件进行评审。
重点考虑价格、技术方案、施工能力等因素。
c. 定标综合评价后，选择最符合条件的投标者作为中标单位，并公布结果。
3. 合同签订与管理阶段a. 签订合同双方在达成一致后，正式签订工程合同，明确双方的权利和义务。
. 合同履行- 进度管理：监控工程进度，确保按计划进行。
- 质量控制：定期检查工程质量，确保达到合同标准。
- 成本控制：监控成本支出，防止超出预算。
c. 变更与索赔管理对于工程过程中可能出现的变更或索赔情况，应依据合同约定进行处理。
4. 工程竣工与结算阶段a. 竣工验收按照合同约定和技术规范进行竣工验收，确保工程质量符合要求。
. 结算审计完成工程款项的最终结算，包括支付剩余款项、处理索赔等事宜。
结语。
工程招投标与合同管理PPT
合同条款
明确合同双方的权利和义务、工程款支付方 式、工程变更和索赔的处理原则等。
工程量清单和技术要求
提供工程量的计算方法和计量规则，明确工 程技术标准和要求。
发布招标公告的媒体与时间
媒体
选择权威的招标信息发布平台或政府 采购网站，确保信息传播的广泛性和 准确性。
时间
根据工程规模和复杂程度，提前一定 时间发布招标公告，以便潜在投标人 准备和响应。
投标保证金的提交与退还
提交方式
投标保证金可以通过银行转账、电汇等方式提交， 确保资金安全并及时到账。
金额要求
按照招标文件规定的金额和比例缴纳投标保证金， 不得超过最高限制。
退还规定
在投标有效期结束后，按照招标文件规定的程序 和时间退还投标保证金。
投标文件的递交方式与时间
递交方式
01
投标文件可以通过快递、邮寄、现场递交等方式递交，确保文
工程招投标与合同管理
目录
• 工程招投标概述 • 招标文件的编制与发布 • 投标文件的编制与递交 • 工程合同的签订与管理 • 工程招投标中的法律责任与风险防范 • 工程合同纠纷的处理与解决
01
工程招投标概述
招投标的定义与特点
定义
工程招投标是指发包方通过发布招标公告或邀请 函，邀请潜在的承包商参与竞争，通过评标、比 价等程序，最终选定合适的承包商来完成工程建 设任务的一种交易方式。
固定总价合同
发包人将工程发包给承包人，总价款在合同中约 定，不因工程量的增减而改变。
ABCD
单项承包合同
发包人将工程的不同部分分别发包给不同的承包 人，每个承包人只负责其中的一部分。
成本加酬金合同
发包人按照承包人实际发生的成本加上约定的酬 金支付工程款。
工程招投标与合同管理教材(共65张PPT)
个采暖期
• （3）质量保修责任
• 1．属于保修范围、内容的项目，承包人应 当在接到保修通知之日起7天内派人保修。 承包人不在约定期限内派人保修的，发包 人可以委托他人修理。
• 2．发生紧急事故需抢修的，承包人在接到 事故通知后，应当立即到达事故现场抢修 。
9.1.5进度管理
• 施工准备 • 施工 • 竣工三个阶段的进度控制
• 施工过程中对施工现场内水准点等测量标 志物的保护工作由承包人负责。
• （2）工期延误
• 1 ）因发包人原因导致工期延误
• 在合同履行过程中，因下列情况导致工期延误和（或）费 用增加的，由发包人承担由此延误的工期和（或）增加的 费用，且发包人应支付承包人合理的利润：
• （1）发包人未能按合同约定提供图纸或所提供图纸不符 合合同约定的；
• （4）开工
• 1）承包人应按照第7.1款〔施工组织设计〕约定的期限， 向监理人提交工程开工报审表，经监理人报发包人批准后 执行。开工报审表应详细说明按施工进度计划正常施工所 需的施工道路、临时设施、材料、工程设备、施工设备、 施工人员等落实情况以及工程的进度安排。
• 2）开工通知
• 发包人应按照法律规定获得工程施工所需的许可。经发包 人同意后，监理人发出的开工通知应符合法律规定。监理 人应在计划开工日期7天前向承包人发出开工通知，工期 自开工通知中载明的开工日期起算。
• 承包人应在合同签订后14天内，但至迟不得晚于第7.3.2 项〔开工通知〕载明的开工日期前7天，向监理人提交详 施工机械台班单价或施工机械使用费发生变化超过省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构规定的范围时，按规定调整
合同价格。
11） ）承承包包人人应应细按按照照的第第77..施工组织设计，并由监理人报送发包人。
建设工程招投标与合同管理课件
（3）待摊费用的估算 1）施工管理费。是指由于施工组织与管理 工作而发生的各种费用。其费用项目较多， 2）其他费用。主要包括：经营业务费、贷 款利息、上级单位管理费等。 3）开办费计算。开办费即准备费，这项费 用一般采取单独报价，
（4）利润率 工程项目利润率的测定是投标报价的关键 问题。在工程直接费、管理费等费用一定 的情况下，投标竞争实际上是报价利润高 低的竞争。预期利润应根据不同的利润指 标而进行相应的测算和调整。
8.2.6 先亏后赢报价法
先亏后赢法是一种无利润甚至亏损报价法，它可 以看做战略上的“钓鱼法”. 一般分为两种情况： 一种是承包商为了占领某一市场，或为了在某 一地区打开局面，不惜代价只求中标，先亏是为 了占领市场，当打开局面后，就会带来更多的赢 利； 另一种是大型分期建设项目的系列招标活动中， 承包商先以低价甚至亏本争取到小项目或先期项 目，然后再利用由此形成的经验、临时设施，以 及创立的信誉等竞争优势，从大项目或二期项目 的中标收入来弥补前面的亏空并赢得利润。
（5）分项工程单价的计算与分析 分项工程单价＝（人工费+材料费+机械费） ×（l+管理费率+利润率） 分项工程单价的计算有如下步骤： 1）选用预算定额 2）按技术规范确定的工作范围及内容，计 算定额中各子项的消耗量 3）单价计算。
（6）标价汇总 将各分部分项工程单价与工程量相乘，得 到各分部分项工程价格，汇总各分部分项 工程价格即为初步总造价。如果有分包项 目，则须再加上分包商的报价。
3．标价分析 （1）宏观分析 （2）风险分析 （3）盈亏分析
4．投标报价计算应注意的问题 （1）进行广泛地询价 （2）正确套用单价 （3）合理确定取费标准 （4）精确计算单价以及核实总价
工程招投标与合同管理课件
编辑版pppt
33
项目总承包模式
英文名称是 Design and Build 简称D+B
业主
项目总承包单位
设
供
分
计
货
包
单
商
商
位
编辑版pppt
34
1、平行承发包、施工总承包适宜采用总价合同； 2、当工程量较难完全确定时，可采用单价合同； 3、施工总承包管理适宜采用Cost Plus合同。
费率招标不可取
编辑版pppt
4
项目参与各方之间的关系
合同关系
合同结构图
业主
指令关系
组织结构图
设计
监理
协调关系
信息流程图
施工
供货
编辑版pppt
5
工程发包模式的选择
标段划分 招标、投标、评标组织 合同的谈判和签订
设计委托
工程发包
合同跟踪管理
项目管理委托
服务采购
项目发包 与采购管理
监理委托
招标代理委托
设备材料采购
合同跟踪管理 合同的谈判和签订
编辑版pppt
42
图 BOT模式典型结构框架
编辑版pppt
43
案例1——国家体育场项目
国家体育场是2008年第29届奥运会的主体育场，能 容纳观众100,000人。
位于北京奥林匹克公园中心区南部。建筑面积约25. 8万平米；东西向长280米，南北向长333米；地上 高度69.21米，地下高度7.1米。
(5)在CM/Agency模式中，CM单位不向业主单独收取 CMfee（CM单位的利润及风险费），而CM/NonAgency要收CMfee。两者合同价的构成有很大区别。
编辑版pppt