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46
不具备安全条件 或相应资质的
单位或个人
统一协调、管理 定期检查
发现问题,督促整改
安全管理协议 约定各自职责
.
责任主体 违法行为
生产经营单位
将生产经营项目、场所、设备发包或者出租 给不具备安全生产条件或者 相应资质的单位或者个人
100
上
违法后果
责令限期改正没收违法所得
违法所得10万元以上的 没有违法所得或者 违法所得不足1 0 万元的
2、主要负责人顾某某未履行《中华人民共和国安全生产法》所规定的企业负责 人安全生产职责,未参加有关部门组织的企业主要负责人培训,未有效履行企业负 责人安全生产职责,未落实企业安全生产主体责任,对员工安全培训不足,督促、 检查本单位安全生产工作不到位,未及时消除安全隐患,应对本起事故负管理责任, 昆山市安全生产监督管理局按照《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规的 规定,对昆山xx包装材料有限公司主要负责人顾某某实施行政处罚。
追究刑事责任
.
违法后果
安全管理员协助主要负 责人做好安全生产工作
组织或参与拟订制度、 SOP和应急预案
22
组织或者参与安全培训 如实记录
督促落实本单位安 全生产整改措施
安全管理 人员
制止和纠正违章指 挥、强令冒险作业 、违反SOP的行为
检查安全生产状况, 及时排查事故隐患, 提出改进建议
督促落实重大危险 源的安全管理措施
企业安全生产事故 警示教育
二零一六年十二月
.
目录
1
安全生产的意义及安全生产法
2
安全生产事故案例分析讲解
3
来自百度文库
安全生产须知
.
1 安全生产的意义及安全生产法
.
2014年8月2日上午7时37分许,江苏昆山市开发区中荣金属制品有限公 司汽车轮毂抛光车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故。爆炸事故共计造成 146人死亡,114人受伤,直接经济损失达3.51亿元 。
• 1、生命、健康、财产遭受到极大损害。 • 2、被追究刑事责任:相关责任人会面临至少
3-7年的牢狱之灾。 • 3、被行政处罚:最高可罚2000万。 • 4、被提起民事诉讼:面临巨额的索赔。
.
事故发生之后……
• 一切话语都显得苍白, 在痛不欲生的亲人面前, 再多的悔恨都显得为时 已晚。
.
健 家 事地 金爱 康 庭 业位 钱情
依法履行安全 生产方面的义务
生产经营单位的从业人员
.
从业人员的权利
50
了解其作业场所和工作岗位存在的危险
1、知情 因素、防范措施及事故应急措施;
权
(第50条)
对本单位的安全生产工作提出建议 2、建议
(第50条 )
权
3、 批 对本单位安全生产工作中存在的问题提
评、控
出批评、检举、控告;
51
告权
(第51条 )
责令限期改正
逾期未改正
导致发生生产安全事故 未构成犯罪
构成犯罪
撤职处分
追究刑事责任
处2 万- 1 0 万 以下的罚款
责令责令 停业整顿
自刑罚执行完毕或者受处分之日起 5 年内不得担任任何单位的主要负责人 对重大、特大事故负有责任的,终身不得 担任本行业生产经营单位的主要负责人
.
生产经营单位
个人经营
.
(一)直接原因
昆山xx公司北侧车间内第四条烘干机线漏电,导致设备外壳带电,第 四条烘干机线未进行接地保护,程大光触碰到第四条烘干机线,导致 触电后死亡。
(二)间接原因
1.昆山xx公司未对烘干机线进行接地保护,作业现场安全管理不到位 ,未对车间内的电气线路进行隐患排查治理。
2.昆山xx公司主要负责人未履行安全生产管理职责,未对本单位的安 全工作进行督促、检查,未能确保用电安全。
.
事故发生原因
事故直接原因
1、顾某某在向回收机内放料时忽视了PEP废料的长度,导致颈部被 套住,身体随着PEP废料一同进入到回收机内部,头部被挤压致死。
事故间接原因
1、昆山xx包装材料有限公司对员工的安全生产教育和培训工作不 到位,未能确保员工掌握安全操作技巧,未能确保员工了解事故应急处 理措施;未制定完善的回收机安全操作规程。
.
天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库 特别重大火灾爆炸事故,事故共造成 了165人死亡,并导致了近70亿元的 直接经济损失
.
2016年4月22日9时40分,泰州靖江危化品仓储发生火灾事故, 大火持续16小时,23日凌晨2时左右,明火被扑灭。
.
安全生产事故带来的教训是惨痛的……
.
安全生产事故带来的后果
违法行为
1 、在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的经营活动, 未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全管理人员 进行安全检查与协调的
违法后果
个人
可以
处1 万以下的罚款
企业
责令限期改正,可以处5 万 以下的罚款
逾期未改正
.
责令停产停业
不得将经营项目 场所 设备
生产经营单位 发包或者出租
承包 承租单位
.
1 29 300
造成安全生产事故的主要原因
物
机械设备故障
安全装置缺乏
材料堆放不合理
防护用品不合格
•造成生产安全事故的 原因主要有:人的不安 全行为、物的不安全状 态、环境的原因、管理 上的缺陷。其中,人 (操作员工、管理人员、 其他有关人员)的不安 全行为是事故的重要致 管理 因,也即人员缺乏安全 规章制度不全 知识,疏忽大意或采取 人员的配备不科学 不安全的操作动作等而 引起事故占大多数。
.
组织或者参与应急 救援演练
经常性检查 安全管理人员
检查及处理情况 如实记录在案
立即处理
43
不能处理
立即处理
报有关 负责人
不及时 处理
安全管理人员可以向 主管安监部门报告, 接到报告部门应依法及时处理
.
48
生产经营单位 为从业人员 缴纳保险费
国家鼓励投保 安全生产责任保险
.
依法获得安全 生产保障的权利
按规则佩戴、使用
从业人员
符合国家标准 或行业标准
.
25. 1
安全培训 生产经营单位
从业人员
未经 培训合格
保证具备必要的安全生产知识
不得上岗作业
熟悉有关安全制度和SOP 掌握本岗位安全操作技能
了解事故应急措施,知悉权利和义务
.
责任主体
主要负责人
91
违法后果
违法行为
未履行安全生产管理职责
未导致发生生产安全事故
有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 (第51条 )
4、拒 绝违章
权
.
5、停止作业权:发现直 接危及人身安全的紧急情 况时,有权停止作业或者 在采取可能的应急措施后 撤离作业场所。
52
53
• 6、索赔权: 因生产 安全事故受到损害的从 业人员,除依法享有工 伤社会保险外,依照有 关民事法律尚有获得赔 偿的权利的,有权向本 单位提出赔偿要求。
▪ 当把人的生命比作是“1”时,生活就是
在“1”后面加“0”,后面加的“0”越
多,说明事业越成功、家庭越幸福。倘若人
的生命不存在了,后面加再多的“0”还有
什么意义呢?
.
安全生产理念
以人为本 坚持安全发展
安全生产方针
安全第一 预防为主 综合治理
安全生产工作机制
生产经营单位负责
职工参与
政府监管
行业自律
安全教育 培训计划
安全投入
安全生产 责任制
检查、消除隐患
应急预案
报告事故
.
企业负责人 安全管理人员
具备
24
与生产经营活动相应 的安全知识与管理能力 (参加安全法定培训)
危险物品、矿山、 冶金、建筑施工、
道路运输
配备
注册 安全工程师
鼓励
其他行业
.
44
生产经营单位
安全培训
.
42
监督、教育 生产经营单位
.
事故案例 (机械伤害)
事故经过:2016年11月2日早上9时30分左右,xx昆山有限公司员工高某在水 合机外负责监护工作不慎掉入下料口,被正在运行的绞龙挤压死亡。
.
.
.
事故发生原因
事故直接原因
1、事故当事人安全意识较差,随意攀越进入水合机,不慎掉入下 料口,被正在运行的绞龙挤压死亡。
事故间接原因
责任主体
决策机构、主要负责人\ 投资人
90
违法行为
1 、未保证安全生产所必须的资金投入 2 .致使不具备安全生产条件
未导致发生生产安全事故
导致发生生产安全事故
未构成犯罪
构成犯罪
责令限期改正 提供必须资金 逾期未改正责令
停业整顿
个人经营的投资
生产经营单位的 主要负责人 给予撤职处分
人处2 万- 1 0 万 以下的罚款
3、昆山天鸿新型包装材料有限公司将PEP废料的回收、加工业务发包给不具备废 料回收、加工资质的昆山xx包装材料有限公司,且未对昆山xx包装材料有限公司作 业过程的安全工作进行检查,张浦镇综合执法局对昆山天鸿新型包装材料有限公司 进行立案查处。
.
事 故反思
1、公司主要负责人应认真履行安全生产管理职责 2、公司主要负责人和安全管理员应当参加安全培训,具备相应安 全生产知识。 3、公司应当完善安全管理制度和操作规程并张贴在墙壁醒目位置 。 4、公司应当对员工进行三级安全教育,合格后方可上岗。 5、生产经营单位不得将厂房出租给不具备安全生产条件或者相应 资质的单位或个人。
.
两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动
45
安全生产管理协议 工程名称: 甲方: 乙方:
1 、甲方的安全管理职责
2 、乙方的安全管理职责
3 、甲方应采取的安全措 施
4 、乙方应采取的安全措 施
甲方安全
.
管理人员
协调
乙方安全 管理人员
责任主体
两个以上生产经营单位
101
生产经营单位甲 生产经营单位乙 生产经营单位。。。
1、公司安全管理不到位,教育培训不到位; 2、员工安全意识不足,作业人员存在侥幸心理; 3、下料口未设置防护措施,清理水合机时未停止下方绞龙机。
.
事故整改措施
安全操作规程 上墙
.
事故整改措施 现场增设安全提示
.
事故整改措施
检修时增设护笼 ,并用螺栓固定
.
事故整改措施
.
设置禁动牌、 当心触电安全
标志
.
事 故反思
1、公司应当加强安全管理和教育培训,增强员工安全意识,杜绝 员工存在的侥幸心理;
2、公司应当加强设备检修、维修安全管理,严格执行特殊作业票 证制度;
3、公司应当展开隐患大排查,分析查找漏洞和不足之处,防止类 似及其他事故发生。
.
事故案例(机械伤害)
事故经过:2016年12月1日中午12时左右,张浦镇昆山xx科技有限公司员工王 某在清理搅拌机时,疑似有人触动机器开关导致搅拌机突然启动钢片压迫头 颈窒息死亡。
并处违法所得2 - 5 倍 的罚款
单处或并处1 0 万2 0 万以下的罚款
导致发生事故给他人造成伤害的
追究刑事责任
.
对其直接责任人员可以处 1 万至2 万以下的罚款
2 安全生产事故案例分析讲解
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2015至2016年期间事故类型分析
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事故案例(触电)
事故经过:昆山xx公司北侧车间内第四条烘干机线漏电,导致设备外 壳带电,第四条烘干机线未进行接地保护,某员工中午坐在第三条和 第四条烘干机线中间休息,将脚搭在第四条烘干机线上时发生了触电 ,抢救无效后死亡。
2、昆山xx包装材料有限公司主要负责人未能认真履行安全生产管理 职责,对公司安全生产工作督促、检查不到位,对事故防范工作督查不 力。
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处罚措施
1、昆山xx包装材料有限公司对员工的安全生产教育和培训工作不到位,未能确 保员工掌握安全操作技能,未能确保员工了解事故应急处理措施;未制定完善的回 收机安全操作规程,对事故发生负有管理责任。昆山市安全生产监督管理局按照 《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规的规定,对昆山xx包装材料有限公 司实施行政处罚。
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(三)事故性质 事故调查组经调查认定,xx限公司“7.18”触电事故是一起 因用电安全管理不到位造成的生产安全责任事故。
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事故案例(机械伤害)
• 事故经过:2016年2月22日早上5时30分左右,昆山xx包装材料有限公 司员工顾某某开始上班,主要工作是将PEP废料放入回收机,工作至6 时32分左右,顾德喜在向回收机内放料时,颈部被一根PEP套住,随后 身体随着PEP废料一同进入到回收机内部,头部被挤压后死亡。
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社会监督
安全事故是可以预防的 海恩法则与安全生产
• 事故的发生有原因和预兆,一次重大事故前 必然孕育着许多事故苗子,要消除“事故苗 子”避免事故的发生。
• 1个死亡重伤害事故背后,有29起轻伤害事 故,29起轻伤害事故背后,有300起无伤害 虚惊事件,以及大量的不安全行为和不安全 状态存在。
• 这个统计规律说明了在进行同一项活动中, 无数次意外事件,必然导致重大伤亡事故的 发生。而要防止重大事故的发生必须减少和 消除无伤害事故,要重视事故的苗头和未遂 事故,否则终会酿成大祸。
.
生产经营单位安全生产主体责任
1 遵守法律、法规 2 加强安全生产管理 3 建立、健全安全生产规章制度 4 改善安全生产条件 5 推进安全生产标准化建设
.
21
安全生产 委员会
生产部
XX部
XX部
.
生产经营单位的主要负责人对本 单位的安全生产工作全面负责。
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生产经营单位的主要负责人职责:
18
制度安全制度、 安全操作规程