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2012年广东港航经济取得可喜成绩。全省完成水路货运量77亿吨,同比增长118%;完成货物周转量6820亿吨公里,同比增长504%;客运量2725万人,同比增长05%;完成旅客周转量10.0亿人公里,同比增长9%。港口完成货物吞吐量108亿吨,同比增长31%,其中外贸货物吞吐量完成82亿吨,同比增长17%,集装箱吞吐量完成4763万TEU,同比增长23%。
公共基础设施建设进一步完善。全省14个沿海港口进港航道水深基本满足5万吨级船舶进出的要求,其中湛江港30万吨级航道、惠州港马鞭洲25万吨级航道已建成,深圳港航道达到10万吨级标准,广州、珠海港航道可乘潮通航10万吨级船舶。西江干线和珠江三角洲1000吨级航道网已基本建成,里程为793公里,3000吨级海轮可以通达肇庆,北江1000吨级航道工程也已纳入“十二五”规划。
主要航线更加丰富,运输保障能力进一步提升。截至2012年底,深圳港已开通国际班轮航线225条,广州港南沙港区班轮航线增加到44条,其中外贸航线34条(含马士基航线14条),东莞虎门港沙田港区内贸航线增加至21条。
未来五到十年,广东港航发展将迎来重要的战略机遇期。
广东港航将面临再造新腹地、拓展近远洋、提升在全国综合运输体系中战略地位的历史机遇。2011年《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》正式印发,将内河水运提升到国家战略的高度;2012年,《国务院关于同意广东省“十
二五”时期深化行政审批制度改革先行先试的批复》又给广东以巨大的政策红利;广东河流密布,水资源丰富,目前正是发展水运的千载难逢的好时机。但同时又面临着区域内和区域间港口竞争加剧和航运业持续低迷的形势。
面对新的发展机遇和挑战,广东将进一步加强与国内中、西部地区的联系,充分发挥广东港口作为能源、原材料和集装箱运输重要枢纽的作用,以港口为节点,构建综合运输的国际运输大通道和散货物流大市场。按照交通运输部“强海运,优港口,兴内河”的总要求,通过重点实施沿海港口发展“三大战略”和内河航运“五化工程”,加快转变发展方式和优化结构,进一步提升广东港航服务能力和水平,保障全省经济社会的平稳协调发展。
三大战略是亚太中心战略。围绕建设开放的现代综合交通运输体系,着力提高港口国际化、现代化水平,强化集装箱干线港功能,巩固欧洲、北美市场,加强与南美、非洲、东盟等新兴市场港口间的沟通,吸引航运公司的地区乃至全球总部落户,发展国际航运服务业,使以珠江三角洲地区为核心的广东沿海港口群成为亚太地区最开放、最便捷、最高效、最安全的物流中心。
南北枢纽战略。南北枢纽战略是指全国沿海港口由北向南依次划分为环渤海地区、长三角地区、东南沿海地区、珠三角地区和西南沿海地区五大港口群。广东沿海港口是我国南方地区与北方地区间物流的重要枢纽,要通过加强区域合作、完善内陆无水港建设、提高港口信息化、物流化水平等措施,进一步强化广州、深圳、湛江、珠海、汕头等港在华南、西南地区与长三角、环渤海及海峡西岸等
地区间重点物资和集装箱运输方面的枢纽作用。
珠江门户战略。依托珠江航运干线和珠江三角洲高等级航道网,进一步推进江海联运、水陆联运和水水中转,充分发挥珠江水运联接大西南、连通港澳、通达世界的重要门户作用,逐步确立珠江口湾区(广州港南沙港区、黄埔港区、深圳港西部港区、珠海港万山港区、东莞虎门港域、中山港横门港域)和珠江西岸崖门口(珠海港高栏港区、江门港银洲湖港域)两大港口群在珠江水系的出海门户枢纽地位。
“五化工程”是高等级航道现代化工程、内河水运绿化工程、港航运行物流化工程、港航组织信息化工程、内河船型标准化工程。
为此,2013年,广东港航确立的工作要点是优化规划布局,深化结构调整。优化港口发展布局,做好港口总体规划及港区控制性详规的修编和报批;深化《珠江三角洲港口群一体化发展规划》研究;抓紧完成《广东省在泛珠三角区域共建内陆无水港发展规划研究》;研究编制全省陆岛客运体系建设发展规划。
推进基础设施建设。推进北江示范项目建设,实现英德水泥等大宗货物运输选择水路由10%提高至18%的目标。继续加大港口基础设施的投入,特别是东西两翼港口、航道、锚地、防波堤等设施的建设;推进港口在建(待建)项目的开工及施工进度,鼓励老旧码头实施技术改造。完善港口集疏运体系建设,继续推进铁水联运。
加强港航信息化发展。推进航运公共信息服务平台建设,基本完成信息化标准体系建设,完成水运企业、船舶、港口和航道基本信息采集工作;升级港航管理信息系统,推进阳光政务平台建设。以先期建设广东省交通电子口岸公共信息服务平台为切入点,稳步推进广东省交通电子口岸分中心建设。
同时,推动琼州海峡客滚运输市场整合;深化政府行政职能转变,加强对已下放的外商投资港口备案初审、港口设施保安年度核验等业务的监督;积极发挥行业中介组织的作用,加强有利于行业发展的政策措施研究;促进珠三角港口一体化,推进汕潮揭港口同城化发展;抓好港口安全评价,推进危险化学品码头后方库区移交,加强港区及危险化学品库区的安全监管;北江适应船型研究取得阶段性成果;试行水运行业行政管理绩效考核办法、水运企业行业监管办法及水运企业诚信监管办法;探索完善水路运输重点企业联系制度。