我国的环境污染问题及治理对策

我国的环境污染问题及治理对策与所有的工业化国家一样，我国的环境污染问题是与工业化相伴而生的。50 年代前，我国的工业化刚刚起步，工业基础薄弱，环境污染问题尚不突出，但生态恶化问题经历数千年的累积，已经积重难返。50年代后，随着工业化的大规模展开，重工业的迅猛发展，环境污染问题初见端倪。但这时候污染范围仍局限于城市地区，污染的危害程度也较为有限。到了80年代，随着改革开放和经济的高速发展，我国的环境污染渐呈加剧之势，特别是乡镇企业的异军突起，使环境污染向农村急剧蔓延，同时，生态破坏的范围也在扩大。时至如今，环境问题与人口问题一样，成为我国经济和社会发展的两大难题。我国环境保护工作虽然取得多项进展，但形势仍然非常严峻。大气污染程度在加剧，北京成了世界上尘污染最严重的城市之一。水环境污染也日益突出。环境污染从城市向农村扩展。某些物种灭绝、植被破坏、土地退化，以及全球性的环境问题正严重地威胁着我国经济的发展和环境的改善。据我国专家偏保守的估计，每年由于环境污染和生态破坏所造成的经济损失高达2000亿元，占我国1992年国民生产总值（GNP））的9% 左右。国外有的报道称，中国正在成为公害大国”。

1.1城市环境污染态势

（1）大气污染十分严重。

我国大气污染属于煤烟型污染，以尘和酸雨（二氧化硫）污染危害最大，并呈发展趋势。城市尘污染。据参加全球大气监测的北京、沈阳、西安、上海、广州5个城市的监测资料表明，总悬浮颗粒物年日均浓度分别在200〜550卩g/m范围内，超过世界卫生组织（WHO）卫生标准60〜90卩g/m3勺3〜9倍，这5个城市全被列入世界污染最严重的10个城市之中，北京是世界上尘污染最严重的首都之一。

酸雨污染。由于我国迄今尚未对燃煤产生的二氧化硫采取有效措施，而煤炭消耗量不断增加，造成区域性大面积酸雨污染严重。广东、广西、四川盆地和贵州大部分地区形成了我国西南、华南酸雨区，已成为与欧洲、北美并列的世界三大酸雨区之一。酸雨危害十分严重。除西南、华南酸雨区之外，近年来又逐渐形成了以长沙、南昌为代表的华中酸雨区，以厦门、上海为代表的华东沿海酸雨区和以青岛为代表的北方酸雨区。

TO

■

(2)水环境污染日益突出。

我国的水环境污染以有机物污染为主，重金属等有害物质的污染在七五”

期间曾得到较好控制，但近几年又有所恶化。全国七大水系中近一半河段污染严重，86%的城市河段水质普遍超标。淮河流域许多地区癌症发病率比正常地区高出十几倍到上百倍，一些村庄2/3的人肝肿大。除淮河之外，松辽水系、海河水系、珠江水系的污染也十分严重。据15个省市对29条江河不完全统计，2800公里河段渔类基本绝迹，有渔业价值的中小河流50%不符合渔业水质标准，平均每年发生大面积污染死鱼事故约1000起，直接经济损失4亿元。同时由于河口的污染，溯河性鱼虾资源遭到破坏，产量大幅度下降，部分内湾渔场荒废。我国湖泊普遍遭到污染，尤其是重金属污染和富营养化问题十分突出。

(3) 噪声和固体废物污染亟待解决

全国的城市道路交通噪声声级基本在

92.8%的城市交通噪声平均声级超过70分贝的限值；多数城市区域环境噪声污染 状况也呈恶化趋势。全国2/3城市居民在噪声超标环境下工作和生活。我国工业 固体废物的产生量和堆存量以平均每年 2000万吨的速度增长。1992年工业固体废 物产生量达到6.2亿吨，堆存量达到59.2亿吨，占地5.5万公顷。城市垃圾以每年 10%的速度增加，1992年达到8262万吨，造成垃圾包围城市的严重局面。 固体废 物中含有各种有毒有害物质，扬尘污染大气，渗滤液污染地表水和地下水，堆存 物污染农田，造成土壤质量下降，并成为重大的环境隐患。目前全国遭受工业固 体废物和城市生活垃圾危害的耕地已达1000万公顷，每年损失粮食120亿公斤。

70〜76分贝之间，据42个城市监测,

呼

萨X 二送

1.2环境污染从城市向农村扩展

随着乡镇企业的迅猛发展，环境污染出现了由城市向农村急速蔓延的大趋 势。据调查，乡镇企业现有

1800万家，1992年其废水排放量为36.6亿吨，全国

2/3

的河流受乡镇企业污染，污染土地2000多万亩。

近十年来，我国使用农药防治虫害效果显著，每年使用农药面积为23亿亩次, 每年化肥施用量达2930万吨（折纯），但农药、化肥有效施用率仅为30%（仅为 国外先进农业区的

1/2），其余都挥发到大气中或随水流入土壤和江河湖泊，造成 水域富营养化或饮用水源硝酸盐含量超标。农用塑料的大规模使用，对土壤物理 性状有极大的影响，全国平均每亩农田残留地膜5公斤左右，地膜残留率为20%〜 30%，对土壤破坏很大。农村环境问题如不及早重视和防范， 将会造成比现在城 市环境更复杂、更有害、更难治理和恢复的被动局面。生态破坏是涉及长远的根 本性的问题，农村生态环境一旦被破坏，需经过几代人才能恢复，甚至难以逆转！

1.3生态破坏态势

我国的生态破坏态势日益严峻。由于自然资源的过度开发和不合理利用， 引 起了生态环境急剧恶化和自然生态严重失衡。

（1）物种灭绝

%右-

我国是世界上生物多样性最丰富的国家之一， 高等植物和野生动物物种均占 世界的10%左右，其中约有200个特有属。然而，环境污染和生态破坏导致了动 植物生境的破坏，物种数量急剧减少，有的物种已经灭绝。据统计，我国高等植 物大约有4600种处于濒危或受威胁状态，占高等植物的15%以上，近50年来约有 200种高等植物灭绝，平均1年灭绝4种；野生动物中约有400种处于濒危或受威胁 状态。

(2) 植被破坏

据1993年林业部公布， 大规模植树造林活动，但森林

破坏仍十分严重，特别是用材林中可供采伐的成熟 林和过熟林蓄积量已大幅度减少。同时，大量林地被侵占。草原面临严重退化， 几十年来，由于过度放牧和管理不善，造成了 13亿亩草原严重退化、沙化、碱化, 加剧了草地水土流失和风沙危害。

A::

于-

4

■f

/

J

/

I

我国森林覆盖率仅13.9%。尽管新中国成立后开展了