文化旅游产业是一个跨行业的朝阳产业

文化旅游产业是一个跨行业的朝阳产业，在经济社会发展中有着至关重要的作用，不仅对经济结构调整、区域经济协调发展、扩大对外开放具有重要作用，而且是满足人民群众日益增长的文化需要、提高人民生活水平、构建和谐社会、实现全面协调可持续发展的重要途径。随着经济社会的不断发展和人民生活水平的不断提高，旅游成为一种时尚，新晃丰富的文化旅游资源已经成为发展的现实优势，发展文化旅游产业的条件已经成熟。

从普遍性上看，首先，发展文化旅游产业是经济社会发展到一定程度、人民生活水平不断提高的必然要求。其次，文化旅游产业是关联度高、牵动面广的产业，对经济社会发展具有很强的推动作用。文化旅游产业涉及到一、二、三产业的发展，涉及农产品生产、交通运输、餐饮娱乐等方方面面，抓好文化旅游产业，必然带动三次产业结构的调整。据测算，旅游业每投入1元，可带来4.3元的效益;每就业1人，可间接带动就业3至4人。第三，发展文化旅游产业是建设民族文化大县、做大做强旅游产业的需要。特别是新晃地处湘黔两个旅游大省的结合部，应该发挥好文化旅游大通道的门户作用。

从特殊性来看，第一，新晃有丰富的文化旅游资源。既有丰富的自然风光资源，又有丰富的历史文化资源。自然资源有雄奇俊秀的山河、各具特色的自然村寨，又有包括千年银杏、植物“活化石”红豆杉和以牛肉、豆腐为代表的土特产等许多珍稀资源;人

文历史资源有红军墓、龙溪古镇;文化资源有神秘的巫傩文化、稻作文化。第二，新晃发展文化旅游产业的条件基本具备。在政策环境上，县委、县政府对文化旅游业高度重视，加大了对文化旅游业的投入;在交通上，沪昆高铁、沪昆高速穿境而过、距芷江机场、铜仁机场咫尺之遥，交通便利。第三，把文化旅游作为特色产业培育，符合新晃实际。

新晃文化旅游产业的发展应立足于地处湘黔两省旅游大通道的特殊位置，按照“政府主导、企业主体、市场运作”的发展思路，整合资金，集中力量，突出特色打好“三张牌”，突出重点营建“三条旅游线”，强化措施抓好“三个建设”，努力把新晃建设成为湘黔两省结合部的旅游通道，建设成为武陵经济协作区新兴的旅游区。

一、突出特色打好“三张牌”

突出自然的、生态的和绿色经济的特色，打好“绿色牌”。生态旅游是当今世界最受欢迎也最为时尚的旅游。相比而言，新晃的优势更多在于自然景观奇异多样，因此，打好绿色牌是最为明智的选择。要充分利用现有的自然森林植被良好的资源优势，同时在其他景区景点建设中强化绿色生态环保意识。比如在夜郎谷开发上，要把生态环境原始地保护好，特别是在核心景区，不要去修亭造景。要结合建设湘黔两省生态屏障，抓好交通沿线的生态建设。打好文化旅游的绿色牌，还体现在产品消费的各个方面，

吃的要突出生态、安全、健康，住、行、游等都要体现绿色消费、绿色旅游的理念和主题。

发挥比较优势，打好“红色牌”。新晃的红色旅游资源比较丰富，要突出抓好以贺龙长征过新晃居住的“春和元”龙溪古镇遗址、波洲唐伯赓故居为中心的红色旅游。

以培育、开发“龙溪诗词”为重点，打好“文学牌”。文学牌独具新晃特色，是新晃抓好文化产业特有的优势和基础。打好这张牌，有利于促进出版、文化、旅游各个方面的快速发展。要充分利用“龙溪诗词”这一特定品牌优势，一方面继续扶持他们的创作。

二、突出重点营建“三条旅游线”

第一条旅游线是夜郎谷精品旅游线。这条线连牵城郊旅游经济区，将方家屯、大湾罗，兴隆，串连起来，北接贵州旅游区，这是最有利于在短时期内形成精品线路的旅游线。第二条旅游线是突出平溪河生态旅游线，领略平和、祥和的侗寨风光与习俗。第三条旅游线是利用民间资本打造的千户侗寨环城风光带。

三、强化措施抓好“三个建设”

抓好重点景区景点的基础建设。基础设施是发展旅游最基本的条件，要切实抓好交通、电力、通讯、城建以及宾馆饭店等基础设施建设。围绕夜郎大峡谷、八江口温泉、黄善垄森林公园等

景区景点，加大基础设施建设力度。对于这些重点景区景点，立足实施精品战略的要求，高起点运作、大手笔开发，力求每一个景区景点都体现自己的品位、风格和特色。此外，注重人性化的旅游设施建设，包括旅游厕所、游客步行通道、安全护栏以及其他方便游客的各项设施都要合理布局。

抓好文化旅游精品建设。夜郎大峡谷、八江口温泉、千户侗寨等都要作为精品来做，力争打造成精品景点;高起点开发“春和元”贺龙长征过新晃遗址的红色旅游，切实做成红色旅游的精品。进一步延伸产业链，产生更大的经济社会效益。新晃有很多优势资源，也有很多传统工艺产品，有利于开发成文化旅游商品。

抓好特色城镇建设。发展文化旅游，没有城市的支撑不行;如果城市建筑没有特色、没有文化品位，则难以承载文化旅游功能。当前，新晃正面临沪昆高速铁路建站的机遇，要把移民搬迁和旅游小集镇建设结合起来，突出特色建筑和文化品位，为文化旅游打下良好基础。各地应该围绕文化旅游产业的发展，实施建设一条特色街区、一个特色社区或特色小镇工程。

发展文化旅游产业是一项系统工程，需要从大处着眼，从细处入手，建立健全组织机构，找准工作着力点，坚定信心、持之以恒，脚踏实地、狠抓落实。

首先，抓好文化旅游发展规划和项目的前期工作。做大做强旅游产业，首先要把旅游规划置于一个极其重要的位置，做到规划起点要高、审批要权威、执行要严格。抓好文化旅游项目的前期准备工作，认真搞好项目的策划、包装、规划。

其次，抓好招商引资工作。实施文化旅游精品战略，真正做到高起点规划、高水平建设，必须抓好招商引资工作。特别是对于优势资源，要做好前期准备工作，通过招商引资、引进有实力的经济主体进行开发。充分借助外宣、招商、会展、对外友好和文化交流等活动，宣传新晃旅游;制作更多的旅游宣传节目，扩大公益性旅游宣传。制定出台切实可行的优惠政策，不断优化招商的软硬环境，吸引外商参与文化旅游产业建设。

第三，抓好文化旅游产业的发展载体。认真筹办各类文化旅游活动，研究办好各种主题、不同名称的文化旅游节，要围绕“健康饮食、健康旅游”的主题，经营好品牌;办好红色旅游，经营好红色旅游这个品牌。

第四，抓好体制和机制创新。无论是文化产业还是旅游产业的发展，都必须突出体制和机制创新。按照纯公益性、公益性和经营性兼顾、纯经营性三个不同类别，有针对性地抓好文化体制改革。改革的重点放在后两类特别是纯经营性方面，把经营性的文化单位完全推向市场。通过政府统筹和整合各个部门及社会各方面资源，共同推动文化旅游业快速协调发展。在政府主导下，