农村经济与管理(复习题)

辨析题：8、农业产业化的主导产业：p148答：我们可以判断出一个主导产业是否实行产业化经营，或一个企业是否是农业产业化经营的龙头企业，最重要的判断标准可以概括为三条：(1)生产、加工、销售诸环节是否以某种稳定的经济关系有机结合为一体化经营：(2)生产、加工、销售诸环节在一体化经营中是否真正形成相互促进的内部利益机制：(3)农民是否从农业产业化经营中得到好处。

9、从事林木经营和运输的要求条件：P131答：对林木经营者来说，遵守林木经营的相关规定，对保护环境，搞好林木经营，有着至关重要的作用。

（1）在林区经营（含加工）木材，必须经县级以上人民政府林业主管部门批准。

（2）从林区运出非国家统一调拨的木材，必须持有县级以上人民政府林业主管部门核发的木材运输证。

（3）申请木材运输证，应当提交下列证明文件：①林木采伐许可证或者其他合法来源证明：②检疫证明：③省、自治区、直辖市人民政府主管部门规定的其他文件。

10、农村饮用水不安全的判断标准：P261答：⑴在水质方面，符合国家《生活饮用水卫生标准》要求的为安全，符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求的为基本安全：⑵在水量方面，每人每天可获得的水量不低于40~60升为安全：不低于20~40升为基本安全：⑶在方便程度方面，人力取水往返时间不超过10分钟为安全，取水往返时间不超过20分钟为基本安全。

⑷在保证率方面，水源保证率不低于95％为安全，不低于90％为基本安全。

11、农业产业化经营的产生：P147答：农业产业化经营不是能人、理论家做梦想出来的，而是农村经济从传统的计划经济模式向现代的市场经济模式转变时面临的各种矛盾“逼”出来的。

因此，农业产业化经营是农村改革发展的必然产物。

12、入世对我国农业剩余劳动力的影响：P87答：从长远和总体上看，加入WTO对中国就业的影响是积极有利的，但在“入世”的初期，就业矛盾有可能加剧。

“入世”后，按照WTO规则，我国对国外农产品的进口政策将逐步放开，国外质优价廉的农产品会大量涌入，抢占我国农业市场。

因此，在一定时期内，必将对我国技术含量低，竞争能力弱德大宗农副产品造成极大冲击，我国农业人数会进一步下降。

13、土地承包与非耕地承包的政策：P42、43如，本集体经济组织内，土地承包与非耕地承包中，同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

答：正确，理由：本集体经济组织有集体发包的土地，组织成员有平等行使承包权，承包期满，对耕地和非耕地具有优先承包权。

承包耕地应遵循的原则：（1）在发包过程中，本集体经济组织成员享有平等的承包权。

（2）承包方式以家庭承包为主：（3）民主协商，公平合理：（4）承包方案须经本集体经济组织成员大会或者代表大会三分之二以上成员同意。

耕地承包的程序：（1）本集体经济组织成员选举产生承包工作小组：（2）承包工作小组依法律法规的规定拟定并公布承包方案：（3）召开本集体经济组织成员大会或者成员代表大会，讨论通过承包方案：（4）公开组织实施承包方案：（5）订立承包合同。

14、村村通公路工程：P256答：村村通公路工程，简称“村村通”，是国家为构建和谐社会，支持新农村建设的又一项重大举措措，是一项民心工程。

该工程又称“五年千亿元”工程，指中国力争用5年时间实现所有村庄通沥春青路或水泥路，以打破农村经济发展的交通瓶颈，解决9亿农民的出行难题。

该工程以国家和省出资为主，地方财政（市与县）配套部分资金，决不允许向农民强制摊派。

15、统分结合的双层经营体制中：P32答：所谓统分结合双层经营是指在一个合作社内，在土地等基本生产资料归集体所有的基础上，一方面把适宜农户（也可以是社员小组）经营的生产资料、生产部门、生产项目用合同的形式承包给农户经营，或折价卖给农户所有，使农户获得经营自主权：另一方面把适应合作社集体统一使用和统一经营的生产资料、生产部门、生产项目和生产环节，如工业、商业、水利设施，仍由集体统一经营、统一管理：既可统一经营，又可分散经营的项目，如山林，由社员讨论决定。

16、渔业资源的经营条件：P141答：伏季休渔制度的实施，是保护我国有限的渔业资源，发展我国渔业的重要措施。

（1）伏季休渔制度是现阶段适合我国国情的一项保护渔业资料的有效措施。

（2）实践证明养殖证制度是农村经济政策的一项重要法律制度，也是一个被证明为行之有效的法律制度。

（3）随着经济的快速发展，我国渔业生产得到了迅速扩张，而渔船的盲目增长，对我国渔业资源的保护提出了挑战。

我国对捕捞业实行捕捞许可证制度是控制渔船盲目增长的主要措施。

17、运输动物和动物产品的条件：P134—135答：经铁路、公路、水路、航空运输动物、动物产品的，托运人必须提供检疫证明方可托运：承运人必须凭检疫证明方可承运。

动物防疫监督机构有权对动物、动物产品运输依法进行监督检查。

18、农村专业合作经济组织的定义：P60答：农村专业合作经济组织是从事同类产品生产经营的农户（专业户）自愿组织起来，在技术、资金、信息、购销、加工、储运等环节实行自我管理、自我服务、自我发展、以提高竞争能力、增加成员收入为目的的专业性的合作组织。

19、劳动力资源的范围：P83答：劳动力资源的劳动能力，是人在从事劳动时所能运用的体力和智力的总和。

1、劳动力资源数量劳动力资源的数量是指符合劳动年龄并有劳动能力的人数以及参加劳动但超过和不到劳动年龄的人数。

我国劳动年龄的标准是：男16~60岁，女16~55岁。

劳动年龄范围内的大部分构成劳动力资源，但是青年学生、因各种原因丧失劳动能力的人不属于劳动力资源。

2、劳动力资源质量劳动力资源的质量是指劳动者的体力强弱、技术熟练程度以及科技、文化水平的高低等。

论述题1、现阶段我国农业在国民经济发展中的地位是什么？新时期我国的农业保护政策主要有哪些？P5-6P7-8答：农业的重要性主要从以下几个方面：（1）农业为人类社会提供基本的生活资料。

任何社会、任何国家都是民以食为天，尤其是我国有13亿人口，解决吃饭问题和穿衣问题更是头等重要的大事。

（2）农业和轻重工业之间，相互提供产品、互为重要的销售市场。

在自然经济社会中，农业仅为农家副业的手工业纺织和手工业的榨油作坊等提供原料。

（3）农业是国民经济发展的基础。

第一，农业是国家财政收入和创汇的重要来源。

第二，农业劳动生产率的提高，一方面为非农产业的发展提供必要劳动力，另一方面为非农产业的发展提供生活资料。

（4）农业的发展和现代化，将促进有中国特色的农村经济的形成和发展，促使国民经济进入良性循环。

农业在不同国民经济发展阶段的不同地位，大致可分为两个阶段：（一）农业支持国家经济发展阶段在社会经济发展的初期，农业是国民经济中的最主要生产部门，其产值和劳动力在国民经济中都占有很大的比重，国家工业化所需要的资本原始积累主要来自农业剩余的转移。

农业对国家工业化的发展所做出的这种牺牲首先符合社会经济发展的需要，符合整个社会福利最大化的要求。

（二）国家对农业实行保护阶段随着国家工业化的发展，非农产业逐渐发展壮大起来，农业逐步完成了为国家工业化提供资本原始积累的历史重任，非农产业完全能够依靠自身的积累而得到更快的发展。

为了实现社会的公平，就有必要对农业实行保护性政策。

这是社会经济发展到一定阶段的必然选择。

新时期我国的农业保护政策主要有：1、进一步增加农村投入第一、大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，提高预算内固定资产投资用于农业农村的比重，新增国债使用向“三农”倾斜。

第二、大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例，耕地占用税税率提高后新增收入全部用于农业，土地出让收入重点支持农业土地开发和农村基础设施建设。

第三、大幅度加对中西部地区农村公益性建设项目的投入，2009年起国家在中西部地区安排的病险水库除险加固、生态建设、农村饮水安全、大中型灌区配套改造等公益性建设项目，取消县及县以下资金配套。

第四、城市维护建设税新增部分主要用于乡村建设规划、农村基础设施建设和维护。

有条件的地方可成立政策性农业投资公司和农业产业发展基金。

2、较大幅度增加农业补贴第一、增加对种粮农民直接补贴。

第二、大规模增加农机具购置补贴，将先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保，服务到位的农机具纳入补贴目录，补贴范围覆盖全国所有农牧业县（场），带动农机普及应用和农机工业发展。

第三、加大农资综合补贴力度，完善补贴动态调整机制，加强农业生产成本收益监测，根据农资价格上涨幅度和农作物实际播种面积，及时增加补贴。

第四、根据新增农业补贴实际情况，逐步加大对专业大户和家庭农场的种粮补贴力度。

3、保持农产品价格合理水平第一、2011年继续提高粮食最低收购价。

第二、扩大国家粮食、棉花、食用植物油、猪肉储备，2011年地方粮油储备要按规定规模全部落实到位，适时启动主要农产品临时收储，鼓励企业增加商业收储。

第三、加强“北粮南运”、新疆棉花外运协调，继续实行相关运费补贴和减免政策，支持销区企业到产区采购。

第四、把握好主要农产品进出口时机和节奏，支持优势农产品出口，防止部分品种过度进口冲击国内市场。

4、增强农村金融服务能力第一、抓紧制定鼓励县域内银行也金融机构新吸收的存款主要用于当地发放贷款的实施办法，建立独立考核机制。

第二、在加强监管、防范风险的前提下，加快发展多种形式新型农村金融组织和农村为主的地区性中小银行。

第三、鼓励和支持金融机构对农村金融产品和金融服务进行创新，大力发展小额信贷和微型金融服务，农村微小型金融组织可通过多种方式从金融机构融入资金。

第四、积极扩大农村消费信贷市场。

第五、抓紧出台对涉农贷款定向实行税收减免和费用补贴、政策性金融对农业中长期信贷支持、农民专业合作社开展信用合作试点的具体办法。

第六、放宽金融机构对涉农贷款的呆账核销条件。

第七、加快发展政策性农业保险，扩大试点范围、增加险种，加大中央财政对中西部地区保费补贴力度，加快建立农业再保险体系和财政支持的巨灾风险分散机制，鼓励在农村发展互助合作保险和商业保险业务。

第八、探索建立农村信贷与农业保险相结合的银保互动机制。

2、我国土地承包经营权流转的主要形式与原则P43、44答：土地承包经营权流转主要有转让、转包、入股、互换、租赁五种形式。

（1）转让是指承包方将全部或部分承包土地及其相应的权利义务转移给第三者，由第三者同发包方确立并履行有关承包的权利义务关系，原承包方与发包方的承包关系即行终止。

（2）转包是指原承包方将部分或全部承包土地的经营权转移给本集体经济组织内部成员，承包方与发包方的原承包关系不变。

承包方将土地交他人代耕不是一年的除外。

（3）入股是指承包方将承包土地的经营权作价为股份，进行股份制或者股份合作制经营，以入股土地经营作为分红依据。

（4）互换是指承包方之间为方便耕种或者各自需要对属于同一集体经济组织的承包土地的经营权进行串换。