园林绿化十三五规划纲要
山西十三五林业发展规划
山西省“十三五”林业发展规划一、“十二五”林业发展简要回顾“十二五”时期是我省林业实现可持续发展，全面实施以生态建设为主林业发展战略的五年，也是发展生态林业民生林业，加快省委、省政府确定的“绿化山西、生态兴省”目标的重要建设期，林业建设取得了较大成绩，为山西国民经济和社会发展创造了良好的生态条件，也为“十三五”林业发展奠定了坚实基础。
“十二五”期间，全省林业围绕增加森林覆盖率、增加森林蓄积量、增加农民收入的总体要求，大力实施六大林业工程，不断发展五大林业产业，逐步健全五大支撑体系，将林业发展与扶贫开发、改善民生紧密结合，全面推进林业发展。
（一）取得的主要成就1．造林绿化成效显著“十二五”期间，按照“山上治本、身边增绿、产业富民、林业增效”的原则，我省将19项国家和省级造林绿化工程统一起来，融为一体，集中整合为林业六大工程，规模效益逐渐显现，资金投入逐年增长。
据统计，全省完成营造林任务2252万亩，累计投入林业生态建设资金超过616亿元，超额完成营造林目标任务；着力加快吕梁山生态脆弱区林业建设步伐，累计完成营造林420万亩，新发展经济林50万亩，重点区域生态环境和民生质量发生大幅改观；启动新一轮国家退耕还林工程，以省政府名义制定出台了《山西省新一轮退耕还林还草实施意见》，落实退耕还林任务10万亩；晋西北风沙区建成百万亩集中连片人工林基地，沙尘日数比上一个五年规划减少了34%；林区涵养水源能力明显增强；配合全省“大路网”和“大水网”建设，完成通道绿化2.82万公里，绿化沿线荒山180万亩，143公里大运高速公路提档升级，盐碱地治理试验任务全面完成，汾河流域两侧造林58.7万亩，完成矿区绿化80万亩，义务植树2.5亿株，全省城市周边、通道两侧、水系沿岸森林景观发生了显著变化。
全省造林绿化工作在六大工程的统领下，迈出质量更高、结构更优、增覆盖更快、提效益更实的新步伐。
根据第九次森林资源连续清查结果，全省森林覆盖率增幅在全国名列前茅。
园林局XX年及十二五工作总结和XX年及十三五工作计划
园林局XX年及十二五工作总结和XX年及十三五工作计划一、今年园林绿化工作情况初步总结XX年是我市创建国家园林城市后的续建提升年，市委市政府高度重视城市园林绿化工作，始终坚持“生态优先、功能完善、资源节约、政府主导、全民参与”的原则，积极推进城市园林绿化工作。
承担创园办日常运转工作，制定了XX年宁XX中心城市园林绿化建设实施方案，确定XX年实施创园项目为14个，计划总投资10113万元，由市城建集团出资，共计5370万元；由蕉城区出资，共计3643万元；指导建设福宁路二期附属绿化景观工程、西陂公园等2个项目，由东侨出资，共计1100万元。
截至目前，市本级共计新增城市建成区绿地面积约15公顷，新增公园绿地2处，约3公顷；绿道在建2处，完工1处，已建成3公里。
明确了园林绿化建设管理的相关事权划分。
将继光公园、镜台山公园、塔山公园、报恩公园和金蛇山公园及按区域划分中心城区24米以上道路绿化及附属绿地，按属地原则交由蕉城区建设管养，今年5月1日已完成交接。
继续实施城市绿地养护市场化招标工作，并将绿地养护检查考评与督查机制推广至蕉城区，有效提升了城市园林绿化管养水平。
指导推进福安市、柘荣县、古田县组织国家园林城市和省级园林县城相关专项规划编制工作。
积极筹备做好福建省第五届菊花展宁德展区参展工作。
本届展览计划展出菊花1XX盆，蕉城区、东侨开发区、福安、福鼎各1500盆，霞浦、古田、屏南、周宁、寿宁、柘荣各1000盆。
宁德师范学院、宁德职业技术学院、市直老干部花卉盆景协会、宁XX中绿园林有限公司、霞浦东洲园林有限公司、宁XX新能源有限公司等单位积极参与。
联系各有关单位，成立工作组，设置专人负责菊花展览事宜，认真做好作品的栽培选送工作，参展作品品种要丰富多样，做到不缺项、不漏项。
本届展览宁XX财政给予市本级补助布展、宣传经费30万元，各县负责各自展馆设计、布展、菊花展品选送管护及插花艺术作品选送等工作。
通过统筹安排，精心布置，积极营造主题鲜明、气氛热烈的展览氛围，体现宁德特色，大力弘扬菊文化艺术精品，促进全市花卉产业发展。
合肥市“十三五”林业和园林发展规划
第一章 现状与形势
第一节 “十二五”林业和园林发展成果
“十二五”以来，大力实施绿色森林增长行动，持续推 进城乡绿化，不断深化林业园林改革，推进了合肥市生态文 明建设，继 2014 年 9 月合肥市荣获“国家森林城市”殊荣 之后，2015 年 4 月顺利通过了“国家园林城市”的复查验收。 肥西县、蜀山区已获“省级森林城市”称号，庐江县正积极 申请省级森林城市验收；汤池、黄麓、众兴等 18 个乡镇、 社区获得省级“森林城镇”称号；全市 148 个行政村获得省 级“森林村庄”命名；建设省级森林长廊示范路段 166 公里， 构建了生态良好的生态基底。
—5—
施零星空地绿化 69 万平方米。积极探索立体绿化模式，推 进节地型绿化建设，实施立交桥、高架桥的立体空间绿化， 发展护坡、围栏、墙体的垂直绿化，推广阳台绿化、屋顶绿 化等。
推进林业园林改革，行业发展注入新活力。 （1）林权改革进一步创新 全市主体改革任务基本完成，确权林地面积 162.26 万亩， 累计核发（换发）林权证 3.81 万本，发证面积 161.63 万亩， 占应发证面积的 99.6%。各地成立林改机构 105 个，组建林 改工作队 1647 个，落实林改经费 804 万元，培训人员 19170 人次。生态林的森林生态效益补偿制度由原来的补偿标准由 5 元/亩提高到 15 元/亩。 积极推进林业专业合作组织建设。全市已成立林业专业 合作组织 62 家，经营面积 8.68 万亩，年产值 12876 万元， 参加农户数 0.46 万户，带动就业人数 1.04 万人，家庭林场、 专业大户，林业企业等新型经营主体呈强劲发展态势。林下 经济的发展呈现出良好的态势，林下经济经营面积 12.63 万 亩，收入约 1.3 亿元，增加就业人数 3.33 万人，林下种植、 林下养殖和森林旅游成为林下经济发展的主力军。推进林权 抵押贷款，切实解决林业生产资金不足的“瓶颈”。全市累 计林权抵押贷款 7.39 亿元，抵押面积 8.68 万亩。探索开展 森林保险，全市开展森林保险面积计 24 万亩，总额 100 万
淮安市城镇园林绿化事业“十三五”规划
淮安市城镇园林绿化事业“十三五”规划摘要：城市中的公园、绿地、广场等园林绿化设施，打破了城市建筑充斥着钢筋水泥的单调造型，让城市面貌变得更加生动和多彩，同时，也让城市居民的生活更加贴近自然，增加了城市中休憩娱乐的空间。
通过园林绿化的规划，形成优美、自然、和谐的城市生活空间。
“十三五”时期，是我市深入推进生态文明建设，建设美丽淮安的关键五年，是社会经济稳增长、调结构、促转型的关键时期，也是转变园林绿化发展方式的重要时期。
科学编制并有效实施园林绿化“十三五”规划，对促进我市城市园林绿化健康发展，生态环境优化，服务功能提升，经济持续协调发展，具有重大而深远的意义。
关键词：规划；机遇；挑战；发展思路；生态文明；养护管理1 “十二五”期间园林事业发展情况“十二五”期间，市委、市政府从改善生态环境，提升城市品位，促进可持续发展的战略高度出发，始终把城市绿化美化工作作为城市生态环境的重要组成部分，摆在突出位置，创新机制，加大投入，在巩固国家园林城市创建成果的基础上，进一步加大园林绿化建设、管理力度，量质并举，着力提升园林绿化水平，在项目实施中，以“经典规划、精致建设、精细管理”为指导，城市绿地面积迅速增加，城市面貌焕然一新。
2 “十三五”园林事业发展形势2.1发展机遇2.1.1是推进建设生态文明，建设美丽中国的要求党的十八大把“推进生态文明，建设美丽中国”纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局。
园林绿化事业作为生态文明建设的重要组成部分，社会关注空前提高，肩负责任更加艰巨，园林绿化事业也迎来新的发展机遇。
2.1.2人民群众高度关注随着经济不断发展，人民群众生活水平不断提升，对生活环境品质也提出了新的要求。
特别是公园免费开放以来，城市绿地已经为很多群众的生活方式之一。
群众爱绿、护绿意识越来越强，并通过各种途径对表达对园林绿化的关注与需求。
2.1.3是社会经济发展的必然要求随着中国城市化进程的加快，作为城市必不可少的基础设施之一，园林绿化事业蓬勃发展，淮安园林绿化更是取得了突破性的进展。
国有林场“十三五”规划工作计划
国有林场“十三五”规划工作计划以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大精神，建立“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的方针，以保护和增加林草植被为目标，以人工林区、封山育林等林业工程建设为中心，以生态公益林建设为重点。
坚持生态效益和经济效益两手抓，大力植树造林，强化依法治林，努力增加森林资源，提高林业的综合效益，确保林区稳定，林农增收，行业增效，使林业更好地为全县经济和社会发展服务。
一、总体思路按照“分类经营，分区施策，做大做强、突出重点”的要求，大力推进林业生态体系和林业产业体系建设，通过继续实施人工林区、封山育林、重点公益林等生态工程建设，大力造林育林，全面提高造林绿化水平；继续实施封山育林，搞好迹地更新，加快稀疏林、灌木林改造，提高林分质量；继续加强森林资源、野生动植物资源保护、维护生态和生物的多样性，构建全县生态安全体系；通过桤木、杉木等为主的短周期工业原料林基地建设，增加林产品的有效供给。
到XXX年，补植补造面积达XXX亩，活立木蓄积量达到XX 万立方米，实施省级重点公益林XX万亩。
二、遵循原则１、坚持可持续发展原则。
处理好森林资源培育保护与开发利用的关系，实现森林资源的持续增长和合理利用。
２、坚持优化环境、分类经营、突出重点、整体推进的原则。
加快生态公益林建设，进一步改善全县生态环境。
３、坚持综合开发与集约经营相结合的原则。
资源培育、利用与产业发展相结合，与发展实地经济相结合。
抓好速生丰产林基地建设，森林资源的管护，充分发挥资源优势，加大综合开发力度。
以林业为主导产业，促进社会全面进步。
４、坚持科技兴林原则。
以科技促资源增长，推进林业产业发展。
５、坚持依法治林原则。
完善林业执法体系，加大执法力度，保障林业建设健康有序地进行。
６、坚持全社会办林业、全民搞绿化的原则。
采取多种形式、鼓励不同所有制成分参与林业建设，促进林业的快速发展。
三、重点任务1、造林绿化工作。
“十三五”时期造林绿化指导思想和基本原则
：林 、 ｌ 产， Ｉ ｋ 干 小良 种 使 川 葺 曩 达到 ７ ５ ／ ＂ ｏ ：
．
综合 ｝ 『 （ ｝ 皮
积 累 计 达
ｔ ｉ ｌ ｉ 构进 ‘ 优 化 ，１ 小、 Ｊ Ｉ 乩 供 给 持 续 增
Ｊ Ｊ Ｉ ｌ 。 绿 色 甫 Ｊ 、 Ｉ 快 速 发 ， 林 、 Ｉ 服 务 念 、服 务ｌ 能
艘达Ｙ １ ５ ６ ％ ，改良ｌ ｌ ｌ
０ ６ ０ ０ ０ Ｊ 。 公顷 ， ， 原Ｉ 吲十 Ｉ 自 髟 ｛ 达剑 １ ． ５
提 丌 森林 效 能 ， ） Ｊ ｎ Ｉ 幔ｌ ｔ ｌ ， Ｊ Ｉ 原 保 护 设 ， 恢 复 原 卡 ｒ Ｉ 被 ， 为 保 障 绿 色 ｆ — ｆ Ｊ 给， 改
“ ； 林 小 种 亿 公 ｝ ｊ ｌ ！ ，人 】 和 １ ， ． １ 保胃 ｆ ｌ Ⅲ干 Ｊ ！ 祟 ｆ 达 ｌ ３ ０ ０ ０／ Ｊ 公 顷的 ｌ ｆ 标 。 … 绕 ｌ ｌ 标，
Ｉ Ｉ Ｉ ’ 保 障 能 Ｊ
ｎ 化 ；ｌ Ｉ 绿 化ｌ ｎ 干 Ｊ ｛ 十
曲 ， ｉ 地 剑 ９ ３ ． ８ ％， 新 铁 路 线 路 绿 化 牢 达 剑 现Ｊ 地 供 种 ， 人 Ｉ 造
快摊进 林 、 Ｉ 脱 代 化 沙 化 漠 化 、 － ’
化 趋 坍 剑 小 邀 ９ ９ ． ５ ％ ： 造ｌ ｝ 小 个
建设 ， 扩 人森林 ｌ ｛ ， Ｊ Ｊ ｌ Ｊ 森 林 干 Ｊ ｛ ， 强 制 ， 个 ， 卜 态状 况 １ ｛ 化 森 林 抚 育 力 艘 ， 柑 捉 森 林 质 ， 保 护 林 小种 质 资源 ，维 护牛 物 彩 ，
乡镇 建 成 绿 化 糙 率 达 刽 ３ ０ ％，村 电
成ｌ 爱绿 化 ．
富平县林业发展十三五规划定稿2
富平县林业发展“十三五”规划“十三五”时期是我县深入贯彻中央十八大和十八届三中、四中全会精神，全面开展生态文明的关键时期，是依法治林，科技兴林，全面提升林业经济结构的攻坚时期。
为认真贯彻落实县人民政府办公室《关于做好富平县“十三五”专项规划编制工作的通知》（富政办发〔2015〕38号）文件精神，促进林业事业长期平稳较快发展，加快建设绿色富平、生态富平，美丽富平。
结合富平及林业发展实际，制定本规划。
一、“十二五”林业发展简要回顾“十二五”期间，我县林业工作以十七大及十七届三中全会精神为指针，深入践行科学发展观，以频阳大地园林化建设为统领，持续推进天然林资源保护、退耕还林、三北防护林等林业重点工程建设，加快柿子、核桃、花椒、森林旅游等林特产业发展，“十二五”主要建设任务及目标圆满完成，林业事业取得了较好成效。
（一）主要成就1、森林资源快速增长。
“十二五”期间，通过争资引项，林业建设投入得到大幅增加，林业重点工程造林持续推进，共完成造林绿化16万亩，其中人工造林5万亩、封山育林10万亩、飞播造林1万亩。
十二五末，全县林地面积46.93万亩、活立木蓄积52.1万立方米，比2010年增长4.98万立方米，森林覆盖率9.07%，比2010年增长5.56%。
2、人居地生态环境持续改善。
大力开展园林化建设，围绕人居地绿化，积极开展园林化示范镇，生态示范村创建，绿化示范镇6个，生态示范村80个，城镇人均绿地面积12平方米，绿化骨干道路300公里，乡村道路550公里。
3、林业产业实力稳步提升。
一是林业产业产值持续增长。
全县林业产业产值88121万元，其中第一产业72667万元，第二产业13924万元，旅游等第三产业1530万元，林业总产值平均年递增10%。
二是产业基地进一步壮大。
全县以柿子、核桃、花椒为主的干杂果基地面积30.2万亩，其中柿子11万亩、核桃5.4万亩、花椒13.2万亩，其它0.6万亩，建成柿子标准化加工棚2000座。
林业工作管理站十三五发展规划
林业工作管理站十三五发展规划
林业工作管理站十三五发展规划（一）森林保有量加大森林保护力度，确保森林面积总量逐步增加，“十三五”未林地保有量达到63902.1公顷。
（二）公益林1、2018年以前，零星分布、界定错误、非法侵占（依法查处后）、影响城镇建设和农村发展的省级生态公益林重新进行调整和界定，完善公益林的布局。
2、“十三五”期间，在全县各公益林集中区域设立100块永久性生态公益林公告牌，起到警示作用。
3、“十三五”期间，加强对公益林宜林地的造林，灌木林中乔木树种补造以及对纯林林分的改造，建立长期性的公益林营造、培育、抚育管理和管护机制，不断提高生态功能质量，增强生态防护效益。
（三）国有林场危旧房改造工作2018年底全面完成我县国有林场危旧房改造工作，并通过省级验收达标。
（四）基层林业站建设1、“十三五期间”分年度设置5个基层中心林业工作站（其中4个为一级站、1个二级站），即2018年设置
2个基层林业工作站，2018年设置3个基层林业工作站；建立人员和业务由林业局垂直领导，参加所在地乡镇上下班考勤和一般性的日常事务管理的管理制度。
2、力争在2018年前，解决基层林业工作站的站房、办公设备、通讯设备、交通工具、资源管理设备、森林防火设备、林业有害生物防治设备、科技推广及宣教设备、野外工作装备，同时建立健全各项规章制度，达到国家标准化工作站要求。
北京市园林绿化应对气候变化十三五行动计划任务
戴明超
、到年，全市湿地总量达到万亩，占国土面积比例提升到。
.推进环北京绿化建设
、重点推进环京县绿化建设，造林万亩。
造林营林处
平原办
蔡宝军
、对通向津冀的余条交通干线和永定河、北运河、潮白河、拒马河等四条重要水系进行全面绿化建设，形成生态廊道。
表“适应变化行动”主要内容及责任单位
行动计划完成任务责源自单位碳汇办计财处周庆生
王小平
、以冬奥会生态建设为契机，研究搭建三省市联动的林业碳汇志愿项目交易平台，初步形成跨区域社会志愿参与履责体系。
.研究基于碳汇管理的生态补偿机制试点
、建立基于森林碳汇功能消涨的生态补偿动态评估、管理及操作实施程序，估算北京山区森林经营管理产生的碳汇价值、成本和所能获得的生态补偿数额，研究加入防风固沙、水土保持、水源涵养、大气调节、生物多样性保护等多种生态标签作为附加指标，积极开展生态补偿试点与示范，为森林多重生效效益的价值化补偿探索路径。
.推进“海绵城市”园林绿化建设
、以建设“海绵城市”为总目标，发挥园林绿化行业优势，重点开展集雨型绿地建设，使节水型园林绿化工程节水达到。
科技处
城镇绿化处
廉国钊
王小平
、开展植物材料覆盖、节水植物品种选育、节水植物配置等园林绿化水资源综合管理技术研究、应用及示范；量化园林绿化用水定额，建立节水抗旱标准体系，缓解生态环境需水压力，发挥城市森林生态涵养功能。
碳汇办
信息中心
高大伟
王小平
、结合志愿交易碳中和市场的发展，制定林业碳汇志愿交易项目管理办法，完善网上申报和交易管理流程，引导企事业单位参与碳中和活动。
、将大数据平台融入林业碳汇的综合管理，提升林业碳汇的信息化水平。
.构建京津冀碳汇协同发展机制
十三五”林业发展规划
十三五”林业发展规划市“十三五”林业发展思路及规划一、指导思想：本规划以科学发展观和十八届三中全会精神为指导，致力于全面深化林业机制体制改革，加快林业生态建设和生态文明制度建设，完善环境治理和生态修复制度，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，逐步建立系统完整的生态文明制度体系，以制度保护生态环境。
二、基本原则：本规划的基本原则包括深化改革，拓展林业发展空间，增强林业发展活力；惠民利民，转变发展方式，发展壮大林业经济，增加林农收入；生态优先，促进经济发展与自然和谐，逐步实现林业可持续发展；科教兴林，提高林业自主创新能力，建立健全林业科技支撑体系；依法治林，加强林业执法，完善林业法制保障体系，把林业建设纳入法制化轨道；文化引领，加强生态文化建设，大力弘扬生态文明。
三、主要目标：在2016-2020年期间，全市森林覆盖面积将增加8.4万亩，其中山坡地退耕还林（果）4.5万亩，荒山绿化7500亩，水系森林1.5万亩，农田林网折实面积9000亩，新建绿色通道200公里，新增城区绿化300万平米。
到规划末期，全市林木覆盖率将达到并稳定在38%，城区绿化覆盖率将达到40%，人均公园绿地面积将达到14平米，城郊林木覆盖率将提高到45%，全市通道、水系绿化率将达到90%以上，境内荒山将全面绿化，农田将基本林网化。
四、重点工程：一）城区绿化工程。
以高铁新城建设为契机，建设生态新城，形成鲁南城市绿化建设的标志工程。
工程竣工后，市民出门平均300米内将建有休闲绿地、公园或广场，机关、学校、医院、部队营区绿地率将达到37%以上，工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心等绿地率不低于25%，有害气体及污染严重的工业企业将建有防护林带，绿地率不低于43%，全市将形成“一环三廊、五脉六楔、公园匀布、绿网交织”的绿化格局。
二）山区绿化工程。
全面实施荒山造林、退耕还林，切实推进封山育林、森林抚育工作的开展，宜林荒山将全部绿化。
十三五环境保护规划纲要
十三五环境保护规划纲要“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快推进生态文明建设和环境保护的关键时期。
为了加大环境治理力度，推动绿色发展，改善环境质量，保障公众健康，我国制定了“十三五”环境保护规划纲要。
在过去的发展中，我们虽然取得了显著的经济成就，但也付出了沉重的环境代价。
资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等问题日益突出，已经成为制约经济社会可持续发展的重大瓶颈。
因此，“十三五”环境保护规划纲要的出台具有极其重要的意义。
规划纲要明确了一系列主要目标。
到 2020 年，生态环境质量总体改善。
生产和生活方式绿色、低碳水平上升，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，生物多样性下降势头得到基本控制，生态系统稳定性明显增强，生态安全屏障基本形成，生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。
为了实现这些目标，规划纲要提出了多项重点任务。
首先是强化源头防控。
加快推动生产方式绿色化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式。
严格环境准入，建立健全环境影响评价制度，加强规划环评和项目环评联动，从源头预防环境污染和生态破坏。
其次是加大大气、水、土壤等污染治理力度。
在大气污染防治方面，深入实施《大气污染防治行动计划》，加强重点区域、重点行业的大气污染治理，强化多污染物协同控制，推进挥发性有机物治理，有效应对重污染天气。
在水污染防治方面，全面落实《水污染防治行动计划》，实施流域环境综合治理，加强饮用水水源地保护，推进地下水污染防治，加强工业废水、城镇污水和农业面源污染治理。
在土壤污染防治方面，实施《土壤污染防治行动计划》，开展土壤污染状况详查，加强土壤污染源头防控，推进受污染耕地和污染地块的治理与修复。
再者是加强生态系统保护和修复。
划定并严守生态保护红线，加强重点生态功能区保护和管理，推进山水林田湖生态保护和修复工程，加强生物多样性保护，加大生态保护和建设投入，提升生态系统服务功能。
园林绿化十三五规划纲要
园林绿化十三五规划纲要城镇园林绿化“十三五”发展规划;编制纲要;住房和城乡建设部城市建设司;中国城市建设研究院有限公司;中国城市规划设计研究院;北京林业大学;二零一四年七月;继十七大报告之后，党的十八大报告再次论及“生态文;一、规划现状与形势;(一)“十二五”城市园林绿化发展回顾(略);(二)面临形势---机遇和挑战;1.国家生态文明战略对城市园林绿化提出更高的要求;源，实施生态城镇园林绿化“十三五”发展规划编制纲要住房和城乡建设部城市建设司中国城市建设研究院有限公司中国城市规划设计研究院北京林业大学二零一四年七月继十七大报告之后，党的十八大报告再次论及“生态文明”，并将其提升到更高的战略层面。
由此，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。
面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。
推进生态文明建设和新型城镇化建设同步发展，是当前资源和环境约束日趋强化所提出的迫切需求，因而对城市园林绿化行业的发展提出更高的要求。
一、规划现状与形势(一) “十二五”城市园林绿化发展回顾(略)(二)面临形势---机遇和挑战1.国家生态文明战略对城市园林绿化提出更高的要求十八届四中全会提出生态文明的发展战略，对城市园林绿化提出前所未有的要求。
中央城镇化工作会议明确要求：要紧紧围绕提高城镇化发展质量，按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成生产、生活、生态空间的合理结构。
城市园林绿化事业是落实国家生态文明战略提出优化城市发展格局(节约利用资源，实施生态修复以及落实资源有偿使用)，实现“生活空间宜居、生态空间山清水秀”，建设生态文明的重要基础行业。
北京市园林绿化局关于印发《北京市园林绿化应对气候变化“十三五”行动计划》的通知
北京市园林绿化局关于印发《北京市园林绿化应对气候变化“十三五”行动计划》的通知文章属性•【制定机关】北京市园林绿化局•【公布日期】2017.08.01•【字号】京绿办发〔2017〕9号•【施行日期】2017.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】自然生态保护正文北京市园林绿化局关于印发《北京市园林绿化应对气候变化“十三五”行动计划》的通知京绿办发〔2017〕9号机关各处室，局属各单位，各区园林绿化局：为深入贯彻落实国家及北京市关于“十三五”应对气候变化工作的总体部署，进一步加强北京市园林绿化应对气候变化工作，确保“十三五”目标任务圆满完成，我局研究制定了《北京市园林绿化应对气候变化“十三五”行动计划》和《北京市园林绿化应对气候变化“十三五”行动计划任务落实分工表》，并经2017年7月7日第17次局(办)党组会审议通过。
现印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。
附件：1.北京市园林绿化应对气候变化“十三五”行动计划2.北京市园林绿化应对气候变化“十三五”行动计划任务落实分工表北京市园林绿化局2017年8月1日附件1北京市园林绿化应对气候变化“十三五”行动计划前言我国为全面推进应对气候变化工作，研究制定了《国家应对气候变化规划（2014-2020年）》，林业作为重点领域被纳入其中。
习近平同志在巴黎气候大会向国际社会做出了到2030年森林蓄积量比2005年增加45亿立方米的庄严承诺。
为落实国家应对气候变化目标与承诺，2016年，国家林业局相继发布《林业应对气候变化“十三五”行动要点》和《林业适应气候变化行动方案（2016年-2020年）》，提出“增加森林碳汇、减少林业排放、提升林业适应能力、强化科技支撑、加强碳汇计量监测、探索推进林业碳汇交易、增进国际交流与合作”等重点工作领域和任务要求。
北京市人民政府印发《北京市“十三五”时期节能降耗及应对气候变化规划》，对园林绿化行业提出，“园林绿化系统的碳汇能力大幅提高，极端天气预测预警和防灾减灾体系逐步完善，气候灾害应急防范能力有效提升；加强生态建设及管护，增加森林面积和蓄积量，在山区、平原和城市，分类实施山区森林碳汇巩固提升、38万亩平原造林管护增汇、城乡园林绿地建设增汇工程，加快推进湿地恢复建设，扩展城市湿地系统，开展湿地固碳试点，增加湿地储碳能力；行业单位增加值能耗下降率达到5%；加大京津冀协同的碳汇林建设力度”等任务要求。
国家林业局办公室关于印发《林业应对气候变化“十三五”行动要点》的通知
国家林业局办公室关于印发《林业应对气候变化“十三五”行动要点》的通知文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2016.05.30•【文号】办造字〔2016〕102号•【施行日期】2016.05.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应对气候变化正文国家林业局办公室关于印发《林业应对气候变化“十三五”行动要点》的通知办造字〔2016〕102号各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各司局、各直属单位：为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《国家应对气候变化规划（2014—2020年）》、《林业发展“十三五”规划》和《应对气候变化林业行动计划》，着力推进“十三五”期间林业应对气候变化工作，我局组织制定了《林业应对气候变化“十三五”行动要点》（见附件），现印发给你们，请结合本地区、本单位实际，认真抓好落实，确保各项任务圆满完成。
附件：林业应对气候变化“十三五”行动要点国家林业局办公室2016年5月30日附件林业应对气候变化“十三五”行动要点气候变化是当今人类生存和发展面临的严峻挑战，是国际社会普遍关注的重大全球性问题。
加快林业发展，加强生态建设，努力增强碳汇功能，积极应对气候变化，已经成为国际共识和发展趋势，也是我国参与全球治理的重大机遇和实现经济社会持续健康发展的内在要求。
中国政府高度重视应对气候变化工作，明确提出了2020年和2030年应对气候变化行动目标。
为落实行动目标，研究制定了《国家适应气候变化战略（2013—2020年）》和《国家应对气候变化规划（2014—2020年）》。
为落实国家应对气候变化相关行动目标、战略规划，统筹做好“十三五”林业应对气候变化工作，确保林业“双增”目标如期实现、林业增汇减排能力持续提升，充分发挥林业服务国家应对气候变化工作大局的作用，特制定本行动要点。
林业十三五规划
林业十三五规划
林业十三五规划是指中国林业发展的五年规划计划，起始于2016年，终止于2020年，是中国政府为促进林业可持续发展
而制定的重要规划。
林业十三五规划的目标是提高森林资源质量，促进森林产业升级，推动生态文明建设。
首先，林业十三五规划提出了提高森林资源质量和效益的目标。
计划重点发展优质经济林和良种林木，提高森林资源的质量，并通过采取森林生态建设、森林培育和森林保护措施，提高森林资源的利用效益。
同时，规划还提出了加强森林防火和森林病虫害防治的措施，以减少森林灾害对森林资源的破坏，保护生态环境。
其次，林业十三五规划重点推动森林产业升级。
规划要求加强林产品开发利用，推动林业产业结构调整和转型升级，提高木材加工率和木材利用效率。
同时，加大对木材综合利用和木材加工装备的科研和技术支持力度，提高木材产业的附加值和竞争力。
此外，规划还要求推动林下经济和林下种养结合，培育林下产业新业态，提升森林资源的综合效益。
第三，林业十三五规划提出加强生态文明建设的任务。
规划强调加大森林生态保护力度，推动森林生态系统建设和修复。
要求加强森林保护区建设和管理，保护珍稀物种和重要生态系统资源。
同时，规划还要求加强森林工程建设和复绿工程，提高森林生态系统的稳定性和复原力。
此外，规划还要求加强森林资源监测和评估，及时掌握森林资源变化情况，为决策提供科学依据。
综上所述，林业十三五规划是中国政府为促进林业可持续发展而制定的重要规划。
这一规划旨在提高森林资源质量，推动森林产业升级，推动生态文明建设。
通过提高森林资源的质量和效益，实现林业的可持续发展，为建设美丽中国做出贡献。
园林局十三五改革规划思路
园林局十三五改革规划思路园林局“十三五”改革思路（一）全面开展农村土地房屋确权登记颁证工作。
在做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的基础上抓好农村集体土地所有权、农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作，为农村改革打好基础。
（二）大力推进大力推进农村产权及土地经营管理制度改革，为农村改革平添活力。
完善健全农村土地流转服务体系，进一步规范土地流转程序和合约签定，创建确权资质审查等制度；积极探索积极开展土地流转金确保制度和土地承揽经营权确权公司试点；完善健全农村土地产权抵押贷款机制，积极开展农村土地承揽经营权等权证抵押贷款工作，积极探索不断扩大农村产权抵押借款贷款范围，积极探索创建农村产权抵押借款贷款服务体系；强化与金融机构联系协同，技术创新金融支农机制，提大金融支农力度。
技术创新大力推进农村产权制度、农民股份合作制度等改革。
（三）加快推进农村集体“三资”管理制度改革，盘活农村集体资产。
开展农民集体经济组织成员身份界定工作，选择具备条件的乡、村开展试点，探索经验。
探索集体“三资”股权量化实现形式，完善集体“三资”经营收益管理和分配办法，根据实际选择开展村集体经济合作社、农村集体资产股份制改革和农民对集体资产股份占有、收益、分配、有偿退出及抵押、担保、继承权等方面的试点。
（四）构筑新型农业经营体系，推动现代农业发展。
充分发挥优势特色农业协会的促进作用，引导和扶植农业企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体的快速发展，全面落实专业大户、家庭农（牧、林）场扶植政策，引导确权土地承揽经营权，积极支持有条件的种养大户发展股份制农场和家庭农（牧、林）场。
秉持孙贲扶优的原则，对现有农民专业合作社展开资源整合，对资源整合后的合作社重点扶植和鼓励，引导合作社和企业减少科技资金投入，提升农民专业合作社服务农民的能力和水平。
积极支持社会服务非政府发展，引导合作社和企业减少科技资金投入，进一步增强科技创新和示范点能力，提升农民专业合作社服务农民的水平。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
园林绿化十三五规划纲要《园林绿化十三五规划纲要》是有独特网（）为你整理收集：城镇园林绿化“十三五”发展规划;编制纲要;住房和城乡建设部城市建设司;中国城市建设研究院有限公司;中国城市规划设计研究院;北京林业大学;二零一四年七月;继十七大报告之后，党的十八大报告再次论及“生态文;一、规划现状与形势;(一)“十二五”城市园林绿化发展回顾(略);(二)面临形势---机遇和挑战;1.国家生态文明战略对城市园林绿化提出更高的要求;源，实施生态城镇园林绿化“十三五”发展规划编制纲要住房和城乡建设部城市建设司中国城市建设研究院有限公司中国城市规划设计研究院北京林业大学二零一四年七月继十七大报告之后，党的十八大报告再次论及“生态文明”，并将其提升到更高的战略层面。
由此，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。
面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。
推进生态文明建设和新型城镇化建设同步发展，是当前资源和环境约束日趋强化所提出的迫切需求，因而对城市园林绿化行业的发展提出更高的要求。
一、规划现状与形势(一) “十二五”城市园林绿化发展回顾(略)(二)面临形势---机遇和挑战1.国家生态文明战略对城市园林绿化提出更高的要求十八届四中全会提出生态文明的发展战略，对城市园林绿化提出前所未有的要求。
中央城镇化工作会议明确要求：要紧紧围绕提高城镇化发展质量，按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成生产、生活、生态空间的合理结构。
城市园林绿化事业是落实国家生态文明战略提出优化城市发展格局(节约利用资源，实施生态修复以及落实资源有偿使用)，实现“生活空间宜居、生态空间山清水秀”，建设生态文明的重要基础行业。
《国家新型城镇化规划(2014-2020)》设立了有18个主要发展指标的城镇化指标体系,明确强调城镇集约发展和绿色发展，设立了人均城市建设用地的上限，以及可再生资源消费、绿色建筑、建成区绿地率以及空气质量等资源环境指标。
这些指标和要求的设定，将成为新型城镇化是否达标的硬性指标。
以人为核心的城镇化指标体系使园林绿化成为重要的考核内容，也是新型城镇化是否达标的关键因素。
2.新型城镇化为城市园林绿化发展拓展新思路李克强总理在《政府工作报告》中提出，推进新型城镇化要注重城市文化和自然景观的保护，要做好相关规划和统筹衔接，避免千城一面。
《国家新型城镇化规划(2014-2020)》提出“以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳”的创新规划理念，指出：要“加强历史文化名城名镇、历史文化街区、民族风情小镇文化资源挖掘和文化生态的整体保护，传承和弘扬优秀传统文化，推动地方特色文化发展，保存城市文化记忆”。
城市园林绿地是践行这一理念的重要载体，保护自然景观，传承历史、传承文化，突出区域的人文特色和历史特色;保证城市历史机理通过生态绿地得以保存，地域文化依托园林绿化予以传承。
城市拥有足量的园林绿地，自然洁净的水系，完整的文物保护区，以及合理的城市基础设施建设用地，才能实现城市健康可持续的运行与发展。
“人的城镇化、环保的城镇化、有文化传承的城镇化”，是新形势下对城镇园林绿化行业发展的具体要求。
国家新型城镇化提出的集聚效率高、辐射作用大、城镇体系优、功能互补强的城市群，以及不同功能定位小城镇发展，将成为新形势下城市园林绿化行业落实城市绿地系统规划建设的发展方向。
3. 生态保护红线制度为城市绿线管控提供坚实保障十八届四中全会指出“建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体制，用制度保护生态环境”，首次提出了划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。
城市绿线是城市规划确定的各类绿地范围的控制界线，是生态红线在城市规划区的具体实施线。
保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，以及促进经济发展与人口、资源、环境相协调，就要保障城市园林绿地的足量与高质。
通过城市绿线的严格控制，处理好建设发展关系，落实生态文明示范建设、生物多样性保护等重大工程。
二、指导思想、基本原则和规划目标(一)指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，围绕推进新型城镇化的重大战略部署，立足于稳增长、调结构、促改革、惠民生，以改善城市人居生态环境和提升城镇公共服务的均等化为出发点，充分发挥城市园林绿化在改善城市生态环境、提高城市景观水平和质量，增加防灾避险能力、减少热岛效应、节能减排、大气污染防治，以及促进文化传承、提供市民休闲健身、科普教育等方面的综合功能，科学研究、统筹规划，优化城市绿地系统结构，强化绿线管控，提升园林绿地建设和管理水平，抓好重点项目建设，创新管理，促进城市生态、经济、政治、文化和社会协调发展。
(二)基本原则1.因势利导，突出重点重点围绕国家新型城镇化发展战略方向，研究城镇集约发展和绿色发展新要求，积极探索新型城镇化条件下园林绿地发展新思路，发挥园林绿化在优化城市发展格局、改善城市生态环境、提升宜居生活空间和山清水秀生态空间的总体作用，实现新型城镇化发展的总目标。
2.以人为本，提升质量。
坚持把城市园林绿化建设与改善城市人居环境紧密结合，通过生态园林城市、园林城市(县城)建设，完善城市园林绿地均衡分布和综合服务功能，不断提升城市园林绿化的规划建设水平，大力推进节约型、生态型和功能完善型的绿地建设。
3. 统筹规划，完善结构。
加强与环境保护、节能减排等专业规划的协调衔接，统筹城市园林绿化建设现状与未来城市发展需要，结合自然、经济和社会发展实际制定规划目标，统筹城乡，完善城市绿色安全格局的建立，促进城;4.生态优先，文化传承;5.政府主导，创新推动;(三)规划目标;“十三五”城市园林绿化以保护城市生态安全和健康，;三、主要任务;(一)健全园林行业法律法规体系;开展新形势下城市园林政策法规的研究，建立行业建设;加快修订《城市绿化条例》，《国家重点公园管理办法;(二)完善城市绿地系统布局;加强城市绿地系统规划编标，统筹城乡，完善城市绿色安全格局的建立，促进城市园林绿化的可持续发展。
4.生态优先，文化传承。
坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，加强对城市所依托的山体、河湖水系、林地、生物物种等自然生态资源和历史文化资源的保护，形成特色鲜明、符合实际的规划建设模式。
5.政府主导，创新推动。
研究行业保障政策，完善法律法规体系,建立政府、企业、社会多元化投入的长效机制和监管体制;加大技术标准体系和技术规范的建设，提高科技对城市园林绿化发展的支撑力度，增强科技创新能力;在保障政府投入的基础上，充分发挥市场机制作用，金融机构支持力度，鼓励社会资金参与城市园林绿化建设。
(三)规划目标“十三五”城市园林绿化以保护城市生态安全和健康，提升城市居民生活品质，传承历史文化，优化城市景观水平为核心，基于科技创新和机制创新，依法依规，大力推进城市园林结构性绿地建设，提升园林绿地综合功能;研究推进城市绿地与城市市政基础设施的统筹建设，积极探索资源节约型和环境友好型低碳生态城的构建模式;建立和完善城市园林绿化评价技术体系与标准规范，全面提升行业管理水平，创新行业管控机制，加强对城市园林建设的管控和引导。
三、主要任务(一) 健全园林行业法律法规体系开展新形势下城市园林政策法规的研究，建立行业建设管理保障体系，大力推动行业法律法规的完善，推动技术标准的制订。
加快修订《城市绿化条例》，《国家重点公园管理办法》、《国家城市湿地公园管理办法》;推进《城市园林法》立法工作;研究制定《城市公园绿地管理办法》;组织修订《城市动物园管理规定》。
(二)完善城市绿地系统布局加强城市绿地系统规划编制研究和指导，结合新形势下城镇化发展对城市园林绿化规划建设的要求，针对现有城市绿地结构布局和城市安全格局进行研究分析，充分发挥园林绿化的综合生态效益，提出指标性要求。
1. 推进城乡一体的绿地系统规划布局以生态安全承载为基础，研究城乡一体化的绿地系统规划布局，和基于流域生态安全的功能性绿地系统，积极推进大城市环城绿带、区域绿道网、生态廊道以及城市绿廊的建设与发展;推进城郊用地的生态修复和城市棕地建设;推动结构性绿地建设，完善城区绿地均衡分布。
2. 研究新形势下绿地管控指标3. 全面实施绿线管制，落实生态保护红线明确城市绿线与生态红线的关系。
(三)全面提升园林绿地质量完善提升城市绿地的综合功能，推动园林绿化由重数量向量质并举转变，从单一功能向复合功能转变，突出文化功能，强化园林绿地在环境保护、防灾避险、净化生态等方面的综合功能。
1. 提高绿地生态效能持续开展城市园林绿地生态功效的研究，通过园林植物种类及配置的调整，提升园林绿地降温、减噪、降尘等综合生态功能。
2. 完善绿地综合服务功能3. 提升公园绿地文化艺术水平，传承文化(四)统筹协调园林绿地与城市综合管理研究梳理城市园林绿化的综合效益，研究园林绿化与节能环保等相关行业关系，通过统筹协同发展，进一步拓展延伸园林绿化行业范畴，体现行业特有价值，提升行业地位和影响，促进行业健康可持续发展。
1. 做好园林绿地与城市水生态系统的结合结合城市河湖水系生态保护与治理修复，开展重要城市滨河滨湖生态缓冲带建设;进一步推进城市湿地公园的建设。
2. 做好市区绿道与城市慢行系统的衔接3. 完善城市应急避险公园的建设4. 做好城市公园绿地服务提升与城市旅游发展的有机协调5. 推动城市土地综合利用，做好城市广场用地与地下空间、立体绿化的结合发展(五) 强化生物多样性保护和植物引种驯化加强对城市生物多样性保护和植物引种驯化研究，对城市园林植物品种的筛选、培育、更新和相关园林苗木产业、园林工程建设行业发展进行规划。
1. 强化城市生物多样性普查，推进城市生物资源库建设2. 加大植物园和动物园生物基因库建设3. 推进古树名木保护与复壮4. 开展区域自然生态资源的调查与保护规划5. 持续进行城市园林植物适宜种类的筛选与培育6. 推动园林科研机构的恢复与发展(六)全面提升城市园林绿地管控水平坚持以园林城市和生态园林城市建设为抓手，全面提升以城市园林为核心的城市建设管控水平。
在园林绿地分级分类研究的基础上，明确城市园林绿地的管理标准与定额，细化考评标准与机制，研究建立生态补偿机制。
1. 完善自然文化遗产的保护管理2. 进一步推进节约型园林建设与管理3. 推动城市重点公园的发展4.继续推进园林绿地病虫害生物防治5.全面建立园林绿地动态监管6.开展城市园林综合评估(七)园林绿化行业基础能力建设加强园林绿化行业的能力建设，完善行业体系发展，加强信息化和人力资源建设，坚持推动注册风景园林师等制度建设。