国内投资项目审批权限和程序
投资项目审批管理制度
投资项目审批管理制度第一章总则第一条为规范公司企业投资审批程序，加强投资项目的实施管理和评估，落实各级责任制，以便化解风险，提高效益，特制定本制度。
第二条本制度所称投资项目主要是指由公司企业以及下属子公司进行的基本建设或对外投资项目。
1)基本建设项目，包括新建办公场所等土建项目等。
2)对外投资项目，包括对外短期投资（股票、债券）、对外长期投资（股权、债权）、企业兼并收购、合资联营等。
3)其他投资项目，指上述四项以外的其他固定资产、无形资产等投资项目等。
第三条本制度适用于公司企业总部以及对下属子公司的管理。
第二章投资项目审批权限第四条公司企业对于基本建设项目、对外投资项目，以及其他投资项目实行总部集中决策，统筹管理。
公司企业总部拥有各项投资项目的决策权，各下属子公司的投资项目必须报经总部审批后方可实施。
第五条公司企业对于投资项目纳入预算管理，总部及下属子公司立项的投资项目必须编制项目预算，并报经集团财务中心审核后，由集团总裁最终审批同意。
投资项目预算经集团总裁审批同意后，各单位可具体负责投资项目的实施，但是在投资项目资金支出时还必须报经公司企业财务中心审核，然后由集团总裁最终审批。
第六条所有预算外投资项目必须经集团总裁审批后方可实施；预算外投资项目经集团总裁审批同意后，投资项目在资金支出时还必须经集团总裁审批同意。
第三章投资项目审批流程第七条立项单位下达投资意向：立项单位负责人根据需求或公司企业总部的指令性计划，下达项目可行性研究任务。
第八条立项单位开展投资项目可行性研究：任务承接人根据要求，进行调研和可行性研究，编制《项目可行性研究报告》。
第九条立项单位组织进行投资项目可行性评审：立项单位对《项目可行性研究报告》的内容组织评审，经本单位负责人签字同意后编制项目投资预算。
第十条公司企业总部对投资项目进行审批：1)总部立项的投资项目：集团总裁根据《项目可行性研究报告》、《项目立项评审报告》、《项目投资预算》等资料，以及相关部门审核意见，决定是否审批同意该投资项目。
关于进一步简化政府投资项目基本建设程序、下放审批权限的通知
关于进一步简化政府投资项目基本建设程序、下放审批权限的通知各县（市、区）发改委，井开区、庐陵新区经发局：为主动适应新常态，扎实推进简政削权,进一步转变职能，提高工作效率，提升服务水平，根据市政府吉府字（2015）7、137号文件精神，经研究，决定进一步简化我市政府投资项目（以下简称建设项目）基本建设程序、下放审批权限，现将有关事项通知如下：一、审批事项⑴审批事项包括：立项、可行性研究报告、初步设计等审批内容；⑵总投资500万元（含500万元）以下的建设项目，实行立项代可行性研究报告一道程序审批；⑶总投资500万元-1000万元（含1000万元）的建设项目，实行可行性研究报告或初步设计代可行性研究报告一道程序审批；⑷总投资1000万元以上的建设项目，实行可行性研究报告、初步设计两道程序审批；⑸国家和省另有规定的从其规定。
二、审批权限⑴按照分级管理原则，县（市、区）和井开区的建设项目由当地发改委（经发局）负责审批；⑵市直单位的建设项目由吉安市发改委负责审批（其中庐陵新区的建设项目由其负责立项和可行性研究报告的审批）；⑶国家和省另有规定的从其规定。
三、招标投标方案核准⑴市直单位、庐陵新区、吉州区、青原区的建设项目招标投标方案由吉安市发改委负责核准；⑵其他县（市）和井开区的建设项目招标投标方案由当地发改委（经发局）负责核准；四、竣工验收组织⑴按照谁审批、谁验收的管理原则，县（市、区）和井开区所负责审批的建设项目由当地发改委（经发局）自行组织竣工验收；⑵市直单位（含庐陵新区）建设项目由吉安市发改委负责组织竣工验收；⑶国家和省另有规定的从其规定。
五、有关要求1、各县（市、区）发改委和井开区、庐陵新区经发局应严格依法依规认真做好政府投资项目的审批、招标投标核准和组织竣工验收等工作，并应及时将有关批复文件资料报吉安市发改委备案。
2、要严格按照本通知要求，切实加强对政府投资项目的管理，及时督促指导项目业主和主管单位扎实做好建设项目各项前期工作，确保资金安全规范有序使用、项目按期开工建设、工程优质高效。
2004-投资项目立项审批、核准和备案工作规程
投资项目立项审批、核准和备案工作规程一、投资项目立项审批、核准和备案常见的类型（一）纯土建项目---只涉及建筑工程投资，不涉及设备、器具方面投资的项目，称为纯土建项目。
如厂房、办公楼宿舍等。
（二）商品房项目---由有开发资质的开发公司兴建的以出售为目的的商品住宅及商铺、写字楼等。
（三）综合性项目---既有土建投资，又有设备、器具方面投资的项目。
如工业性的项目。
二、投资项目立项审批、核准和备案常见的类别根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号），项目立项分为审批、核准和备案三种。
1、按现行制度进行审批的项目有以下四类:（一）国有资金投资项目(包括：各级财政性资金投资项目、国有企业事业单位自有资金或国有投资者占控股的投资项目)；（二）区审批权限项目（含国家、省产业政策限制发展项目）；（三）涉及政府资源、公共利益和全区经济战略布局以及事关国计民生、对社会影响显著的重大项目（房地产、旅游、特许经营权等项目）；（四）国家和省规定必须进行审批的其他项目。
2、根据《政府核准的投资项目目录（2004年本）》，涉及到该目录的项目需按现行制度进行核准。
3、其余的社会投资项目按现行制度进行备案登记。
三、立项审批、核准所需的资料为了适应市场经济的需要，出于便民和提高办事效率的目的，经简化后一般所需资料如下：（一）项目申请报告；（二）提供《规划用地许可证》或加具意见的红线图复印件一式两份。
对个别特殊行业的项目，需提供财政、国土、环保、消防等部门的意见。
四、立项审批、核准程序（一）由兴建项目的投资主办单位带项目申请报告、规划等相关资料到我局申报立项审批。
（二）我局根据投资主办单位所提供的资料，进行审查核实，若资料齐全和情况属实，我局将在3个工作日内给予批复，准予立项。
五、投资项目登记备案所需资料及办结时限按照《试行办法》的要求，投资者进行项目登记备案时，需如实提供以下的证明材料：（一）项目发起人及合作单位法人证书或自然身份证明（影印件）；（二）中外合资、合作项目须提供合作各方的意向书（影印件）；（三）填写《江门市固定资产投资项目登记备案申请表》一式两份，若资料齐全和情况属实符合《试行办法》的要求，我局除特殊情况外，一般当天准予登记备案。
政府出资的投资项目审批(权限内)办事指南
政府出资的投资项目审批（权限内）办事指南1、事项名称政府出资的投资项目审批（权限内）2、颁发的证件及有效期颁发的证件：批文；证件有效期：暂无明确规定3、审批类型及法律效力审批。
申请单位凭批文办理国土、规划、工商、建设等手续。
4、设定依据1、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)；2、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）；3、《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》（国家发展计划委员会令第九号）；4、《国家发改委关于印发审批地方政府投资项目有关规定（暂行）的通知》（发改投资[2005]1392号）；5、广东省发展和改革委员会《关于地方政府投资项目审批权限问题的通知》（粤发改资〔2009〕374号）；6、《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》（国发〔2009〕27号）；7、《中华人民共和国职业病防治法》（2002年5月1日施行）；8、《关于做好建设项目职业病防护设施“三同时”审查工作的通知》（粤卫[2007]183号）；97、《中共广东省委广东省人民政府关于佛山市顺德区开展综合试验工作的批复》（粤委[2009]35号）。
8、《中华人民共和国城乡规划法》。
9、《中华人民共和国土地管理法实施条例》。
10、《中华人民共和国环境影响评价法》。
10811、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发改委令第6号）。
11912、中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知（中办发[2013]17号）12103、中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知（粤办发[2013]20号）13114、中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强新建改扩建纪念设施管理的通知（中办发[2014]2号）141215、中共广东省委、广东省人民政府关于印发广东省党政机关厉行节约反对浪费实施细则》的通知（粤发[2014]7号）151316、中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知（粤办发[2008]12号）16、广东省人民政府转发国务院关于执行《全国人大代表大会常务委员会关于授权国务院在广东省暂时调整部分法律法规的行政审批的决定》的通知（粤府函[2013]35号）5、审批条件1、政府直接投资或以资本金注入，以及其他财政性资金投资项目；2、使用政府投资补助、转贷和贷款贴息等方式投资的项目，审批资金审请报告。
投资项目审批中心规章制度
投资项目审批中心规章制度第一章总则第一条为加强对投资项目审批工作的管理，规范审批程序，保障国家利益和社会公共利益，特制定本规章制度。
第二条投资项目审批中心是依法管理和审批国家规定的各项投资项目的机构，具有独立法人资格。
第三条投资项目审批中心的任务是审查、审批各类投资项目，保障国家投资政策的贯彻执行，促进经济的发展和社会的和谐稳定。
第四条投资项目审批中心的领导由相关部门负责，机构设置和人员配备参照国家规定执行。
第二章机构设置第五条投资项目审批中心设立办公室、行政处、技术处、财务处等职能部门。
第六条投资项目审批中心设立项目审批委员会，负责审查、审批各类投资项目，并根据需要设立专门的项目审查小组。
第七条投资项目审批中心设立法律顾问团队，为审批工作提供法律支持和服务。
第八条投资项目审批中心设立信息管理系统，保证审批工作的顺利进行。
第三章审批程序第九条投资项目审批中心依法审批各类投资项目，按照程序进行，确保审批工作的公开、公正、透明。
第十条投资项目审批中心收到投资项目申请后，应当及时组织审查和核实，做出合理的审批决定。
第十一条投资项目审批中心应当向相关部门报告审批情况，并接受监督和检查。
第十二条投资项目审批中心应当建立完善的档案管理制度，保证审批工作的记录和备查。
第四章责任制度第十三条投资项目审批中心各职能部门分工明确，各司其职，形成合力，确保审批工作的高效进行。
第十四条投资项目审批中心应当建立健全的绩效考核制度，激励工作人员积极进取，提高工作效率。
第十五条投资项目审批中心应当加强职业培训，提高工作人员素质和业务水平。
第五章附则第十六条对于违反审批规章制度的行为，将依法追穷责任人，严惩不贷。
第十七条本规章制度自颁布之日起施行，如有修改，应当经相关部门批准后执行。
以上即为《投资项目审批中心规章制度》的全部内容，望各职能部门遵守执行，确保审批工作的顺利进行。
[讲座]投资项目审批核准和备案制操作程序及问题
![[讲座]投资项目审批核准和备案制操作程序及问题](https://img.taocdn.com/s3/m/4465b9139e314332396893ff.png)
投资项目审批核准和备案制的内容、操作程序及需要改进的问题王昕投资体制，是指固定资产投资运行机制和管理制度的总和。
主要包括投资主体行为、资金筹措途径、投资使用方式、项目决策程序、建设实施管理和宏观调控制度等方面。
由于投资活动是社会再生产最主要、最基本的实现形式，它的总量、结构和运行质量对于促进经济增长、增加劳动就业、稳定通货和保持国际收支平衡有着极为现实和深远的影响，这使得投资体制改革从一开始就成为我国经济体制改革的重要组成部分。
2004年7月，国务院颁布了《关于投资体制改革的决定》的纲领性的文件，标志着我国投资体制改革进入一个新的阶段。
一、《决定》的指导思想、总体目标、改革要点和主要内容1．本次投资体制改革的指导思想和总体目标《关于投资体制改革的决定》把按照完善社会主义市场经济体制的要求,在国家宏观调控下更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用作为投资体制改革的基本指导思想。
要充分发挥市场配置资源的基础性作用至少需要具备如下主要条件：1). 企业成为具有独立经济利益、自负盈亏、自主决策、自担风险和责任的投资主体；它们从各自的经济利益出发，依据市场信号(价格、利率、汇率)，从事投资活动并进行自我调节。
2)．资本要素价格，包括投资品价格、土地价格（地租）、资金价格（利率、汇率）要基本合理，能正确反应各类资源的稀缺程度和供求关系，各种资本要素应处于自由流动状态，并通过市场竞争向高效益项目自然集聚和集中。
3)．企业投资主体和政府投资主体，按照社会分工在不同的领域从事投资活动。
企业投资主体主要在一切非垄断的竞争领域从事投资活动；政府投资主体主要投资于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济社会领域,如提供公共产品和公共服务的基础设施建设、保护和改善生态环境、促进欠发达地区的经济社会发展、推进科技进步和高技术产业化等等。
4)．政府对投资的宏观调控应从国民经济长期发展和宏观效益出发，切实维护和创造公平的市场竞争环境和市场秩序，保障投资者的合法权益；同时应协调各类经济杠杆和经济政策，依靠宏观经济政策，对市场信号进行有目的的修正，从而引导企业投资主体在追求自身利益的同时，实现政府即定的宏观经济目标，把企业的眼前利益与国民经济发展的长远利益协调起来。
工程项目投资审批制度内容
工程项目投资审批制度内容一、总则为规范工程项目的投资审批程序，促进工程项目的顺利实施，根据国家有关法律法规及政策文件规定，制定本审批制度。
二、审批范围本制度适用于公司所属各类工程项目的投资审批，包括但不限于建设项目、科研项目、设备采购项目、技改项目等。
三、审批主体公司设立工程项目管理委员会（以下简称“项目委”）负责对各类工程项目的投资审批工作进行管理。
项目委由公司领导班子成员及相关部门负责人组成，由董事长任主任，项目管理部门为其办公室。
四、审批程序（一）投资意向申请1. 项目单位须向项目管理部门提出工程项目投资意向，并递交《工程项目投资审批申请书》，包括项目简介、建设规模、投资额、资金来源、建设周期等内容。
2. 项目管理部门收到申请后，组织相关技术、财务、法务等部门进行初步评审，形成初步评审意见，并将意见提交项目委审议。
（二）审议决策1. 项目委收到初步评审意见后，组织对申请进行会商讨论，明确项目的可行性、必要性、紧迫性等，形成最终审批意见。
2. 如果项目投资超过公司规定的审批权限额度，需报董事会审议，根据董事会决议确定是否批准投资。
（三）签批手续1. 项目委形成投资审批决议后，应将决议书送达项目承办单位，并要求其按决议书的要求办理后续手续。
2. 项目承办单位收到审批决议后，应尽快开展项目前期准备工作，并报项目委备案。
（四）实施管理1. 项目承办单位按照审批决议和相关规定进行项目实施，并进行项目资金的管理和使用。
2. 项目委应定期对项目的实施情况进行检查和监督，必要时可对项目进行调整或停工。
五、审批权限公司设立工程项目投资审批权限，按照不同项目的投资规模和风险等级划分审批权限。
1. 小额项目：审批权限由项目管理部门负责，包括投资额在500万元以下且属于公司预算内的项目。
2. 中额项目：审批权限由项目委负责，包括投资额在500万元至2000万元之间的项目。
3. 大额项目：审批权限由董事会负责，包括投资额超过2000万元的项目。
项目的审批程序和权限
项目的审批程序和权限基本建设项目审批权限按两个标准划分：一是投资额标准，现在执行的仍然是l984年和l987年规定的权限；二是建设规模标准，不同行业有不同的标准，现在执行的仍然是1978年和l979年规定的权限。
(一)项目建议书的审批程序和权限项目单位根据国家经济发展的长远规划和行业、地区规划，结合资源情况、建设布局等条件，提出项目建议书，跨地区、跨行业的建设项目以及对国计民生有重大影响的重大项目，由有关部门和地区联合提出项目建议书，报计划部门按审批权限进行审批。
1．按投资额划分自治区的最高审批权限：能源、交通、原材料工业项目为5000万元；不需要中央政府投资的大部分城市基础设施项目、农林水利项目、社会事业项目、房地产开发建设项目、商贸设施项目为20000万元；其他项目为3000万元；间接利用外资项目500万美元；直接利用外资项目不再审批；境外投资项目100万美元。
2．按建设规模划分的最高审批权限：煤矿：产原煤200万吨／年炼油厂：加工原油50万吨／年水库：库容1亿立方米以下城市供水：11万吨／日的独立水厂城市供气：30万立方米／日的独立煤气、液化石油气厂在l992年小平南巡讲话后，自治区政府为进一步扩大对外开放、加快经济发展，规定呼市、包头、乌海、赤峰、呼盟、满洲里、二连浩特作为沿边开放城市、经济改革试验区和"两带一区"重点城市，基本建设审批权限一律扩大到l亿元，其余盟市扩大到300O万元，外商直接投资项目盟市审批权限扩大到l000万美元。
到1998年，国家增发国债扩大内需，为使国债项目尽快建设，各地的审批权限又有所扩大。
(二)可行性研究报告的审批程序和权限项目业主根据工程需要，委托有资质的设计院或咨询公司进行可行性研究，按国家有关内容要求编写可行性研究报告。
可行性研究报告上报后，由决策部门组织或委托有资质的工程咨询公司或有关专家，对可行性研究报告进行评估，并提出评估报合，同时，有关行业主管部门提出行业审查意见，计划部门根据评估报告和行业审查意见、按照权限对项目可行性研究报告进行批复。
发改委政府出资项目审批流程(含政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案概算、招标方案)
一：项目建议书审批
二：项目可行性研究报告审批
三：项目初步设计方案概算
四：投资项目招标方案审核
政府投资项目招标基本情况登记表
项目名称：联系人：
项目业主：联系电话：
2、委托招标：指建设项目拟委托招标中介代理机构组织招标活动。
3、公开招标：项目必须在国家、省指定媒体上公开发告招标公告，招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。
4、邀请招标：指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
政府类投资项目立项准备及审批受理流程
政府类投资项目立项准备及审批受理流程精品文档政府类投资项目立项准备及审批受理流程第一阶段1.项目业主单位准备如下材料1）要求审批项目建议书的请示；2）项目建议书；3）行政主管部门及当地政府意见；5）单位或企业法人营业执照副本（复印件一份）2.提交XXX受理3.局投资股室对申请材料进行审核后报局领导审批；4.送达业主单位（项目立项审批程序结束）若第一阶段通过，进入第二阶段1.项目业主单位再准备如下材料1）要求审批项目可行性研究报告的请示；2）可行性研究报告（应由具备相应工程咨询资格机构编制）；3）资金承诺证明；4）规划部门的规划选址意见书、规划红线图；5）国土部门扶植用地预审意见；6）环保部门出具的环境影响评价文件的审核意见2.县发改局办公室受理精品文档3.局投资股室组织科研评审后局领导审批4.送达业主单位（工程可研审批程序结束）招标方式核准办事流程1.项目业主单位准备如下材料：1）已获批准的招标工程《可行性研究报告》或《初步设想》；2）建设用地征用手续已经办妥相关手续；4）编写《关于核准招投标方式的请示》和《招标方案》各一份；说明：《招标方案》中应载明：招标的组织形式、招标方式、招标范围、招标规模、招标公告发布及中标候选人公示的媒体等。
2.县发改局办公室受理；3.局招标办对申请材料进行审核后报局领导审批；招标组织形式说明：采用委托招标的，在申请核准招标方案时，应同时报送委托合同或协议以及代理机构资质条件材料，以备案。
采用自行招标的，应报送下列书面材料：1）工程法人营业执照，法人证书或工程法人组件文件；（2）与招标工程相适应的专业技术人员情况表、技术职称复印件；精品文档（3）内设的招标机构或者专职招标业务人员的基本情况，招标业务人员参加《中华人民共和国招标投标法》及配套法规培训的合格证书复印件；4）拟使用的专家库情况；5）以往编制的同类工程扶植工程招标文件和评标报告，以及招标业绩的证明材料；6）法律法规规定的其他材料政府投资项目审批一）符合国家有关法律法规，符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、土地利用总体规划和城市总体规划，符合国家宏观调控政策，地区布局合理。
政府投资项目初步设计的审批流程、权限及审查重点
政府投资项目初步设计的审批流程、权限及审查重点我国政府投资项目涵盖了公共基础设施、文化、科教、国防等重要领域，对国民经济有着十分重大影响，政府投资项目初步设计质量是保证工程质量、效率及效益的重要前提。
随着《政府投资条例》的出台，政府投资项目建议书、可行性研究报告、初步设计作为项目决策阶段的三个重要环节，其审批流程更加制度化、规范化、法定化。
项目初步设计是施工图设计的基础，其提出的概算是控制政府投资项目总投资的依据，也是工程招标控制价格的依据。
加强初步设计管理和投资概算控制，规范开展初步设计阶段各项工作，是政府投资项目管理的核心环节之一，也是政府投资项目能够保质保量完成的重要基础。
一、政府投资项目的基本概念1.1 政府投资政府投资是政府实现全社会固定资产投资建设、优化公共资源配置、实现公共财政的既定目标、调节宏观经济的重要手段，是指在我国境内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。
满足中国境内、使用预算安排的资金、投资建设活动（即作为投资项目）三个要素则为政府投资。
1.2 政府投资资金政府投资的项目所使用的“使用预算安排的资金”，即政府投资资金。
我国预算分为一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。
一般公共预算支出按照经济性质分类，包括工资福利性支出、商品和服务支出、资本性支出和其他支出，国家发展改革委负责安排的中央预算内投资和省级发展改革委负责的省级预算内投资属于资本性支出；政府性基金预算专项用于特定公共事业，有关行业部门的专项建设基金属于政府性基金；国有资本经营预算支出用于注入国有企业资本金，不指定具体用途；社会保险基金预算专项用于社会保险，没有资本性支出。
1.3 政府投资方式一般来说，政府投资根据投入性质、投入对象、投入控制力、投入受益面等方面，大致可分为直接投资、资本金注入、投资补助及贷款贴息等四种方式。
直接投资即政府直接拨款投入，其形成的资产为国有资产，适用于承担社会公共服务的公益性项目。
政府投资项目基本建设程序
政府投资项目基本建设程序政府投资项目基本建设程序的主要阶段是：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，设计工作阶段，建设准备阶段，建设实施阶段和竣工验收、后评价阶段。
一、项目建议书阶段项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建的轮廓设想，项目建议书的主要作用是为了推荐一个建设项目的初步说明，论述它建设的必要性、条件的可行性和获利的可能性，以确定是否进行下一步工作。
项目建议书的内容一般应包括以下几个方面:1、建设项目提出的必要性和依据；2、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；3、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；4、投资估算和资金筹措设想；5、经济效益和社会效益的估计。
各部门、地区、企事业单位根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，经过调查、预测分析后，提出项目建议书。
有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可研性研究工作，对拟进行建设的项目初步论证后，再行编制项目建议书。
项目建议书按要求编制完成后，按照现行的建设项目审批权限进行报批。
二、可行性研究报告阶段1、可行性研究。
项目建议书批准后，即可进行可行性研究，对项目在技术是否磕膝盖内和经济上是否合理进行科学的分析和论证。
承担可行性研究工作应是经过资格审定的规划、身机和工程咨询等单位。
通过对建设项目在技术、工程和经济上的合理性进行全面分析论证和多种方案比较，提出评价意见。
凡可行性研究未被通过的项目，不得编制、保送可行性研究报告和进行下一步工作。
2、可行性研究报告的编制。
可行性研究报告是确定建设项目、编制设计文件的重要依据。
所有基本建设项目都要在可行性研究通过的基础上，选择经济效益最好的方案编制可行性研究报告。
由于可行性研究报告是项目最终决策和进行初步设计的重要文件，要求它必须有相当的浓度和准确性。
可行性研究及可行性研究报告一般要求具备以下基本内容:（1）.项目提出的前景和依据；（2）.根据经济预测、市场预测确定建设规模、产品方案，提供必要的确定依据；（3）.技术工艺、主要设备选型、建设标准和相应的技术经济指标；（4）.资源、原材料、燃料供应、动力、运输、供水等协作配合条件；（5）.建设条件，确定选址方案、总平面布置方案、占地面积等；（6）.项目设计方案，主要单项工程、公用辅助设施、协作配套工程；（7）.环境保护、城市规划、土地规划、防震、防洪、节能等要求和采取的相应措施方案；（8）.企业组织、劳动定员、管理制度和人员培训；（9）.建设工期和实施进度；（10）.投资估算和资金筹措方式；（11）.经济效益和社会效益；（12）.建立建设项目法人制度。
投资审批制度
投资审批制度投资审批制度是指对企业投资项目进行评估和审批的一套制度和流程。
它是为了规范企业投资行为，保证投资项目的合理性和可行性，减少投资风险而制定的。
首先，投资审批制度应该明确投资项目的审批权限和责任分工。
不同规模和类型的投资项目需要不同级别的审批权限。
一般来说，小额投资可以由企业内部管理层审批，中等规模的投资需由董事会或投资委员会审批，大规模的投资项目则需要报请股东大会或相关政府部门审批。
同时，各级审批机构应明确各自的责任和工作流程，确保项目的审批过程规范和透明化。
其次，投资项目的审批应该从项目的可行性和风险评估出发。
项目可行性评估需要对项目的市场前景、技术可行性、财务情况等进行全面评估，确保项目符合企业的发展战略和盈利目标。
风险评估则需要对项目的政策风险、市场风险、技术风险等进行综合分析，找出潜在的风险因素，并采取相应的风险控制措施，以降低项目的风险水平。
此外，投资项目的审批过程应该注重程序的公平和透明。
审批机构应当依据合理的标准和规则对投资项目进行评估和决策，不能因个人关系或其他非法因素而干预审批决策。
同时，应建立健全的信息公开机制，及时向社会公开投资项目的审批结果和进展情况，接受社会监督。
最后，投资审批制度应该建立评估和监督的机制。
定期对已审批项目的落地情况进行评估，及时发现和解决存在的问题，提高投资项目的绩效。
同时，对投资项目的执行过程进行监督，确保资金使用的合理性和效益性。
对严重违反投资审批制度的行为要及时进行纠正和处理，并追究相关责任人的责任，以保护投资者和社会公众的利益。
总之，投资审批制度是保证投资项目合理性和可行性，降低投资风险的重要保障。
一个完善的投资审批制度应该明确审批权限和责任分工，注重可行性和风险评估，保障审批过程的公平和透明，建立评估和监督机制。
只有通过规范的审批流程和有效的监督机制，才能有效保证投资项目的质量和效益，促进企业的可持续发展。
项目建议书的审批权限
项目建议书的申请一般需要项目主管部门申报文书、工程咨询机构的项目建议书、年度所在地区的政府投资计划或政府决策文件等。
需要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批，在审批过程中有一些权限是大家需要知道的。
1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目，委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市计委及行业归口主管部门初审后，报国家计委审批，其中特大型项目(总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目)，由国家计委审核后报国务院审批。
总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省计委、行业主管部门初审后，报国家计委会同外经贸部等有关部门审批;超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。
2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批。
(1)小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。
(2)总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。
以上就是为大家介绍的的关于项目建议书审批权限的相关内容，希望对大家有所帮助！当项目建议书审批过后，需要我们做好以下这九项工作，如果您有不明白的，可以向专业的机构进行咨询哦！附：批准后的主要工作1、确定项目建设的机构、人员、法人代表、法定代表人。
2、选定建设地址，申请规划设计条件，做规划设计方案。
3、落实筹措资金方案。
4、落实供水、供电、供气、供热、雨污水排放、电信等市政公用设施配套方案。
5、落实主要原材料、燃料的供应。
6、落实环保、劳保、卫生防疫、节能、消防措施。
7、外商投资企业申请企业名称预登记。
8、进行详细的市场调查分析。
9、编制可行性研究报告。
投资项目审批政策解读及流程介绍 (1)
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《中华人民共和国海洋环境保护法》 第四十七条：海洋工程建设项目必须符合海洋功能区划、海洋环境 保护规划和国家有关环境保护标准，在可行性研究阶段，编报海洋环境影响报告书，由海洋行政主管部门核 海洋环境 海洋行政主管部门在核准海洋 海洋行政主 准，并报环境保护行政主管部门备案，接受环境保护行政主管部门监督。 影响评价 环境影响报告书之前，必须征求海事、渔业行政主管部门和军队环境保护部门的意见。《中华人民共和国防 管部门 治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》 第七条第一款：海岸工程建设项目的建设单位，应当 意见 在可行性研究阶段，编制环境影响报告书（表），按照环境保护法律法规的规定，经有关部门预审后，报环 境保护主管部门审批。
3
《中华人民共和国防洪法》 第三十三条第一款：“在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就 洪水影响 水行政主管 洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出 评价 部门 防御措施。洪水影响评价报告未经有关水行政主管部门审查批准的，建设单位不得开工建设。” 环境影响 环境保护行 《中华人民共和国环境影响评价法》 第二十五条：建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查 评价审批 政主管部门 或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。 文件
2
《中华人民共和国节约能源法》 第十五条 国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强 节能审查 节能管理部 制性节能标准的项目，建设单位不得开工建设;已经建成的，不得投入生产、使用。政府投资项目不符合强制 意见 门 性节能标准的，依法负责项目审批的机关不得批准建设。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院 有关部门制定。
1、《产业结构调整指导目录》（2013年）分为鼓励类、限制类、淘汰类三类。 （分行业、分地域、分规模、按工艺对某些产业进行限制。淘汰类则是对落 后产品和落后工艺进行淘汰。） 2、《外商投资产业指导目录》（2015年）分为鼓励类、限制类、禁止类三类。 3、《中西部地区外商投资优势产业目录》（2017年）我省36个产业 4、《国民经济和社会发展规划》（五年规划）（了解哪些项目哪些行业是政
政府投资项目审批流程
政府投资项目审批程序流程图---------→----------→--------→--------→------→｜｜-------→资金拨付 |城市建设项目核准流程图--------→--------→--------→注：企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类城市建设项目，实行核准管理办法，办理程序参照本流程图。
城市建设项目审批流程图--------→--------→--------→| | | | |注：党政机关、事业单位、社会团体不使用政府性资金投资建设的城市建设项目，实行审批管理办法，办理程序参照本流程图。
城市建设项目备案流程图--------→--------→--------→注：企业不使用政府性资金投资建设的《政府核准的投资项目目录》以外的非禁止类城市建设项目，实行备案管理办法，办理程序参照本流程图。
城市建设项目转报流程图--------→--------→--------→（种植业、林业、畜牧、海洋渔业、水利）项目备案流程图--------→--------→--------→|农业、水利项目核准流程图--------→--------→--------→||||| | | |交通类：公路、独立公路桥梁、机场扩建项目能源类：风电站、电网工程项目核准流程图划分的地方政府门核准权限属部门核准的--------→-------→-------→交通类：铁路、公路、独立公路桥梁、水运、新建机场 能源类：火电站、燃煤热电站、风电站转报流程图（属主管部门核--------→ ---------→ ---→| || |目备案流--------→--------→--------→| | | || | | |商贸流通项目转报流程图--------→--------→--------→|办理承诺|商贸流通项目备案流程图--------→--------→--------→|利用外资项目核准流程图--------→--------→利用外资项目转报流程图--------→--------→--------→-------------------→-------------------------→-------------→| | | || | | ||| | | | |---------------→-----------------→---------→| | | || | | | | | | || | | |--------→--------→--------→| | | || | | || | | |--------→--------→--------→| | | || | | |申请省以上政府直接投资或资本金注入的基本建设项目初步设计转报流程图--------→--------→--------→| || |申请市政府直接投资或资本金注入的基本建设项目初步设计审批流程图--------→--------→--------→| || |基本建设项目招标方案核准流程图--------→-------------→---→。
投资项目准入与审批制度
投资项目准入与审批制度一、背景与目的为规范企业的投资行为，加强对投资项目的管理和掌控，提高投资决策的科学性和准确性，我公司订立了本《投资项目准入与审批制度》。
本制度的目的在于确保投资项目符合公司发展战略、风险可控、合规经营，进一步提升公司的运营效益和综合竞争力。
二、适用范围本制度适用于我公司全体员工，包含各级管理层、各部门员工以及子公司和联营企业的员工。
全部涉及到投资项目的决策与操作，都必需遵守本制度的规定。
三、投资项目的定义与分类1.投资项目定义：指公司为实现经营目标，通过投资肯定的资金和资源，参加或开展各类经济活动，包含但不限于新建或扩建生产线、设立或收购其他企业、开展合作项目等。
2.投资项目分类：–核心业务类投资项目：与公司主营业务相关的投资项目；–拓展业务类投资项目：用于开拓新业务或进入新市场的投资项目；–效益提升类投资项目：通过技术改造、产能提升等方式，提高企业效益的投资项目。
四、投资项目准入程序1.提出申请：投资项目的发起人应向所在部门或子公司首席执行官提出书面申请，说明项目的背景、目标、预期效益以及所需资源等相关信息，并提交相关的市场调研和可行性研究报告。
2.审批权限：对于不同分类的投资项目，审批权限划分如下：–核心业务类投资项目：总裁、首席执行官审批；–拓展业务类投资项目：分公司总经理、首席执行官审批；–效益提升类投资项目：部门经理、分公司总经理审批。
3.评审与决策：由投资评审委员会（以下简称“评审委员会”）对申请项目进行评审，并提出决策建议。
评审委员会由首席执行官担负主席，各部门经理、分公司总经理担负委员，评审委员会依据项目的规模和风险程度，确定评审小组，对项目进行综合评估和预案订立。
4.决策与通知：评审委员会依据评审小组的报告和预案，进行决策，并书面通知申请人和相关部门。
五、投资项目审批程序1.立项会议：由首席执行官组织召开投资项目立项会议，认真审查项目背景、目标、投资规模、估计收益等关键要素，并对项目进行论证和调整。
建设项目审批流程
建设项目审批流程引言概述：建设项目审批流程是指在国家和地方政府的监管下，对各类建设项目进行审批和监督的一系列程序。
这个流程是为了确保建设项目的合法性、可行性和安全性，同时也是为了保护环境和公共利益。
本文将详细介绍建设项目审批流程的四个部份。
一、前期准备阶段1.1 项目申请：建设项目的申请者需要向相关政府部门递交项目申请文件，包括项目规划、设计方案、环境影响评价等。
1.2 可行性研究：政府部门会对项目的可行性进行评估，包括项目的经济、技术和社会环境等方面的可行性。
1.3 立项审批：如果项目通过可行性研究，政府部门会进行立项审批，包括项目的核准、备案等手续。
二、环境影响评价阶段2.1 环境影响评价报告编制：项目申请者需要委托专业机构编制环境影响评价报告，该报告需要详细评估项目对环境的影响。
2.2 公众参预：环境影响评价报告完成后，需要向公众公示，并接受公众的意见和建议。
2.3 环境影响评价审批：政府部门会对环境影响评价报告进行审批，如果符合相关标准，才干进行下一步审批。
三、建设用地审批阶段3.1 土地调查：政府部门会对项目所需土地进行调查，包括土地的性质、用途和所有权等。
3.2 土地供应：如果项目所需土地符合规划要求，政府部门会将土地供应给项目申请者，并签订土地使用协议。
3.3 建设用地审批：项目申请者需要向政府部门递交建设用地申请文件，并经过审批程序，获得建设用地的批准。
四、工程施工审批阶段4.1 施工图设计：项目申请者需要委托专业设计院进行施工图设计，并符合相关标准和规范。
4.2 施工许可证申请：申请者需要向政府部门递交施工许可证申请文件，并经过审批程序，获得施工许可证。
4.3 施工监管：政府部门会对项目的施工过程进行监管，确保施工按照设计图纸和安全规范进行。
结论：建设项目审批流程是确保建设项目合法性和可行性的重要环节。
通过前期准备、环境影响评价、建设用地审批和工程施工审批四个阶段的程序，可以保证项目的合规性和安全性，同时也能保护环境和公共利益。
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广西简化国内投资项目审批权限和程
序
【字体：】
根据中央、自治区有关西部大开发的政策和有关法律、法规的规定，自治区进一步简化国内投资项目审批程序，下放审批权限；对不需要审批的项目，实行登记备案制。
（一）简化项目审批的程序
自治区审批权限内仍需保留审批的项目进一步简化审批程序，自治区不出资的项目，只审批项目建议书；自治区部分出资的项目，重点审批可行性研究报告；自治区全额或大部分出资的项目，要审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计。
按行业按类型具体划分如下:
1、农林水利项目。
需要自治区政府投资的，总投资1000万元以上的，自治区发改委只审批可行性研究报告；总投资1000万元以下的，由地市
发改委审批可行性研究报告，报自治区发改委备案；不需要自治区政府投资，但仍需自治区保留审批的项目，总投资2亿元以上的，自治区发改委只审批项目建议书，总投资2亿元以下的，地市发改委审批项目建议书。
2、交通项目。
地方铁路和需要自治区政府投资的公路、港口项目，自治区发改委只审批项目建议书和可行性研究报告；需要自治区投资的运输站场项目，自治区发改委、经委只审批项目建议书。
3、能源项目。
装机2-10万千瓦中型水电项目（含水利枢纽），自治区发改委只审批项目建议书；装机10-25万千瓦中型水电项目（含水利枢纽），自治区发改委只审批项目建议书和可行性研究报告；110千伏和220千伏电网项目，自治区发改委只审批总体规划；需要自治区政府投资的节能、农村能源和煤炭行业项目，自治区发改委、经委只审批项目可行性研究报告。
4、城市基础设施项目。
需要自治区政府投资的项目，总投资3000万元以上的，自治区发改委只审批项目建议书和可行性研究报告；总投资
研究报告；不需要自治区政府投资，但仍需自治区级保留审批的项目，自治区发改委只审批项目建议书。
5、工业项目。
凡企业用自有资金或国内银行贷款投资于国家非限制类产业的项目，需要自治区平衡建设和经营条件的，自治区发改委、经委只审批项目建议书；需要自治区政府投资参股、贴息、补助的项目，自治区发改委、经委审批可行性研究报告。
6、高技术项目。
重大高技术项目或需要自治区政府投资的高技术项目，自治区发改委、经委审批可行性研究报告。
7、商贸设施项目。
对需要自治区政府投资，并关系国计民生的商品物资储备设施项目，自治区发改委、经委审批项目建议书和可行性研究报告；农产品批发市场项目，自治区发改委只审批项目可行性研究报告。
8、社会事业项目。
使用自治区政府投资的教育、卫生、文化、体育、广播电影电视、旅游、计划生育、民政福利等社会事业项目，总投资
研究报告；总投资1000-3000万元的，自治区发改委只审批项目建议书；总投资1000万元以下的，项目建议书由地市发改委审批。
自治区直属部门、单位、企业的项目，需自治区政府投资的，由自治区发改委、经委按上述简化的程序审批。
对纳入自治区重点项目目录管理的项目，仍按现行投资管理程序由自治区投资主管部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告和组织竣工验收；申请中央政府投资和国家有特殊规定的项目，按国家规定办理。
（二）建立投资项目登记备案制度
登记备案的项目范围是：
对不需要中央政府投资（包括中央预算内投资、纳入中央财政预算管理的各类专项建设资金、国债投资、借用国际金融组织和外国政府贷款等外债）和自治区政府投资（包括自治区预算内投资、纳入自治区财政预算管理的各类建设资金），国家产业政策鼓励发展，符合自治区发展规划，自治区审批权限内的下列项目，取消审批（外商
投资项目和国家另有规定的项目除外），实行登记备案制:
1、城市基础设施建设项目。
10万吨/日以下的供水设施、10万吨/日以下的污水处理设施、300吨/日以下的垃圾处理设施、长度100米以下的城市桥梁、长度250米以下的城市隧道、10万平方米以下的城市道路，且总投资3000万元及以上的项目。
2、农林水利项目。
种植业、畜牧业、渔业、30万亩以下的营造林、苗圃、不跨地市的小型水库和引水工程、水闸、堤防、河道整治、灌溉工程、水土保持、人畜饮水、2万千瓦以下的水电站（含水利枢纽）、农业机械、饲料工业、农产品加工业，且总投资3000万元及以上的项目。
3、社会事业项目。
博物馆、图书馆、文化馆、影剧院、教学实验生活设施、符合区域卫生规划的医疗和其他卫生设施、各类体育设施、广播电影电视设施、养老院、福利院、残疾人康复活动设施、社区服务设施、计划生育科研和服务设施、旅游宾馆饭店、旅游娱乐设施，总投资3000万元及以上的项目。
4、房地产开发建设项目。
在国家或自治区工商行政管理部门登记注册的房地产开发公司开发的写字楼、住宅小区项目。
5、商贸设施项目。
连锁超市、配送中心、2万平方米以下的百货商场、非农产品批发市场、各类商品储备库，且总投资3000万元及以上的项目。
6、交通项目。
符合自治区公路路网规划的公路项目，符合国家和自治区岸线利用规划、港口总体布局规划的港口建设项目，符合自治区站场建设规划的运输站场项目，且总投资3000万元及以上的。
7、邮电通信项目。
总投资3000万元及以上的项目。
8、工业项目。
总投资3000万元及以上的，不需要自治区平衡建设和经营条件的一般竞争性工业项目。
9、高技术项目。
总投资3000万元及以上的，国家和自治区认定的重大高技术项目以外的项目。
10、自治区直属企事业单位自有资金建设的办公和业务用房。
上述以外自治区发展和改革委员会取消审批的其它基本建设投资项目，属自治区直属部门、单位、企业的项目，由自治区发展和改革委员会登记备案；其它项目由项目所在地发改委登记备案。
国内投资项目审批和备案流程。