怀柔规划方面
怀柔区杨宋镇太平庄村村庄规划说明
怀柔区杨宋镇太平庄村村庄规划说明1 规划背景太平庄村位于怀柔区杨宋镇南部，在北京市村庄体系规划中，太平庄村是限制发展型的村庄，为该村进一步的发展奠定了基础。
为贯彻落实中共中央建设社会主义新农村的指导思想，为切实改善北京农村生产生活条件，提高村民生产生活质量，全面建设和谐社会，进行村庄规划编制工作。
2 规划范围、规划依据及规划年限2.1 规划范围规划范围包括全部村域，总用地面积约439.18公顷。
2.2 规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2）《村镇规划编制办法》（3）《村庄和集镇规划建设管理条例》（4）《北京城市总体规划（2004-2020年）（5）《北京市村庄体系规划总体规划》（6）《怀柔区村庄体系规划》（7）其它相关法律法规2.3 规划年限近期为1年，远期为3-5年。
3 现状概况3.1 位置与区位条件太平庄村位于杨宋镇中心区以东南部，潮白河西岸，距镇中心区约2.8公里，距怀柔新城中心区约8.0公里，距中心城东直门约44.5公里。
太平庄为满族村，是少数民族聚居区。
太平庄村北邻张各庄村，东南邻顺义区，，西侧与花园相邻，南侧与泉河屯相邻，全村村域面积439.18公顷。
3.2 工程地质条件太平庄村所在杨宋镇处于潮白河冲积平原，地势较平坦，局部略有起伏，地形自西北向东南倾斜。
工程地质综合评价为较适宜区（II），工程建设时，需对地基适当处理，尤其要做好排水。
3.3 气候与水文条件太平庄村所在杨宋镇为暖温带大陆性季风气候，四季分明，雨热同季，年平均温度6---12.℃，最高月平均温度为7月份25℃，最低月平均温度为1月份－5.3℃，全年降水量小于470---850毫米。
（资料来源：北京市怀柔区地名志）根据1994年北京市地质矿产局、北京市水利局《关于北京市平原地下水严重超采区、超采区和未超采区划定范围图》。
该地区地下水丰富，水质良好，地下水埋深5米，该地区属于地下水源保护区和补给区。
3.4 人口与经济状况根据2005年的统计，全村常住人口共计603户，1530人，其中农业人口1170人，非农业人口为360人。
怀柔区土地利用总体规划(2006-2020年)规划文本
怀柔区土地利用总体规划（2006-2020年）规划文本怀柔区人民政府二○一○年十月目录前言 (1)第一章规划背景 (2)第一节自然及经济社会概况 (2)第二节上一轮土地利用总体规划实施情况 (3)第三节土地利用现状 (5)第四节土地利用形势 (7)第二章规划目标与任务 (10)第一节土地利用战略 (10)第二节规划目标与指标 (11)第三节主要任务 (13)第三章土地利用结构调整与布局优化 (15)第一节基本原则 (15)第二节土地利用结构调整 (16)第三节土地利用布局优化 (19)第四章土地用途分区与管制 (25)第一节基本农田保护区 (25)第二节一般农地区 (25)第三节林业用地区 (26)第四节城镇建设用地区 (27)第五节村镇建设用地区 (27)第六节独立工矿区 (28)第七节风景旅游用地区 (28)第八节自然和文化遗产保护区 (29)第九节生态环境安全控制区 (30)第五章耕地与基本农田保护 (31)第一节严格控制耕地流失 (31)第二节合理调整基本农田布局 (32)第三节强化耕地生态系统功能管理 (33)第六章生态基础设施建设与环境保护 (34)第一节严格基础性生态用地保护 (34)第二节加大土地生态环境整治力度 (35)第三节因地制宜改善土地生态环境 (35)第七章建设用地节约集约利用与空间管制 (38)第一节促进建设用地节约集约利用 (38)第二节理性发展确定城乡建设用地边界 (39)第三节加强建设用地空间管制 (40)第八章土地整治及重点建设项目用地保障 (43)第一节严格执行建设占用耕地补偿制度 (43)第二节积极推进土地整治 (43)第三节保障重点建设项目用地 (45)第九章乡镇土地利用调控与规划要求 (47)第一节乡镇土地利用调控方向 (47)第二节乡镇规划要求 (48)第十章规划实施保障措施 (50)第一节行政措施 (50)第二节法律措施 (51)第三节经济措施 (51)第四节技术手段 (52)第五节公众参与机制 (52)附表 (54)前言依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家、北京市政府有关土地利用及管理的政策要求，在《北京市土地利用总体规划（2006-2020年）》控制与指导下，编制《怀柔区土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。
怀柔地铁规划
怀柔地铁规划怀柔地铁规划近年来，怀柔地区发展迅速，人口数量不断增加，城市交通压力日益加大。
为了解决这一问题，怀柔地铁规划应运而生，成为了改善交通状况的重要举措。
根据怀柔地区的地理特点和人口分布情况，我认为怀柔地铁规划应该从以下几个方面考虑：首先，地铁线路应覆盖怀柔的主要交通枢纽和人口密集地区。
作为怀柔的交通枢纽，怀柔火车站和公交站应设立地铁站点，方便市民出行。
同时，地铁线路应沿着主要道路建设，方便市民出行需求汇集的地区乘坐。
例如，地铁线路可以沿着京承高速公路和京承大街修建，将怀柔北部和南部主要人口区域连接起来。
其次，地铁线路的布局要综合考虑行车效率和资源利用率。
怀柔地区地势起伏较大，山区较多，因此，在规划地铁线路时要避开山区和自然保护区，减少土地资源消耗。
同时，可以利用现有道路和铁路的空间，尽量避免对土地的过度开发。
第三，地铁规划应充分考虑未来的发展需求。
随着怀柔地区的经济发展和人口增加，交通需求将进一步增加。
因此，在规划怀柔地铁时，可以考虑适当增加地铁线路的数量和长度，以满足未来的出行需求。
同时，地铁站点的设置也要合理，提前规划周边地块的开发，确保地铁站点的周边配套设施能够满足市民的需求。
最后，怀柔地铁规划还需要考虑环境保护和可持续发展。
在建设地铁线路的过程中，应充分考虑环境保护和生态文明建设，采用生态友好的建设方式，减少对自然环境的影响。
同时，可以在地铁站点周边建设公园和绿化带，提升城市生态环境质量。
总之，怀柔地铁规划应以提高交通效率、减少交通拥堵、改善市民出行体验为出发点，充分考虑地理特点和人口分布情况，合理布局地铁线路和站点。
在规划和建设过程中，还应注重环境保护和可持续发展，打造绿色、智能的地铁交通系统。
相信通过科学的地铁规划和建设，怀柔地区的交通问题将得到有效解决，为怀柔的经济发展和城市建设提供强有力的支持。
怀柔区规划实施方案
怀柔区规划实施方案
怀柔区作为北京市的重要城市副中心，其规划实施方案至关重要。
在未来的发展中，怀柔区将扮演着更加重要的角色，因此，规划实
施方案必须科学合理、符合实际情况，为区域发展提供有效的指导
和支持。
首先，怀柔区规划实施方案需要充分考虑区域的自然环境和资源条件。
怀柔区地处北京市的北部，拥有得天独厚的自然资源和优美的
生态环境，因此，在规划实施方案中需要注重生态保护和环境治理，合理利用资源，保护生态环境，实现可持续发展。
其次，规划实施方案需要充分考虑人口发展和城市建设。
随着北京
城市副中心的建设，怀柔区的人口规模将逐渐增加，城市建设也将
面临新的挑战。
因此，规划实施方案需要合理规划城市布局，加强
基础设施建设，提高城市管理水平，为人口发展和城市建设提供有
力保障。
再者，规划实施方案需要充分考虑产业发展和经济增长。
怀柔区拥
有得天独厚的区位优势和产业基础，规划实施方案应充分发挥这些
优势，加快产业结构调整和转型升级，推动经济持续健康发展，实
现经济高质量增长。
最后，规划实施方案需要充分考虑社会民生和公共服务。
怀柔区的
发展必须以人民的福祉为中心，规划实施方案应注重改善民生，加
强社会保障和公共服务，提高教育、医疗、文化等领域的发展水平，为人民群众提供更好的生活条件。
总之，怀柔区规划实施方案的制定必须充分考虑自然环境、人口发展、产业经济和社会民生等多方面因素，科学合理地规划未来的发
展蓝图，为区域发展提供有力支持。
希望相关部门能够认真制定规
划实施方案，为怀柔区的可持续发展提供科学的指导和保障。
北京市人民政府关于怀柔新城规划(2005年－2020年)的批复
北京市人民政府关于怀柔新城规划(2005年－2020年)的批复文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2007.01.05•【字号】京政函[2007]8号•【施行日期】2007.01.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文北京市人民政府关于怀柔新城规划(2005年－2020年)的批复（京政函〔2007〕8号）怀柔区人民政府：《怀柔新城规划（2005年－2020年）》（以下简称《怀柔新城规划》）已经首都规划建设委员会第27次全体会议和市委专题会议审议通过，现就有关问题批复如下：一、同意《怀柔新城规划》。
《怀柔新城规划》立足于深化落实国务院批复的《北京城市总体规划（2004年－2020年）》，以贯彻落实科学发展观和推进建设社会主义和谐社会首善之区为指导思想，体现了市委、市政府关于区县功能定位的指导意见，符合怀柔区实际情况和发展要求，对于推动怀柔区全面、协调和可持续发展，保障实现北京城市总体发展目标具有重要意义。
二、怀柔新城是北京东部发展带的重要节点，是首都国际交往中心的重要组成部分和会议旅游休闲基地。
怀柔区的发展建设，要按照推进首都经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略，强化与中心城和其它新城的良性互动，积极推进中心城人口和职能的疏解，促进城镇化健康有序发展。
要在《怀柔新城规划》的指导下，提高区域生态涵养能力，大力发展旅游休闲等生态友好型产业，积极培育研发创意等新兴产业，建设现代化的山水宜居新城。
三、同意《怀柔新城规划》确定的规划区范围为怀柔区全部行政区域。
在规划区范围内实行城乡统一的规划管理，按照构建“北部山区生态涵养区－中西部生态旅游发展区－南部新城发展区”的区域城镇空间布局结构要求，保障并促进区域和城乡协调发展。
怀柔新城的建设，要突出自然山水与城市组团有机融合的鲜明特色，保持尺度宜人的城市风貌，提高建设品质。
加强重点镇的建设，使其成为设施配套、环境优美、各具特色的城镇组团。
北京市怀柔区人民政府关于印发《“十四五”时期怀柔区保障和改善民生行动计划》的通知
北京市怀柔区人民政府关于印发《“十四五”时期怀柔区保障和改善民生行动计划》的通知
文章属性
•【制定机关】北京市怀柔区人民政府
•【公布日期】2021.09.16
•【字号】
•【施行日期】2021.09.16
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城市管理
正文
北京市怀柔区人民政府关于印发《“十四五”时期怀柔区保
障和改善民生行动计划》的通知
各镇乡人民政府、街道办事处，区政府各委办局，各区属机构：
《“十四五”时期怀柔区保障和改善民生行动计划》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
北京市怀柔区人民政府
2021年9月16日。
北京市规划和自然资源委员会怀柔分局关于印发怀柔区国有建设用地使用权出让地价评审办法（试行）的通知
北京市规划和自然资源委员会怀柔分局关于印发怀柔区国有建设用地使用权出让地价评审办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2021.05.26•【字号】京规自怀发〔2021〕 31号•【施行日期】2021.05.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管其他规定正文北京市规划和自然资源委员会怀柔分局关于印发怀柔区国有建设用地使用权出让地价评审办法（试行）的通知京规自怀发〔2021〕31号各单位：《怀柔区国有建设用地使用权出让地价评审办法（试行）》经2021年第124次区政府常务会审议通过，现印发给你们，请据此认真组织落实有关工作。
特此通知。
北京市规划和自然资源委员会怀柔分局2021年5月26日怀柔区国有建设用地使用权出让地价评审办法（试行）第一章总则第一条为规范怀柔区国有建设用地使用权出让地价评审工作，根据原国土资源部办公厅《关于发布〈国有建设用地使用权出让地价评估技术规范〉的通知》（国土资厅发〔2018〕4号）、北京市人民政府《关于加快科技创新构建高精尖经济结构用地政策的意见（试行）》（京政发〔2017〕39号）、《关于完善保障房居住公共服务设施用地审批有关问题的通知》（京规自发〔2020〕108号）及《关于进一步下放国有土地使用权出让地价评审权限的通知》（京规自发〔2020〕335号）,制定本办法。
第二条国有建设用地使用权出让行政审批权限下放至区级办理的事项，涉及政府土地收益地价评审，适用本办法。
包括但不限于协议出让地价评估、协议出让地块（因调整土地使用条件、发生土地增值等情况）补缴地价款、工业用地招拍挂地价评估等工作。
第三条怀柔区国有建设用地使用权出让地价评审应遵循公开、公平、公正的原则，相关工作需符合国家及本市有关规定、标准。
第四条怀柔区国有建设用地使用权出让地价评审具体工作由市规划和自然资源委怀柔分局组织。
出让的政府土地出让收益地价水平委托评估后，经地价评审初审会、地价评审委员会审核后报区政府审定。
2024年怀柔区工作计划
2024年怀柔区工作计划引言怀柔区作为北京市的一个辖区，始终致力于促进区域发展、改善民生，不断提高居民的生活质量和幸福感。
在2023年的基础上，怀柔区制定了2024年的工作计划，旨在进一步推动区域发展，提升居民福祉。
1. 经济发展在2024年，怀柔区将加大对经济发展的支持力度，促进区域经济持续增长。
具体举措包括：•加强对创新企业的扶持，提供优惠政策和场地资源，鼓励科技创新和创业精神的发展。
•加强与各级政府和企业合作，推动怀柔区与北京市乃至国内外其他地区的经济交流与合作。
•加强招商引资工作，吸引更多外资和投资项目进入怀柔区，推动经济结构的优化与升级。
2. 基础设施建设为了提升居民的生活品质和方便程度，怀柔区将在2024年加强基础设施建设，优化城市环境。
具体计划包括：•加大对道路和交通设施的改造和建设力度，提升交通流畅度，减少交通拥堵情况。
•完善公共服务设施，增加学校、医院、社区服务中心等公共设施的数量和质量。
•加强市容市貌管理，提升城市环境的整体美观度。
3. 教育与人才培养怀柔区注重教育与人才培养，为了促进区域发展、提高人力资源质量，2024年将采取以下措施：•加大教育投入，提升学校办学质量，提供更好的教育资源和条件。
•建立与高校和科研机构的合作机制，推动科研成果的转化和应用。
•加强职业教育培训，提高劳动者的技能水平和就业竞争力。
4. 社会事务与民生改善怀柔区一直关注社会事务和民生改善，通过制定一系列政策和措施，改善居民的生活条件和福利待遇。
2024年，怀柔区将继续推进以下工作：•加强社会保障体系建设，完善医疗保障和养老保障等制度。
•加大对特殊群体的关爱力度，提供更好的教育、医疗和社会服务等。
•加强社区管理和社区建设，提高社区居民的参与度和获得感。
5. 生态环境保护怀柔区拥有丰富的自然资源和美丽的自然风光，为了保护好这一宝贵的财富，怀柔区将加大对生态环境的保护和治理力度。
2024年的工作重点包括：•加强环境监测和治理，提升空气质量和水质的水平。
怀柔科学城规划
怀柔科学城规划怀柔科学城位于北京市怀柔区，是北京市科技创新示范区和科教创新区的一部分。
规划面积约为25平方公里，将成为一个集科教研、用地创新、产业聚集和人才培养于一体的综合性科学城。
怀柔科学城的规划主要包括以下几个方面：1.园区布局：怀柔科学城将根据功能分区要求进行合理规划布局，主要分为科教研区、科技创新区、产业发展区和居住配套区。
科教研区将建设高水平研究机构和高等院校，提供良好的科研和教学环境；科技创新区将吸引和扶持一批高新技术企业和企业孵化器，促进科技成果转化；产业发展区将打造一批优势特色产业集群，推动产业升级；居住配套区将提供高品质的居住环境和生活配套设施。
2.产业发展：怀柔科学城将以信息技术、生物医药、新材料、新能源等高新技术产业为重点发展方向，着力打造一批高端制造业和科技型企业。
同时，科学城将积极引进和培育一批创新创业型企业，为科技创新和转化提供优质服务。
3.人才引进：怀柔科学城将重点引进优秀人才，为他们提供优越的科研和创新环境，搭建创新平台，提供创新支持。
科学城将加强人才培养和引进机制，吸引国内外顶尖人才，打造一支高水平、高效能的科技团队。
4.基础设施建设：怀柔科学城将加大基础设施建设力度，建设一批高标准的研究设施、孵化器和试验基地，完善交通、通信、供水、供电等配套设施。
科学城将打造智能化、绿色环保的城市，为科研和创新提供良好的条件。
怀柔科学城的建设将对推动北京市科技创新和产业发展起到重要的促进作用。
科学城的规划和建设将吸引大量的科研人员和创新创业者前来发展，推动科学研究和技术创新成果的转化和应用，提升北京的创新能力和竞争力。
同时，科学城的建设还将为怀柔区和周边地区的经济发展提供重要支撑，带动就业增长和产业升级。
北京怀柔区防洪规划编制经验与实施建议
局 备 案 。 划 》 ２０ 规 于 ０ ８年 ８月 １日正 式 颁 布 实 施 。
国 家 确 定 的 重 要 江 河 、 泊 的 流 域 防洪 规 划 ， 他 江 湖 其 河 、 段 、 泊 的 防洪 规 划 以及 区域 防洪 规 划 。 防 洪规 河 湖 ”
新 的要 求 ， 水 库 、 对 河道 提 出 了新 的 防 洪 规 划 目标 ， 直 接 关 系 到新 城 总体 规 划 的 落实 和 城镇 建 设 。 状 部 分河 现
本 次 规 划 编 制 工 作 提 纲 是 根 据 北 京 市 水 利 局 京 郊 计 ［０ ２１ ８ 关 于 下发 北 京 市 区县 防洪 规 划 编制 工 作 ２ ０ １７ 号
项 目提 供 规 划保 障 ， 作 为 行 政 审 批 的 重 要 依 据 ， 一 并 另 方 面 ， 以全 面 分 析 怀 柔 区 面 临 的 防 洪 形 势 、 可 明确 防洪 体 系 建 设 目标 、 落实 防 洪体 系 建设 的总 体 布局 。
划 和 水 资 源 综 合 规 划 一 样 ， 水 利 规 划 的核 心 内容 ， 是 是
指 导 今后 防洪 工程 建 设 的基 础 ， 加 强 防 洪调 度 和 管理 是
２０ ０ ７年 年 初 ， 怀 柔 区 防 洪 规 划 》（ 下 简 称 规 以
划 》 项 目获 得 区 政 府 批 复 。 水 务 局 和 市 水 利 规 划 设 ） 区
怀柔新城规划
怀柔新城规划怀柔新城规划 2005年－2020年前⾔2005年1⽉，国务院批复了《北京城市总体规划（2004年－2020年）》，确定怀柔新城是北京东部发展带上的重要节点，是国际交往中⼼的重要组成部分。
2005年5⽉，中共北京市委、北京市⼈民政府颁布了《关于区县功能定位及评价指标的指导意见》，将怀柔区定位为⽣态涵养发展区，明确提出了建设⾸都坚实的⽣态屏障和市民休憩的理想空间的战略任务。
为了全⾯落实北京城市总体规划，认真贯彻⾸都发展对怀柔新城提出的战略要求，按照北京市委、市政府的统⼀要求和部署，北京市规划委与怀柔区政府联合组织开展了怀柔新城的规划编制⼯作。
新城规划是落实科学发展观、构建⾸都和谐社会、实现新北京新奥运战略构想的重要举措。
怀柔新城规划以“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策、依法办事”的⼯作组织⽅式，以创新、整合、提⾼、细化为⼿段，落实新定位、贯彻新理念，深⼊分析怀柔新城发展的重要条件，特别是在明确资源环境承载能⼒的基础上，科学制定新城发展定位、发展⽬标和发展规模，⾼效集约配置城市发展资源，合理规划城乡发展布局，并与“⼗⼀五”规划和⼟地利⽤规划相协调，为保障怀柔新城可持续发展奠定基础。
规划编制充分利⽤⼴泛的智⼒资源，加强新城规划编制的综合性和科学性，将多项专题研究成果作为本次规划的主要参考和技术⽀持。
本次规划编制的技术总负责单位为北京市城市规划设计研究院，主要协作单位有北京⼆⼗⼀世纪城市⽣态研究院、清华安地城市⽣态研究所（承担⽣态专题）；清华⼤学建筑学院、北京清华安地建筑设计顾问有限责任公司（承担城市设计专题）。
本次规划编制的主要组织协调单位为北京市规划委员会怀柔分局。
⽬录第⼀部分 (1)第⼀章总则 (1)第⼆章新城发展定位与城市规模 (3)第⼆部分 (9)第三章城乡布局与发展策略 (9)第四章新城空间结构与功能布局 (14)第三部分 (17)第五章产业发展与布局引导 (17)第六章历史⽂化资源保护 (23)第七章社会事业发展及公共服务设施 (25)第⼋章⽣态环境保护与资源节约利⽤ (28)第九章市政基础设施 (37)第⼗章综合交通体系 (47)第⼗⼀章城市综合防灾减灾 (52)第四部分新城建设引导 (58)第⼗⼆章分区建设与城市风貌引导 (58)第⼗三章新城近期发展与实施保障 (61)第⼀部分第⼀章总则1.1 指导思想以邓⼩平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全⾯建设⼩康社会和实现现代化为⽬标，认真贯彻国务院关于北京城市总体规划的批复，全⾯落实《北京城市总体规划（2004年－2020年）》，坚持全⾯、协调、可持续的科学发展观，牢固树⽴抓住机遇、加快发展的战略思想，建⽴完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和⼈的全⾯发展，不断提⾼构建⾸都和谐社会的能⼒。
北京怀柔城区的未来趋势
北京怀柔城区的未来趋势
北京怀柔城区作为北京市的一个重要发展区域，未来的趋势可以预见如下：
1. 高端产业集聚：怀柔城区将进一步吸引高端产业，如科技创新、文化创意、医疗健康等领域，促进产业升级和结构优化。
2. 乡村振兴：怀柔城区将加大对乡村振兴的支持力度，推动农村产业发展，优化乡村环境，提升农民收入水平。
3. 旅游发展：怀柔城区拥有丰富的自然风景资源和历史文化遗产，未来将进一步发展旅游业，并通过规划设计和基础设施建设提升旅游体验和服务质量。
4. 生态环境保护：怀柔城区将致力于保护和修复生态环境，加强自然资源保护，推动可持续发展，打造宜居宜业的生态城区。
5. 教育和科研创新：怀柔城区将继续投入大量资源建设高水平的教育和科研机构，培养优秀人才，推动科技创新和知识产权保护。
6. 基础设施建设：怀柔城区将进一步完善基础设施建设，提升交通、水电、通信等公共服务水平，为居民和企业提供更好的生活和发展条件。
7. 社区发展：怀柔城区将加强社区建设，提升社区公共服务设施，促进社区居
民的幸福感和获得感。
总体来说，怀柔城区未来的发展趋势将是高端产业集聚、乡村振兴、旅游发展、生态环境保护、教育和科研创新、基础设施建设和社区发展。
这些发展趋势将带动经济增长，改善居民生活质量，使怀柔成为一个宜居宜业的城区。
怀柔2025交通规划
怀柔2025交通规划详解怀柔区“十四五”交通规划，打造以怀柔科学城为核心的“八横五纵”城市主廊道未来城市发展关注以打造怀柔科学城城市框架、提升新城品质为着力点，坚持适度超前规划设计，完善内外交通网络，着力构建系统完善、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，全面提升城市综合承载力、运行效率和功能品质。
——《怀柔区十四五规划》01充分利用铁路资源，提升出行效率和品质加快完善轨道交通出行体系。
依托京通、京承、京沈三大铁路廊道构建高效、便捷、畅达的轨道交通系统。
落实市郊铁路建设行动计划，积极推动通密线与地铁15号线实现快捷换乘，推进三城联络线规划建设和怀密线、通密线通勤化改造，研究在怀柔科学城增设怀密线雁栖小镇站，构建怀柔与中心城区1小时轨道通勤圈。
配合推动京沈客专，同步服务沿线通勤客流，争取开行与停靠资源，便利怀柔区与中心城区的快速直达联系。
远期，推进落实区域快线线网规划，服务怀柔区长距离通勤需求，推动环北京城际、城际铁路联络线前期工作，强化科学城对外交通支撑。
坚持公共交通引导城市发展的理念（TOD）。
研究推动怀柔站、怀柔南站、怀柔北站等站城一体化项目，实现轨道交通站点与城市功能耦合。
利用轨道站点周边500米范围内的土地资源，引导商业、办公、居住等功能混合布局和高强度开发，提高轨道800米及中低运量500米半径人口岗位覆盖率。
强化轨道交通品质服务提升。
着力缩短绿色交通出行时间，完善重要轨道站点配套市政道路和交通接驳设施建设，推进雁栖湖火车站接驳道路工程，以及怀柔南站周边配套道路工程；实施京沈客专、通密线两侧沿线环境整治提升工程，完善雁栖湖火车站环境及交通接驳条件，加强风貌设计，提升轨道沿线环境品质。
加强轨道交通与公交、公用自行车的快速接驳，结合轨道列车班次和时刻表科学合理安排公交班次，增加衔接站点与怀柔科学城等主要功能区、主要旅游景点和居住组团客源点之间的公交接驳线路，提升乘客换乘便利性和快捷性。
怀柔区土地利用总体规划
怀柔区土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案北京市怀柔区人民政府二〇一七年十二月目录前言 (1)一、规划背景 (2)（一）自然及经济社会概况 (2)（二）现行规划实施情况 (3)（三）土地利用现状 (10)（四）土地利用形势 (12)二、规划目标与任务 (15)（一）土地利用战略 (15)（二）规划目标与指标 (16)（三）主要任务 (18)三、土地利用结构调整与布局优化 (19)（一）基本原则 (19)（二）土地利用结构调整 (20)（三）土地利用布局优化 (22)四、土地用途分区与管制 (28)（一）基本农田保护区 (28)（二）一般农地区 (28)（三）林业用地区 (29)（四）城镇建设用地区 (29)（五）村镇建设用地区 (30)（六）独立工矿区 (30)（七）生态环境安全控制区 (31)（八）自然与文化遗产保护区 (31)（九）其他用地 (32)（十）风景旅游用地区（复区） (32)五、中心城区土地利用调控 (33)（一）中心城区规划控制范围 (33)（二）中心城区土地利用调控目标 (33)（三）中心城区用地结构优化引导 (34)六、耕地与基本农田保护 (35)（一）严格控制耕地流失 (35)（二）合理调整基本农田布局 (36)（三）强化耕地生态系统功能管理 (36)七、生态基础设施建设与环境保护 (38)（一）严格基础性生态用地保护 (38)（二）加大土地生态环境整治力度 (39)（三）因地制宜改善土地生态环境 (39)八、建设用地节约集约利用与空间管制 (42)（一）促进建设用地节约集约利用 (42)（二）理性发展确定城乡建设用地边界 (43)（三）加强建设用地空间管制 (44)九、土地整治及重点建设项目用地保障 (46)（一）严格执行建设占用耕地补偿制度 (46)（二）积极推进土地整治 (46)（三）保障重点建设项目用地 (47)十、乡镇土地利用调控与规划要求 (50)（一）乡镇土地利用调控方向 (50)（二）乡镇规划要求 (51)十一、规划实施保障措施 (53)（一）行政措施 (53)（二）法律措施 (53)（三）经济措施 (54)（四）技术手段 (55)（五）公众参与机制 (55)附表 (56)附表1怀柔区规划主要控制指标表 (56)附表2怀柔区各乡（镇）基本农田调整情况表 (57)附表3怀柔区各乡（镇）规划主要控制指标表 (58)附表4怀柔区各乡（镇）土地用途分区面积表 (59)附表5怀柔区各乡（镇）建设用地空间管制分区表 (60)附表6怀柔区重点建设项目用地清单 (61)前言依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家、北京市有关土地利用及管理的政策要求，在《北京市土地利用总体规划（2006-2020年）》的控制与指导下，紧密结合《北京城市总体规划（2016年-2035年）》，编制《怀柔区土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）调整方案。
怀柔西台下搬迁规划
怀柔西台下搬迁规划
近日，怀柔区发布了今年拟办重要民生实事任务单，怀柔核心城区内最大的棚户区改造项目开工在即，范围主要涵盖新城03街区下元、钓鱼台及东关棚户区，预计该棚户区改造项目可提供1050套安置房。
同时配套新建两所小学和一所幼儿园，怀柔区首个综合文化中心也将落户在这里。
此棚户区是怀柔核心城区城中村中规模最大的，东至开放路，南至府前东街，西至迎宾中路，北至兴怀大街，涉及下元、钓鱼台及东关三个村，共456户，总用地面积约34.37公顷。
预计将建设6栋住宅楼，最高不超过15层，限高45米，高低错落，力求“北面望得见山，西边看得见水”。
将提供60至125平方米7种户型的房源，项目建成后可安置居民1000余户。
在配套设施方面，该地块还将新建两所公立小学及一所公立幼儿园，缓解地区教育资源的压力。
秉承开放式小区的概念，整个项目范围内将打通一条东西向行车道，连接迎宾路与开放路；两条南北向行车道，连接兴怀大街与府前东街，建成后将大大缓解交通拥堵情况。
预计2018年下半年回迁安置房交付使用。
怀柔水库巡库路线规划方案
怀柔水库巡库路线规划方案一、引言怀柔水库是北京市重要的水源地之一，为了保证水库的安全运行，巡库工作至关重要。
本文将介绍怀柔水库巡库的路线规划方案，以确保巡查工作的高效性和安全性。
二、巡库目标怀柔水库巡库的目标是全面了解水库的运行状况，确保水库的正常运行和安全稳定。
巡查重点包括：水库大坝、泄洪闸门、进水口、出水闸门、测量设备、监测设备等。
三、巡库路线规划根据怀柔水库的地理特点和巡查目标，制定如下巡库路线规划方案：1. 怀柔水库大坝首先，从水库的主入口进入，到达怀柔水库大坝。
在大坝上巡行，观察大坝表面的湿度、渗漏情况，注意大坝的裂缝、滑坡等情况。
同时，检查大坝的防渗墙、防护设施等是否完好。
2. 水库泄洪闸门其次，从水库大坝的上游下行，到达水库泄洪闸门。
巡查泄洪闸门的结构是否正常，泄洪管道是否有堵塞等问题。
同时，观察泄洪闸门的启闭情况和闸门表面的损坏程度。
3. 水库进水口紧接着，继续向下游巡行至水库的进水口。
观察进水口的水量、水质情况，检查进水口的滤网是否清洁，进水管道是否存在渗漏或堵塞问题。
4. 水库出水闸门然后，继续顺流而下，到达水库的出水闸门。
检查闸门的启闭情况以及闸门表面的损坏程度，观察出水口的水质情况，注意排水管道是否有渗漏或堵塞。
5. 测量设备和监测设备最后，巡查水库周边的测量设备和监测设备。
包括水位计、流量计、压力计、温度计等设备，确保设备的准确性和正常运行。
四、巡查频次和注意事项为了提高巡查的效率和水库的安全性，建议按照以下频次进行巡查：1. 日常巡查：对水库的大坝、闸门、设备等进行日常巡查，确保正常运行；2. 定期巡查：每季度或半年进行一次定期巡查，对巡查结果进行总结和评估，及时发现和解决问题；3. 特殊情况巡查：如遇降雨量异常、地震等特殊情况，应即时进行巡查，确保水库的安全。
在巡查过程中，还需要注意以下事项：1. 巡查人员要严格遵守相关巡查规程和操作规范，确保安全执行巡查任务；2. 巡查人员应具备相关专业知识，对水库的结构和运行情况有较深入的了解；3. 巡查人员要随时关注天气和水库的水情变化，确保巡查的安全性；4. 发现问题及时记录，并及时报告相关部门，以便及时采取措施解决问题。
怀柔科学城未来拆迁计划
怀柔科学城未来拆迁计划1. 引言怀柔科学城作为北京市的科技创新重点区域，承载着重要的科研机构和高科技企业。
为了推动科学城的发展，提升科技创新能力，未来拆迁计划将对怀柔科学城的土地利用进行优化和调整，以适应未来发展需求。
本文将详细介绍怀柔科学城未来拆迁计划的目标、范围、过程和影响，并探讨拆迁计划对科学城未来发展的意义。
2. 目标怀柔科学城未来拆迁计划的目标是优化土地利用结构，提高科学城的发展效益和创新能力。
具体目标包括：•提供更多的用地空间，满足科研机构和高科技企业的发展需求；•优化科学城的功能布局，构建更加高效的科研创新生态系统；•促进科学城与周边地区的协同发展，形成良好的创新生态环境。
3. 范围怀柔科学城未来拆迁计划的范围涵盖了科学城内的部分区域，包括旧建筑、废弃厂房以及不适应科学城发展的土地。
拆迁范围将通过科学城规划的调整和综合评估确定，确保拆迁计划的合理性和可行性。
4. 过程怀柔科学城未来拆迁计划的过程包括拆迁规划、征收补偿、拆迁实施和后续利用等多个阶段。
4.1 拆迁规划拆迁规划是拆迁计划的基础，需要综合考虑科学城的发展需求、土地利用状况、环境保护等因素。
拆迁规划将由相关部门和专业团队进行编制，确保规划的科学性和可行性。
4.2 征收补偿拆迁涉及到居民和企业的利益，必须进行合理的征收补偿。
征收补偿的原则是公平、合理、合法，确保被拆迁方的合法权益得到保护。
拆迁补偿将根据拆迁范围、房屋面积、用途等因素进行评估和协商。
4.3 拆迁实施拆迁实施是拆迁计划的核心环节，需要组织专业团队进行拆除、搬迁等工作。
拆迁实施过程中要注意施工安全、环境保护和社会稳定，确保拆迁工作的顺利进行。
4.4 后续利用拆迁完成后，拆迁区域将进行后续利用。
科学城可以根据发展需求，规划建设科研机构、高科技企业、科技园区等项目，提升科学城的创新能力和影响力。
5. 影响怀柔科学城未来拆迁计划的实施将对科学城的发展产生积极的影响。
首先，拆迁计划将提供更多的用地空间，满足科研机构和高科技企业的发展需求。
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“怀柔新城”规划将在半年到9个月的时间内完成规划设计方案，之后将尽快启动区内基础设施建设和各功能区龙头项目。
怀柔新城区土地的综合开发将由首创集团完成，该集团日前已与怀柔区人民政府签署了联合开发框架协议。
据怀柔区政府有关领导介绍，怀柔新城区建设总占地面积约8.66平方公里，总建筑面积将超过300万平方米，总投资近150亿元。
怀柔新城将首次在北京打造一个非生产性的高科技园区。
同时，怀柔新城预计规划为以居住为主的欧式小城，低密度、高绿化、无污染的人性化城市，这必将吸引大批在京的高级白领及跨国公司的高级员工。
怀柔新城建设将采用新城和老城隔离开发的方式进行，新城和老城之间以绿化隔离带区分。
新城将规划设计全新的城市系统，避开一般老城市的矛盾，为老城居民提供较大的就业空间。
怀柔东区——怀柔新城的核心区
怀柔新城是北京市城市总体规划中的11个新城之一，是北京东部发展带上的重要节点，规划包括老城区、东区、雁栖组团、庙城组团、北房镇、杨宋镇。
怀柔东区是怀柔新城的核心区，位于老城区东南，雁栖河以西，101国道以东，怀河以北，规划面积6平方公里，建设用地指标3.334平方公里。
怀柔东区距北京市区45公里，距首都国际机场32公里，东区西北侧紧邻101国道，南部紧邻京承高速公路，城市铁路自东区横向3号路附近穿过，自东区到市区四环路只需25分钟。
怀柔东区两面环水，区内雁栖河、怀河、小泉河交织汇聚，将构成东区独有的水岸城市景观。
独特的区位优势以及所承担的功能定位必将使东区地块成为怀柔区最具价值、最具活力、最具现代气息的黄金地段。
怀柔东区符合怀柔区城市总体规划和土地利用规划，符合北京市总体规划赋予怀柔区的产业功能定位。
东区城市主干路1号路、3号路即将竣工，预计于2006年底东区城市交通框架基本形成，土地一级开发及部分公建项目即将启动。
怀柔区政府将为投资者提供最高的让利政策、最灵活的合作方式、最合理的开发模式。
怀柔区全市领先的全程代理服务，还会为投资者节省商务成本和时间成本。
怀柔东区建设管理委员会将以“智慧包容、务实创新、开放融合、和谐奋进”的东区精神，诚邀海内外投资者参与东区一级、二级开发，共创“双赢”、“多赢”的开发格局！
图1．怀柔新城规划包括中心区、核心区、雁栖组团、庙城组团、北房杨宋镇组团。
东区是怀柔新城的核心
区。
图2．怀柔东区位于老城区东南，雁栖河以西，101国道以东，怀河以北，规划面积600公顷。
图3．东区西北侧紧邻101国道，南部紧邻京承高速公路，城市铁路自东区内横向3号路附近穿过，自东区
到市区四环路只需25分钟。
图4．东区两面环水，区内雁栖河、怀河、小泉河交织汇聚，构成了东区独有的水岸城市景观。
图5.东区城市主干路1号路、3号路即将竣工，预计于2006年底东区城市交通框架基本形成。
产业规划
“十一五”期间，怀柔区将以科学发展观为指导，以全面提高人民生活品质为根本目标，以科技创新和体制改革为根本动力，加快经济结构的战略性调整和增长方式的根本性转变，全面推进区域城市化进程，不断完善生态涵养功能，推动社会事业全面进步，积极构建社会主义和谐社会，努力建设现代宜居城市。
调整优化产业结构
今后５年，怀柔将依托“三大板块两大基地”，大力引进旅游休闲、会议会展、影视娱乐、时尚文化等新兴产业。
依托雁栖、凤翔、经纬三个工业开发区，加快引进都市型工业、高新技术产业、先进制造业。
依托首都得天独厚的优势，积极营造良好的文化创意产业发展环境，着力抓好文化创意产业发展，推动产业升级。
突出发展第三产业，增强地区服务功能。
抓住奥运经济的有利时机，强化“休闲怀柔”、“养生怀柔”的特色品牌，加快发展休闲娱乐业，打造京郊独具特色的休闲娱乐基地。
“两城区”
怀柔新城规划城市建设用地规模将达到４０平方公里。
在功能布局上，怀柔新城由“两城区”加“两组团”构成。
中心区（包括老城区和核心区）承担着怀柔新
城的综合服务职能，是全区的行政管理中心、公共服务中心和旅游休闲会议中心。
东部新区（包括北房和杨宋）是新城的主要发展方向。
怀柔区将坚持集约紧凑、逐步推进的原则，坚持高水平、高起点、高标准，积极发展生产型服务业，把新城东区建设成为社会结构完善、城市功能完备的综合新城区。
“两组团”
雁栖组团是怀柔最重要的生态型产业基地，将积极推动创新研发基地建设，以雁栖工业开发区为平台，联动东部新区的凤翔、经纬工业区，促进怀柔东部以高新技术产业、先进制造业和都市型工业为主的生态友好型产业发展。
庙城组团将大力发展休闲娱乐业、时尚文化产业和现代物流业，成为怀柔区的对外形象窗口和休闲娱乐基地。
“三大板块”
新城东区板块以建成现代服务业中心、会议会展中心、区域信息中心和重要的都市型产业基地为目标，加快龙头项目的捆绑、包装和招商，精心策划和启动体育中心、会议会展中心建设工程。
红螺山板块以红螺山景区为依托，按照“东会议、西休闲”的整体布局，以面向国内外高消费群体，满足中高收入旅游消费群体为主，同时兼顾普通市民，将重点建设一批与周围景观相协调的拳头产品和服务设施。
力争到２００８年建成项目齐全、设施配套，环境优雅及会展、休闲、度假于一体的国家级旅游度假区。
庙城板块充分发挥世妇会纪念公园建成的优势，以旧村改造、酒吧一条街、时尚岛等项目建设为重点，大力发展怀柔的门户经济、窗口经济。
“两个基地”
中影集团生产基地暨国家数字电影基地位于怀柔区杨宋镇。
该基地已于２００５年１２月２６日举行了奠基开工仪式。
基地建成后将成为一个现代化的世界一流、国内领先的电影生产制作基地。
怀柔技术研发基地分为三个区，分别位于怀柔新城东区和怀北镇，将成为怀柔未来都市经济的主要动力源。