企业会计监督体系的完善.doc

企业会计监督体系的完善

一、调查承德企业会计监督体系存在的问题

1.企业内部监督体系不能发挥实际作用因为企业内部会计人员和审计人员受雇于企业负责人，并受单位负责人的委托进行企业内部监督，这种上下级的关系，不能实现财务会计人员及审计人员对企业负责人的监督，相反成了，单位负责人对财会人员，及审计人员的逆向监督。

2.社会监督实施的问题社会监督的约束力有限，对于上市公司的监督，收到一定效果，但并不理想。经调查承德企业会计监督体系中社会监督存在的问题，会计信息不真实就是其中一项问题。非上市公司，社会监督更是力不从心，一般公司不愿意支付审计费用，审计工作也很难执行，导致社会监督工作不能顺利进行。

3.监督力度不够企业所有者及企业债权人跟企业利益最相关，他们应该对经营者进行监督，保证自己的利益不受侵害。监督力度上存在问题，首先，企业会计人员和企业处经营者外的其他人员没有直接利益关系；其次，会计人员管理体制上还不够完善，企业内部人控制等，企业监督力度远远不够。

二、完善我国企业会计监督体系的建议

1.财务会计人员独立化成立独立的财务会计服务公司，会计人员不再受雇于企业经营者，不在只是从事经济业务的确认、记录、计量和报告等财务会计工作的企业会计职员。他们对委托者

负责，依据会计准则，货币计量企业的经济行为和交易记录。客观公正地向委托单位提供财务、成本、财产经营责任等方面的信息及经营者受托责任的完成情况。财务会计服务公司作为独立法人存在和委托公司实行双向选择。

2.管理会计人员企业化企业设对企业进行内部核算和监督职权的管理会计，管理会计受雇于企业，为企业经营者服务，建立管理会计人员与企业经济效益挂钩的机制，刺激管理会计人员为企业管理层提供有利于提高经济的信息，充分发挥他们的作用。

3.会计服务费又被服务企业支付财务会计服务公司和被服务公司签订合同，财务会计公司按照合同规定提供服务，并收取服务费用。财务会计服务公司如其他上市公司一样，在市场竞争机制下实行优胜劣汰，提高企业会计服务公司的服务能力。

4.财务会计服务公司的委托权财务会计人员如果接受所有利益相关者的委托，才能实现真正的独立，才能在所有利益关系中中立，而这又是不现实的，所以有个明确的委托人才是解决问题的关键，监事会可以考虑到所有者、经营者、职工、国家的利益，所以由监事会委托对公司法规进一步修订，完善财务会计管理制度。

5.对违法行为严厉制裁需要通过市场、经济、法律等各种手段对会计主体的行为进行约束，建立财务会计的诚信体制。完善有关会计方面的法规，为严格执法提供法律依据，对造假违法行

为进行法律制裁，建立健全信用评价制度，通过信用评价建立信用评价档案，记录所有的违信行为备案，并通过媒体、大众舆论，营造诚实守信，遵守职业道德的氛围。

作者：颜南单位：重庆市西南大学