500千伏输电线路工程项目管理实施规划
500kV输电线路工程项目管理实施规划
目录
1 编制依据 (1)
1.1法律法规 (1)
1.2国家电网公司有关规程、通用制度及规定 (1)
1.3技术、质量标准 (2)
1.4安全标准 (4)
1.5档案信息标准 (4)
2 工程概况与工程实施条件分析 (5)
2.1工程概述 (5)
2.2工程设计特点、工程量 (6)
2.3施工实施条件、自然环境分析及现场调查情况说明 (10)
3 项目施工管理组织结构 (13)
3.1项目管理组织结构 (13)
3.2项目管理职责 (15)
3.3工程主要负责人简介 (18)
4 工期目标和施工进度计划 (22)
4.1工期目标及分解 (22)
4.2施工进度计划及编制说明 (22)
4.3进度计划图表 (23)
4.4进度计划风险分析及控制措施 (26)
4.5 图纸供应计划 (28)
5质量管理体系 (30)
5.1质量目标及分解 (30)
5.2质量管理组织机构 (32)
5.3质量管理主要职责 (34)
5.4质量保障技术措施 (38)
5.5质量薄弱环节及预防措施 (49)
5.6质量保修承诺 (50)
6安全管理体系 (52)
6.1安全目标承诺、安全管理组织机构 (52)
6.2安全管理主要职责、安全管理制度 (54)
6.3安全组织技术措施、实施方案、考核办法、管理方法 (56)
6.4重要施工方案及特殊施工工序的安全过程控制 (57)
7环境保护与文明施工体系 (62)
7.1文明施工、水土保持及环境保护目标 (62)
7.2环境因素分析及控制措施 (62)
7.3水土保持措施 (67)
7.4文明施工标准化措施 (68)
8工地管理和施工平面布置 (71)
8.1施工平面布置 (71)
8.2施工项目临时用电、临时用水总体布置 (71)
8.3施工项目消防总体布置 (73)
8.4现场管理方案与制度 (73)
9 施工方法与资源需求计划 (77)
9.1施工技术和资料准备 (77)
9.2施工力量配置计划 (77)
9.3主要施工机具选择、施工机具需求计划 (80)
9.4材料、消耗性需求计划 (88)
9.5施工方法 (90)
9.6特殊工序施工方法 (92)
10施工管理与协调 (97)
10.1技术管理及要求 (97)
10.2物资管理 (99)
10.2.1物资交接 (99)
10.2．2开箱检查管理 (99)
10.2.3物资入库管理 (100)
10.3资金管理 (101)
10.4参建方协调工作 (104)
10.5外部协调工作 (104)
10.6工程分包管理 (107)
10.7计划、统计信息管理 (111)
11 标准工艺施工 (116)
11.1施工项目部标准工艺应用职责 (116)
11.2标准工艺应用流程 (116)
11.3标准工艺应用保证措施 (117)
12创优策划 (121)
12.1创优目标 (121)
12.2 施工创优管理措施 (121)
13施工新技术应用 (128)
14 主要技术经济指标 (133)
14.1项目技术经济指标 (133)
14.2工程成本的控制措施 (134)
1 编制依据
1.1法律法规
1、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席第13号令）；
2、《中华人民共和国电力法》（中华人民共和国主席第24号令）；
3、《中华人民共和国合同法》（中华人民共和国主席第15号令）；
4、《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席第9号令）；
5、《中华人民共和国水土保持法》（中华人民共和国主席第39号令）；
6、《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院第466号）；
7、《特种设备安全监察条例》（国务院2009第549号令）；
8、《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令）；
9、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）；
10、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）；
11、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院第599号令）；
12、《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令）；
13、《电力建设工程施工安全监督管理办法》（发改委第28号令）
14、《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（电监会28号令）；
15、《国家优质工程奖评选办法》（中施企协字（2016）6号）。
1.2国家电网公司有关规程、通用制度及规定
1、国家电网公司基建管理通则(国网（基建/1）92-2015）；
2、国家电网公司基建项目管理规定（国网（基建/2）111-2015）；
3、国家电网公司输变电工程进度计划管理办法（国网（基建/2）179-2015）；
4、国家电网公司输变电工程流动红旗竞赛管理办法（国网（基建/2）189-2015）；
5、国家电网公司输变电工程业主项目部管理办法（国网（基建/2）180-2015）；
6、国家电网公司输变电工程验收管理办法（国网（基建/2）188-2015）；
7、国家电网公司基建安全管理规定（国网（基建/2）173-2015）；
8、国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控办法（国网（基建/2）176-2015）；
9、国家电网公司输变电工程施工分包管理办法（国网（基建/2）181-2015）；
10、国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法（国网（基建/2）
187-2015）；
11、国家电网公司基建质量管理规定（国网（基建/2）112-2015）；
12、国家电网公司输变电工程优质工程评定管理办法（国网（基建/2）182-2015）；
13、国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法（国网（基建/2）186-2015）；
14、国家电网公司基建技术管理规定（国网（基建/2）174-2015）；
15、国家电网公司输变电工程设计质量管理办法（国网（基建/2）117-2015）；
16、国家电网公司输变电工程优秀设计评选管理办法（国网（基建/2）177-2015）；
17、国家电网公司输变电工程通用设计通用设备管理办法（国网（基建/2）183-2015）；
18、国家电网公司基建新技术研究及应用管理办法（国网（基建/2）178-2015）；
19、国家电网公司输变电工程设计竞赛管理办法（国网（基建/2）184-2015）；
20、国家电网公司基建技经管理规定（国网（基建/2）175-2015）；
21、国家电网公司输变电工程初步设计评审管理办法（国网（基建/2）115-2015）；
22、国家电网公司输变电工程结算管理办法（国网（基建/2）114-2015）；
23、国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法（国网（基建/2）185-2015）；
24、国家电网公司基建队伍管理规定（国网（基建/2）113-2015）；
25、国家电网公司电力安全工器具管理规定（国网（安监/4）289-2014）
25、国家、行业、国家电网公司及省级公司颁发的有关安全文明施工、劳动保护、环境保护的法律、法规、条例、标准、规程、规定、制度以及相关要求。
1.3技术、质量标准
1、《通用硅酸盐水泥》（GB 175-2007）；
2、《工程测量规范》（GB50026-2007）；
3、《混凝土外加剂应用技术规范》（GB 50119-2013）；
4、《钢筋焊接及验收规程》（JGJ 18-2012）；
5、《钢筋机械连接技术规程》（JGJ 107-2015）；
6、《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》（JGJ 52-2006）；
7、《混凝土强度检验评定标准》（GB/T50107-2010）；
8、《建筑工程冬期施工规程》（JGJ/T 104-2011）；
9、《输电线路铁塔制造技术条件》（GB/T 2694-2010）；
10、《放线滑轮基本要求、检验规定及测量方法》（DL/T 685-1999）；
11、《建筑桩基技术规范》（JGJ94-2008）；
12、《建筑桩基检测技术规范》(JGJ 106-2014)；
13、《混凝土用水标准》（JGJ 63-2006）；
14、《混凝土结构工程施工及验收规范》（GB 50204-2015）；
15、《混凝土外加剂》（GB8076-2008）；
16、《混凝土用水标准》（JGJ 63-2006）；
18、《预拌混凝土》（GB/T14902-2012）；
19、《钢筋混凝土用钢第1部分：热轧光圆钢筋》（GB1499.1－2008）；
20、《钢筋混凝土用钢第2部分：热轧带肋钢筋》（GB1499.2－2007）；
21、《建设用砂》（GB/T14684-201l）；
22、《建设用卵石、碎石》（GB/T14685-201l）；
23、《普通混凝土配合比设计规程》（JGJ 55-2011）；
24、《钢筋机械连接用套筒》（JG/T 163-2013）；
25、《组合钢模板技术规范》(GB 50214-2013)；
26、《滚轧直螺纹钢筋连接接头》（JG163-2004）；
27、《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB 50169-2006）；
28、《混凝土质量控制标准》（GB50164-2011）；
29、《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》（Q/GDW 248-2008）；
30、《建筑防腐蚀工程施工质量验收规范》(GB 50224-2010)；
31、《杆塔工频接地电阻测量》（DL/T 887-2004）；
32、《架空输电线路钢管塔组立施工工艺导则》（Q/GDW 346-2009）；
33、《架空输电线路钢管塔运输施工工艺导则》（Q/GDW 351-2009）；
34、《输电线路铁塔制造技术条件》（GB/T 2694-2010）；
35、《圆线同心绞架空导线》（GB/T1179－2008）；
36、《超高压架空输电线路张力架线施工工艺导则》（SDJJS 2-87）；
37、《架空送电线路导线及避雷线液压施工工艺规程》（DL/T 5285-2013）；
38、《110kV-750kV架空电力线路工程施工质量检验及评定规程》（DL/T 5168-2016）；
39、《110-750kV架空电力线路施工及验收规范》（GB50233-2014）；
40、《架空输电线路放线滑车》（DL/T 371-2010）；
41、《输电线路张力架线用防扭钢丝绳》（DL/T 1079-2007）；
42、《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》（Q/GDW 248-2008）；
43、《国家电网公司标准工艺总库》2012版；
44、《国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》（基建质量〔2010〕19号）
1.4安全标准
1、《电力建设安全工作规程（架空电力线路部分）》（DL 5009.2-2013）；
2、《跨越电力线路架线施工规程》（DL/T 5106-1999）；
3、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ 46-2012）；
4、《国家电网公司电力安全工作规程（电网建设部分）试行》[国家电网安质（2016）212号]；
5、《国网基建部关于开展“十项基建安全管理通病”专项整治活动的通知》[2016]47号；
6、《国网基建部关于全面使用输变电工程安全施工作业票模板（试行）的通知》[2016]32号；
1.5档案信息标准
1、《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2014）；
2、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002）；
3、《国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）》（国家电网办[2010]250号）；
4、《电力工程竣工图文件编制规定》（DL/T 5229-2016）；
5、《输变电工程安全质量过程控制数码照片管理工作要求》[（2016）56号]；
1.6其他标准
1、施工图纸及相关设计要求；
2、业主、监理下发相关文件；
2 工程概况与工程实施条件分析
2.1工程概述
2.1.1工程概况
2.1.2工程路径
2.1.3工程基本信息
工程基本信息见表2-1。
工程基本信息一览表表2-1
2.2工程设计特点、工程量
2.2.1工程设计特点
基础：
铁塔：
架线：
2.2.2 设计工程量
本标段的基本工作量见表2-2。
基本工作量表表2-2
1建管（属地）单位负责部分
塔基永久征（占）用地、青苗赔偿和通道内零星树木及成片林砍伐，障碍物拆除（包括房屋拆迁、信号塔拆除）、各等级（各类型）公路、机耕道、铁路、各级电力线和各级通信线及相关附属设施的改造或拆迁及通道内其他障碍物拆迁、水利设施的处理和赔偿等通道清理），水土保持设施补偿费，跨越铁路、各等级公路、高压线及其他重要设施的配合协调工作等，承包人负责通道保护和通道清理配合工作。
2施工单位负责部分
承包人承包的工程范围为本标段（标包）对应的所有工作量并按规定办理各种施工手续。
承包人承包的工作内容为上述工程范围内的如下工作：
a.全部本体线路复测、基础开挖和浇筑、余土外运、发包人供应的材料的验收、现场材料的保管和运输、铁塔组立、绝缘子和金具安装、架线、线路参数测试、配合运行单位完成标志牌、警示牌、相序牌的安装，工程相关试验、检测工作，架空地线复合光缆（OPGW）的测试及接续工作、工程档案及资料移交、工程竣工和保修；
b.提供施工所需所有施工机具、人力及其他施工资源；
c.对发包人供应的材料进行保管和进场验收；
d.负责发包人供应的材料运输至承包人中心材料站的质量交接验收工作；
e.负责发包人供应的材料在指定交货地点的场地（港口、车站或至各标段（标包）中心材料站等）协调及临时场地租赁、装卸，并负责运输至施工现场或材料站及进行现场保管；
f.发包人供应的材料以外的其他材料的采购、运输、保管；
g.为保证施工安全、质量、进度所采取的各种措施，以及为保证正常施工进行的各种协调工作；
h.线路塔基永久占（征）用地、障碍物拆除（包括房屋拆迁、厂矿拆迁、加油站、各等级公路、铁路、110（66）千伏以下电力线和三级及以下通信线及相关附属设施的改造或拆迁及通道内其他障碍物拆迁、水利设施的处理和赔偿等通道清理）、跨越高压线等停电申请及协调工作、零星和成片树木砍伐赔偿（含施工道路、索道砍树）、青苗赔偿、施工临时占地及复耕、修桥筑路、牵张场地赔偿、各级通信干扰处理等，以及为了正常施工所需办理的手续、向发包人或发包人委托的单位转交拆迁赔偿等必要的原始资料和凭证。
i.承包人进场后应对线路走廊和工程本体进行看护和移交前的维护，并确保其在启动验收前满足设计及基建验收相关规程要求；
j.配合中间验收、竣工预验收、竣工验收、系统调试、启动验收、保证线路畅通。
2.3施工实施条件、自然环境分析及现场调查情况说明
2.3.1地形、地质、地貌、气候条件分析
2.3.2交通条件分析
2.3.3社会条件分析
施工线路所在地区经济较为发达，历史悠久、自然资源富集，地方百姓有较高经济头脑，工程外部协调较为困难。施工队伍进入现场后，要积极依靠当地政府开展各项工程协调工作，配合当地政府传达赔偿标准，积极跟当地农民宣传我公司的文明施工方法及相关措施，使当地村民能给予理解并配合施工。对施工人员进行安全文明施工教育，采取先进的施工方法，减少青苗的损失，减少对原始地貌的破坏。同时，针对当地民风、民俗等生活习惯对施工人员进行培训，要求其尊重当地人民的生活习惯。2.3.4交叉跨越情况分析
2.3.5施工有利条件分析
3 项目施工管理组织结构
3.1项目管理组织结构
根据招标文件各项管理规定的要求，我公司将选派优秀的人员组建“XXX500千伏工程施工项目部”，项目部将代表公司按照要求，对本工程实施全面管理，服从统一调度与安排，并按照本工程制定的各项目标，优化其它各方面优质资源，精心组织施工，确保工程优质高效的完成。
⑴项目管理关系（见图3-1）
图3-1 项目管理关系
⑵建立现场管理机构（见图3-2）
图3-2 现场管理机构
3.2项目管理职责
3.2.1公司对项目部的管理职责
1.对建设项目全过程总体管理和监督；为施工项目部提供管理人员和作业人员、物资设备、资金等方面在管理上全力支持。
2.负责对施工项目部在安全、质量、工期管理和成本控制等方面的监督、检查、管理、指导工作。
3.2.2项目部管理职责
1.负责组织实施工程项目承包范围内的具体工作，履行施工合同约定的职责、权利和义务，执行公司规章制度，维护公司在项目上的合法权益，确保工程各项目标的实现。
2. 贯彻执行国家、行业建设的标准、规程和规范，落实国家电网公司、网省公司、业主项目部和监理部的各项管理规定，严格执行基建标准化建设要求。
3. 负责施工项目部成员的安全、质量培训和教育，提供必要的安全防护用品和检测、计量设备，负责项目部的危险源和环境因素的辨识、评价与控制，并形成文件加以实施和记录；对于重要危险源制定管理方案，并落实相应的人员和物资准备。
4. 建立健全安全、质量管理网络，落实安全、质量责任制。在项目安委会领导下，开展和配合现场各项检查活动，履行安全、质量管理职能，做好预控措施。参加安全、质量事故调查、分析和处理。按规定程序上报安全、质量事故。
5. 配合业主单位协调项目建设外部环境，重大问题报至监理、业主项目部，参与协调。
6. 参加各级管理部门的工程月度例会和专题协调会，协调解决工程中出现的问题。
7. 报审工程资金使用、进度款申请和支付等情况，配合工程结算和竣工决算、审计以及财务稽核工作。
8. 组织内部检查和质量评定工作，组织工程内部验收。参加与配合各级管理部门的检查和工程验收工作，完善消缺整改闭环工作，配合工程移交。
9. 参加与配合电力质监中心站组织的质量监督活动，完善消缺整改闭环工作。
10. 负责工程投产后质保期内保修工作；参与项目投产达标和创优工作。
11. 负责工程信息与档案资料的收集、整理、上报、移交工作。
12. 完成各级管理部门布置的其他管理工作。
为了有效执行项目管理制度，项目管理责任落实到岗位，落实到个人，各岗位职责权限如表3-1所示。
3.3工程主要负责人简介
4 工期目标和施工进度计划
4.1 工期目标及分解
4.1.1 工期要求
本工程工期要求：开工，完成竣工验收,具备带电条件。根据招标文件的要求，项目部将严格执行《国家电网公司输变电工程进度计划管理办法[国网（基建/3）179-2019]》等规定，接受建设管理单位等对工期的管理，并根据建设管理单位的相关要求做相应调整。
4.1.2工期目标分解
按照招标文件中规定的工期，对本工程工期目标进行分解。
4.2 施工进度计划及编制说明
1收到工程图纸后，立即组织施工技术力量，进行施工技术资料编制、审批工作，同时积极进行混凝土配合比试验和线路复测及自购材料的定货加工。确保满足项目法人“于合同开工日期后7天内完成施工准备并提交开工报告”的要求。
2根据本工程的基础、铁塔和架线施工与以往工程不同的特点，在各分部工程开工前，我们都将对进入现场的施工队伍集中进行专业培训，实现“专业化的人员、专业化的队伍、专业化的施工”。
3本工程工期合理，在施工中我们不考虑各工序的深度交叉作业，若与其它工程工序、工期有交叉，本公司有能力调配资源，保证本工程施工进度不受影响。
4土方工程在开工初期主要为填塘修路施工，工作量较大，计划投入2施工队，6个施工班组进行填塘修路施工。
5 基础工程，基础单基方量大，计划投入X个施工队，X个施工班组进行施工，在基础浇筑中采用商品混凝土浇制，每个施工班平均X天可完成一般线路的一基基础。
6 铁塔工程，投入X个施工队，X个施工班组，每个施工班平均X天左右完成一基铁塔。
7根据架线施工工艺导则中规定每个架线区段长度宜控制在6～8km，且不宜超过20个放线滑车，结合本标段现场调查中对道路、场地的勘测，初步将本标段分为X个放线区段，架线施工队分为准备队、放线队和紧线队，进行张力架线流水作业。
8施工过程中我们采取综合计算工时的方式，除外不集中安排休息，平时根据工程进展情况，安排施工人员进行轮换休假。
9 各阶段施工技术方案的编制审批及安全、技术交底，在各分部工程施工机具转移前完成，材料的分供运输在各分部工程开工前开始，每个工序完成后，由项目部申报，监理单位组织对各个工序进行阶段验收，与此同时下一工序进行工器具的进场检验，提前做好施工准备，保证各阶段工序按里程碑计划实施。
10 为保证总工期目标的实现，我们在制定进度计划时，对以下风险因素进行了充分考虑：修桥补路、进场道路及牵张场平整、房屋拆迁、雨季汛期、材料供应进度等诸多因素。除主体施工外我们还考虑了自检、消缺、竣工验收、资料整理移交等占用的时间。
4.3 进度计划图表
4.3.1施工进度横道图
本工程横道图详见《施工进度计划横道图》。
4.3.2施工进度网络图
本工程横道图详见《施工进度计划横道图》。
4.4 进度计划风险分析及控制措施
4.4.1施工进度计划潜在问题及分析（详见表4-1）
4.4.2进度计划保证措施
保证施工进度是施工单位履行合同的根本，因此在本工程的管理与施工中，根据施工期间影响施工计划的潜在问题和施工进度计划网络图中的关键路径，将采用科学的控制措施来保证工程进度。主要包括组织措施、管理措施、技术措施、经济措施等。
1 保证工期的组织措施
2 保证工期的管理措施
3 保证工期的技术措施
⑴认真做好工程的前期准备工作，熟悉工程的设计特点，认真进行各道工序的施工图纸会审，及时编制合理的施工技术方案和作业指导书。对特殊工序，制定切实可行的施工方案，保证工程顺利进行。
⑵各阶段工序施工前，组织全员进行培训，做到“专业的人员、专业的队伍、专业的施工”。
⑶在施工中积极应用新技术、新工艺来提高工作效率。
⑷各道工序的施工做到一次成优。