国土资源局信息化调研报告
关于国土的调研报告
关于国土的调研报告国土调研报告一、调研目的和背景在如今的全球化进程中，国土的管理和保护已经成为各国亟待解决的问题。
为了进一步了解我国国土的现状，了解人们对国土管理的需求和一些潜在问题，我们对国土进行了调研。
二、调研方法和过程我们采用了问卷调查的方式对一部分居民进行了调查。
问卷包括了关于国土利用、耕地保护、城市规划等方面的问题。
我们还参观了一些相关的国土管理机构，了解了他们的工作内容和挑战。
通过这些方法，我们试图全面了解我国国土的现状和问题。
三、调研结果1. 国土利用：根据我们的调查结果，大多数受访者认为国土利用管理需要加强。
他们表示，一些地方过度开发，导致土地资源浪费，也给生态环境造成了不可逆的伤害。
因此，有必要加强国土规划，合理布局土地资源，保护土地环境。
2. 耕地保护：在调查中，我们发现一些地方的耕地保护工作存在问题。
一方面，有一些农地被非法占用，给农民的生产带来了一定的困扰。
另一方面，农地的污染问题也较为严重，导致农产品质量下降。
因此，我们建议加强对耕地的保护和管理，提高农民的土地权益保护意识，加强对农地的污染治理。
3. 城市规划：城市化进程加快，城市规划对国土管理至关重要。
在调查中，我们发现一些城市存在规划不合理、土地错配、市政基础设施建设不足等问题。
因此，我们建议城市规划要加强科学性、合理性，避免资源浪费和环境破坏。
四、调研结论1. 国土利用管理需要加强，要加强国土规划，合理布局土地资源，保护土地环境。
2. 耕地保护工作要加强，保护农民的土地权益，加强农地污染治理。
3. 城市规划要加强科学性、合理性，避免资源浪费和环境破坏。
五、建议1. 加强国土管理的法律法规建设，完善国土管理的各类制度。
2. 提高对国土管理人员的培训和管理水平，加强监督和执法力度。
3. 加强科技创新，推进国土信息化建设，提高国土管理的效率。
4. 加强国际交流与合作，共同解决全球国土问题。
六、调研心得通过这次调研，我们深刻认识到国土管理的重要性。
浅谈国土资源局档案管理与信息化建设
浅谈国土资源局档案管理与信息化建设国土资源局是我国国土资源管理的主管部门，其档案管理与信息化建设工作是支撑其职能实现的重要保障。
本文将从档案管理与信息化建设两个方面，浅谈国土资源局的相关工作情况。
一、档案管理1. 档案管理体制国土资源局档案管理工作实行集中管理制度，由档案管理全国领导小组负责统筹协调全局档案管理工作。
同时，各级国土资源主管部门设立档案管理机构，具体负责辖区内的档案工作。
此外，国土资源局还成立了档案管理中心，负责局内档案资源和信息的整合、查询、利用和档案数字化建设等工作。
3. 档案保护与传承国土资源局档案管理工作注重档案保护和传承，保护和管理具有历史文化价值和涉及公共利益的档案资料。
同时，注重档案信息的传承，鼓励利用数字技术手段进行档案数字化建设和开发，促进档案资源和信息的共享和应用。
二、信息化建设1. 信息化建设现状国土资源局信息化建设工作已经初步完成，建立了信息化网络和信息化平台，实现了信息资源的共享和流通。
同时，国土资源局信息化建设加强了对全局各项业务的监管，提高了业务效率和精度。
国土资源局信息化建设的未来目标是，加强信息化建设的深入推进，建立健全的信息化体系，实现信息共享和业务协同。
同时，全面整合实时数据，实现与各行业的共享，推动全局各项业务的数字化转型。
为实现国土资源局信息化建设的未来目标，需要从以下几个方面入手：（1）推进信息化技术应用：通过引进和组合应用新技术，实现全局业务的数字化、智能化、自动化。
（2）构建信息化组织体系：建立信息化管理制度，构建信息资源管理和信息化项目管理体系，打造信息化精英团队。
（3）实现信息共享和开放：构建信息共享和开放平台，推广信息技术的广泛应用，实现信息资源的共享和流通。
（4）不断加强管理优化：通过管理模式和流程的优化升级，推进全局各项业务的数据化、数字化、智能化管理。
总之，国土资源局的档案管理与信息化建设工作，是全局各项工作的重要保障和支撑。
国土资源信息化管理中的问题及对策探讨
国土资源信息化管理中的问题及对策探讨随着信息化技术的迅猛发展，国土资源管理领域也在不断探索如何更好地利用信息化技术来提高管理效率和服务水平。
但是在信息化管理过程中，也会面临一系列问题和挑战。
本文将就国土资源信息化管理中存在的问题及可行的对策进行探讨。
一、问题分析1. 数据标准化不够统一在国土资源信息化管理过程中，由于各部门和地区的管理标准不一致，导致数据的采集和整合变得困难。
这就使得各类数据难以比对和整合，给国土资源管理带来一定程度的困扰。
2. 数据安全性难以保障国土资源信息往往涉及到一些敏感信息，如果这些信息泄露或被篡改，将给国土资源管理带来巨大的损失。
但是目前信息系统的安全性还难以完全保障，数据的使用和传输依然存在一定的风险。
3. 信息共享难度大由于各地区和部门之间信息系统的差异性，导致信息共享变得非常困难。
这就大大限制了国土资源管理工作的整体效率和协调性。
4. 资源利用效率低下信息化管理的初衷是提高资源利用效率，但在实际操作中，由于信息系统的复杂性和使用门槛，很多资源得不到充分利用，导致资源浪费和管理效率降低。
二、对策探讨为解决国土资源信息管理中数据标准化不够统一的问题，需要加强标准的制定和执行力度，建立起统一的数据标准体系。
还需要加强信息系统的互通互联，实现数据的统一采集和整合。
在信息系统的设计和运行过程中，需要加强对数据安全性的保障，建立起完善的数据安全防护体系，确保敏感信息不会被泄露或篡改。
也需要加强对信息系统的监控和管理，及时发现和解决潜在的安全隐患。
为了促进国土资源管理中的信息共享，需要加强信息系统的整合和协同，建立起统一的信息平台，实现各部门和地区信息的共享和交流。
还需要加强相关政策和法规的制定，鼓励各方共同参与信息共享。
为提高国土资源信息化管理中的资源利用效率，需要加强对信息系统的培训和推广，提高工作人员的信息化素养，使其能够更好地运用信息系统提高工作效率。
也需要加强对信息系统的更新和维护，确保信息系统的稳定运行和持续优化。
市级国土资源信息化建设情况汇报
是否符合办理条件。
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3
我市国土资源信息化主要建设成果
3.1国土资源遥感监测“一张图”工程
3.1.4建设功效（3/4）
“一张图”服务业务全过程监管——“批前、批中、批后”一体化监 管 批中规范。 电子政务系统各项业务在办理过程中，各业务图形以虚线的形 式展现在“在办业务红线图”中。
1.以科学发展观为指导。 2.以增强管理效能、规范管理行为、创新管理模式、全面提升国 土资源管理现代化水平为宗旨。 3.坚持国土资源信息化的“三项原则”，运用系统工程的思想方
法。
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2
我市国土资源信息化建设目标
2.1指导思想（2/2）
4.准确把握需求，完善顶层设计，整合资源，优化系统，统筹全 局，协同联动，全方位地推进市、辖市（区）、镇（街道）三级国 土资源信息化建设。 5.通过建设成果适时和持续深入的应用，促进信息化与管理工作
及时地采集并分析各类业务数据，基于“一张图”的基础数据，
实现信息集聚、动态监测、辅助决策等功能。
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பைடு நூலகம்
3
我市国土资源信息化主要建设成果
3.2电子政务平台
3.2.2建设目标（1/3）
审批提速、简政放权、规范透明 1.通过全面梳理各个行政管理环节的需求，进一步明确岗位职责， 促进行政事务管理的程序化和规范化，提高行政事务管理的时效性 和准确性，促进行政事务管理的高效运转。
的深度融合，不断释放出信息化在国土资源管理改革创新中的巨大
潜能。
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我市国土资源信息化建设目标
2.2主要目标
1. 支撑全市国土资源信息化管理的网络基础设施更加完善。 2.天、地、网相配套的全市国土资源调查评价与动态监测信息化
基于云计算的国土资源信息化建设研究
基于云计算的国土资源信息化建设研究本文从基于云计算的国土资源信息化建设面临的挑战和机遇入手，对基于云计算的国土资源信息化建设对策展开了详细分析，希望对提升我国国土资源管理效率起到促进作用。
标签：云计算；国土资源；信息化建设前言：近年来，在信息技术不断进步的背景下，人类文明进入到信息时代，云计算是信息技术发展的产物，其使用过程中，不仅计算能力强大，同时网络终端服务功能具有一定的特殊性。
因此，现阶段云计算技术在社会各个领域的影响力不断提升。
而我国在积极进行国土资源信息化建设的过程中，对云计算的使用既迎来了发展机遇，同时也需要面对一定挑战，在这种情况下，积极加强基于云计算的国土资源信息化建设研究势在必行。
一、基于云计算的国土资源信息化建设面临的挑战和机遇（一）挑战首先，云计算技术还处于发展阶段。
近年来，在信息技术高速发展，网络环境相对安全的背景下，云计算技术得以产生，然而云计算技术还有待发展不容忽视。
现阶段，该技术以及硬件系统设计都存在不足，不仅影响云计算功能的发挥，同时也安全性也较低。
针对国土资源信息化来讲，这是一项影响远大的T程，而此时对还没有成熟的云计算技术进行应用，对该领域以及国家的安全性都将造成严重的威胁。
值得注意的是，国土资源信息化建设过程中，对于信息技术代表要求是相对较高的，现阶段在对云计算进行应用的过程中，还需要对互联网管理、域名管理等技术进行应用，而云计算针对这些技术的应用必须进一步得到提高。
其次，云计算技术存在安全隐患。
在对云计算技术进行设计和应用的过程中，是十分重视数据安全性的，然而针对云计算技术的应用，最初是建立在一个可靠性较高的环境当中，而实际应用过程中，常常存在各种限制性因素以及安全威胁，针对国土资源信息化建设项目来讲，在对云计算进行应用的过程中就需要面对以下安全威胁：一方面，商业运营模式是云计算应用过程中的一大特点，因此商业公司是提供云计算服务的主体，然而在国土资源信息化建设的过程中，如果依靠商业公司来完成云计算服务的提供，将降低该项目的可靠性；另一方面，互联网等多种信息网络的运行是云计算充分发挥自身功能的关键，而这些网络在日常应用过程中，不可避免的存在各种安全隐患，因此在应用于国土资源信息化建设当中时，也将给该项目带来极大的安全隐患[l]。
国土资源工作调研报告
国土资源工作调研报告【调研背景】2019年6月，为了解我国国土资源管理工作的现状和存在的问题，以及探索改进和创新国土资源工作的方式方法，我们组织了一次国土资源工作调研。
本次调研共采用了问卷调查、座谈访谈和数据分析等方法，旨在全面了解国土资源工作的实际情况，为相关单位和部门提供参考意见和建议。
【调研目的】1. 了解国土资源管理工作的现状和发展趋势；2. 发现国土资源管理工作中存在的问题和难点；3. 研究改进和创新国土资源工作的方式方法；4. 提供决策参考和改进建议。
【调研方法】1. 问卷调查：采用面对面和在线两种方式，调查范围涵盖国土资源管理部门及相关单位；2. 座谈访谈：组织座谈会，邀请国土资源管理部门、相关专家和学者参与；3. 数据分析：对收集到的问卷数据进行统计和分析，形成整体调研结论。
【调研结果】1. 国土资源管理工作获得重视，但存在监管力度不够、规范化发展不足等问题；2. 基础数据建设存在不足，数据共享和互联互通有待加强；3. 土地利用和空间规划方面存在缺陷，需要加强科学规划和统筹管理；4. 全过程监管需完善，资源保护和环境治理亟需加强；5. 应用新技术和新手段，推动国土资源管理工作信息化、智能化发展。
【调研建议】1. 加强国土资源管理法律法规的制定和完善，提高管理效能；2. 提升基础数据建设，推动数据共享和互联互通；3. 加强土地利用和空间规划工作，实现科学规划和统筹管理；4. 加大资源保护和环境治理力度，实现可持续发展目标；5. 推广应用新技术和新手段，提升国土资源管理工作的信息化水平。
【调研总结】国土资源管理工作是保障国家经济社会发展的基础工作，本次调研发现存在一些问题，但也有很多可借鉴的经验和做法。
通过加强法规制度建设、提升数据建设和应用新技术等措施，可以推动国土资源管理工作的改进和创新，为实现资源优化配置和可持续发展作出更大贡献。
国土 调研报告
国土调研报告国土调研报告对于国家来说，国土是一个重要的资源，国土的利用和管理对于一个国家的发展和繁荣起着至关重要的作用。
因此，对国土进行调研分析，有助于我们更好地了解国土的现状和问题，并制定相应的政策来促进国土的可持续发展。
首先，我们对国土的使用情况进行了详细的调查。
根据统计数据，我国的国土面积为960万平方千米，位居世界第三位。
但是，由于人口众多，国土资源相对紧张。
在城市化进程不断加快的情况下，城镇用地的需求不断增加，给国土资源带来了巨大的压力。
其次，我们还调研了国土的利用方式和管理情况。
我们发现，在一些地区，一些国土资源的开发利用方式仍然存在问题。
比如，一些农田被用于非农用途，导致农田面积不断减少，给粮食安全带来了一定的隐忧。
此外，一些矿产资源的开采过程中，未能进行有效的环境保护措施，导致土地沙漠化和生态破坏。
此外，我们还对国土的保护情况进行了调研。
我们认为，国土保护是一项重要的任务，对于保护国家生态环境和文化遗产具有重要意义。
我们发现，在一些地区，由于缺乏国土保护的意识和措施，一些自然保护区的生态环境受到破坏，许多珍稀植物和动物濒临灭绝。
此外，一些具有历史和文化价值的遗址也未能得到妥善保护，面临着严重的危机。
最后，我们提出了一些建议，以促进国土的可持续发展。
首先，应该加强对国土资源的科学规划和管理，合理安排土地利用，合理控制城市用地扩张。
其次，应该加强对国土资源的保护，提高公众对国土保护的意识，并加强对自然保护区和文化遗址的保护力度。
同时，应该加强对国土资源的开发利用研究，开展高效、环保的开发方式。
综上所述，国土调研对于我们了解国土资源的现状和问题至关重要。
我们应该充分认识到国土资源的重要性，并采取相应的措施来保护和开发利用国土资源，促进国土的可持续发展。
浅谈国土资源局档案管理与信息化建设
浅谈国土资源局档案管理与信息化建设国土资源局作为我国自然资源管理的主管单位，对于档案管理和信息化建设的重要性不言而喻。
在新时代中，国土资源局需要将档案管理和信息化建设工作进行整合，实现数据共享和信息交流，从而提升国土资源管理的效率和科学性。
一、档案管理1.加强档案管理体系建设国土资源局需要构建完善的档案管理体系，包括制定相关法规、规章及制度、标准、流程等。
在档案管理体系建设的过程中，应细化岗位职责，明确档案管理的责任主体，提高档案管理流程的规范化、标准化程度，确保档案管理的全面性、准确性和完整性。
数字化建设是档案管理工作发展的必然趋势，国土资源局需要加强档案数字化建设，将纸质档案转换为数字档案，方便查阅和利用。
在数字化建设中，国土资源局需注重保障档案信息的安全性，完善档案数字存储设备和网络设施的保护措施，防范信息泄露和丢失。
国土资源局需要加强档案信息化管理，将档案数字化后的信息进行管理和维护，实现档案信息共享、互联互通，让部门间共享档案信息，避免信息孤岛。
在档案信息化管理中，国土资源局需利用信息化技术，提高档案的管理效率和科学性。
二、信息化建设1.加强信息化建设规划国土资源局需要制定全面的信息化建设规划，将信息化建设融入到国土资源管理的各个方面，打造全面的信息化管理平台，实现政务信息化和业务信息化的无缝对接。
在规划开发过程中，国土资源局应注重数据共享和互联互通，建立信息共享机制和标准，确保信息化建设的可持续发展。
信息化应用服务建设是信息化建设的重点，国土资源局需要开发和应用相关软件和平台，将业务流程数字化，提高管理的科学性和效率。
同时，国土资源局还需加强移动互联网应用的建设，方便部门之间的信息互换和流通，提高信息化建设的便捷性和实用性。
信息安全是信息化建设的重点，国土资源局需要加强信息安全管理，完善信息安全体系建设，制定详细、完整的信息安全管理规定和流程，提高信息安全意识和技能，保障信息的完整性、可靠性、保密性和可用性。
论土地资源管理的信息化建设研究
论土地资源管理的信息化建设研究随着社会经济的发展，我国的土地资源管理不断的提升管理力度。
而在我国信息化发展的日益推动下，我的土地资源管理面临着重大的管理改革。
建设信息化的土地资源管理，逐渐成为了我国土地资源管的重点建设环节。
因而，为了能够更好的建设起新时期的土地资源管理的信息化。
就需要我国的土地资源管理部门加大对管理信息化的建设的投入，提高对土地资源管理的实践探索，在不断的实践探索中，优化对土地资源管理的信息化建设，加速建设步伐。
从而实现更具效率性的信息化土地资源管理。
标签：土地资源管理；信息化建设；具体措施良好的土地资源管理，对于合理利用我国的土地资源，有着至关重要的作用。
那么，在如今信息技术日新月异发展的新时期，我国的土地资源管理应当做出相应的内部改革，才能够实现其在新时期的建设发展。
而土地资源管理的信息化建设，就是其在信息化时期最为紧迫的改革建设举措。
因此，为了能够更好的构建起我国土地资源管理的信息化。
就需要我国的土地资源部门结合自身的工作性质与管理特点，分析在新时期进行信息化管理的重要性，进而研究出我国土地资源管理信息化的建设措施。
从而推进我国土地资源管理信息化建设的伟大进程，提升我国土地资源的整体管理质量，为其未来的发展提供坚实的保障。
1、综合分析我国土地资源管理的基本特征我国的土地资源管理，主要是由自然、经济、社会，这三个方面所构成的。
它是一个具有较强复杂性的管理系统。
在管理内容上，不仅包含着一定恒定的能源与物质，还涵盖着活动性较强的复杂化信息内容。
因此，做好土地资源各种土地信息内容的管理，不仅对于合理的利用我国土地资源起着重要的作用，还能够更好的维系对人们服务的可持续性。
那么，随着社会经济的日益发展，对我国的土地资源管理提出了更多的要求。
因此，我国土地资源管理，实行信息化建设是极其紧迫的。
2、建设我国土地资源管理信息化的优势性2.1实现我国土地资源数据的整合通过建设我国土地资源管理信息化，能够对我国土地资源的所有土地信息进行效率化的整合分析，从而实现对我国整体土地资源管理的统一化。
涪陵国土资源信息化工作报告
静
网进 行 延 伸 ：纵 向 以 下设 事 业 单 位 及 ３个 分 局 、 党 和 国家 十分 重 视 信 息化 建 设 工 作 ，党 的 十 七大 报 告 首 次把 信 息 化 定 位 为 经 济社 会 发 展 的 五
１ 个 中心所连 接 。所 有站 点接 人局 办公 Ｏ ３ Ａ，公 文
维普资讯
在 最初 设 计 上 ，要 求 至少 ２套 内部 网 络 ，满 足 局 机 关 １人 １台微 机 操 作 ，网络 数 据 线 采 用超 ５类 数 据线 埋设 ，所 有终 端至微 机 控制 室汇 总 、管 理 。
涪 陵 国 土 资 源
与 外部 数据 交 换采 用 １ 光纤 信号 ，以满 足外 部 ０兆
涪 陵局 信息 化 建设 始 于 ２ ０ 年 ，在修 建 局 办 ０１ 公 楼 时 一 并 设 计 施 工 ，２ ０ ０ ４年 办 公 楼 投 入 使 用 。
一
涪 陵局 的政 务 信 息 化 建 设 取 得 的初 步 成 绩 ， 是 领 导 对 信 息化 建 设 有 正 确 认 识 ，重视 、支 持 技术 ，新技 能 的培训 ，使 其 能够 正 确使 用本 系统 。 三是 注 重 电子 政 务 的 实 效性 。 四是 不 断 加 强 和 完
善 制度 建 设 。五 是 较 强 的 系统 维 护 能 力 ，从 技术 力量 上确保 了 系统 的技 术 实现和 运行 维护 。
信 息 化 工 作 的 开展 。二 是 不 断 对 使 用 人员 进 行 新
涪 陵局 牢 固树 立 了信 息 化 建 设 工 作 为 国 土 资
源 管 理 服 务 ，为经 济 社 会 发展 服 务 的理 念 ，坚 持
“ 以需 求 为 导 向 ，以 应 用 促 发 展 ” “ 用 并 举 ， 、 建
国土相关调研报告范文
国土相关调研报告范文根据最新的国土相关调研报告，以下是对国土资源的调查结果和相应建议：一、土地利用状况调查结果：1.农用地面积稳中有增：经过调查发现，我国农用地面积呈现稳中有增的趋势，这主要得益于农业发展和土地整理政策的推动。
然而，随着城市化进程的加快，一些农用地被转为建设用地，造成了农用地面积减少的问题。
2.建设用地扩大速度加快：随着城市化进程的推进，建设用地面积不断扩大。
这种趋势对土地资源的保护提出了新的挑战。
因此，需要加强土地利用规划，避免过度开发和浪费。
3.生态保护地增加：在调查中发现，生态保护地的面积明显增加，这是为了保护生态环境和生物多样性所采取的措施。
然而，一些地方对生态保护地的管理不严格，可能存在着非法开发和破坏的情况。
二、土地管理和保护建议：1.加强土地利用规划：制定全面的土地利用规划，并通过监测和评估来确保其实施的效果。
同时，要合理控制建设用地的扩大，避免过度开发和浪费。
2.加强生态保护地管理：加强对生态保护地的划定和管理，严格遵守相关法律法规，避免非法开发和破坏。
加强巡查和监测，及时发现和处理违法行为，保护生态环境和生物多样性。
3.推进土地整理工作：加强土地整理工作，确保农用地的合理流转和利用，提高土地利用效益。
同时，要加强对农民权益的保护，确保他们能够获得合理的补偿和利益分配。
4.加强土地管理体制改革：完善土地管理体制，加强政府对土地资源的保护和管理。
建立健全的监管和执法机制，提高土地管理的效率和水平。
综上所述，在国土资源调研报告中发现了土地利用状况和存在的问题，并提出了相应的建议。
通过加强土地利用规划、生态保护地管理、土地整理工作和土地管理体制改革，能够更好地保护和管理国土资源，实现可持续发展目标。
河南省国土资源信息化建设现状及对策研究
当今 时代 ，科 技发 展 曰新 月异 ，移 动互 联 网、大数据、云计算 、智慧地球等等在世界 范 围之 内带来 了产业颠覆性 的变化和融合 ，给 我们 的思维观念 、生活方式 和工作方式都带来 了巨大 的影响和冲击 ，信 息技术正强劲而深刻 地 引领 着经济社会各个领域 的深刻变革 。以信 息化促 进国土资源管理创新 ，带动管理 的科学 化 、规 范化、精细化 ，是国土资源管理事业科 学发展的必 由之路 。党 的十八描绘 了全面建成 小康社会的宏伟蓝 图，提出了 “ 五位一体 ”总 体 布局和 “ 四化 同步 ”重大部署 ，对 国土 资源 工作既有直接 的、明确 的任务，也有 间接 的、 深 层次的要求 。２ ０ １ ３ 年，是全面贯彻党 的十 八 大精神和河南省落 实 《 中原经济 区规划 》的开 局之年 ，保护 资源 、保障发展的责任和担 子更 大，迫切 需要大 力推 进科技创新 ，加快推进信 息技术向国土资源 工作各领域 的全面融入 。 河南省国土资源信息化现状 近年来 ，河南省 国土 资源信 息化建设按照 “ 转变发展方 式、破解工作难题 ”的总要求， 围绕 “以信 息技术手段规范和创新 国土 资源管 理 ”的基本 思路，紧密结合本省信 息化 发展实 际 ，积极探索 ，创新推进 ，在现 已构建 “ 五个 ”信 息化 工程 （ 一网覆盖全省 、一图数据共 享 、一站服务 到位、一台综合监管 、一班人马 督办 ）框架 的基础上 ，持续 向 “ 全 领域 覆盖、 全业务应用 、全流程监控 、全方位 保障”延伸 发展与深 化提高，为 国土资源调 查、评价 、规 划 、管理 、保护和合理利用 的现代 化提供 了强 有力的支持 。 １ ． 国土 资源业 务网继续向基层延伸 ，网络 利用面不断拓展 目前 ，省 、市 、县 三级 国土 资源 业 务 网 己达到全覆 盖 ，省 厅、所 有省辖 市局和９ ９ ． １ ％ 的县局 建立 了内 、外 网物理 隔离 的 机关 局域 网，全省县 乡级 网络连接 率 已超 过７ ６ ％ ，力争 今 年实现全覆盖 。全省 １ ８ 个 省辖市局和６ ３ 个县 局 相 继开 通 了视频 会议 系 统 ，县局 开通 率达 ５ ８ ． ３ ％ 。 同时，在积 极推进 四级网络 建设 的基 础 上，稳步实施 了河 南省 乡 （ 镇 ）国土资源所 电子政务平 台建设 （ 试点 ）和河南省 国土 资源 视 频信访系统建设 （ 试点 ）等 ，进一步提 高了 国土资源 网络利 用效率 。 ２ ． 遥感监测 “ 一张 图”及核 心数据积 累不 断丰富，数据 支撑作用 持续增 强 在省 国土 资源数据 中心统一的软、硬件环 境支撑 下，整 合、关联和分层叠加各类 土地、 矿产 、地质环 境类 基础数据 、业务数据 和管理 数据 等 ，核 心数 据积 累 不断丰 富 ，全 省 国土 资源遥感监测 “ 一张图 ”核心数据库框架 体系 基本形成 。截 至 目前 ，共入库六大类３ ６ 个数据 层，可提供三 维展 示、叠加分析 、综合 统计、 数据管理 、数 据查询和多屏对 比等 功能，并广 泛用于全省土 地矿 产卫片执法检查 、闲置 土地 清理 、中原经济 区国土规划等 ，客观记 录了全 省资源 的动态 变化过程，有效地遏制 了违法违 规行为，较好地促进了资源节 约集约利用 。 ３ ． 政务管理系统覆盖 范围不 断扩大，政务 审批向深度发展 河 南省 国土 资源 厅政 务 管理 系统 主要 涵
国土资源局档案管理信息化建设研究
国土资源局档案管理信息化建设研究作者：敖玉刚来源：《神州·下旬刊》2018年第05期摘要：随着我国信息技术的不断发展，现阶段，信息技术的应用几乎已经遍及社会各个领域，国土资源局档案管理的信息化建设已经迫在眉睫，相关领导必须提高对信息化建设的重视，制定科学合理的信息化发展规划，并出台具体的建设方案，不断完善档案管理信息系统，紧跟时代步伐，以实现国土资源局的可持续发展。
本文就针对国土资源局档案管理信息化建设进行了分析和研究。
关键词：国土资源局；档案管理；信息化当前，我国已经迈入知识经济的发展阶段，各种新兴技术不断涌现，人工智能、网络信息技术等的应用范围不断扩大，应用成效也不断提升，信息化已经成为全球公认的必然发展趋势。
国土资源局作为社会发展的一大重要部门，必须适应时代的发展要求，加强单位内部的信息化建设，尤其是档案管理的信息化建设，使档案管理工作得以更加高效、有序地开展。
一、国土资源局档案管理信息化建设的重要意义从我国国土资源局档案管理方面来看，其起步比较早，从最初的不完善到逐渐发展完善，这一过程取得的诸多进步是有目共睹的，迈入21世纪之后，国土资源局档案管理的方式发生了显著变化，此前大都采用的是传统纸质管理方式，之后逐渐朝着纸质档案管理与电子化档案管理相结合的方向发展，信息化管理体系开始逐渐建立起来，并在实践中得到改进和完善。
从最近几年的形势来看，中共中央相关部门对农村土地利用的重视度越来越高，农村集体用地的规模显著扩大，流转速度也呈现出不断加快的趋势，农民在财产处理上被赋予了更大的自主权。
根据上述现状，国土资源局的档案管理部门必须提高对档案管理信息化建设的重视度，加大对传统档案管理模式的改革，顺应时代发展特征，不断提高各部门档案管理的规范化、信息化水平。
二、国土资源局档案管理信息化建设中存在的主要问题（一）信息化建设的规范性不够对于档案管理工作来说，归档工作是非常重要的一环，我国虽然在档案材料的汇总、归档方面已经提出了相关规范条例，但是这些规范条例并没有得到严格落实，究其原因，主要在于工作岗位的流动性较大。
国土资源局信息化调研报告
信息化是国土资源管理工作的重要手段和基础，通过信息化工程建设，可以形成面向保护资源、维护权益、支持发展、服务社会，形成“天山看、地上查、网上管”的国土资源管理运行体系，全面提高国土资源管理与服务水平。
近年来河南省##市按照“统筹规划、突出重点、不断探索、稳步推进”的工作思路，在规划的引导下，以国土资源管理工作实际需要为切入点，率先实现建设用地预审、建设用地审批、土地供应审批、采矿权管理等业务的网上审批，开通综合事务管理系统，建立起以政务信息网络为平台，以网上审批为核心的国土资源政务管理体系，取得了较大发展。
现就##市的信息化建设在国土资源工作中运用情况进行分析。
一、 ##市国土资源信息化建设的基本情况统筹规划，明确信息化建设目标任务20XX 年9 月，##市国土资源局按照国土资源部下发的《关于开展金土工程一期建设的通知》，紧紧环绕国土资源管理主要业务工作，以公开、透明和服务为目标，以市局和两个试点县为示范，以应用系统、基础数据库和网络建设为重点，全面开展金土工程一期建设。
20XX 年 11 月，该局专门成立了金土工程办公室，结合《##市国土资源信息化“十一五”规划》，统筹规划，制定《##市金土工程一期建设方案》，通过了国土资源部信息办组织的专家论证，明确了##市金土工程一期建设目标：进一步完善信息技术功能，形成覆盖全市的上下联动、科学规范的网络化国土资源主流程管理 ;建立全市国土资源数据网上获取、汇总和上报通道 ;形成以门户网站为主要形式的全市国土资源信息服务体系。
重点部署研发 5 个应用系统，安装集成部下发的 2 个业务系统，进行5 个数据库的建设，同时以修武、武陟两个县为试点，开展县级应用系统建设。
完善网络，建立数据传输通道该局充分利用现有资源，建成符合国土资源业务特点的国土资源电子政务网络平台。
一是完成为了对局域网升级改造。
为实现内、外网彻底物理隔离，在原有外网网络基础上，专门铺设一套内网路线，并为全局每台电脑加装隔离卡和硬盘，采用双网布线、双硬盘加隔离卡的方式，建成为了物理上彻底相互隔离的外部局域网和内部局域网。
齐齐哈尔国土资源信息化建设调查及思考
络互连互通 ， 国土资源政 务管 理及 各项应用提供 了一 个高效使 导班子都要关注 的集体工程。 为 领导决策层应对 用， 安全稳定 的基础 网络平 台。同时市局主干 网升级改造 也已全 信息化建设提 出明确 的 目标 和要求 ， 这是成败 面完成 ， 业务网经反复调试后 已投入使用 。 截止 目前 ． 该市所 辖的术力量薄弱等不利 条件 下 ，该市在 ２ ０ ０ １年就成立 了信息 化工 ３对信息化建设认识存在着差距 ． 个别单 位对 信息 化认 识不统一 ， 紧迫感不
１ 强 对 信 息 化 建 设 工 作 的 领 导 ． 加
作领导小组 和国土资源信 息 中心 ， 该局 主要 领导亲 自抓 ， 抽调 骨 强 ， 态度 不积极 ， 认为信息化工作可有 可无 。 今
为开展 信息化工作奠定 了基础 。 实现 了全市 国土资源系统信息化 网络办公 并行使用 ， 在一个过 渡期 ， 多或 存 或
建 设 从 无 到有 的 突破 。 ２九县 七 区全 面开 通 国土 资 源 信 息化 网络 ．
少地增 大了工作量 ， 以更要 积极 应用 ， 所 这样 其 工作效率 一定会在应用 中体现 。 三、 关于国土资源信息化建设 问题 的思考 １ ．领导重视是 信息化建设 能否成功 的关 信息化建设 既是一 把手工程 ， 又是整个领
２ 乏信 息化 专 业 人 才 ． 缺
信息化 的重要特征是 资源共享 ， 因此在信息化 建设 中 ， 严 要
格执行部 、 省厅 和市局制定的各项标准 ， 避免各 自为政 ， 保证全 局 信息化建设的统一性。要打破单位 、 部门间的信息壁垒 ， 实现信息
目前 ， 该局从事信息化建设专业人员不足 ， 缺少既熟悉机关业 共享共用 。要想做到资源共享 就必 须规范业 务 ， 没有规 范化就没
柳河县国土资源局全面加强信息化建设调研
第’ ３ ３卷
第１ １ 期
２ ０ １ ３年 １ １ 月
柳 河县 国土资源局全面加 强信息化 建设调研
王 文 海
（ 吉林省柳河县国土资源局 ，吉林 柳 河 １ ３ ５ ３ ０ ０ ） 摘 要：随着科技 的进 步和社会 的发展 ，当今 的世界 已进入信息化 时代 ，信息技术在社会各个领域都发挥 着 巨大的作 用，并引领 着深 刻的 变革。 在 国土资源管理方 面， 也 永可避免进行信息化的 变革和建设 ， 以信息化的现代手段 ， 来促进 国土资源管理 ， 促进管理的科 学、 规 范、精细 ，已成为 国土资源管理事业科 学发展 的必备手段。 关键词 ：国土 资源 ；信息化建设 ；管理 中图分类号 ：Ｆ ３ 、优质 、规范 、透明的管理和服务 。 ３ ． ４规范行政行为的需要 规范行政行为 、规避责任 风险 ， 深化信息技术在 国土资源 工作各个环节的应用 ，逐 步建成结构完整 、功能齐全 、安全稳 定、 信 息共享 、多级联动 、 覆盖全县 的国土资源业务网络平台 ， 实现 国土资源全面 、全程 、常态化监管 和资源高效配置 ，逐步 提高全县 国土资源监测 、监管能力 ，实现信 息资源开发利用 和 系统 ： 包括公 文传输 、 采矿权 、探矿权 、建设用地预审 、建设 社会服务水平的全面提升。 用地 审批 、土地供应 、地籍 管理 、执法监察 系统 。现在可应用 ４信息化建设 的 目的 ． １ 保证 “ 一 把手 ” 政 令 畅 通 ，实 现 有 效 监 督 的系统有 两个 ，一个是公 文传输 系统 ，一个是地籍管理 系统 ， ４ 其他 系统还没有应用 。 在信息化建设上 ，着 眼全局 ，立足实际 ，提出切实可行的 １ ． ２水 平 低 操作 系统 ，来指导规范行政行为。 同时 ，也是抓班子 、带队伍 人员素质低 ，缺少复合型人才。现有工作 人员懂业务但不 的实际体现 。队伍 的好坏 ，体现在效率和标准上 ，效率就是办 能熟练运用计算机 ， 新 招人员懂计算 机但 不懂 具体业务 ；系统 事 时限、勤政为 民的具体体现 。标准就是按章办事 ， 依法行政 ， 应用水平低 ，公文处理仅限于把文件扫描到电脑上传递 ，地籍 不违规 、不违法 。 管理只停 留在发证 上。至于材 料是 否齐全 ， 费用是否收缴到位 ， ４ ． ２运用 “ 制度加科技 ” 。达到预防腐败 工作是否超时 ，缺少有 效的监督 。 以健全权力制约机制 为关键 、以制度建设为根本 、通过 以 １ ． ３ 应 用窄 信息化为主要 内容 的科学技术 ，切实增强制度 的科学性 、操作 只有两个 系统 ，其他系统还没有应用 。现有系统虽然实现 性和执行力 ，实现有效预 防腐败 目 标 。针对土地 出让 、用地审 了公文 、数据 、信息的相互传递 ，但系统应用不顺畅 ，系统之 批、矿政审批 、案件查处 、征地拆迁等腐败现象易发多发 的重 间互相封闭 ，资源达不到共享的 目的。 点领域和群众反 映强烈 的突出问题 ， 把科技融入制度设 计之 中， ２柳河县国土资源局信 息化建设 的 目标 用科技保证制度执行 落实 ，着力解决制度执行不 到位 的问题 ， 柳河 县国土资源局 重新设立信息化建设 的 目标 ，建立 “ 一 实现 “ 权力在 阳光下运行 ，资源在 市场 中配 置 ，资金在 网络上 张图”工程 和电子政务六大 系统 。包括 ：建设用地审批 、土地 监管” ，努力提高预防腐败 的效能 。 供应 、 地籍管理 、矿政管理 、 土地执法监察 、廉政风险 防控系 ４ ． ３规范 工作行为 。达到依法合规 统 。该 系统 以科学管理 为基础 ，以流程优化为人手 ，以网上审 各项业务在人工状况运行时 ，受人为因素影响很 大 ，常因 批 为支撑 ，以电子监察 为保 障 ， 各项业务全部实施 网上 审批 ， 人 的原 因导致业务运行受到滞阻 ，工作效率不高 ， 建 立信 息系 做 到材料 网上 审核 、 环 节网上流转 、意见 网上 出具 、文 书网上 统后 ，相 当于多 了一个无形的判官 ，通过 “ 以机管人 ”约束手 打印 、 数据 网上共享 、 过程网上控 制 ， 充分体现权力公开透明。 段，提醒工作人员按时办理业务，强化组织执行力，提高工作 ３信息化建设 的必要性 效率 ， 增加工作透 明度 ，避免了人为因素的干扰和暗箱操作行 ３ ． １ 形势的需要 为发生 ，杜绝 了 “ 合意 的就执行 ，不合意的不执行”和 “ 上有 随着改革 的深入 ， 国地系统行政执法工作 的矛盾 日渐突显 ， 政策 ， 下有对策”等不合规现象的发生 。 如在用地审批 、土地出让 、执法监察 、矿业权 管理等方 面。因 ４ ． ４提高工作效率 。达到打造诚信政府 此 ，需要用制度加科技 的手段来规范我们的行政行 为 ，确保 工 建成后的信息系统具备通知 、办理督促 、 自下而上 的批文 作 中不犯错误或少犯错 误 ，减少失误 。 提醒 、 文件模糊检索 、在线归档 、在线档案查询 、在线档案共 ３ ． ２ 科 学管理 的需要 享等一系列智 能化 功能 。业务办理 的每一个环节 、每一个时 间 国土资源管理工作涉及 面广 ，工作量大 ，仅靠行政命令 ， 点都 由系统 自动记 录 ，系统根据文件属性及经办人员的预先设 难免有顾及不到或有遗漏地方 ， 信息化系统弥补 了这方面空 白。 置对文件 进行 智能化跟踪 ， 整个 流程都是可审计 的 ， 充分体现 程序设计好 ， 制度 融入 程序 中 ， 工作按程序办 ， 既增加透 明度 ， 公平 、 公正、 公 开原则 ， 提 高了工作效率 、决策质量 、调控能 又便 于一把手及时掌握工作动态 ，监督工作 内容 ，监督干部工 力和防腐 保廉 能力 。全 面提 升国土部 门全方位地 向社会 民众提 作行为 。 供优质 、规范 、透明、合法 的管理和服务 的能力 ，提升部 门 良 ３ ． ３信息共享的需要 ’ 好形象 ，打造诚信政府 。 土地管理工作 每个 环节业务量都很大 ，标准要求高 ，程序 作者 简介 ：王文海 （ １ ９ ６ ６ 一 ），男，汉族 ，大专，柳 河县 国土 资 也非 常严格 。 以往各个业务管理系统者是孤立 、 信息不能共享 ， 无法在一个统一 的平 台上协 同处 理业务 。建立 电子政务 系统 ， 源局科长。 对资源进行统一整合 ，提供 统一 的服务人 口， 在 网络上实现组 织结构 和工作 流程 的优 化重组 ，跨越 时间、空 间和部 门间的限
国土资源信息化建设存在的问题、解决的对策及今后发展的方向
柜中， 全国地质资料馆 中近 ９ 万份地质资料只有不到 ６ ％实现了数 字化 ， 目前国土资源基础信息大部分仍处在纸介质状态。 建成后的国土资源基础数据库将包括土地基础数据 、 矿产资源 与地质环境基础数据 、地学数据 以及相关海洋信息和基础地理信 息， 信息量不仅要覆盖全 国、 内容 丰富 ， 而且要做到更新快捷 ， 使 电 子信息积累基本满足国土资源现代化管理的需要。 以基础数据库和 网络为依托 ， 我 国还将形成全 国统一 的国土资源政务管理信息系统 和信 息 服务 系 统 。 据 国土资源部信息 中心介绍 ， 公众利用国土资源基础数据库能 够方便地查询国家级 、 省级和县级土地利用数据 、 土地利用规划数
民营 科技２ ０ １ ３ 年第７ 期
管理 纵横
国土资源信息化建设存在 的问题 、 解决的对策及 今后发展 的方 向
孔 陶’孟 杰 英 志 勇
（ １ 、 铁 岭 市 国土 资 源局 ， 辽 宁 铁岭 １ １ ２ ０ ０ ０ ； ２ 、 铁 岭 县 国土 资 源局 ， 辽宁 铁 岭 １ １ ２ ０ ０ ０ ） 摘 要： 现 就 国土 资 源信 息化 建 设 存在 的 问题 、 解 决 的对 策 及 今后 发展 的方 向进 行 了探 讨 。 关键词 ： 国土资源； 信 息化 建 设 ； 发展 １ 国土 资源 信 息化 建设 存 在 的 问题 及 解 决 的对 策 １ ． １ 存在的主要问题及解决对策 。数字化信息不足是 当前国土以 信息化建设 的瓶颈 问题。根据有关部门提供 的信息显示 ， 全 国县级 土地利用数据、城镇地籍信息有 ８ ０ ％左右存放在政府机关的档案
形成一个有机联 系的整体。 ２ ． ３ 加强 国土 资源 的监 测 调查 、 摸 清 家底 。虽 然计 算 机技 术 已在 调 查评价工作 的某些环节上得到部分应用 ， 但从信息获取 、 处理到信 息加 工 、 分 析 的调查 评 价全 过 程还 没 实现 数字 化 。调 查 评 价 主流 稗 据、 地价数据 、 矿产资源储量数据 、 矿产 资源规划数据 、 矿产资源开 信息 化 尚未 实 现 。 各 级政 府 土地 管理 部 门要 把 本辖 区的 国土 资源 的 发利用数据 ，在海洋基础数据库 中可以查询海洋渔业资源信息 、 海 现状及变化及规划及时向上级 同土管理部 门汇总 、 反馈信息 ， 情『 兕 洋生物资源信息 、 海洋石油及天然气资源信息 、 滨海旅游资源信息 明、 材料真 、 反应快 、 建立本地 的国土资源的数据库 。同时利用 以及海洋生态与环境 、 海洋灾害信息 。 星遥感技术 、 大地测量技术 ， 加强对 国土资源的勘查 、 测量 、 监督 、 管 １ ． ２ 信息化建设工作 中存在的问题及解决对策 。目前 国土资源信 理 。 息化建设中存在一些不容忽视的制约因素 ， 尤其是传统工作方式所 不 断加 强 国土资 源 信息 的 收集 、 整理 、 贮存 、 更 新 。 国土资 源 信 形成的观念束缚 和习惯做法以及信息化管理模式形成过程中的种 息化管理要面向调查评价领域 。 要将信息技术有机地融入 国土资源 种体 制 性 ， 机制 性 障碍 ， 均 严 重制 约 着 国土 资源 信 息化 的 进程 。 调查 评 价Ｔ 作 的各 个环 节 ， 以信息 化 带动 调查 评 价工 作 流 程 的重 组 切实解决这些 问题 ， 首先必须遵循 “ 政府信 息化 的发展必须与 和传统工作方式 的变革 ， 通过高新技术的应用和计算机专业辅助软 政府职能的转变相结合” 的原则 ， 按照电子政务一体化 的要求 ， 尊重 件 的开发 ，加速形成以数据流为主线的国土资源调查评价工作体 信息化建设 的客观规律其次是要在统一规划的前提下 ，团结协作 ， 系， 全面提高调查评价工作的现代化水平 。存调查评价丁作 主流程 从国土资源事业整体发展的高度 ， 共 同推进信息化建设。解决对策 信息化方面 ， 基本形成基础地理信息数据采集 、 存贮 、 管理 、 开发和 建议 ： 服务的数字化测绘技术体系。 １ ） 必须遵循统筹规划、 整体设计 、 统一建设 的原则 ， 在推进政务 ２ ． ４ 建立 和完善国土资源信息化技术标准体系。统一标准和技术 信息化过程中 ， 要“ 一个 口” 对外 ， 在部信息化领导小组 的统一领导 规范 ， 形成统一的国土资源信息化技术标准体系。遵照标准先行的 下， 由信息化领导小组办公室统一组织 、 协调 、 布置 和安排有关工 原则 ， 一批急需的行业性标准和规范正在按计划抓紧制定。１ ９ 项基 作， 并形成业务管理信息系统建设 由相关 司局提 出明确需求 、 信息 础性标准基本完成 ， 其中《 县（ 市） 级土地利用数据库标准》 、 《 城镇地 中心统一组织开发和建设的运转模式 ， 力戒多头布置 ， 各 自为战和 籍数据库标准》 、 《 地质图空间数据库工作指南》 、 《 矿产地数据库建 重复建设。２ ） 随着信息化建设的不断深入 ， 信息化标准将越来越丰 设工作指南》 、 《 地质资料报告 电子文档文件格式》 、 《 地质 资料数字 富、 完善， 对标准说 明解释的任务也将越来越繁重 ， 建议由部信息中 心统一解释政务管理和信息服务 系统的标准与规范 ， 并按 照部确定 的信息 中心“ 定方案” ， 会同有关部 门统一组织相关应用软件的测 评 与公 布 。３ ） 为加 快 基层 国土 资源 基础 数 据库 建 设 ， 保证 必 要 的建 设资金 ， 建议 比照 国家的规定， 进一步明确各省 （ 区、 市） 也要在新增 建设用地有偿使 用费 、 矿产资源补偿费等中拿 出一定 比例 ， 用于基 础数据库及相关管理信息系统和信息化基础设施 的建设 。 ２ 国土资源信息化管理的完善及今后的发展方 向 ２ ． １ 把横 向国土资源信息化和纵向国土资源信息化相结合 。横向 国土管理信息化指全国各地 区各部 门的国土资源信息管理 ， 也包括 不同资源部门建立的信息巷 ， 如土地部 门、 森林 、 草原 、 海洋 、 水矿产 地质等各部门建立 自己的资源信息体系。 纵向的国土资源管理指各 土地 、 森林 、 草原 、 水、 矿产等部 门对其资源作纵 向深入 的调查 、 研 化制作规范》 等标准 已经试行。数字国土工程 中开展 的主要项 目都 制定有相应的工作标准 ，保证数据库建设和系统开发的规范性 、 一 致性 。统一技术标准 、 规范 ， 是 国土资源信息化的关键 ， 是实现信息 资源共享的前提和条件 。 ２ ． ５ 完善公众参与的渠道 ， 加强公众对 国土资源管理监督。 要充分 利用互联网和相关信息技术 ， 建立信息服务网站 ， 理顺信息渠道 ， 形
深圳市规划国土资源管理信息化建设实践与认识
深圳市规划国土资源管理信息化建设实践与认识一、引言深圳市规划与国土资源局是市政府主管全市城市规划、国土、房地产权、房地产行业与市场、测绘、地质矿产等管理的职能机构。
行政上采取市局一分局一管理所三级管理体制。
随着特区建设的飞速发展和土地管理制度的改革，城市建设、土地管理等的资料更新信息急剧增加，采用常规的管理方法已难于适应经济特区发展的需要。
因此，深圳市规划与国土资源局从 1992 年起即着手建立深圳市规划国土信息系统（ Shenzhen Urban Planning and Land Information System ，简称 SUPLIS ）。
SU - PllS 是深圳市规划与国土资源局以规划为龙头，以土地为中心，包含本局计划、市政、报建、房地产、测绘等多项业务管理和办公自动化的综合性、空间型信息系统。
历经几年的建设，现已完成了办文、土地、规划、测绘、地籍、产权、建筑报建、房地产市场管理、计划统计、土地使用费征收等子系统，并已在市局和各分局联网运行，较大地提高了业务人员的工作效率，避免了大量人为错误，有力地支持了深圳市规划与国土资源局实行的窗口式办文和公文督办制度，产生了较大的社会效益。
SUPLIS 系统是一个面向全局业务的集成化分布式信息系统。
它的集成化主要体现在两方面：首先，它包容深圳市规划与国土资源局的规划管理、土地管理、建筑报建、房地产权管理、测绘地籍管理等各方面业务，信息集成、数据共享、业务流程融为一体；其次，它集 MIS 、GIS 和 OA 于一体，提供业务处理、空间数据处理、事务管理等多种功能。
它的分布式是由深圳市规划与国土资源局的三级垂直管理体系所决定的， SUPLIS 运行于我局由七个局域网构成的广域网上。
二、系统设计与实现( l ）系统总体结构根据部门及业务功能的划分， SUPLIS 分成了几个子系统，如图 1 所示。
其中办文部分不是一个独立的子系统，而是主体业务系统中各子系统的集成平台，根据我局业务流程的规定由办文系统将各子系统集成为一个整体。
国土资源信息化建设的进展情况及存在问题——以广安市为例
（ 三 ）信 息服 务 方 面 。一 是 开 通 短 信 平 台 ，及 时 发 布 了会 议 通 知 和 业
级 ，规范 了依 法行政和政 务公开 ，较 好 地实现 了政府 职能 的转变 ，形成 了
人才 队伍不断壮大 ，基础设施平台不断 和 广度上不 断提高 ，应用 工作进展 明 完善，业务管理系统应用不断深化，门 显 。规划工 作的建设 项 目用地预 审备
国土资源信息他建鼬 进展情混及存在姻
以广安市为例
■ 彭督 喻
国土 资源信息化 是国家信 息化 的
重 要 组 成 部 分 ，在 社 会 经 济 发 展 中起 到 基 础 性 、 公 益 性 和 战 略 性 作 用 ， 是
（一 ） 基 础 设 施 建 设 方 面 。 ２ ０ １ １ 年 以来 ，市局 陆 续投 入 资金 ， 先后 对 局 中 心机房 和 网络 设施 进 行 改扩 建工 作 ， 目前 工程 已基本 完工 。建 成 了 ５ Ｏ 余
质等 资源 的监测 、监 管，提高 国土 资
源 开发 利 用 水平 的战 略举 措 。
储 、机房 供 电和 网络 结构 等 设施 进 行 了
升级改造 。形成 了以机房为核 ｔ ｈ ， 、楼层 交换机为节 点、光纤接入 、 “ 三 网”
（ 局 域 网 、党政 网 、互 联 网 ）并连 的新 型 网络体 系 ，搭 建起 了符合 国土 资 源信 息化 工 作标 准 、能 满 足 “ 金土 工程 ”需 要 并为 其持 续 发展 提供 支 撑 的信 息化 基
光 纤接 入 。经 过几 年 建设 ，全 市 广安 市国土资源局十 分重视 国土
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国土资源局信息化调研报告信息化是国土资源管理工作的重要手段和基础，通过信息化工程建设，可以形成面向保护资源、维护权益、支持发展、服务社会，形成“天山看、地上查、网上管”的国土资源管理运行体系，全面提高国土资源管理与服务水平。
近年来河南省##市按照“统筹规划、突出重点、不断探索、稳步推进”的工作思路，在规划的引导下，以国土资源管理工作实际需要为切入点，率先实现建设用地预审、建设用地审批、土地供应审批、采矿权管理等业务的网上审批，开通综合事务管理系统，建立起以政务信息网络为平台，以网上审批为核心的国土资源政务管理体系，取得了较大进展。
现就##市的信息化建设在国土资源工作中运用情况进行分析。
一、##市国土资源信息化建设的基本情况统筹规划，明确信息化建设目标任务20XX年9月，##市国土资源局按照国土资源部下发的《关于开展金土工程一期建设的通知》，紧紧围绕国土资源管理主要业务工作，以公开、透明和服务为目标，以市局和两个试点县为示范，以应用系统、基础数据库和网络建设为重点，全面开展金土工程一期建设。
20XX年11月，该局专门成立了金土工程办公室，结合《##市国土资源信息化“十一五”规划》，统筹规划，制定《##市金土工程一期建设方案》，通过了国土资源部信息办组织的专家论证，明确了##市金土工程一期建设目标：进一步完善信息技术功能，形成覆盖全市的上下联动、科学规范的网络化国土资源主流程管理;建立全市国土资源数据网上获取、汇总和上报通道;形成以门户网站为主要形式的全市国土资源信息服务体系。
重点部署研发5个应用系统，安装集成部下发的2个业务系统，进行5个数据库的建设，同时以修武、武陟两个县为试点，开展县级应用系统建设。
完善网络，建立数据传输通道该局充分利用现有资源，建成符合国土资源业务特点的国土资源电子政务网络平台。
一是完成了对局域网升级改造。
为实现内、外网完全物理隔离，在原有外网网络基础上，专门铺设一套内网线路，并为全局每台电脑加装隔离卡和硬盘，采用双网布线、双硬盘加隔离卡的方式，建成了物理上完全相互隔离的外部局域网和内部局域网。
其中外网与互联网连接，形成互联网访问、信息服务和非涉密业务系统运行的网络平台;内网与省厅视频专网和市政府电子政务内网连接，成为涉密业务系统运行的网络平台。
二是建设了覆盖全市国土资源系统的政务内网。
本着节约资金，避免重复建设的原则，充分利用市政府电子政务内网网络资源，与市政府信息办联合下文，明确了各县区政府信息化工作办公室的建设任务，负责所在辖区国土资源部门的政府内网光纤的接入工作，建成了覆盖六县五区及五个二级单位的国土资源政务内网，实现了市、县级国土资源管理部门互联互通。
三是加强了网络安全建设。
首先，为国土资源政务内网各节点添加了防火墙，加强网络防护，并采用vpn技术建立虚拟专网，实现网上业务数据的加密传输;其次，增加入侵检测和入侵防御设备，重点防护数据中心基础数据库的安全，确保全市国土资源主干网的安全、畅通、保密。
增强设施，建立市级数据中心为了满足数据存储和业务应用的需要，该局搭建了市级数据中心，初步建成符合国土资源业务运行、数据存储的市级数据中心，将全市基础数据统一存储在市级数据中心，县级作为应用终端可远程访问各类基础数据库，并通过交换程序实现市、县两级的业务数据的交换与共享。
首先，完成了服务器机群系统安装与调试，包括数据库节点、应用系统服务节点、数据交换节点、网管及防病毒节点、备份服务节点、信息服务节点、视频切换系统、机柜及其他机群辅助构件;完成了存储系统和备份系统的建设。
现已安装高性能服务器10台、存储设备1套、40t备份设备1套，网络交换机6台，20千伏安不间断电源1套。
其次，在系统软件方面，主要完成了操作系统、oracle数据库、arcgis平台、存储备份系统的建设。
结合实际，大力推进业务系统建设该局结合国土资源管理业务的实际需要，积极开展了各种业务应用系统建设。
先后完成了耕地保护业务应用系统、矿产资源管理业务系统、国土资源基础数据库管理系统等应用系统的建设;同时，为提高信息化应用水平，还同步开展了信息服务系统、地籍管理业务系统和综合事务管理系统等应用系统的建设。
一是实现主流程信息化。
针对国土资源行政审批业务具有审查环节较多、审批时间较长、材料复杂多样等特点，该局建成了建设用地审批、建设用地供应等业务的网上审批系统，各县国土资源局和用地单位的报件一律进入该系统报批用地;建成了矿业权管理系统，实现了对划定矿区范围、采矿权设立、变更、延续、注销等5项业务的网上申报、审查;建成建设用地预审网上审批系统，提高了预审和规划修改工作质量。
二是实现网上图形辅助审查。
建成基础数据库管理系统，提供专用图形综合查看功能，用于文档、扫描图件、矢量地图和附加材料的浏览以及扫描图件的配准、拼接，提供坐标配准、图件自动拼接、坐标套合、局部矢量化等功能;支持基于arcgis基础数据库的图形辅助审查，全面实现建设用地的网上图形辅助审查，包括土地利用现状审查、基本农田占用审查、违法用地审查、压覆重要矿床审查、用地界限审查等。
三是实现部配发系统界面集成。
将国土资源部配发的建设用地供应备案系统和执法监察管理系统进行了界面集成，连接了数据中心的oracle数据库，实现数据的集中管理与共享，已在相关科室安装部署到位，并开始使用。
四是完成建设用地审批系统县级试点建设。
为了网上审批在全市全面推广，该局选定修武、武陟进行了县级网上审批系统的试点建设，现已开发完毕并顺利部署，实现了修武、武陟国土资源局建设用地预审、农转用审批、土地征收审批、单独选址用地审批、土地供应审批等在内的网上审批，目前该系统正在试运行，其他县区局也全部建成投入使用。
五是实现全市国土资源公文网上传输。
该局于20XX年初开通网上公文传输系统，实现全市国土资源部门行政公文传输和非行政公文的内部流转，实现网上传送公文即时送达。
随着金土工程的建设，将公文传输系统纳入金土工程统一平台中，实现与业务系统的对接。
六是实现无纸化办公。
为了进一步提高日常行政管理的信息化水平，该局开发部署了综合事务管理系统，与金土工程网上审批系统采用统一平台，实现了与业务系统无缝衔接。
共包括收发文管理、督办管理、信访登记、信访复查复核、车辆管理、燃油管理、物品管理、会议管理、接待管理、购物管理、请销假管理、工作台帐管理、公文交换等21项子系统，基本上覆盖了日常行政管理的各个方面。
收发文管理系统实现了记录每份公文的来文时间、答复时间、报送给谁、行文时限等内容，并提供公文审阅范围控制、审阅时限控制、发文拟稿、领导审阅、公文查询、公文会签、公文归档、公文删除、公文实时追踪等功能。
夯实基础，加强数据库建设准确掌握国土资源基础数据是国土资源管理工作的主要内容，加强基础数据库的建设是金土工程的主要组成部分，因此，该局相继完成了五个基础数据库的整合建库工作，且通过国土资源部验收，为推进国土资源信息化工作打下了坚实的基础。
一是新建了四城区1:1万土地利用现状数据库，完成了全市六县五区1:1万土地利用现状数据库的整合;二是新建了全市1:1万基本农田数据库;三是新建了全市1:10万矿产资源规划数据库;四是新建了全市土地开发整理规划数据库;五是新建了全市农用地分等数据库。
另外，还启动了城镇地籍数据库的建设;开发了基础数据库管理信息系统，实现数据的可视化管理和服务，对全市的基础地理信息数据进行统一的整合、存储和管理，并通过国土资源政务内网向全市国土资源系统提供数据服务，做到了成果共享。
二、信息化建设的主要成效信息化和信息化建设使该市国土资源管理方式发生了很大转变，在国土资源管理工作中发挥出越来越重要的作用，主要体现在：一是提升了决策水平随着国土资源数据中心的建立和各种业务系统的深化运用，国土资源管理的各类数据不断完善，通过统一建库存储，全市各级国土资源管理部门都能实时查询数据、掌握情况、分析问题、研究对策，提高决策能力和水平。
利用综合查询统计系统，可根据用地报件标题、项目类型、建设用地面积范围、农用地面积范围、耕地面积范围、请示文号、收文日期、办理状态、所属县区等多种条件组合查询用地报件，并将查询结果直接导出到excel文件用于形成各种汇总统计资料，为领导决策提供依据。
二是促进了规范管理在应用系统开发时，既考虑系统功能的开发，也按照法律法规的有关规定，设计各种办理流程、办理时限、审查内容和会审单位，实现了建设用地报批和批后供地等各种环节的无缝化管理。
提供了对办理过程进行监督、检查的有效手段，通过流程查询，可根据报件标题、项目类型、报送时间范围、办理状态等多条件组合查询用地报批业务的流转情况，对逾期未办理或需要紧急处理的进行实时催办，提高用地报件审批效率。
实现了绩效考核的量化标准，随时统计用地报件审理效率，统计每个部门审理报件所花时间、超时办理次数、节约办理时间长度，以量化的指标进行部门绩效考核。
切实有效地促进了国土资源规范管理。
三是提高了服务质量利用网络快速传输的特点，减少市局与县局之间交流的时间，文件传送时间从原来的两三天缩短至几秒钟。
报件电子化后，变原来串联式审批为并联式审批，报件可以同时发送到相关科室办理、会审。
市局与县局用地报件审查规定时间从原来的各系统累计22天，分别缩短为10天和8天。
此外，综合查询统计系统可自动汇总、自动统计数据，既提高了工作效率，又减少了差错发生。
同时，从为民、便民、利民角度出发，该局开发了政务信息内网网站和互联网门户网站，将政务公开细化到全市国土资源具体业务管理中。
四是降低了行政成本由于直接在网上受理和审查，在这种“虚拟窗口”的模式下，县局承办人员和业务申请人可随时在网上填写或补充相关申请材料，无需来回奔波。
无纸化办公的实现，在提高办公效率的同时，大大减少纸张油墨的消耗;公文传输系统的开通，在提高传送速度的同时，也大大减少送件取件的交通费用。
通过信息化建设，全市国土资源系统每年可节约大量的办公经费。
五是促进了廉政建设运用信息技术和网络平台，不仅提升了国土资源管理水平，还最大限度地将行政权力运行的整个过程置于“阳光”之下，接受广泛的社会监督，有力地促进了国土资源系统的廉政建设。
所有报件一律通过网络进行报批，增加了透明度，防止与避免了暗箱操作。
县国土资源局和申请人不直接找审批科室，收件和审查都按既定的程序运行，同时系统还对所有的环节都进行自动的约束检查，每一宗报件的办理人员、办理过程、办理时限、审查意见随时都可以在网上查看，监察和督查部门可件件进行全程监督，确保审批的公开、公平、公正。
三、信息化建设的主要经验和做法该市国土资源信息化建设进程，经历了从无到有、从浅至深、从起步较晚到快速发展的各个发展阶段，经过几年建设,基本实现了全市国土资源申报审批管理的信息化,取得了一定的成绩，其主要做法体现在：领导重视、资金保障是推进信息化建设的关键国土资源信息化建设是一项系统工程，其技术要求高、投资额度大，涉及范围广。