巡视检查政策培训PPT课件

国家科学技术部 2012年5月
直接费用和间接费用
2020/3/20
直接费用:设备费、材料费、测试化验加工费、燃 料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、 出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、 专家咨询费和其他支出等。
间接费用:仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗 ，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。 绩效支出是指承担课题任务的单位为提高科研工 作绩效安排的相关支出。
推进开放环境下自主创新，以全球视野推进国家创新能力 建设，通过国际合作有效利用全球科技资源，促进我国科 技进步和国家竞争力提升，服务对外开放和外交工作大局。 年度经费约20亿元
创新链
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国家科学技术部 2012年5月
各计划经费投入比重情况（2011年）
2020/3/20
其他计划 （40%）
973计划（15%）
国家科技计划经费管理
政策培训
国家科学技术部 2013年7月
2020/3/20
全社会研发投入快速增长
全社会R&D投入： —— “十一五”期间，5年合计：24111亿元。 ——2012年，10240亿元，R&D/GDP:1.97％。
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国家科学技术部 2012年5月
中央财政科技投入
2020/3/20
财 政 部
资金的使用效率。
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国家科学技术部 2012年5月
2020/3/20
会计核算
总体要求：
单独核算：
➢ 专项经费及自筹经费分别进行单独核算 ➢ 承担单位及合作单位都应实现单独核算
实现方式：
➢ 在单位会计核算系统中单独设置会计科目(分别设收入和支出科 目）；
➢ 在单位会计核算系统中设辅助明细账
专款专用
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③不得以测试化验加工费的名义分立子任务，变相转拨经费。
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国家科学技术部 2012年5月
直接费用的支出管理
2020/3/20
燃料动力费：在课题研究过程中相关大型仪器 设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量 的水、电、气、燃料消耗费用等。
不能单独计量的仪器设备、科学装置以及实验室日常运 行的水、电、气、暖等支出属于间接费用的开支范围， 不能再重复列支或分摊。
业化原料。
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国家科学技术部 2012年5月
直接费用的支出管理
2020/3/20
◆测试化验加工费：是指在课题研究过程中支付给 外单位（包括课题承担单位内部独立经济核算单 位）的检验、测试、化验及加工等费用。
①列支应当提供发票、委托合同、测试结果报告、测试单位 资质证明；
②在课题承担单位（包括合作单位）内进行测试，承担单位 的测试化验加工部门应为独立经济核算单位，并应有内部 委托、内部结算的有关规定和结算凭证；
财政部 科技部关 于调整国家科技 计划和公益性行 业科研专项经费 管理办法若干规 定的通知（财教 【2011】434号）
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关于进一步加 强国家科技计 划项目（课题 承担单位法人 责任的若干意
见国科发 【2012】86号）
国家科学技术部 2012年5月
国家科技计划和专项经费管理使用的基本原则
2020/3/20
在经费的管理和使用过程中过程中，需要遵循的基本原 则是：政策相符性、目标相关性和经济合理性原则。
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国家科学技术部 2012年5月
国家科技计划和专项经费管理使用的基本原则
2020/3/20
1、政策相符性原则： ➢国家财经法规 ➢相应的科技经费管理制度
2、目标相关性原则： ➢概预算总量、强度与结构应以任务目标为依据 ➢支出应与研究任务紧密相关，符合研究任务的规 律和特点。
重大专项
基本计划
重大 专项
1
重大 专项
2
重大 专项
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973 计划
863 计划
支撑 计划
政策 引导类 计划
国家国际 科技合作
专项
其他 计划
创新人才推进计划
重大科技创新基地建设
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国家科学技术部 2012年5月
主体科技计划及其定位
2020/3/20
973计划 863计划
面向国家重大战略需求、具有国家目标的基础研究任务和 重大科学研究计划，着重提升原始性创新能力。年度经费 约40亿元
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国家科学技术部 2012年5月
直接费用的支出管理
2020/3/20
设备费：是指在课题研究开发周期以内发生 的以下三类费用：
——购置或试制专用仪器设备 ——对现有仪器设备进行升级改造 ——租赁外单位设备
①不应列支预算外设备； ②应有完整的设备验收入库手续； ③使用属于承担单位支撑条件的设备不得在专项经费
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国家科学技术部 2012年5月
国家科技计划和专项经费管理使用的基本原则
2020/3/20
3、经济合理性原则：
➢ 参照国内外同类研究开发活动 ➢ 符合我国国情 ➢ 概预算应与同类科研活动的支出水平相匹配 ➢ 材料、设备等支出与市场同类产品一般价格水平相匹配 ➢ 在考虑技术创新风险和不影响研究任务的前提下，提高
863计划 （18%）
国际科技合作 专项（5%）
科技支撑计划 （19%）
政策引导类 计划（3%）
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单位：亿元
国家科学技术部 2012年5月
2020/3/20
政策体系构成
《关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见》 国办发【2006】56号）
各类科技计划和专项经费管理办法
国家科技计划 和专项经费监 督管理暂行办 法（国科发财 字【2007】393 号）
以前沿技术任务为重点，以解决事关国家长远发展和安全 的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题为核心，以培育和 发展战略性新兴为主线。年度经费约55亿元
支百度文库计划
面向经济社会建设主战场，重点解决战略性、综合性、 跨行业、跨地区的重大科技问题，为调结构、转方式、 惠民生提供科技支撑。年度经费约55亿元
国际科技 合作专项
科 技 部
国 家 发 改 委
自 然 科 学 基 金
教 育 部
会
院公 所益 长性 基行 金业
专
项
国产自 9 高
家业然 8 校
科化科 5 科
技专学 工研
计项基 程专
划
金
项
3
中
其
科
他
院
部
委
知先
重
识导
大
创专
科
新项
技
工
专
程
项
国家科学技术部 2012年5月
“十二五”国家科技计划体系
2020/3/20
“十二五”国家科技计划
中列支设备租赁费。
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国家科学技术部 2012年5月
2020/3/20
直接费用的支出管理
材料费：材料费是指课题研究开发过程中消耗的 各种原材料、辅助材料等的采购及运输、装卸、 整理等费用
①列支应有合同、发票及完整的材料验收、入库、出库单据； ②不得列支大量的日常办公耗材； ③不可以在专项经费中列支生产性材料、基建材料、大宗工