浅析中国对外开放的基本国策

浅析中国对外开放的基本国策

摘要：实行对外开放，是党的十一届三中全会以来我们党根据国际形势的发展变化和党的中心工作的要求制定的重大战略，是建设中国特色社会主义的一项基本国策。实践充分证明，实行对外开放，充分利用国际国内两个市场、两种资源，有利于推动我国经济社会发展，有利于促进我国科技进步和创新，有利于提高我国国际竞争力和影响力，有利于为我国发展营造有利的国际环境，是推进我国社会主义现代化建设的必由之路。

关键词：对外开放；基本国策；基本依据；基本政策

一、中国实行对外开放的基本依据

（一）社会主义市场经济是中国实行对外开放的重要依据

市场经济是在商品经济的基础上产生的是社会化的和市场化了的商品经济, 是通过市场机制配置社会资源的一种经济方式。

十四大决定我国实行社会主义市场经济。这就是说我们要运用市场经济作为配置社会资源的主要方式和社会经济运行的基本形式。资源配置和经济运行所要达到的重要目标，第一是配置和运行都要符合市场需求, 即导致社会经济结构优化；第二造成资源耗费的节约、占用的减少和周转的加快, 即导致社会经济效率的提高；第三, 提高社会经济效益。实际上, 结构优化和效率增长这二者的综合, 就是社会经济效益的提高。市场经济要达到上述主要目标, 单靠利用国内资源和国内市场是根本不行的而必须同时利用国内和国外两种资源, 利用国内和国际两个市场。正如十二届三中全会关于经济体制改革的决定所指出的：“我们一定要充分利用国内和国外两种资源, 开拓国内和国外两个市场, 学会组织国内建设和发展对外经济关系两套本领。”①可见, 实行对外开放, 通过国际市场利用国外资源, 是市场经济作为资源配置方式的内在的本质的要求。

总之, 社会主义市场经济是开放性的经济。开放的经济必然要求实行经济的开放。因此, 对外开放是社会主义市场经济的客观要求, 也是社会主义的本质要求。

（二）对外开放是实现我国社会主义现代化的必要条件

我国由于生产力落后面临着实现四个现代化的历史任务。为此, 除了坚持四项基本原则、人民群众团结奋斗和社会安定等政治条件外, 还必须具备经济方面的条件，即自然资源方面的条件和经济资源方面的条件。自然资源是人们从事生产活动的基本条件, 经济资源则是人们在长期生产活动中积累的、用以开发利用自然资源的条件和手段。这两方面的资源, 我们都是很贫乏的, 因而成为我国经济发展的限制性因素问题在于“人均”这个概念上。由于过去长期没有建立“人均占有量”的概念, 而普遍认为中国地大物博, 资源丰富”。但是, 相对于十一亿多人口来说, 事实倒成为“人多物不博”资源总量虽然很大, 人均占有量却很小。问题就在这里。我们实现现代化, 山于受到两种资源的约束, 理所当然地应该选择比较优势的战略。这就是在进行现代化建设中, 除了坚持自力更生外, 必须走开放之路。因为只有实行对外开放, 大力发展对外贸易, 利用外国资金, 引进先进技术, 借鉴当代世界生产力创造出来的一切积极成果, 才能更好地克服

困难, 加速我国现代化建设的步伐。具休来说实行对外开放对实现社会主义现代化的重要意义在于可以通过加强国内外的物资交流,互通有无,调济余缺,协调各方面的比例关系, 保证社会主义再生产的顺利进行。可以利用国际分工, 发挥自己的优势, 生产那些最节约社会劳动的产品, 通过国际交换, 取得较好的经济效益可以积极引进当代科学技术成果, 推动国民经济的技术改造和设备更新, 加快生产技术进而加快生产力的发展。可以通过利用外来资金弥补我国建设资金的不足,加快企业的技术改造,建立新的现代化企业,增加一些急需的建设项目, 缩短我国现代化的路程。可以学习借鉴组织社会大生产和市场经济的科学知识先进的管理方法和经验。还可以密切同各国人民的友好关系,招进彼此的了解和友谊,有利于维护世界和平,使我国现代化建设有一个良好的国际环境。

（三）社会主义国家的经济发展离不开世界

当代的世界是开放的世界各国的经济发展都离不开世界市场。邓小平同志指出,要实现我们的目标,就要尊重社会经济发展的规律。在当今世界, 任何国家搞闭关自守都不能发展。他还指出：“我们总结了经验，中国长期处于停滞和落后状态的一个重要原因是闭关自守。经验证明,关起门来搞建设是不能成功的,中国的发展离不开世界。”②

世界各国之间在经济上的互相联系和互相依存的关系,表现在国际间的商品流通、资金流动、技术转让、劳务交换等等方面,这些资源通过世界市场的流动而把各国的生产和生活相互联结在一起。在当今的世界,任何一国的生产和生活都不可能完全闭关自守,自给自足,不同其他国家发生这样或那样的经济联系。因为世界上的所有国家无论是大国还是小国,也无论是发达国家还是落后国家,在资源方面,包括商品、资金、技术和劳务等等都不可能完全满足本国生产和生活上的需要,总会有缺门短线。即使发达的国家,它们在技术领域也不可能样样都是先进的,也会有其落后方面。虽然是落后的国家,它们在科技领域的某个项目或某些项目上也可能是世界领先的。因此,各国在商品、技术、资金、劳务等等方面都需要互相进行交换和利用而各国之间的这些错综复杂的经济联系,都是通过世界市场进行的。

由上述我们可以看到,在人类社会的发展过程中,社会生产力的发展,科学技术的进步, 先进生产经验的积累,总是不断交流、传播和扩大的，因而, 国家或地区之间平等互利的经济技术合作与交流,是社会进步的表现,是社会生产力发展的需要,对参加交流的双方或各方都是有利的。当然在这种经济交往过程中，由于社会制度的不同或执行的政策的不同, 必然会发生歧视、不等价交换和剥削等现象。一般说来,对这些现象要采取各种形式进行斗争,而不应退出世界市场, 拒绝与其他国家来往,关起门来搞建设。

当今世界所有国家包括发达的资本主义国家、发展中国家和社会主义国家都被卷进了世界市场。社会主义国家之间为了加强互相支援和互相合作, 必须互相开放，互为市场。社会主义国家同发展中国家加强经济技术交流与合作, 也是必要的，社会主义国家特别需要同发达的资本主义国家发展经济技术交流和合作，因为社会主义国家与发达的资本主义国家在经济上存在更大的互补性, 因而存在着相互经济联系更大的必要性我们说社会主义经济不能独立于世界而发展，其主要含义也在于此。

（四）社会主义必须吸收和利用资本主义所创造的一切先进文明成果来发展壮大自己