水资源论证报告书编写与审查重点
水资源论证报告书
水资源论证报告书水是人类生存不可缺少的资源，水资源质量与数量的变化不仅影响着人类的生命、健康、生产和生活，也对整个生态环境产生着深远的影响。
本文将从水资源的现状、问题、解决方案三个方面进行展开，旨在为保障水资源的长期稳定性提供有益的建议。
一、水资源的现状中国是一个多山多水的国家，2019年全国水资源总量为6437亿立方米，人均总量为4614立方米，位居世界第61位。
由于中国地域广大，水资源分布极不均衡，在江南等地区人均水资源数量超过全国平均水平，但是在少数干旱的地区，人均水资源数量不足千分之五。
此外，全球气候变化加剧、经济社会发展持续推进、环境污染严重等因素加剧了我国水资源压力。
截至2019年底，全国水资源总体压力指数为0.4，仍处于中度压力状态。
二、水资源存在的问题1.水资源供需矛盾。
我国人口数量庞大，随着经济社会的快速发展，对水资源的需求不断增加，而水资源供应却十分有限，导致水资源供需矛盾日益突出。
2.水资源污染问题。
随着城市化进程加快、化工、农药等工业化生产的发展，水体水质受到了严重污染，如黑臭水体、土壤污染等问题十分突出。
3.水资源管理问题。
政府部门对水资源的管理失之于宽，许多地方管理不当，缺乏有效手段使得水资源的浪费和滥用现象屡屡出现。
三、解决方案1.推进水资源节约型社会建设。
加强水资源管理、鼓励水资源节约、提高水利用效率等措施，为水资源的长远稳定提供有力保障，通过推进水资源节约型社会建设，将水资源利用质量和效益最大化。
2.加强水资源的保护与治理。
推广有关法规，强化法律责任追究，对生态环境破坏等恶性行为必须以刑事立案查处，同时利用先进的科技手段和设施，彻底解决黑臭水体、土壤修复等问题，保障水资源的纯洁。
3.建立资源共享机制。
通过政府、企业、社会等多方合作，建设公共水资源库，实现多地区水资源互通共享，优化水资源配置，达到水资源利益最大化的目的。
结论保障水资源长期稳定性是我们生存在这个世界上不可缺少的一部分。
水资源论证工作环节与要点
1水资源论证工作环节与要点水资源论证工作，可分为准备、工作大纲编制、书编制、技术审查及行政审批阶段。
（1）准备阶段：了解项目基本情况，编制报价（项目复杂时，必要时去现场了解情况再编制），接受委托后编制资料清单，开展现场查勘、调研和资料收集等前期工作，一般要在现场工作3~5天，对于扩建项目尤其要详细了解已有项目的实际取水、排退水及相应处理等。
（2）编制工作大纲阶段：在充分收集已有资料、了解项目前期工作的基础上，编制工作大纲，确定论证等级，分析论证范围，明确论证的技术路线、内容和重点。
（3）报告书编制阶段：在工作大纲的基础上，严格按《导则》要求完成各章节的编制内容，内部审查并修改完善后，送审稿上报审查主管部门，期间协助业主起草论证报告书送审稿。
（4）技术审查阶段：召开专家评审会，专家组针对报告书提出个人及专家组，会后由项目组修改完善。
（5）行政审批阶段：按专家组及专家个人意见修改完善并经专家组长认可后，形成报告书报批稿，上报行政机关审批。
2水资源论证不同阶段工作标杆创建水资源论证项目报价书编制编制要点及注意事项（1）项目概况项目具体位置、项目性质（新建、扩建、改建、搬迁）、前期工作开展情况（发改委立项文件，、国土、水利部门前期意向性文件等）。
（2）项目取用水情况取水水源、取水方式、取水量、保证率；项目用水方式（电厂等项目需要水量平衡图用于分析其用水指标，水厂项目需了解其供水规模、水质要求、净水工艺等）；项目生产过程废水处理方式，有无废水外排。
如有，需了解退水地点、水量、退水规律（经常性还是间歇性）、污染物种类及浓度，以及排水口是否有环保部门批复。
（3）区域基本情况查阅资料了解项目所在区域水资源状况、开发利用情况；项目取、退水涉及哪些水功能区，还有哪些水源供本项目用；当地用水总量指标分配情况；水资源及水功能区要求等。
报价书编制格式（1）单位基本情况介绍简介单位人员配备、资质、业绩概况、主要联系人信息等。
水资源论证报告
水资源论证报告
水资源是人类生存和发展的重要基础，而随着人口增长、工业化进程加快以及气候变化等因素的影响，水资源问题日益突出。
因此，本文将对水资源的现状进行论证，并提出相应的解决方案。
首先，我们需要认识到水资源的重要性。
水是人类生活和生产的必需品，没有水就无法生存。
然而，随着城市化进程的加快和工业化的发展，水资源的需求量不断增加，但水资源的总量是有限的，因此水资源的供需矛盾日益突出。
其次，我们需要关注水资源的现状。
据统计，全球有许多地区面临水资源短缺的问题，甚至一些地区已经出现了严重的水资源危机。
同时，由于水污染等问题的存在，可供人类利用的水资源也在不断减少。
针对水资源问题，我们需要采取相应的解决方案。
首先，我们应该加强水资源的管理和保护，减少浪费，提高利用效率。
其次，我们需要加强水资源的调配，合理分配水资源，确保人民生活用水和生产用水的需求。
同时，我们还需要加大水资源的开发力度，寻找新的水资源，增加可供利用的水资源总量。
总的来说，水资源问题是一个严峻的挑战，需要全社会的共同努力来解决。
只有加强水资源管理和保护，合理利用水资源，才能确保人类的生存和发展。
希望通过我们的努力，能够解决水资源问题，让每一个人都能够享受到清洁的水资源。
水资源论证报告主要内容
水资源论证报告主要内容水资源论证报告主要内容水资源是人类生存和发展所需的重要基础资源，随着全球人口的增长和经济发展的加速，对水资源的需求量越来越大，同时由于气候变化和环境污染等因素的影响，全球水资源状况也面临着严峻的挑战。
因此，水资源论证报告的编写和实施显得尤为重要。
水资源论证报告的主要内容涵盖了以下几个方面：一、水资源总体情况分析通过对全球各国和地区的水资源现状进行调研和分析，了解全球水资源的总体供需状况。
需要在报告中阐明全球主要河流、湖泊和地下水资源的分布情况、数量、质量等基本信息，同时分析全球不同地区的水资源开发和利用现状，以及存在的问题和挑战。
二、区域水资源现状分析针对不同地区的水资源现状开展分析，主要是通过对各地区的地理、气候、土地利用等因素进行综合分析，找出水资源的总量、供需状况、水利设施建设情况、水资源污染现象、水生态环境状况等问题所在，为后续水资源保障措施的落实提供科学依据。
三、水资源供需状况预测和评估通过对过去几年的水资源利用情况进行分析，预测未来几年的水资源供需状况，根据预测结果开展对水资源开发和利用的评估，并提出合理的水资源利用方案，以便在未来的水资源保障工作中得以充分应用。
四、水资源差异化分析不同地区、不同国家的水资源情况各不相同，在制定水资源保障措施时需要考虑到不同地区的差异性。
需要在报告中分析全球各地水资源的数量、质量、可利用性等差异，并制定差异化的水资源利用政策，以保障各地区水资源的公平、合理利用。
五、水资源污染防治水资源污染是当前全球面临的重大环境问题之一，污染问题的解决是保障水资源可持续利用的关键所在。
在水资源论证报告中需要分析全球水资源污染状况及其影响因素，同时提出防治污染的有效对策，如加强污染监测、规范污染源管理与减排、推进环保技术研发、开展水环境修复等。
六、水资源保障措施建议在对全球水资源总体现状、区域水资源现状、水资源供需状况预测和评估、水资源差异化分析、水资源污染防治等方面进行全面分析后，需要在报告中提出全球水资源保障的具体措施建议。
水资源论证工作环节与要点
水资源论证工作环节与要点水资源论证工作分为准备、工作大纲编制、书编制、技术审查和行政审批阶段。
在准备阶段，需要了解项目基本情况，编制报价，并进行现场查勘、调研和资料收集等前期工作。
在编制工作大纲阶段，需要在充分收集已有资料、了解项目前期工作的基础上，编制工作大纲，确定论证等级，分析论证范围，明确论证的技术路线、内容和重点。
在报告书编制阶段，需要严格按照《导则》要求完成各章节的编制内容，内部审查并修改完善后，送审稿上报审查主管部门，期间协助业主起草论证报告书送审稿。
在技术审查阶段，需要召开专家评审会，由专家组针对报告书提出个人及专家组意见，会后由项目组修改完善。
在行政审批阶段，需要按照专家组及专家个人意见修改完善并经专家组长认可后，形成报告书报批稿，上报行政机关审批。
在水资源论证项目报价书编制阶段，需要注意以下要点：项目概况包括具体位置、项目性质、前期工作开展情况等；项目取用水情况包括取水水源、取水方式、取水量、保证率等；项目用水方式需要分析其用水指标，如电厂等项目需要水量平衡图，水厂项目需了解其供水规模、水质要求、净水工艺等；项目生产过程废水处理方式需要了解退水地点、水量、退水规律、污染物种类及浓度，以及排水口是否有环保部门批复；区域基本情况需要查阅资料了解项目所在区域水资源状况、开发利用情况、取、退水涉及哪些水功能区等。
1.项目基本情况资料：包括项目规模、地点、详细的取水方案和退水方案、水量平衡图、初可研报告文本及审查意见、项目所在地的地图和地形图以及应急污水排放措施。
为了保证取水项目的可行性和安全性，需对项目的基本情况进行详细的资料收集和分析。
2.项目所在区域的基本情况资料：包括河流水系图及概况、水文站网情况、水文气象特征、取水河段的地形图等。
同时需分析范围内社会和主要用水指标密切相关的资料，取水水源的所在河道水利控制工程、调度运行办法及实际运行资料，水资源状况资料，分析范围内的水资源供、用、耗、排资料，水功能区分布，主要污染源、入河排污物的现状与近年来变化情况，近年各水功能区水质达标状况，以及5年以上的水资源公报资料及有关水利年鉴。
水资源论证报告有哪些内容
水资源论证报告有哪些内容引言水是人类生活和经济发展必不可少的资源之一，对于国家和地区的可持续发展具有重要意义。
本报告旨在论证水资源的重要性，并探讨如何科学合理地管理和保护水资源，为国家的可持续发展提供参考。
水资源状况分析在本部分，我们将对当前水资源状况进行详细分析。
这包括水资源总量、地理分布情况、水质状况、水利设施建设等方面的内容，以全面了解当前水资源的现状和问题。
水资源总量通过统计和研究，得出当前国家水资源总量，并与人口增长、经济发展等因素进行比较，分析水资源供需平衡的状况，以及可能带来的影响。
地理分布情况对于水资源在国家不同地区的分布情况进行调查，并分析产生这种分布差异的原因。
这有助于识别水资源短缺的地区，以及提供改善地区水资源分配的建议。
水质状况通过采集水样进行分析，了解水质状况，包括水中污染物浓度、水源地保护情况等，以评估水资源的可用性。
水利设施建设调查水利设施的建设情况，包括水库、水厂、供水管网等，分析存在的不足和问题，为未来水利设施规划和建设提供参考。
水资源管理与保护策略在本部分，我们将提出一系列水资源管理和保护策略，以应对当前水资源状况所面临的挑战。
水资源合理利用提出合理利用水资源的方法和措施，包括节约用水、多元化水资源利用以及推动水资源循环利用等，以保证水资源供应的可持续性。
改善水质通过加强水源地保护、加大环境污染治理力度等措施，减少水体污染，提高水质，保障人民饮水安全。
加强水利设施建设根据对水利设施建设现状的分析，提出加大投资力度、完善现有设施和增设新的水利设施的建议，以满足人们对水资源的需求。
打造水资源管理体系建立科学合理的水资源管理体系，从法律、制度、技术等方面加强水资源管理，确保水资源的可持续利用。
结论本报告通过对水资源状况的分析以及提出的水资源管理和保护策略，呼吁政府和相关部门加强对水资源的管理和保护，促进水资源的可持续利用。
只有这样，才能满足人民对水资源的需求，并实现国家的可持续发展目标。
水资源论证要点和审查要求
水资源论证要点和审查要求全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：水资源是人类生存和发展的基本需求，是生命和社会经济发展的重要基础。
随着人口增长、工业化进程加快和全球气候变化等因素的影响，世界范围内水资源供需矛盾日益加剧，水资源变得越来越受到关注。
为了有效管理和保护水资源，需要对水资源进行论证和审查，以确保其可持续利用和保护。
一、水资源论证要点1.水资源的地理分布和特点：水资源的分布不均匀，不仅在地理空间上存在差异，还存在着时间上的变化。
要对水资源的地理分布和特点进行全面认识，为合理开发和利用水资源提供科学依据。
2.水资源的供需状况：水资源的供需状况是判断水资源管理是否合理的关键因素。
通过分析水资源的供应量和需求量，可以评估水资源的利用效率和未来发展趋势，为制定合理的水资源管理政策提供依据。
3.水资源的生态环境影响：水资源开发利用对生态环境造成的影响是一个重要的议题。
应该对水资源开发利用的生态环境影响进行评估，确保水资源的可持续利用和生态环境的保护。
4.水资源的社会经济效益：水资源的管理和利用应该综合考虑其社会经济效益，促进经济发展和社会进步。
在水资源论证过程中，需要对水资源的社会经济效益进行评估，为决策提供科学依据。
5.水资源的管理措施：为了有效管理和保护水资源，需要制定和实施一系列管理措施。
这些管理措施应当基于水资源的论证结果，充分考虑水资源的特点和需求，确保水资源的可持续利用和保护。
二、水资源审查要求1.水资源开发项目的环境影响评价：在水资源开发项目审查过程中，需要对项目的生态环境影响进行评价。
这包括评估项目对周边自然环境、社会经济和文化遗产等方面的影响，确保项目不会对环境产生破坏性影响。
3.水资源利用效率和节约用水能力：水资源利用效率和节约用水能力是衡量水资源利用是否合理的指标。
在审查水资源利用项目时，需要评估项目对水资源利用效率的影响，提出改进建议，促进用水效率的提高。
5.水资源管理机构和人员的能力和专业水平：水资源管理机构和人员的能力和专业水平直接影响水资源管理和保护工作的效果。
水资源论证要点和审查要求
水资源论证要点和审查要求
水资源论证是确保水资源合理、高效、可持续利用的关键环节，其要点和审查要求如下：
一、水资源论证要点
水资源量与质量分析：论证需对所在区域的水资源量进行详尽评估，包括地表水、地下水等。
同时，对水质进行监测与评价，确保水资源满足使用要求。
水资源供需平衡：分析当前及未来的水资源供需状况，预测水资源缺口，为水资源配置提供依据。
水资源利用效率：评估现有水资源利用方式的合理性，提出改进建议，提高水资源利用效率。
水资源保护措施：制定水资源保护策略，包括水源地保护、水生态修复等，确保水资源可持续利用。
水资源管理方案：提出水资源管理方案，包括水资源分配、调度、监管等，保障水资源合理、高效利用。
二、审查要求
完整性审查：确保水资源论证报告内容完整，涵盖上述要点，无缺失。
合理性审查：对水资源量、质分析、供需平衡、利用效率等方面的论证进行合理性审查，确保数据准确、方法科学。
法规政策符合性审查：检查水资源保护措施和管理方案是否符合国家和地方相关法规政策要求。
可持续性审查：评估水资源利用方式是否可持续，是否考虑了生态环境和社会经济的影响。
可操作性审查：审查水资源管理方案是否具有可操作性，能否有效实施。
通过严格的水资源论证和审查，可以确保水资源的合理、高效、可持续利用，为经济社会可持续发展提供有力保障。
水资源论证报告书编制及审查重点
中图分类 号 ： Ｔ Ｖ ２ １ ３ ． ４
文献标 识码 ： Ｂ
文章 编号 ： １ ０ ０ ０ — １ １ ２ ３ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ３ — ０ ０ ３ ６ — ０ ３
建设 项 目水 资源论证制 度实行 １ ０ 年 以来 ． 取得 了明显成效 作为项 目审 批、 核准 的刚性前置条件和水行政 主管 部 门促进水 资源优化配置 、 提 高水 资源
湖 地 区
得 到了社 会各行各业的充分肯定 。 近年 ． 水 资源 论证 报 告 书 的 编制 质量 有显 著 提 高 ． 但 也有 部 分 报告 书 编制 质量 较 差 ． 本 文 重 点分 析 水 资源
Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ： Ｗａ ｔ ｅ ｒ ｒ ｅ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ｓ ｅ ｖ ａ ｌ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｐ ｒ ｏ ｊ ｅ ｃ ｔ ｉ ｓ ｔ ｈ ｅ ｐ ｒ ｅ － ｃ ｏ ｎ ｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ｆ ｏ ｒ ｐ ｒ ｏ ｊ ｅ ｃ ｔ ａ ｐ ｐ ｒ ａ ｉ ｓ ａ ｌ ａ ｎ ｄ ａ ｐ ｐ ｒ ｏ ｖ ａ １ ． Ｉ ｎ ｏ ｒ ｄ ｅ ｒ ｔ ｏ ｉ ｍｐ ｒ ｏ ｖ ｅ ｗ ａ ｔ ｅ ｒ ｒ ｅ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ｓ ｅ ｖ ａ ｌ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｕｃ ｒ ｔ ｉ ｏ ｎ ｐ ｒ ｏ ｊ ｅ ｃ ｔ ａ ｎ ｄ ｑ ｕ ａ ｌ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｃ ｏ ｎ ｔ ｅ ｎ ｔ ｓ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｒ ｅ ｐ ｏ ｔ ｒ ， ａ ｓ ｔ ｕ ｄ ｙ ｉ ｓ
ａ ｐ ｐ ｒ ｏ ｖ ａ ｌ ｏ ｆ ｗ ａ ｔ ｅ ｒ ｒ ｅ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ｓ ｅ ｖ ａ ｌ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｕｃ ｒ ｔ ｉ ｏ ｎ ｐ ｒ ｏ ｊ ｅ ｃ ｔ ．
水资源论证报告书编制及审查重点
水资源论证报告书编制及审查重点杨朝晖;储德义【摘要】建设项目水资源论证工作是项目审批、核准的刚性前置条件.为做好建设项目水资源论证工作,提高报告书编制质量,结合近年工作实际,对水资源论证报告书审查过程中常遇的问题进行分析,并就如何做好建设项目水资源论证审查工作提出建议.【期刊名称】《中国水利》【年(卷),期】2013(000)003【总页数】3页(P36-38)【关键词】水资源论证;报告书;编制;审查【作者】杨朝晖;储德义【作者单位】水利部淮河水利委员会,233001,蚌埠【正文语种】中文【中图分类】TV213.4建设项目水资源论证制度实行10年以来，取得了明显成效。
作为项目审批、核准的刚性前置条件和水行政主管部门促进水资源优化配置、提高水资源利用效率、保护水生态环境的重要抓手，水资源论证工作的有序开展，有效推进了依法行政、树立水资源管理权威，减少了水事纠纷，维护了社会稳定，得到了社会各行各业的充分肯定。
近年，水资源论证报告书的编制质量有显著提高，但也有部分报告书编制质量较差，本文重点分析水资源论证报告书审查过程中常遇的重点难点问题，并就如何做好建设项目水资源论证工作提出几点建议。
一、水资源论证报告书中应重点注意的问题1.把握工程性质与特点《建设项目水资源论证导则（试行）》规定了建设项目概况包含项目性质、建设地点、建设规模、业主提出的取用水方案、退水方案等五节内容，但对如何写这几节内容并没规定。
针对不同类型项目，侧重点应有所不同，如用水量大的项目应重点关注水源论证，保证率高的项目重点关注供水保证率的频率分析，污染大的行业重点关注退水，中水作水源的重点关注污水处理厂的运营。
且导则主要针对新建项目，而对扩建、改建项目注重不够，针对改扩建项目，应关注现状企业供、用、耗、排水与扩建、改建的衔接，业主提出的取水方案应包括厂区现状取水状况和建设项目增加后的取水状况，业主提出的退水方案应包括厂区现状退水状况和建设项目增加后的退水状况，并评述工程建设对区域水资源配置的有利不利影响。
北京市规划水资源论证报告论证论证要点说明
1水资源现状
进行水资源调查评价，重点分析水资源量及变化趋势、水资源质量、水资源供需状况和地下水超采情况等，水源类型应包括地表水、地下水、外调水和再生水。
2水源工程现状
二、规划水资源论证编写提纲
1总论
1.1项目来源
1.2论证的目的和任务
1.3编制依据
1.4分析范围
1.5水平年
2规划概况
2.1规划项目总体情况
2.2规划项目涉水内容
2.3与相关规划的符合性分析
3需水与节水
3.1用水现状
3.2需水量预测
3.3规划用水效率分析
3.4节水措施
4水资源条件
4.1水资源现状
4.2水务工程设施现状
2规划项目涉水内容
摘录规划中的需水与节水、水资源条件、自来水厂供水、污水处理与再生水回用、雨水排除及利用、防洪与河道治理和水土保持等七个方面的规划目标、规模、工程布局和方案，应附涉水工程规划总图。
3与相关规划的符合性分析
分析规划与国家政策的符合性，以及涉水目标、规模和工程布局与相关上位综合规划及专项规划的符合性。
对于新建污水处理厂(或设施)，应根据污水量、污水处理率，分析污水处理水厂规模和退水路由的合理性，应复核污水处理厂退水水质是否满足排入河道水功能区的水质控制目标，并进行污泥处理分析。
污水处理和排放应满足如下要求：
(1)工业废水达到排入市政污水管网之前，应在项目内处理达到污水处理厂接收污水要求后，再收集到污水处理厂进行处理。
需水量分析要求：
(1)人均居民生活需水量不大于120升/人•日。
水资源论证报告编制与审查工作中的注意事项
1.立法的相关依据不够充分
水资源的论证这项制度的实施是具有长期性和稳固性的，它对于我们国家水资源的合理配置使用产生非常重要的意义。然而，报告书审批制度是水资源论证制度最关键的核心内容。为了保证水资源论证制度的稳固性不会受到影响，报告书审批制度就必须要以法律或者是根据相关行政法规等立法形式来作出规范和依据。例如：在通过国务院令的颁布的国务院第412号令中，其实是不属于行政法规的，因为它并不是根据《行政法规制定程序条例》和《立法法》所规定的严格程序来制定出台的。还有，像这种水利部发布的规范性文件——《审查规定》等等，因为它们往往实施的效力不具有强制性，所以不仅无法创设法律的相关义务，甚至连法律责任也没办法做出规定。当下，我们国家在水资源论证报告书审批制度的设立和建设项中，严格意义上讲，它们都不是《行政许可法》所指的法律或行政法规。于是，立法的相关依据不够充分，是目前报告书审批制度需要解决的最棘手的问题，否则，水资源论证制度的稳固性就会受到极大的影响。
3.全面重视水资源论证后的评估工作
加强监督管理水资源论证和取水许可活动中的一个关键因素就是水资源论证后的评估工作，它也是对水资源管理制度作出严格规范不可或缺的关键环节。各级水行政主管部门要高度重视水资源论证后的评估工作，开展评估工作不仅要力度加大，最重要的是如何保证评估工作的质量，以及一旦在评估工作中发现问题和错误，要如何针对建设项目业主、负责人、编制单位，做出责令限期整改的通知和要求。
二、关于开展水资源论证工作中提出的建议
实施水资源论证制度，想要使水资源得到合理的优化配置，不仅要从决策上给予一定的支持和鼓励，为更好地开展建设项目水资源论证工作，使经济社会的发展和水资源的生态环境之间相互协调，共同发展，要注意以下几个建议。
水资源论证报告书编写与审查重点
全国水资源论证管理工作座谈会
报告书编写与评审重点
(四)取水水源论证（25分）
10、论证范围与分类等级（4）
论证范围的文字说明和附图，重点评审论证范 围确定的合理性，附图标注的内容和规范性。
对于平原河网区、大江大河的下游、河口区以 及在大江大河干流取水且取水量很小的项目，可 简化或省略论证范围
全国水资源论证管理工作座谈会
报告书编写与评审重点
(六)综合评价（20分）
22、论证内容(3)
根据分级技术要求，按导则表5.1.2（地表 水）、表6.1.2 （地下水） 、表7.13（取退水影 响）要求逐项检查，注意与前面评审的五大项 内容的一致性 。
全国水资源论证管理工作座谈会
报告书编写与评审重点
(六)综合评价（20分）
23、报告书结论(3)
全国水资源论证管理工作座谈会
报告书编写与评审重点
报告书编写与评审重点
主要内容
一、报告书编写的基本要求 二、报告书评审要求
全国水资源论证管理工作座谈会
报告书编写与评审重点
一、报告书编写的基本要求
➢满足15号令附件和导则的要求 ➢内容全面、思路清晰、重点突出 ➢采用的资料和数据可靠，方法正确 ➢结论明确、附件齐全
全国水资源论证管理工作座谈会
报告书编写与评审重点
(四)取水水源论证（25分）
14、取水可靠性与可行性分析（4）
根据导则5.8（地表水）和6.10（地下水），检 查分析内容，注意取水可行性分析的内容与结论 表述。
全国水资源论证管理工作座谈会
报告书编写与评审重点
(五)取水和退水影响（25分）
15、论证范围与分类等级（4）
报告书编写与评审重点
(四)取水水源论证（25分）
建设项目水资源论证报告书编制与审批有关问题探讨
及其年取用水量； （4）由当地水行政主管部门盖章确认的前三年逐月实际计量取用水量； （5）由负责征收水资源费的水行政主管部门盖章确认的前三年按月缴纳的水资
源费票据记录及复印件； （6）由取水单位或个人提供的取水工程或者设施、节水设施运行情况，取水
现状水平年：以最近年份为好（视已有资料情况），应避开特枯、特丰年。 规划水平年：考虑建设项目的实施计划，结合国民经济发展规划、流域或区域水资源
规划，便于资料引用、协调；还要考虑取水许可的有效期限。
8、论证委托书 9、以下情况需要编制关于水资源论证工作大纲：
①水资源论证工作等级为一级的； ②虽然论证工作等级为二级，但是两种水源以上的；或利用外调水源的；或调整取水
水资源论证制度
区域水资源分析 取水水源论证
解决有没有 的问题
取用水合理性分析
解决
行不
取退水影响论证
行的
问题
水资源保护措施
最终回 答给不 给、给 多少、 怎么给 的问题
最严格 水资源管理制度
以水资源配置、节约和保
护为重点，以总量控制与
定额管理、水功能区管理
等制度建设为平台，以推
进节水防污型社会建设为
制、用水效率、纳污能力三条红线），满足河道内最小生态需水 量及通航水深的要求。 注意：不需要以过多的笔墨分析建设项目的立项意义和行业建设 的必要性。
3 用水合理性分析
根据业主提出的用水流程、用水工艺和设计参数、计算有关用水指标；评价 用水水平，并附水平衡图、表（取水、用水、耗水、退水）。需注意： ①对用水量较大的建设项目，应分析最大用水量及绘制不同季节的水平衡图; ②评价建设项目的主要用水指标与区域用水指标、国内外同行用水指标、有
建设项目水资源论证工作大纲与报告书编写
告 书
论证的内容一致；
的
写 ➢ 取水水量、水质可靠性和可用水
量的结论要明确；
水资源论证结论的要求
第
三
节 ➢对取水方案的合理性、可行性（建
设项目取水量是否符合经批准的流
报 域或区域水量分配方案，是否符合
告 国家有关的产业政策，如污水再生
书 利用，地下水等，是否符合流域水
的 写
资源规划和防洪规划等）作出明确 的结论；给出合理、可行和科学的
资
源 论 证
专家咨询
源
根据专家咨询意见修改完善大纲
论
工 作
证
水资源论证报告书的编制
专
组 织
提出报告书初稿，请专家咨询或初步审查 家
与 程
报告书的修改完善
序
水资源论证报告书(送审稿)
建设项目名称及项目性质
建 设 工程名称：宿州电厂4×600MW机组工程
项 建设项目性质：新建工程，火力发电，
目
坑口电厂。
作 大 纲 的
➢ 取用水量合理性分析；取水水源论证；
退水情况及其对水环境影响分析；开发 利用对水资源状况及其他取水户的影响； 水资源保护措施；影响其他用水权益的
编 补偿方案等。
制
水资源论证工作大纲实例
委托和承担单位
任 委托单位：中国华电集团公司、务宿州来自计划委员会来源
承担单位：安徽淮河水资源
科技有限公司
目
项目预期于2004年开工，2007年
概 第一台机组建成投产，2008年第二台
况 机组建成投产。
占地面积和土地利用
建
设
电厂厂区占地约 90 hm2，施工
项 区租地约23 hm2,施工生活区租地约
不同行业水资源论证报告书编制的重点
８ ５ ％， 其它 主要是精馏 、 高氟物 、 整理包 、 公共工程 、 流化床 、 脱 盐水站等用水 ， 占总取水量 的 １ ５ ％。 现行设计循环排污水
通过中水处理装 置处理后全部 回收利用 ，其他外排废水 中 主要是含氟废水 、 化验 室废 水 、 地 面冲洗 水 、 工艺废气洗涤 塔废水 等。
２ ． ４光 伏 产 业
徐州的光伏产业包括多晶硅生产 、 多晶硅铸锭 、 多 晶硅 切 片等 。 多晶硅生 产取水 主要用 于循环冷却 ，占总取水量 的
除盐分较高外 ， 其他污染指标都比较低 。
基于以上分析 ，火电行业论证的重点一是取水水量能 不能保证 ， 一般要求 的保证 率也 比较 高 ， 达９ ７ ％， 在水量保
别是热电联产项 目， 需要给热用 户提供优质 的气源 ， 对水质 有更高的要求 ， 在水质较差时需要进行深度处理 。 火电行业一般用水 量都 比较大 ， 像 ２×Ｉ Ｏ ０ ０ Ｍ Ｗ 的机组 年取水量一般在 ２ ４ ０ ０万 ｍ ， 左右 ，循 环冷却用水 占相当大
地下水包括浅层地下水和深层地下水 。浅层地下水主
建设项目水资源论证报告书编制 ｌ 《
不 同 行 业 水 资 源 论 证 报 告 书 编 制 的 重 点
尚化 庄
房
磊
（ 江苏省水文水资源勘测局徐州分局
【 摘
徐州 ２ ２ １ ０ ０ ６ ）
要】 本文简 要 分析 了 徐 州市供水水源， 包括地表水、 地下水及 中水。从火电行业、 公共供水行业、 炼焦 行 业、 光伏行业等 ４ 编制 报告书 不同行业
【 关键词 】 水资源论证
自《 建设项 目水资源论证管理办法 》 实施 以来 ， 作者参 与了数十项水资源论证工作 ， 水源包括地表水 、 地下水和污
水资源论证报告书编写与审查重点共33页
▪
30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
谢谢！
33
▪
26、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭
▪
27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
▪
28、知之者不如好之者，抵得上武器的精良。——达·芬奇
水资源论证报告书编写与审查重点
11、用道德的示范来造就一个人，显然比用法律来约束他更有价值。—— 希腊
12、法律是无私的，对谁都一视同仁。在每件事上，她都不徇私情。—— 托马斯
13、公正的法律限制不了好的自由，因为好人不会去做法律不允许的事 情。——弗劳德
14、法律是为了保护无辜而制定的。——爱略特 15、像房子一样，法律和法律都是相互依存的。——伯克
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
全国水资源论证管理工作座谈会
报告书编写与评审重点
(五)取水和退水影响（25分）
16、取水影响（5）
根据导则7.4（地表取水）和7.5 （地下取水）
的要求，检查分析内容与方法，重点评审累积
影响和定量分析的内容 。
对于水电站，取水后的减水河段是重点
全国水资源论证管理工作座谈会
报告书编写与评审重点
(五)取水和退水影响（25分）
分析结论，需进一步采取的节水措施 ，注意提出
的节水措施的针对性与可行性，尤其要注意本部
分内容与后续内容的联系，不能脱节。
全国水资源论证管理工作座谈会
报告书编写与评审重点
(四)取水水源论证（25分）
10、论证范围与分类等级（4）
论证范围的文字说明和附图，重点评审论证范
围确定的合理性，附图标注的内容和规范性。
14、取水可靠性与可行性分析（4）
根据导则5.8（地表水）和6.10（地下水），检
查分析内容，注意取水可行性分析的内容与结论
表述。
全国水资源论证管理工作座谈会
报告书编写与评审重点
(五)取水和退水影响（25分）
15、论证范围与分类等级（4）
论证范围的文字说明和附图 ，重点评审论证范
围确定的合理性，附图标注的内容和规范性。
2、建设项目概况（1）
导则附录B，注意改扩建前后的项目情况交代，
要有针对性，附位置图
全国水资源论证管理工作座谈会
报告书编写与评审重点
(一)基本情况（5分）
3、工作等级（2）
取水水源、取水和退水影响，导则表2.1.2， 要交代确定的依据，并给出具体的指标
4、拟取水情况（1） 取水水源、取水规模和取水方式等
全国水资源论证管理工作座谈会
报告书编写与评审重点
(四)取水水源论证（25分）
13、取水口位置（地下水井）分析（5）
根据导则5.7（地表水）和6.9（地下水），检查分
析内容和位置图，注意结论表述，尤其是有条件的
结论，特别注意取水后对第三者的影响
全国水资源论证管理工作座谈会
报告书编写与评审重点
(四)取水水源论证（25分）
报告书编写与评审重点
(六)综合评价（20分）
25、附件、图表及参数选用(3)
附图、附表和有关附件齐全和规范，重点是参
数值选用的依据与合理性。
注意一些敏感或关注的问题有关的附件，尤其
是涉及论证依据方面的和受影响方的意见。
全国水资源论证管理工作座谈会
报告书编写与评审重点
(六)综合评价（20分）
26、技术创新(3)
的准确性，注意有条件的结论和取退水影响的 结论 。
全国水资源论证管理工作座谈会
报告书编写与评审重点
(六)综合评价（20分）
24、报告书质量(5)
对照导则附录B的要求，审查报告书的章节
安排，图、表和有关附件，数据与单位表述、
报告书的扉页、资质证书等。
注意报告书文字和图表达的规范性及总体印
象等 。
全国水资源论证管理工作座谈会
全国水资源论证管理工作座谈会
报告书编写与评审重点
(二)区域水资源状况及开发利 用分析（10分）
5、分析范围（5）
文字说明和附图，注意分析范围确定的合理性，
与取水水源以及取退水影响论证范围的关系与合
理性，附图中要标注主要水系、水文站网、水功
能区、主要取用水户取水口位置等
全国水资源论证管理工作座谈会
全国水资源论证管理工作座谈会
报告书编写与评审重点
各章节的相互关系
第一章 总论 第三章 区域水资源状况 及开发利用分析
第四章 取用水合 理性分析
第六、七章
第二章 建设项目概况
第十章
结论与建议
取水、退水 的影响分析
第五章
取水水源论证
第八、九章 水资源保护措施 影响补偿建议
全国水资源论证管理工作座谈会
对于平原河网区、大江大河的下游、河口区以
及在大江大河干流取水且取水量很小的项目，可 简化或省略论证范围
全国水资源论证管理工作座谈会
报告书编写与评审重点
(四)取水水源论证（25分）
11、论证内容分析计算方法（6）
水量、水质，地表取水的分级技术要求见导则
表5.1.2，地下取水见表6.1.2 。重点是对照导则要求，
报告书编写与评审重点
(二)区域水资源状况及开发利 用分析（10分）
6、分析内容（5）
水量、水质、开发利用现状与潜力，现状存在 的主要问题，注意导则表3.2.3 的要求，选用的指 标要有针对性，并与取用水合理性分析相协调
全国水资源论证管理工作座谈会
报告书编写与评审重点
(三)取用水合理性分析（15分）
报告书编写与评审重点
(六)综合评价（20分）
24、报告书质量(5)
对于缺项或漏项较多，主要数据有错误，报告 书内容层次不清、各章节内容脱节、前后不对应、 甚至出现矛盾等，报告书错页、漏页、错别字现 象严重，或报告书有抄袭等侵权行为的报告书， 只要有上述现象中的一个，则为不合格。
全国水资源论证管理工作座谈会
包括思路、方法以及获取资料的手段等，注意
报告书有无特点等。
如果专家认为有该项加分的，应在补充说明里
注明。
谢谢大家！
全国水资源论证管理工作座谈会
报告书编写与评审重点
报告书编写与审查重点
全国水资源论证管理工作座谈会
报告书编写与评审重点
主要内容
一、报告书编写的基本要求
二、报告书评审要求
全国水资源论证管理工作座谈会
报告书编写与评审重点
一、报告书编写的基本要求
满足15号令附件和导则的要求 内容全面、思路清晰、重点突出 采用的资料和数据可靠，方法正确 结论明确、附件齐全
8、用水合理性分析（5）
导则4.1.1和4.3给出了明确要求，要注意建设项
目用水工艺与设备的先进性，用水指标应与国内
外同行业用水指标进行比较。
对于改扩建项目，要比较改扩建前后的各项用 水指标。
全国水资源论证管理工作座谈会
报告书编写与评审重点
(三)取用水合理性分析（15分）
9、节水措施（5）
建设项目已采取的节水措施，针对用水合理性
是否满足分级技术要求
全国水资源论证管理工作座谈会
报告书编写与评审重点
(四)取水水源论证（25分）
12、可供水量（可开采量）计算（6）
依据的资料，计算方法和成果的合理性分析， 采用模型计算的，注意模型参数值的率定与验证。 注意调节计算的边界条件、水量平衡要素值 的取用，地下水的储存条件与补给条件以及开采 条件
报告书编写与评审重点
(六)综合评价（20分）
21、基础资料(3)
按导则表5.1.2、6.1.2、7.13的要求逐项检查， 注意报告书中引用数据的一致性，数据单位， 尤其是高程系统的基准面。
全国水资源论证管理工作座谈会
报告书编写与评审重点
(六)综合评价（20分）
22、论证内容(3)
根据分级技术要求，按导则表5.1.2（地表
对于零排放的项目，要有应急备用排污口或
事故应急处理措施。
全国水资源论证管理工作座谈会
报告书编写与评审重点
(五)取水和退水影响（25分）
20、水资源保护措施与结论(3)
保护措施的针对性和可行性，结论的全面性 和准确性。
重点审查取水和退水的影响结论，入河排污
口的结论和排污总量控制指标。
全国水资源论证管理工作座谈会
报告书编写与评审重点
二、报告书评审要求（水资源[2006]95号 ）
基本情况 区域水资源状况及开发利用分析 取用水合理性分析 取水水源论证 取水和退水影响论证 综合评价
全国水资源论证管理工作座谈会
报告书编写与评审重点
(一)基本情况（5分）
1、编制依据（1）
法律法规、采用标准与规范、参考文献与资料
7、取水合理性分析（5）
导则4.1.1和4.2给出了明确要求，尤其要注意地
下水超采区和水功能区管理要求，着重从有利于
区域产业结构调整、有利于水资源优化配置和高
效利用以及符合流域水资源管理要求等方面进行 评审，注意生活、生产和生态用水的关系
全国水资源论证管理工作座谈会
报告书编写与评审重点
(三)取用水合理性分析（15分）
水）、表6.1.2 （地下水） 、表7.13（取退水影
响）要求逐项检查，注意与前面评审的五大项
内容的一致性 。
全国水资源论证管理工பைடு நூலகம்座谈会
报告书编写与评审重点
(六)综合评价（20分）
23、报告书结论(3)
结论要客观、准确、公正，要明确回答：
有没有水、有多少？给不给用、给多少？和
如何用？三大方面的问题。重点审查结论表述
17、退水影响（5）
根据导则7.6（的要求，检查分析内容与方法，
重点评审累积影响和定量分析的内容 。注意受
纳水域的水环境容量，尤其是满足水功能区管
理的排污总量控制。
全国水资源论证管理工作座谈会
报告书编写与评审重点
(五)取水和退水影响（25分）
18、补偿方案或措施（5）
对定量影响要提出方案建议，对定性影
响提出措施建议。 注意文字表述，既不要给政府提要求， 更不能由政府为企业承担 补偿。
全国水资源论证管理工作座谈会
报告书编写与评审重点
(五)取水和退水影响（25分）
19、入河排污口（退水口）分析(3)
根据导则7.7和水利部22号令的要求，审查分 析内容与方法，注意水功能区管理要求和排污
总量控制，位置图和标注内容。