2015年中国经济形势分析
2015年经济形势分析
1 23.4 22.7 24.6 26.5 29.1 30.9 33.5 31.9 32.1 32.3 32.9 5
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2010-02 2010-03 2010-04 2010-05 2010-06 2010-07 2010-08 2010-09 2010-10 2010-11 2010-12 2011-01 2011-02 2011-03 2011-04 2011-05 2011-06 2011-07 2011-08 2011-09 2011-10 2011-11 2011-12 2012-01 2012-02 2012-03 2012-04 2012-05 2012-06 2012-07 2012-08 2012-09 2012-10 2012-11 2012-12 2013-01 2013-02 2013-03 2013-04 2013-05 2013-06 2013-07 2013-08 2013-09 2013-10 2013-11 2013-12 2014-01 2014-02 2014-03 2014-04 16.50 17.80 18.10 11.90 11.90 11.90 12.80 12.40 13.20 13.80 13.50 14.00 15.10 13.30 13.40 14.80 14.90 14.90 13.50 13.30 13.10 13.30 13.90 13.40 13.70
[宏观经济,中国,形势]2015年中国宏观经济形势分析与展望
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2015年中国宏观经济形势分析与展望关键词：宏观经济形势;分析;展望;综述一、2015年中国宏观经济面临的三大风险（一）发展速度换档的风险（二）发展动力置换的风险从旧的发展方式向新常态过渡，一个重要内容是经济发展动力的转换，但转换过程如果发生动力断档，那将会给经济造成断崖式下跌的风险。
当前依靠要素投入为核心的增长动力在弱化，新的创新驱动的动力机制还没有培育起来;依赖投资、进出口来拉动经济增长的动力在减弱，新的以消费为主的推动力还在上升;旧的支柱产业在衰退，新的战略性产业虽然蓬勃发展但其主导性、牵引力还没有充分发挥;旧的经济增长点在多年发挥作用后在削弱，新的经济增长点小荷才露尖尖角。
发展动力一旦青黄不接，经济可能出现失速风险。
（三）发展体制转轨的风险（一）宏观调控效用递减（二）金融“融而不通”带来的融资约束金融是实体经济发展的血脉，血脉如果不通，实体经济也很难有好的表现。
近年来金融领域仍然存在融而不通、结构异化、脱实入虚、企业融资成本高企等现象，对2015年经济发展不利，具体表现在以下方面：（三）房地产行业新常态化后的低增长（四）全球价格下行将给经济增加通缩风险（六）企业“三座大山”的压力持续发酵三、2015年中国宏观经济展望：平衡稳增长与调结构（一）服务改革这一主题稳定经济增长当前不仅要从发展的角度来看待稳增长，更要从改革的角度来看待稳增长，稳增长要致力于为重大改革和结构调整创造一个稳定的宏观经济环境。
当前经济增长跌破底线的风险越来越大，要采取更加积极的政策防止经济跌破底线和陷入通缩。
从经济发展的角度来看，2015年应尽快推进使市场在资源配置中起决定作用的各项改革，推进更好发挥各类企业积极性的改革，推进资本、土地、技术、劳动力等各项经济增长要素相关的改革，使各项要素、各个主体能够释放新的活力来推动我国在30多年的高速增长后仍能保持可持续的中高速增长。
1.加快推进市场化改革。
积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度降低政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
2015年中国经济形势及趋势分析
2015我国经济形势分析报告内容摘要： 2014 年，全球经济复苏步伐弱于预期，美国经济复苏势头较好，但欧元区和日本经济出现停滞不前现象；受金融动荡及乌克兰危机影响，新兴经济体增速继续放缓，但改革力度较大的印度经济表现较好；全球就业市场出现积极变化，但青年失业率仍处较高水平；发达国家物价低位徘徊，新兴经济体仍存在较大通胀压力；全球贸易低速增长。
2015 年，再工业化有望推动美国经济继续扩张，结构调整将会促进全球经济复苏，但美国货币政策正常化将会对新兴市场形成一定冲击，发达国家高负债及主要经济体潜在增长率下移也将对世界经济构成一定不利影响。
预计2015 年世界经济表现将好于2014 年，但仍属缓慢复苏，IMF 预计增速将在3.8%左右。
一、2014 年世界经济形势分析1、全球经济复苏步伐弱于预期，增长格局出现新变化2014 年以来，全球经济活动弱于预期，IMF、世界银行等国际组织和机构不断下调世界经济增速预期。
与此同时，全球经济增长格局又出现新变化。
发达国家经济一改前两年经济低迷状态，复苏速度有所加快，但发达经济体内部出现分化，美国经济表现出较强的韧性，欧元区和日本经济基本上陷入停滞状态，新兴经济体经济增速则进一步放缓。
美国经济呈现先抑后扬的趋势。
受严寒天气影响，一季度GDP 下降2.1%。
但受商业投资和国内需求快速增长影响，二季度GDP 增长4.6%，创2013 年三季度以来最快的扩张速度，三季度GDP 增速也达到3.5%。
重视实体经济发展是美国复苏的重要原因，为提升国际竞争力，次贷危机后奥巴马提出重振制造业、能源自给等计划，再工业化步伐虽然缓慢但已初现端倪。
事实上，从2010 年1 月份开始，美国工业就恢复增长，截至2014 年9 月，已实现持续57 个月同比增长，且从2013 年8 月份开始持续一年超过危机前水平（图1）。
显然，工业复苏对推动美国经济增长起到了至关重要的作用。
二季度为零增长，三季度略有改善，但也只有0.2%。
2015年中国宏观经济分析
主题一：GDP增速下降是新常态，但短期因素改善，增长质量提高综合长期趋势和短期因素，虽然在2015年我国潜在经济增长水平会继续下行，但周期性因素会有改善。
两相抵消，2015年全年GDP增速相较2014年可能略有下降。
美国已经退出量化宽松，2015年四季度很有可能开始加息，美元会保持强势，而人民币(6.2117, -0.0023, -0.04%)对美元大幅走弱的概率极小，因此2015年强势人民币会影响我国出口。
但另一方面，强势美元伴随着国际上能源和其他大宗商品价格下跌，因我国是能源和大宗商品进口的世界第一大国，我国经济从整体上来讲必然受益，表现在国家的经常账户盈余增加、企业因成本降低而利润空间扩大、居民因在能源上面节省支出从而增加在其他方面的消费。
在城市基础设施建设和一些国家重大建设项目方面，我们认为2015年实际的投资增速或能有一定反弹。
最后在房地产市场方面，经历了2014年的较大幅度调整，基数已经降低，而过去几个月的放松限购、放松限贷和降息等措施会在2015年发酵。
另外户籍和土地改革有望在2015年得到实质性的推进，有助于增加对大中型城市住房的需求。
主题二：低通胀引致货币政策框架调整和无风险利率下行由于强势美元，对我国未来几个季度的出口将会造成一定负面影响，因此2015年人民币升值空间极为有限。
考虑到要推动人民币国际化，维持国内资本市场稳定和防止资本外逃等因素，尽管美元或许继续走强，国际大宗商品价格在低位徘徊，国内通缩风险增加，人民币对美元的贬值空间也很有限。
国际油价有望在一段时间内维持每桶70美元的低价。
2015年我国没有通胀风险，通缩压力稍有显现。
我国消费者价格指数涨幅维持在2.0%左右，生产者价格指数仍有下跌空间。
不过2015年CPI通胀上限仍可能维持在3.5%。
为给货币政策和价格改革留有足够的空间，我们认为政府没必要调低CPI通胀上限。
目前我国融资利率还是太高，政府在2015年仍然有相当大的空间调整货币政策。
2015宏观经济形势
（1） 2015年以来，我国居民消费价格呈平稳运行态势，涨幅较低。
1-6月，CPI同比上涨1.3%，涨幅比去年同期低1.0个百分点，低于3.0%的调控目标1.7个百分点。
其中，城市CPI同比上涨1.3%，农村CPI同比上涨1.1%，同比分别回落1.0和0.9个百分点；消费品和服务价格同比分别上涨1.0%和2.0%，同比分别回落1.0和0.9个百分点。
扣除食品和能源后的核心CPI同比上涨1.5%，同比回落0.2个百分点。
2015年以来，构成CPI的八大类商品和服务价格七涨一降，表现为食品和居住价格同比涨幅回落较多、交通通信价格同比小幅下降、其余各类商品和服务价格保持稳定的运行特征。
1-6月，食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健及个人用品、娱乐教育文化用品及服务和居住价格同比分别上涨2.0%、0.5%、2.9%、1.1%、1.8%、1.5%和0.7%；交通和通信价格同比下降1.6%，交通和通信价格下降主要是受国际原油价格同比大幅下降的影响，导致国内成品油价格下降，车用燃料价格明显下跌。
从结构看，食品价格同比上涨2.0%，约拉动CPI上涨0.68个百分点，贡献率为51.9%；居住价格同比上涨0.7%，约拉动CPI上涨0.13个百分点，贡献率为10.0%。
食品和居住两类价格对CPI涨幅的贡献率为61.9%，物价上涨的结构性特征突出。
（2）受产能过剩、国内有效需求不足和国际大宗商品价格回落等诸多因素的影响，工业生产领域价格持续处于下降通道，PPI自2012年3月以来月度同比连续40个月下降，2014年1月以来PPI各月环比连续18个月下降，超过亚洲金融危机和国际金融危机下降持续时间，生产领域呈明显的通缩态势。
1-6月，PPI同比下降4.6%，降幅比上年同期扩大2.8个百分点。
其中，石油和天然气开采业下降36.9%、黑色金属矿采选业下降21.4%、煤炭开采和洗选业下降13.6%，这些行业均存在产能过剩。
中国经济形势分析
传统产业： 企业兼并 淘汰落后企业
新型产业：
小型化 电子商务 智能化 物联网 专业化 互联网+
新常态5：经济增长将更多依靠 人力资本质量和技术进步。
人口红利趋于结束， 要转向人力资本红利
要改革高等教育体制 要发展高科技
要发展机器人产业
新常态6：国有企业改革以增强企业活力、 提高效率为目标
国资委职能只是监督国有资产安全，不管运营 加强国有企业党委政治领导地位 提高公司治理能力 PPP混合所有制 提高利润上交比例
服务业发展潜力
我国服务业比重每5年提高3个百分点
中西部
22.2
18.4
15
东北 中部
西部
东部
10
5
0 固定资产2013年投资增长率
中国仍然需要高投资
城镇化
工业化
为什么中国投资比高于美国
因为重化工业比服务业 需要大规模投资
为什么中国投资产出在下降
因为投资边际递减规律 中国投资科技仍未产出
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好的事情马上就会到来，一切都是最 好的安 排。下 午12时16分9秒 下午12时16分 12:16:0920.11.19
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每天都是美好的一天，新的一天开启 。20.11.1920.11.1912:1612:16:0912:16:09Nov-20
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不可麻痹大意，要防微杜渐。20.11.1920.11.1912:16:0912:16:09November 19, 2020
2015年中国整体经济形势!
2015年中国整体经济形势！【导言】麦肯锡全球资深董事欧高敦以个人名义发布对中国的年度预测已持续多年。
次摘选欧高敦就2015年中国经济发展趋势发表的个人观点，希望大家对2015年的整体经济形势有宏观认识，以便指导招商引资工作。
【正文】2015年以下四个方面值得重视：一、鉴于放缓的经济增速(整体和行业层面)以及走低的工业生产者价格，2015年提高劳动生产率和效率仍然是中国大多数企业保持赢利的关键。
二、技术进步降低了服务业和制造业的职位需求，未来会更严重(但对政府部门影响不大)。
因此，政府应密切关注净就业机会的创造，尤其是新岗位的质量。
而为了在竞争中胜出，企业将扩大信息技术人才的招聘。
三、在节能减排趋势的推动下，风电、太阳能投资持续加码，中国企业的国际地位将得到跃升。
四、中国高铁技术和设备在全球范围内的影响力日趋增强，国内高铁建设继续扩容，且“走出去”势不可挡。
“2015年中国将成为全球企业董事会讨论的关键词。
”欧高敦说。
随着中国增长速度放缓、竞争加剧以及波动性增大，很多中国民营企业希望通过开辟新的国内市场，尤其是海外市场来维系过往的发展速度。
大多数跨国公司最终还是会坚持当前的中国战略，但对如何选择及取舍将会展开很多讨论。
在欧高敦看来，中国消费者以及他们在当下放缓的经济形势之中如何表现，今后几年他们能在多大程度上推动经济增长这一话题将是董事会讨论的核心话题。
此外，他认为2015年诸如工资、就业等主题也值得关注。
一、2015年中国劳动力工资将出现转折点欧高敦说，2015年很可能是中国近十年来收入增长最低的一年，这会对经济产生巨大影响，目前已经出现了某些苗头。
官方数据显示，2014年前9个月城市可支配收入同比增长为个位数。
过去十年，几乎每个行业的平均工资都保持着两位数增长，很多城市的最低工资在五年内翻了一番。
这给人一种错觉，以为工资会一直这么涨。
正因为如此，工人们对自身的定价脱离了市场，国际货币基金组织对中国的调研表明，最低工资每增长10%，就业率就会下跌1%。
2015年我国经济形势分析
2015年以来，中国经济运行遭遇到不少预期内和预期外的冲击与挑战，经济下行压力持续加大。
面对错综复杂的形势，党中央、国务院坚持稳中求进的工作总基调，实施了一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的政策组合，使国民经济运行保持在合理区间，结构调整取得新进展，民生持续改善。
预计2015全年GDP增长6.9％，CPI涨幅1.5％。
展望2016年经济增长，中国经济发展长期向好的基本面没有变，但受结构性、周期性因素叠加影响，明年经济运行仍面临较大的下行压力，需要采取积极有力的宏观政策和加快推进改革加以应对，仍可保持在合理区间运行。
●全年经济运行总体特征2015年经济运行的总体特征是稳中趋缓、稳中有进、稳中有忧，各领域分化加剧，动力转换过程中有利因素和不利因素并存。
产业结构持续优化，结构性衰退和结构性繁荣并存。
前三季度，第三产业占GDP的比重达到51.4％，较上年同期提高2.3个百分点，高于二产10.8个百分点。
工业内部结构调整加快，新产业、新业态、新产品增长较快，产业结构加快向中高端水平迈进。
但行业景气度差异较大。
一是部分产能过剩行业十分困难。
资源类、重化工业普遍陷入困境，增速大幅下滑，煤炭、钢铁、水泥等产品产量明显下降，行业总体库存压力较大，仍处在调整探底发展阶段，要彻底走出困境尚需时日。
二是高新技术产业快速发展。
计算机通讯、新能源、新材料医药制造等产业发展优势明显，增长速度大幅快于传统制造业。
三是新兴服务业发展势头强劲。
服务新业态、新模式延续近两年高增长态势，电子商务、物流快递等行业表现尤为抢眼。
三大需求趋于平衡发展，内部分化逐步凸显。
2015年以来，消费增长保持稳定，投资增长速度持续放缓，出口增速换挡，三大需求趋向平衡发展。
前三季度，最终消费支出对GDP增长的贡献率达58.4%，高于投资15个百分点，消费成为经济增长的主引擎。
从三大需求内部看，分化逐步凸显，萧条与旺盛并存。
投资方面，房地产投资持续回落，月度投资已现负增长，基础设施投资保持较快增速，制造业投资缓中趋稳。
(2016年)2015年中国宏观经济形势回顾
中共青岛市委党校经济学部 主任 教授 程国有 电子信箱：qdcgy@
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一、2014年-2015年中国经济基本情况 二、2014年-2015年中国经济支撑因素 三、2014年-2015年中国经济减弱因素 四、2014年-2015年中国经济政府政策
一、2014年-2015年中国经济基本情况（1.经济增长）
一是经济增长平稳。 全年国内生产总值 676708亿元，按可比价 格计算，增长6.9%。 分季度看， 一季度同比增长7.0%， 二季度增长7.0%， 三季度增长6.9%， 四季度增长6.8%。 分产业看， 第一产业增加值60863 亿元，比上年增长3.9%； 第二产业增加值274278 亿元，增长6.0%； 第三产业增加值341567 亿元，增长8.3%。
2015年末中国大陆总人口137462 万人，比上年末增加680万人。 16周岁以上至60周岁以下（不含 60周岁）的劳动年龄人口91096 万人，比上年末减少487万人， 占总人口的比重为66.3%；60周 岁及以上人口22200万人，占总 人口的16.1%；城镇常住人口 77116万人，比上年末增加2200 万人，乡村常住人口60346万人， 减少1520万人，城镇人口占总人 口比重为56.1%。
二、 2014年-2015年经济增长主要支撑因素(1.经济结构优化)
• 一是结构升级，GDP中 • 第三产业比重占到50.5%
• 比第二产业40.5%
• 高了10个百分点。 • 二是居民消费的结构升级 改善。这几年恩格尔系数 都在下降，从
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一、2014年-2015年中国经济基本情况（1.经济增长）
一、2014年-2015年中国经济基本情况（1.经济增长）
2015年中国经济分析
2015年中国经济分析下面是摘录的几组近期经济数据：1. 海关总署公布的1月份进出品数据：出口2071.32亿美元，进口1752.63亿美元，进口额是五年来的最低数据（但考虑到1月份不同于以往大多改写年份，赂非春节假日）。
2. 国家统计局日前公布，2014年全国商品房销售面积120649万平方米，比上年下降7.6%是最近6年来商品房成交量和成交额的首次下降。
2014年末商品房待售面积62169万平方米，比2013年末同期增加12874万平方米。
3. 今天会公布1月份CPI数据，多数人认为可能在1%以下，再加上之前公布的PMI（采购经理指数）为49.8，跌踊枯荣线。
通过上述数据明显反应出中国经济失速，哪2015年中国经济将何去何从，政府将采取何利措施，企业又如何应对，我们来详细分析。
（一）关于宏观经济走势：看了许多关于经济分析的文章，几乎所有专家都认为2015年GDP与2014年相当或略有下滑，最保守的分析也在7%以上，但这可能过于乐观。
从一月份的经济走势来看，投资、消费和进出口几乎全线告急，无一幸免。
很多人寄希望于政府调控，可现在的政府调控的力度也不比以前了。
这是因为：第一：政府财力大减。
以前轻易喊出4万亿，但现在各地政府负债累累，还债都来不及，再加上房地产下滑，地方政府卖地收入大减，只靠政府发债和中国政府财政赤字，拉动经济上扬，怕是车水杯薪。
第二：政治经济改革没有达到预期，民间经济不能、不会也不敢轻易加入政府或国营经企业主导的经济行业中来。
许多行业包括基建，大多已经过度投资了，再投资都是无效投资，没有收益了。
第三：国际国内经济形势不景气，企业经营困难，房地产下滑，银行控制风险为第一条件，不可能大规模的无限制发放贷款。
第四：人民币对美元贬值，但对其它货币仍是升值，将严重阻碍出口。
综上所述，2015中国经济不会有惊喜，政府会调控，但其效果会大打折扣，因此客观的认为2015年中国经济GDP增速为6.8%。
2015年上半年经济形势分析与下半年展望
缓中趋稳稳中向好——2015年上半年经济形势分析与下半年展望2015年上半年，在复杂的国际国内环境下，各地区各部门认真贯彻中央决策部署，创新宏观调控方式，以全面深化改革促进经济发展、结构调整、民生改善，国民经济运行处在合理区间，主要指标逐步回暖，呈现缓中趋稳、稳中向好的发展态势。
同时，新的增长动力正在形成之中，外部需求收缩，内部多种矛盾聚合，经济运行走势分化，下行压力仍然较大。
中国经济发展有巨大的潜力、韧性和回旋余地，我们完全有信心有能力保持经济运行在合理区间，实现经济社会发展预期目标。
一、当前宏观经济形势判断——新常态下的减速换挡初步核算，2015年上半年，我国国内生产总值...同比增长...分季度看，一季度同比增长...二季度...三季度...分产业看，第一产业同比增长...第二产业...第三产业...总体来看，上半年我国经济发展态势平稳，主要指标企稳向好，符合增长预期。
我们来看具体的数据。
一是农业生产形势较好。
...二是工业生产基本平稳。
...三是固定资产投资增速有所回落。
...四是商品消费稳健增长。
...五是对外贸易顺差继续增加。
...六是居民消费价格基本稳定。
...尽管有一些数据出乎一些机构的预料，但符合我们的预期目标，应该说还是不错的。
我更想说的是，其实不要拘泥于数据本身，数值的大小没有想象的那么重要。
那什么更重要呢？一个是趋势，趋势比数值本身更重要。
一季度是7%，二季度也是7%，三季度呢，是7.2%还是6.8%？这个非常重要，它代表着经济的动向。
二是在今天的中国，比趋势更重要的数据是结构。
我们有非常多的结构数据，更真切地反映了中国当前的结构变化。
从趋势来看，2014年第四季度GDP增长7.3%，2015年第一、第二季度增长均为7.0%，这说明什么？说明尽管趋势是往下的，但波动越来越平缓，而且目前仍在合理区间平稳运行，企稳的态势比较明显，这从主要指标增速今年第二季度以来出现逐月回暖的走势也能看出。
2015新常态下的宏观经济形势分析
3） 一年期存款利率由2.75% 下调为2.50% ，
一年期贷款利率由5.60% 下调为5.35% ；
（存款利率浮动区间的上限为基准利率的1.3倍） （2015. 3. 1）
4）法定准备率19.5％下调到18.5％（大型金融机构），
中国宏观经济走势及政策选择 当前的热点宏观经济问题
一、中国宏观经济走势及政策选择
1. 过热 软着陆 萧条 局部过热 偏热、过热 萧条 过热 ？？
2. 相应的政策选择
应对金融危机的对策： 1）政府支出增加 4 万亿用于基础设施、民生工程 等方面的投资（至2010年）（2008.11.9） ； 2）法定准备率17.5％下调到15.5％ （大型金融机构）， 法定准备率17.5％下调到13.5% （中小金融机构）；
短期问题： 4. 宏观经济走势与政策调控 5. 房地产泡沫及其对策 6. 人民币汇率问题
房地产泡沫及其对策 房价持续上升的主要原因？ 政策如何调控？ 房地产是否存在泡沫？
人民币是否升值？
理 论：国际收支顺差
对人民币供不应求
人民币升值压力
实 际：ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ国内经济运行情况
金融稳定
1、经济过程： 增长速度换挡期 结构调整阵痛期 前期政策消化期
货币供应量增长率： 13.6%
通货膨胀率:
5.4%
经济增长率:
9.3% （472882亿）
对 策： 1）法定准备率21％下调到20.5％（大型金融机构）， 法定准备率17.5％下调到17％ （中小金融机构）； （2012. 2. 24） 2）法定准备率20.5％下调到20％（大型金融机构）， 法定准备率17％下调到16.5％ （中小金融机构）； （2012. 5. 18）
2015年中国宏观经济环境分析——新常态和国际形式
宏观经济环境分析——经济新常态1、中高速。
从经济发展的速度层面看，经济增速换挡回落。
2012年以前维持在10%左右的高速增长，2012年开始转为7%—8%的中高速增长，预测中高速增长将是中国经济最基本的常态特征。
图1 中国改革开放以来GDP 走势及未来GDP 走势预测图数据来源：中国国家统计局虽然经济速度降低，但是这并不意味着经济形势的整体下行。
图2 2010-2014年主要经济指标趋势图0.020.040.060.080.10.120.140.160200004000060000800001000001200001400001600001978198119841987199019931996 1999 20022005 2008 2011 2013 2016 2019真实GDPGDP 增长率环顾世界，当一个国家或地区经历了一段时间的高速增长后，都会出现增速“换挡”现象。
表1 部分国家及地区经济发展“换挡”情况统计表数据来源：各国家和地区统计局中国是一个发展很不平衡的大国，各个经济单元能接续发力、绵延不绝，导致发展能量巨大而持久，因而中国经济有望在7%—8%的中高速挡运行一段时间。
综上所述，虽然宏观经济发展放缓，但是局部发展良好。
2、优结构经济结构不断优化升级。
（1）产业结构方面，第三产业逐步成为主体2013年，我国第三产业（服务业）增加值占GDP比重达46.1%，首次超过第二产业；今年上半年，这一比例攀升至46.6%。
“美国等发达国家服务业已占GDP 的80%以上，新常态下，我国服务业比重上升将是长期趋势。
图3 1978-2014年三大产业对GDP贡献率趋势变化折线图数据来源：中国国家统计局产业结构从制造业为主向服务业为主转变。
服务业是国民经济的重要产业，服务业发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。
过去一个时期，我国服务业发展相对滞后。
2013年服务业增加值占GDP的比重首次超过制造业，达到GDP 的46%。
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2015年中国经济形势分析
2015年中国经济形势分析
班级：31332
学号：3133208
姓名：123
关键词：短期调控宏观政策稳增长
内容提要：当前经济下行业压力加大，是结构性、周期性和机制性三重因素叠加形成的，从短期调控政策来看，既与前期政策力度不够有关，也与政策传导机制不畅、执行不力导致政策效应难以发挥作用有关。
以及对2015年经济形势的展望。
2015中国经济形势运行分析
当前经济下行业压力加大，是结构性、周期性和机制性三重因素叠加形成的，从短期调控政策来看，既与前期政策力度不够有关，也与政策传导机制不畅、执行不力导致政策效应难以发挥作用有关。
1、短期需求减弱与中期结构调整叠加
从短期因素来看，世界经济复苏缓慢，我国外部需求明显不足，固定资产投资大幅减速，房地产市场继续调整，以及工业企业去库存化等因素，使得我国经济延续了减速下行态势。
从中期因素来看，当前我国经济发展新常态特征更加明显，经济增速换挡的压力和结构调整的阵痛相互交织，新兴产业增长难以弥补传统产业下降的影响。
要素投入支撑作用减弱、结构升级要求提高、
化解前期过剩产能、强化生态环境保护等都会影响经济增速。
2、宏观政策协调性不足加剧经济下行趋势
从财政政策来看，去年底以来国家出台的减税降费措施，对支持小微企业发展和创业起到了一定作用，保持了就业稳定，促进了服务业发展。
但是，财政支出政策总体上偏紧，2014下半年财政支出仅增长2.5%，较上半年大幅放缓了13.3个百分点，其中四季度财政支出下跌1.4%。
2014年实际财政赤字率仅为1.8%，低于2.1%的预算目标。
虽然今年初财政支出较去年四季度明显加快，一季度财政支出增长7.8%，但增幅同比放缓4.8个百分点，国家预算投资到位资金增长11%，同比放缓7.2个百分点。
财政支出减缓通过乘数作用对经济增长具有较强的紧缩效应。
由于财政支出传导到经济增长一般需要一个季
度左右的时间，去年四季度的财政支出紧缩对当前经济增长带来不利影响。
从货币政策来看，2014年央行两次定向降准，此后又推出了中期借贷便利和短期借贷便利，共计8000亿元规模，再加上提供给国家开
发银行的1万亿元抵押补充贷款，对保障房建设、三农和小微企业等领域给予了定向支持，这些措施保持了金融市场的适度流动性，稳定了市场预期。
但由于大量资金持续进入股市，部分僵尸企业和地方政府平台占用大量资金，央行释放的流动性难以进入实体经济，实体经济融资成本居高不下。
同时，2014年社会融资规模下降了4.8%，直接融资比重下降，货币政策总体上处于偏紧状态。
这是今年初制造业投资降幅较大的重要原因之一。
货币政策对经济增长的滞后影响一般需要半年以上时间，去年偏紧的货币政策还会继续影响经济增长。
从房地产政策来看，去年下半年以来限贷限购放松以及降息等政策措施，推动房地产市场在去年四季度短暂复苏。
今年以来房地产政策继续松绑，二套房首付降低、二手房营业税免征期缩短至两年等政策，在一定程度上刺激了改善性需求，稳定了市场信心，促进房地产市场有所回暖。
但是，投资投机性住房需求已基本退出楼市，在部分住房刚性需求得到释放后，仍然偏高的房价需要合理回归，房地产市场主要指标全面下跌，延续了深度调整的基本趋势。
一季度，土地购置
面积、房屋新开工面积、商品房销售面积分别同比下跌32.4%、18.4%和9.2%，房地产开发企业到位资金下跌了2.9%，其中国内贷款和定金及预收款分别下降6.1%和8.4%。
3、稳增长政策执行不到位落地难
地方政府过去拿手的靠优惠政策招商引资、靠土地财政解决资金来源、靠投融资平台支撑重大项目等方式受到制约，部分地方政府部门很不适应新常态下如何稳增长，部分国家出台的稳增长措施难以落地。
据调研，年初以来部分地方没有拿到一个招商项目，具体工作中往往无所适从。
尽管国家已经大力推进简政放权，但是改革尚未到位，各部门、各地方会签审批环节仍较多，行政效率较低影响政策落实。
2015年中国经济展望
2015年，中国经济将继续平稳运行。
预计全年经济增速为7.1%左右，CPI涨幅保持在1.8%左右；新增城镇就业岗位1300万个；固定资产投资继续稳中略降，预计增长14%左右，回落至本世纪以来最低点；消费保持稳定，预计社会消费品零售总额增长12%左右。
出口增长6%左右，
进口增长4%左右，全年外贸顺差略有扩大，占GDP比重保持稳定。
2015年的经济发展存在四个有利条件。
1、世界经济将持续复苏。
国际货币基金组织（IMF）预测，2015年全球经济将增长3.5%，比2014年提高0.2%。
但也要看到，发达经济体经济增长总体仍较为疲弱，短期内难以真正走出低谷，主要新兴市场经济体经济出现分化，金融市场动荡加剧。
2、前期政策效应逐步释放。
2014年中央出台的定向降准、结构性减税、棚户区改造、中西部铁路建设、稳定外贸、扩大信息体育消费，以及在年底实施的全面降息和基础设施领域推出
一批鼓励社会资本参与的项目（PPP）等政策，大多需要跨年度执行。
3、中国经济基本面良好，内需增长有很大潜力。
供给方面，劳动力人口减少、储蓄率下降，但是人力资本、资本存量等要素供给质量提高。
消费方面，目前就业形势良好，居民收入增速超过经济增速。
投资方面，“十二五”规划即将收官，一些规划项目建设进度将加快，出口回暖也
将带动相关固定资产投资增长。
中国地缘辽阔，实施“一带一路”“长江经济带”和“京津冀协同发展”等战略，可以创造巨大投资需求。
4、改革红利显现。
2014年中央推出一系列重大改革措施，2015年还将实施一批重大改革，改革红利将逐步释放。
经济平稳转入新常态的政策建议
2015年的宏观调控，应主动适应经济发展新常态，引领经济发展新常态，把转方式调结构放在更加重要位置，继续统筹兼顾“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、扩开放”，坚持“稳中求进”的工作总基调，坚守底线，坚持速度服从质量，注重改革释放活力，为经济平稳转入新常态和“十三五”顺利开局奠定良好基础。
1、继续实施积极财政政策，加快推进财税体制改革。
适当扩大中央财政支出与赤字规模。
2015年中央政府预算赤字增加到1.7~1.9万亿元、扩大赤字率至2.5%~2.7%。
实现地方政府债务与融资体制平稳转换，保障地方公共服务的合理投入和公共基础设施建设稳定。
围绕中西部基础设施建设，统筹推进一批重大项目；安排专项
资金支持重点产业技术改造、创新及“两化融合”项目；采取政府收购商品房作为保障性用房方式，维护房地产市场正常运行。
加大对首次购房者信贷与税收优惠，适当放宽二套房贷款政策；降低部分消费品进口关税，缩小高档消费品境内外价差，促进海外奢侈消费品消费回流国内市场；促进电子信息消费、农村服务消费、绿色循环消费等新型消费。
落实好社会政策“兜底”要求。
财政支出方面，推出一批重大民生项目。
完善转移支付功能。
扩大营业税改征增值税范围。
扩大对小微企业减税力度。
降低进口环节关税，促进出口产品结构调整。
调整税制结构，支持企业研发、成果转化。
理顺中央与地方税收关系，规范发行自发自还的地方债券，改变地方政府对土地财政依赖。
2、继续实施稳健货币政策，稳步推进金融改革开放。
注重政策的松紧适度、定向调控和改革创新。
M2增长维持在13%~14%，新增人民币贷款11万亿元左右，新增社会融资规模17万亿元左右。
保持流动性合理充裕，为结构调整和转型升级营造中性适度的金融环境。
适时对金融机构全面降准2~3次；下调基准利率水平1~2次，每次
下调0.25个百分点；指导商业银行适当降低各类贷款利率，缓解企业融资贵的问题。
发挥信贷政策在转方式调结构中的作用，加强定向调控，促进信贷结构优化。
加大企业债务重组，避免风险扩散。
适当放宽商业银行不良贷款冲销规定，将企业担保信息纳入征信系统共享。
推进利率市场化，完善汇率市场化形成机制，保持人民币汇率在均衡基础上相对稳定。
利用各地自由贸易实验区，稳步推进资本账户对外开放，促进人民币国际化。
加强外汇资金跨境流动监测和监管，丰富企业外汇避险品种，防范资本流动风险，维护国内金融稳定。
加快发展多层次金融服务体系。