建设工程安全生产法规
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各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。
• 3.从业人员的责任
• （1）严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程， 服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。
• （2）接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安 全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处 理能力。
• （3）发现事故隐患或其他不安全因素，应立即向现场安 全生产管理人员或本单位负责人报告。
8.3建设工程安全事故的处理
8.3.1建设工程安全事故分类
（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上
重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的 事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人
以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事 故；
•
安全生产能力和管理能力考核
8.1.6建设工程安全生产意外伤害 保险制度
• 建设施工企业应当依法为职工参加工伤 保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事 危险作业的职工办理意外伤害保险，支 付保险费。
• 实行施工总承包的，由总承包单位支付 意外伤害保险费。意外伤害保险期限自 建设工程开工之日起至竣工验收合格为 止。
（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人
以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的 事故；
带责任。
• 施工现场采取的安全措施： • 1）施工前安全施工技术交底 • 2）施工现场安全警示标志的设置 • 3）施工现场的安全防护 • 4）施工现场布置应当符合安全要求 • 5）对周边环境采取防护措施 • 6）施工现场消防安全措施 • 5.相关单位的安全责任
8.2.2建设工程安全建设监督管理
• 1.国务院负责安全生产监督管理部门 • 2.国务院建设行政主管部门 • 3.发放许可证需审查施工安全措施 • 4.委托给建设安全监督机构具体实施 • 5.县级以上人民政府 • 6.县级以上人民政府建设行政主管部门 • 7.国家对严重威胁施工安全的工艺、设备
、材料实行淘汰制度。
8.2.3安全生产事故的应急救援和 调查处理
• 1.建设行政主管部门
• 应急救援预案 • 处罚、处理制度
• 2.施工单位
• 应急救援预案 • 伤亡事故及时报告 • 保护事故现场
8.2.4违反《建设安全生产管理条例》的 法律责任
• 1.建设行政主管部门 • 2.建设单位 • 3.勘察、设计单位 • 4.工程监理单位 • 5.施工单位 • 6.设备供应单位 • 7.建设工程生产有关人员
8.1.7伤亡报告和责任追究
• 四不放过：
• 原因不查清不放过、不采取改正措施不放过、责任人 和广大群众不受到教育不放过、与事故有关的领导和 责任人不受到查处不放过
• 违反《安全生产法》的法律责任：
• 1.安全生产监督管理部门 • 2.生产经营单位 • 3.中介机构
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8.2建设工程安全生产责任体系
时消除安全生产事故隐患
• （5）组织制定并实施本单位生产安全事故 应急救援预案
• （6）及时、如实报告生产安全事故
• 2.各级管理人员责任
• （1）企业总工程师（技术负责人）对本企业劳动保护和 安全生产的技术工作负总的责任。
• （2）工长、施工员对所管工程的安全生产负直接责任。 • （3）企业中的生产、技术、材料等各职能机构，都应在
的方针。
——中华人民共和国安 全生产法
（2002年11月1日实施）
8.1.4建设工程安全生产责任制度
• 安全生产责任制度： • 是将各种不同的安全责任落
实到具体负责有安全管理责 任的人员和有关单位身上的 一种制度。
• 具体包括：
– 企业主要负责人的安全责任 – 各级管理人员的安全责任 – 从业人员的安全责任
2005年7月21日，广州海珠广场工程 发生基坑坍塌重大安全事故，造成3 人死亡、8人受伤及大量财产损失 。
• 1、企业主要负责人的责任 • （1）建立健全本单位安全生产责任制 • （2）组织制定本单位安全生产规章制度和
操作规程
• （3）保证本单位安全生产投入的有效实施 • （4）督促检查本单位的安全生产工作，及
8.1.2建设工程安全生产法的立法
主要法律法规：
现状
• 2002.6 中华人民共和国安全 生产法
• 2003.11 建设工程安全生产管
理条例
• 2004.1 安全生产许可证条
例
• 2007.4 生产安全事故报告
和调查处理条例
8.1.3建设工程安全生产的基本方 针
安全生产管理，坚
持安全第一、预防为主
8.1建设工程安全生产概述
8.1.1建设工程安全生产的概念
• 工程建设安全生产 ： 是指建筑生产过程中 要避免人员、财产的 损失及对周围环境的 破坏。
• 生产过程中人的不安 全行为是造成安全事 故的最主要原因。
2007年11月19日中午1时左右，武汉天兴 洲大桥铁路南岸引桥工地突发事故，5名工人 在作业时，浇筑用的模板突然倒塌，5人坠入 旁边的水坑中，造成1人死亡、4人不同程度受 伤。据悉，事故原因是螺丝没有固定好。（长 江商报）
8.1.5建设工程安全生产教育培训制度
• 1.安全生产的法律、法规培训
• 2.安全科学技术知识的教育培训
• （1）新职工上岗前的教育培训 • （2）岗位安全培训 • （3）操作人员的培训 • （4）变换工地的安全培训 • （5）年度安全教育培训
• 3.施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全 生产管理人员的教育培训和考核
8.2.1建设工程主体单位的安全责 任
• 1.建设单位的安全责任 • （1）提供资料真实、准确、完整 • （2）不得提出不合规定的要求 • （3）编制概算要包括安全环境和安全措施的费用 • （4）不得使用不符合要求的设施 • （5）申领许可证时应提供有关安全措施的资料 • （6）拆除工程由相应资质的施工单位完成
• 2.勘察设计单位的安全责任 • （1）按强制性标准勘察 • （2）严格执行操作规程
• 3.工程监理单位的安全责任
• （1）审查是否符合强制性标准 • （2）发现安全隐患要整改、停工、报告
• 4.施工单位的安全责任
• （1）主要负责人
• （2）项目负责人
• （3）专职安全生产管理人员
•
总承包单位和分包单位对发包工程的安全生产承担连
• 3.从业人员的责任
• （1）严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程， 服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。
• （2）接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安 全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处 理能力。
• （3）发现事故隐患或其他不安全因素，应立即向现场安 全生产管理人员或本单位负责人报告。
8.3建设工程安全事故的处理
8.3.1建设工程安全事故分类
（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上
重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的 事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人
以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事 故；
•
安全生产能力和管理能力考核
8.1.6建设工程安全生产意外伤害 保险制度
• 建设施工企业应当依法为职工参加工伤 保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事 危险作业的职工办理意外伤害保险，支 付保险费。
• 实行施工总承包的，由总承包单位支付 意外伤害保险费。意外伤害保险期限自 建设工程开工之日起至竣工验收合格为 止。
（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人
以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的 事故；
带责任。
• 施工现场采取的安全措施： • 1）施工前安全施工技术交底 • 2）施工现场安全警示标志的设置 • 3）施工现场的安全防护 • 4）施工现场布置应当符合安全要求 • 5）对周边环境采取防护措施 • 6）施工现场消防安全措施 • 5.相关单位的安全责任
8.2.2建设工程安全建设监督管理
• 1.国务院负责安全生产监督管理部门 • 2.国务院建设行政主管部门 • 3.发放许可证需审查施工安全措施 • 4.委托给建设安全监督机构具体实施 • 5.县级以上人民政府 • 6.县级以上人民政府建设行政主管部门 • 7.国家对严重威胁施工安全的工艺、设备
、材料实行淘汰制度。
8.2.3安全生产事故的应急救援和 调查处理
• 1.建设行政主管部门
• 应急救援预案 • 处罚、处理制度
• 2.施工单位
• 应急救援预案 • 伤亡事故及时报告 • 保护事故现场
8.2.4违反《建设安全生产管理条例》的 法律责任
• 1.建设行政主管部门 • 2.建设单位 • 3.勘察、设计单位 • 4.工程监理单位 • 5.施工单位 • 6.设备供应单位 • 7.建设工程生产有关人员
8.1.7伤亡报告和责任追究
• 四不放过：
• 原因不查清不放过、不采取改正措施不放过、责任人 和广大群众不受到教育不放过、与事故有关的领导和 责任人不受到查处不放过
• 违反《安全生产法》的法律责任：
• 1.安全生产监督管理部门 • 2.生产经营单位 • 3.中介机构
Βιβλιοθήκη Baidu
8.2建设工程安全生产责任体系
时消除安全生产事故隐患
• （5）组织制定并实施本单位生产安全事故 应急救援预案
• （6）及时、如实报告生产安全事故
• 2.各级管理人员责任
• （1）企业总工程师（技术负责人）对本企业劳动保护和 安全生产的技术工作负总的责任。
• （2）工长、施工员对所管工程的安全生产负直接责任。 • （3）企业中的生产、技术、材料等各职能机构，都应在
的方针。
——中华人民共和国安 全生产法
（2002年11月1日实施）
8.1.4建设工程安全生产责任制度
• 安全生产责任制度： • 是将各种不同的安全责任落
实到具体负责有安全管理责 任的人员和有关单位身上的 一种制度。
• 具体包括：
– 企业主要负责人的安全责任 – 各级管理人员的安全责任 – 从业人员的安全责任
2005年7月21日，广州海珠广场工程 发生基坑坍塌重大安全事故，造成3 人死亡、8人受伤及大量财产损失 。
• 1、企业主要负责人的责任 • （1）建立健全本单位安全生产责任制 • （2）组织制定本单位安全生产规章制度和
操作规程
• （3）保证本单位安全生产投入的有效实施 • （4）督促检查本单位的安全生产工作，及
8.1.2建设工程安全生产法的立法
主要法律法规：
现状
• 2002.6 中华人民共和国安全 生产法
• 2003.11 建设工程安全生产管
理条例
• 2004.1 安全生产许可证条
例
• 2007.4 生产安全事故报告
和调查处理条例
8.1.3建设工程安全生产的基本方 针
安全生产管理，坚
持安全第一、预防为主
8.1建设工程安全生产概述
8.1.1建设工程安全生产的概念
• 工程建设安全生产 ： 是指建筑生产过程中 要避免人员、财产的 损失及对周围环境的 破坏。
• 生产过程中人的不安 全行为是造成安全事 故的最主要原因。
2007年11月19日中午1时左右，武汉天兴 洲大桥铁路南岸引桥工地突发事故，5名工人 在作业时，浇筑用的模板突然倒塌，5人坠入 旁边的水坑中，造成1人死亡、4人不同程度受 伤。据悉，事故原因是螺丝没有固定好。（长 江商报）
8.1.5建设工程安全生产教育培训制度
• 1.安全生产的法律、法规培训
• 2.安全科学技术知识的教育培训
• （1）新职工上岗前的教育培训 • （2）岗位安全培训 • （3）操作人员的培训 • （4）变换工地的安全培训 • （5）年度安全教育培训
• 3.施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全 生产管理人员的教育培训和考核
8.2.1建设工程主体单位的安全责 任
• 1.建设单位的安全责任 • （1）提供资料真实、准确、完整 • （2）不得提出不合规定的要求 • （3）编制概算要包括安全环境和安全措施的费用 • （4）不得使用不符合要求的设施 • （5）申领许可证时应提供有关安全措施的资料 • （6）拆除工程由相应资质的施工单位完成
• 2.勘察设计单位的安全责任 • （1）按强制性标准勘察 • （2）严格执行操作规程
• 3.工程监理单位的安全责任
• （1）审查是否符合强制性标准 • （2）发现安全隐患要整改、停工、报告
• 4.施工单位的安全责任
• （1）主要负责人
• （2）项目负责人
• （3）专职安全生产管理人员
•
总承包单位和分包单位对发包工程的安全生产承担连