进一步开展精神文明创建活动工作方案

进一步开展精神文明创建活动工作方案

为贯彻落实青岛市交通委员会、青岛市总工会《青岛市出租汽车行业进一步开展精神文明创建活动的意见》（青交政发[2009]13号）精神，结合青岛市新一轮创建全国文明城市客运出租行业所承担的任务，决定在全市客运出租行业进一步开展精神文明创建活动。具体意见如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以文明创建为总抓手，深入开展“创文明城市，建和谐出租”主题实践活动，按照“加强窗口建设、强化行业监管、发挥主体作用、注重品牌培育”的文明创建新格局，全面提高客运出租行业管理与服务的能力和水平，推动客运出租行业文明度、满意度、美誉度实现新提升，促进客运出租行业文明创建工作实现新跨越。

二、目标任务

全市客运出租行业进一步开展精神文明创建活动的总体目标：行业管理科学规范，企业主体作用发挥明显，窗口服务优质

高效，文化培育深入持久，为全面提升道路运输行业“三个服务”能力和水平，率先打造国内领先综合枢纽城市作出贡献。

2009年是青岛新一轮创建全国文明城市的开局之年，今明两年是开展创建活动的重要时期，要努力做到客运出租行业科学管理水平、守法经营意识、公平竞争能力明显提高，经营环境明显改善，市场秩序明显好转，工作作风明显改进，行业服务质量和信誉度显著提升，建立行业管理部门、企业与驾驶员的和谐关系，打造培养以“诚信客运出租企业”、“红飘带”车队和“星级出租汽车驾驶员”为代表的一批知名服务品牌和一批有影响的先进典型，使全市的客运出租行业精神文明创建活动走在全省乃至全国的前列。

三、活动范围

本市的市南区、市北区、四方区、李沧区、崂山区和城阳区。

四、活动内容

（一）开展科学管理实践活动

坚持以人为本，实施科学管理，构建客运出租行业管理部门、企业和驾驶员之间的和谐关系。

1、创新管理手段，不断提高行业管理部门的服务能力。通过

政府、行业管理部门和出租企业的共同努力，进一步完善和规范机场、火车站、轮渡站、长途汽车站及宾馆酒店、大型商场等公共场所出租汽车停靠点德基础设施和服务设施，有效解决出租汽车驾驶员停车难、如厕难、吃饭难、休息难等实际困难。加快出租车智能调度系统的建设，为我市出租汽车提供GPS报警、定位、电召、换洗座套等服务。进一步推进出租车油改气工作，建议相关部门，尽快增加新的加气点，缓解目前城区加气难的现状，鼓励出租汽车从业者加快“油改气”的改装。

2、强化管理职能，不断提升行业管理的科学水平。坚持“总抓手”观念和“两手抓、两手都要硬”的方针，把精神文明创建与行业管理和业务工作有机结合，实施“四同步”工程，即：同步部署、同步实施、同步监督、同步考核。实施规范、文明的行业监管，依据《青岛市出租汽车客运管理条例》及配套的规范性文件，对客运出租市场实施人性化强势管理，实现文明有序的客运出租营运秩序。进一步强化对企业的信誉管理，按照市交通委《出租汽车客运企业质量信誉考核实施办法》，加大对客运出租企业的信誉考核力度，规范经营行为，发挥主体作用，提高服务质量。进一

步深化出租汽车驾驶员队伍管理，推行青岛市出租汽车驾驶员服务违章记分管理，不断完善驾驶员诚信档案，有效制约经营违章，落实优质服务管理目标，全面提高行业服务水平。

3、拓宽创建领域，不断注入行业管理的活力。积极开展“创文明城市、建和谐出租”主题实践活动，依据《青岛市城市文明指数测评体系（试行）》，结合行业特点和所承担的工作任务，研究制定具体的落实方案，层层责任分解，确保每一个测评细节都落实到具体企业和驾驶员。认真查找行业中的薄弱环节，有重点、有针对性地进行整改，采取明查暗访等形式进行检查督导，并将日常检查情况纳入企业质量信誉考核内容，促进创城测评内容、质量落实，确保中央和省市测评中取得好成绩。

4、实施品牌带动战略，全力打造高水准的城市流动服务窗口。进一步弘扬“文明自己、关爱他人、奉献社会”的“红飘带”精神，积极整合行业文化资源，形成行业统一的“红飘带”服务品牌，打造代表行业特点、体现时代精神的城市名片，全面提升行业的知名度和美誉度。在出租汽车驾驶员中积极开展“星级出租汽车驾驶员”评选活动，规范“红飘带”车队管理，进一步发挥典型示范效应，带

动行业整体文明水平的提升。

5、健全工作机制，确保行业稳定。建立健全涉及客运出租行业突发事件的应急工作预案和节庆、大型活动的应急运力保障预案，完善落实行业稳定工作责任制，建立政府部门牵头、行业管理部门协调、企业负责的三级联动机制，建立健全突发事件新闻宣传应急方案，妥善处理突发事件，确保行业稳定。

（二）开展规范客运出租企业经营行为活动

1、加强企业诚信体系建设。积极开展争创“诚信客运出租企业”活动，充分发挥先进企业市场主体和管理主体的典型示范作用，规范管理和服务，提升行业整体服务水平。对客运出租企业实行动态管理，形成交通服务热线投诉情况和交通执法违章情况“二位一体”的企业质量信誉考核日常考核体系。

2、加强企业规范化服务和人性化管理。客运出租企业要建立健全生产、安全、服务监督等各项内部管理制度，保障服务质量；实行科学的运营调度手段，提高服务能力；加强思想政治工作和企业文化建设，营造良好的工作生活环境；强化驾驶人员的教育培训工作，提高从业人员守法经营、文明服务的能力和意识；关

爱驾驶人员的身心健康；积极参与社会公益事业。

3、建立健全精神文明创建工作机制。将精神文明建设工作与经营管理工作有机结合，制定工作计划，明确目标任务，将创建责任落实到具体岗位和具体人员。建立奖惩机制，利用物质奖励和精神奖励的手段，充分调动广大从业人员参与的积极性，培养从业人员的荣誉感，树立正确的价值导向。

（三）开展出租汽车驾驶员文明服务活动

1、开展“星级出租汽车驾驶员”推选活动。制定实施《关于在客运出租行业开展推选“星级出租汽车驾驶员”活动工作方案》，今年评选出1000名“星级出租汽车驾驶员”（暂定），制定严格的动态管理考核机制，始终保持队伍的先进性，进一步扩大社会影响力，增强从业人员规范服务、文明服务的自觉性和责任感。

2、强化出租汽车驾驶员培训教育。从法律法规、交通安全、职业道德、文明服务等方面对驾驶员进行经常性教育，倡导驾驶员使用文明用语，推广“五句话”规范用语，杜绝服务忌语；遵守交通法规，礼貌行车，带头遵守交通“三让”；严格落实座套定期换洗、随脏随换的要求，保持车辆卫生干净、车容整洁；做到仪表端庄，